建设工程监理规范版.docx
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1、建设工程监理规范最新版20181总贝IIi. o.i为规范建设工程监理与相关服务行为,提高建设工程监理与相关服务水平, 制定本规范。本规范适用于新建、扩建、改建建设工程监理与相关服务活动。实施建设工程监理前,建设单位必须委托具有相应资质的工程监理单位, 并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同,合同中应包括监理工作的 范围、内容、服务期限和酬金,以及双方的义务、违约责任等相关条款。在订立建设工程监理合同时,建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并 委托的,应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条 款。工程开工前,建设单位应将工程监理单位的名称,监理的范围、内容和
2、权 限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。在建设工程监理工作范围内,建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联 系活动,应通过工程监理单位进行。实施建设工程监理应遵循以下主要依据:1、法律法规及工程建设标准;2、建设工程勘察设计文件;3、建设工程监理合同及其他合同文件。1. 0.7建设工程监理应实行总监理工程师负责制。9安全生产管理的监理工作。10合同与信息管理。11组织协调。12监理工作设施。4. 2.4在实施建设工程监理过程中,实际情况或条件发生变化而需要调整监理规 划时,应由总监理工程师组织专业监理工程师修改,并应经工程监理单位技术负 责人批准后报建设单位。4. 3监理实施细则4. 3.2
3、监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制,并应报总 监理工程师审批。4. 3.3监理实施细则的编制应依据下列资料:1监理规划。2工程建设标准、工程设计文件。3施工组织设计、(专项)施工方案。4. 3.4监理实施细则应包括下列主要内容:1专业工程特点。2监理工作流程。3监理工作要点。4监理工作方法及措施。4. 3.5在实施建设工程监理过程中,监理实施细则可根据实际情况进行补充、修 改,并应经总监理工程师批准后实施。第10页共38页5工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作5.1 一般规定5. 1.1项目监理机构应根据建设工程监理合同约定,遵循动态控制原理,坚持预 防为主的原
4、则,制定和实施相应的监理措施,采用旁站、巡视和平行检验等方式 对建设工程实施监理。5.1.2 监理人员应熟悉工程设计文件,并应参加建设单位主持的图纸会审和设计 交底会议,会议纪要应由总监理工程师签认。5.1.3 工程开工前,监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议,会 议纪要应由项目监理机构负责整理,与会各方代表应会签。4. 1.4项目监理机构应定期召开监理例会,并组织有关单位研究解决与监理相关 的问题。项目监理机构可根据工程需要,主持或参加专题会议,解决监理工作范 围内工程专项问题。监理例会以及由项目监理机构主持召开的专题会议的会议纪要,应由项目监理机 构负责整理,与会各方代表应会签
5、。5. 1.5项目监理机构应协调工程建设相关方的关系。项目监理机构与工程建设相 关方之间的工作联系,除另有规定外宜采用工作联系单形式进行。第11页共38页 工作联系单应按本规范表C. 0.1的要求填写。5.6.6 项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计,符合要求时,应由总 监理工程师签认后报建设单位。项目监理机构应要求施工单位按己批准的施工组 织设计组织施工。施工组织设计需要调整时,项目监理机构应按程序重新审查。 施工组织设计审查应包括下列基本内容:1编审程序应符合相关规定。2施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求。3资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需
6、要。4安全技术措施应符合工程建设强制性标准。5施工总平面布置应科学合理。5.6.7 施工组织设计或(专项)施工方案报审表,应按本规范表B. 0.1的要求填 写。5. 1.8总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相 关资料;同时具备下列条件时,应由总监理工程师签署审查意见,并应报建设单 位批准后,总监理工程师签发工程开工令:1设计交底和图纸会审已完成。2施工组织设计已由总监理工程师签认。3施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立,管理及施工人员已到位,施工 机械具备使用条件,主要工程材料已落实。4进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。开工报审表应按本规范表B. 0.2的
7、要求填写。工程开工令应按本规范表第12页共38页A. 0.2的要求填写。5.1.10 分包工程开工前,项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审 表,专业监理工程师提出审查意见后,应由总监理工程师审核签认。分包单位资格审核应包括下列基本内容:1营业执照、企业资质等级证书。2安全生产许可文件。3类似工程业绩。4专职管理人员和特种作业人员的资格。5.1.11 分包单位资格报审表应按本规范表B. 0.4的要求填写。5. L 12项目监理机构宜根据工程特点、施工合同、工程设计文件及经过批准的施 工组织设计对工程进行风险分析,并应制定工程质量、造价、进度目标控制及安 全生产管理的方案,同时应提出防
8、范性对策。5. 2工程质量控制5. 2.1工程开工前,项目监理机构应审查施工单位现场的质量管理组织机构、管 理制度及专职管理人员和特种作业人员的资格。5. 2.2总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工方案,并应 符合要求后予以签认。施工方案审查应包括下列基本内容:1编审程序应符合相关规定。2工程质量保证措施应符合有关标准。5. 2.3施工方案报审表应按本规范表B. 0. 1的要求填写。第13页共38页 5. 2.4专业监理工程师应审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备 的质量认证材料和相关验收标准的适用性,必要时,应要求施工单位组织专题论 证,审查合格后报总监理工程师
