珠海市工程建设项目联合测绘质量检验指引(修订版).docx

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1、珠海市工程建设项目联合测绘质量检验指引（2023修订版）珠海市自然资源局年 月日使用位置信息与实际情况符合性；项目使用仪器设备的检定和精 度指标情况以及与项目设计文件的符合性；（5）联合测绘合同检验：联合测绘单位是否与建设单位签订 作业合同、是否在“珠海市工程建设项目联合测绘监管与成果共 享服务平台”进行合同报备；（6）成果审核：审核联合测绘成果格式、资料完整性、规范 性是否符合珠海市工程建设项目联合测绘技术规程（2023版） 要求；珠海市工程建设项目联合测绘报告是否有测绘单位注册 测绘师签章；（7）联合测绘现场条件审核：建（构）筑物工程建设项目现 场条件不符合关于珠海市全面开展工程建设项目“

2、联合测绘” 工作的通知要求。联合测绘成果形式审核不通过的，质检机构不再进行成果质 量的实质审核，做退件处理。2.实质审核对联合测绘成果的控制测量、数据采集与整理、面积计算、 专题图件、成果记录册、数据库等内容进行审核。4.4质量评定原则1.联合测绘成果质量出现以下情况之一时，即判定为不合格:（1）超越资质等级范围或作业限额从事联合测绘活动；（2）在联合测绘活动中弄虚作假，伪造成果；（3）生产使用仪器设备未检定或检定不合格、生产使用仪器 设备精度指标低于规范要求或项目技术设计要求；(4)联合测绘成果平面位置精度检测、高程、边长精度检测及相对位置精度检测，任一项粗差比例超过5%；(5)成果中出现严

3、重错漏；(6)成果的质量评分小于60分。105质量评分细则5. 1控制测量1 .严重错漏(1)平面坐标系统、高程系统采用错误；(2)平面或高程起算点使用错误；(3)控制测量精度检测超限；(4)控制测量数据整理与原始数据不符；(5)项目缺控制测量或控制测量施测方法不符合规范要求。2 .2数据采集与整理3 .严重错漏(1)未进行实地测量或无原始记录，含建构筑物(车位)边 长、标高、层高、净高、建筑高度、人防地下室、计算绿地率等 所必需的观测数据；(2)面积测算未绘制必须的测量草图；(3)面积测算草图绘制与现状严重不符；(4)采集数据不完整(边长和墙体厚度)，根据所测数据不能 计算所需面积；(5)边

4、长、标高、建筑高度、房角、人防定位坐标等重要数 据精度检测不符合“3.2数学精度检测”有关要求。4 .一般错漏(1)存在建筑外围测量方法不正确问题，每处扣3分；(2)测量草图与现状细节不符，每处扣3分；(3)建筑层