9、签认。5. 2.5专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措 施,签署意见。专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线 成果进行查验。施工控制测量成果及保护措施的检查、复核,应包括下列内容:1施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。2施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。5. 2.6施工控制测量成果报验表应按本规范表B. 0.5的要求填写。5. 2. 7专业监理工程师应检查施工单位为本工程提供服务的试验室。试验室的检查应包括下列内容:1试验室的资质等级及试验范围。2法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。3试验室管理制度
10、。4试验人员资格证书。5. 2.8施工单位的试验室报审表应按本规范表B. 0.7的要求填写。5. 2.9项目监理机构应审查施工单位报送的用于工程的材料、构配件、设备的质 量证明文件,并应按有关规定、建设工程监理合同约定,对用于工程的材料进行 见证取样,平行检验。项目监理机构对已进场经检验不合格的工程材料、构配件、设备,应要求施工单第14页共38页 位限期将其撤出施工现场。工程材料、构配件或设备报审表应按本规范表B. 0.6的要求填写。5. 2. 10专业监理工程师应审查施工单位定期提交影响工程质量的计量设备的检 查和检定报告。项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计,确定旁站 的
11、关键部位;关键工序,安排监理人员进行旁站,并应及时记录旁站情况。旁站记录应按本规范表A. 0.6的要求填写。5. 2. 12项目监理机构应安排监理人员对工程施工质量进行巡视。巡视应包括下列 主要内容:1施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、(专项) 施工方案施工。2使用的工程材料、构配件和设备是否合格。3施工现场管理人员,特别是施工质量管理人员是否到位。4特种作业人员是否持证上岗。5.2.13 项目监理机构应根据工程特点、专业要求,以及建设工程监理合同约定, 对工程材料、施工质量进行平行检验。5.2.14 项目监理机构应对施工单位报验的隐蔽工程、检验批;分项工程和分部工
12、 程进行验收,对验收合格的应给予签认,对验收不合格的应拒绝签认,同时应要 求施工单位在指定的时间内整改并重新报验。对已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问的,或发现施工单位私自覆盖工程隐蔽 部位的,项目监理机构应要求施工单位对该隐蔽部位进行钻孔探测或揭开或其他第15页共38页 方法进行重新检验。隐蔽工程、检验批、分项工程报验表应按本规范表B. 0.7的要求填写。分部工程 报验表应按本规范表B. 0.8的要求填写。5. 2.15项目监理机构发现施工存在质量问题的,或施工单位采用不适当的施工工 艺,或施工不当,造成工程质量不合格的,应及时签发监理通知单,要求施工单 位整改。整改完毕后,项目监理机构应根
13、据施工单位报送的监理通知回复对整改 情况进行复查,提出复查意见。监理通知单应按本规范表A. 0.3的要求填写,监理通知回复单应按本规范表B. 0.9 的要求填写。5.2.16对需要返工处理加固补强的质量缺陷,项目监理机构应要求施工单位报送 经设计等相关单位认可的处理方案,并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查, 同时应对处理结果进行验收。5. 2.17对需要返工处理或加固补强的质量事故,项目监理机构应要求施工单位报 送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案,并应对质量事故的处 理过程进行跟踪检查,同时应对处理结果进行验收。项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告,并应将完整的质
14、量事故 处理记录整理归档。5. 2.18项目监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资 料,组织工程竣工预验收。存在问题的,应要求施工单位及时整改;合格的,总 监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。单位工程竣工验收报审表应按本规范表B. 0. 10的要求填写。第16页共38页5.2.19 工程竣工预验收合格后,项目监理机构应编写工程质量评估报告,并应经 总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。5.2.20 项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收,对验收中提出的整改问 题,应督促施工单位及时整改。工程质量符合要求的,总监理工程师应在工程竣 工验收报告中签署
15、意见。5. 3工程造价控制5. 3.1项目监理机构应按下列程序进行工程计量和付款签证:1专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交的工程量和支付金额进 行复核,确定实际完成的工程量,提出到期应支付给施工单位的金额,并提出相 应的支持性材料。2总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核,签认后报建设单位审批。3总监理工程师根据建设单位的审批意见,向施工单位签发工程款支付证书。6. 3. 2工程款支付报审表应按本规范表B. 0.11的要求填写,工程款支付证书应按 本规范表A. 0.8的要求填写。7. 3.3项目监理机构应建立月完成工程量统计表,对实际完成量与计划完成量进 行比较分析,发现
16、偏差的,应提出调整建议,并应在监理月报中向建设单位报告。5. 3.4目监理机构应按下列程序进行竣工结算款审核:1专业监理工程师审查施工单位提交的工结算款支付申请,提出审查意见。2总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核,签认后报建设单位审批, 同时抄送施工单位,并就工程竣工结算事宜与建设单位、施工单位协商;达成一 致意见的,根据建设单位审批意见向施工单位签发竣工结算款支付证书;不能达第17页共38页 成一致意见的,应按施工合同约定处理。5. 3.5工程竣工结算款支付报审表应按本规范表B. 0.11的要求填写,竣工结算 款支付证书应按本规范表A. 0.8的要求填写。5. 4工程进度控制5.
17、 4.1项目监理机构应审查施工单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计 划,提出审查意见,并应由总监理工程师审核后报建设单位。施工进度计划审查应包括下列基本内容:1施工进度计划应符合施工合同中工期的约定。2施工进度计划中主要工程项目无遗漏,应满足分批投入试运、分批动用的需要, 阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求。3施工顺序的安排应符合施工工艺要求。4施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划的需要。5施工进度计划应符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等施工 条件。5. 4.2施工进度计划报审表应按本规范表B. 0. 12的要求填写。5. 4.3项目监理
18、机构应检查施工进度计划的实施情况,发现实际进度严重滞后于 计划进度且影响合同工期时,应签发监理通知单,要求施工单位采取调整措施加 快施工进度。总监理工程师应向建设单位报告工期延误风险。5. 4.4项目监理机构应比较分析工程施工实际进度与计划进度,预测实际进度对 工程总工期的影响,并应在监理月报中向建设单位报告工程实际进展情况。5 . 5安全生产管理的监理工作第18页共38页5. 5.1项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准,履行建设工程安全 生产管理的监理职责;并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳人监 理规划及监理实施细则。5. 5. 2项目监理机构应审查施工单位现场安全生产
19、规章制度的建立和实施情况, 并应审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员 和特种作业人员的资格,同时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案,符合要求的,应由总 监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专 项施工方案,应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况,以及是否附具安 全验算结果。项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。 专项施工方案需要调整时,施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。专项施工方案审查应包括下列基本内容:1编审程序应符合相关规定。2安全技术措施应符合工程
20、建设强制性标准。5. 5.4专项施工方案报审表应按本规范表B. 0. 1的要求填写。5. 5. 5项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情 况。发现末按专项施工方案实施时,应签发监理通知单,要求施工单位按专项施 工方案实施。项目监理机构在实施监理过程中,发现工程存在安全事故隐患时,应签发 监理通知单,要求施工单位整改;情况严重时,应签发工程暂停令,并应及时报 告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时,项目监理机构应及时向有关主第19页共38页建设工程监理宜实施信息化管理。工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务 活动。1. 0.10建设工程监理
21、与相关服务活动,除应符合本规范外,尚应符合国家现行有 关标准的规定。2术语2. 0.1工程监理单位依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书,从事建设工程监理 与相关服务活动的服务机构。2. 0. 2建设工程监理工程监理单位受建设单位委托,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及 合同,在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制,对合同、信息进行管 理,对工程建设相关方的关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定职责 的服务活动。2. 0. 3相关服务工程监理单位受建设单位委托;按照建设工程监理合同约定,在建设工程勘察、 设计、保修等阶段提供的服务活动。2. 0.4项目监理机构
22、工程监理单位派驻工程负责履行建设工程监理合同的组织机构。2. 0. 5注册监理工程师取得国务院建设主管部门颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书第2页共38页 管部门报送监理报告。监理报告应按本规范表A. 0.4的要求填写。6工程变更、索赔及施工合同争议6.1 一般规定6. 1.1项目监理机构应依据建设工程监理合同约定进行施工合同管理,处理工程 暂停及复工、工程变更、索赔及施工合同争议、解除等事宜。6. 1.2施工合同终止时,项目监理机构应协助建设单位按施工合同约定处理施工 合同终止的有关事宜。6. 2工程暂停及复工6.1.1 总监理工程师在签发工程暂停令时,可根据停工原因的影响范围和
23、影响程 度,确定停工范围,并应按施工合同和建设工程监理合同的约定签发工程暂停令。 条文解析本条由原规范6. 1.1和6. 1. 3合并修订而来,明确了由总监理工程师 “确定停工范围”。6.1.2 项目监理机构发现下列情况之一时,总监理工程师应及时签发工程暂停令:1建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。2施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。3施工单位末按审查通过的工程设计文件施工的。4施工单位末按批准的施工组织设计、(专项)施工方案施工或违反工程建设强制性标准的。第20页共38页5施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。6. 2.3总监理工程师签发工程暂停令应征得
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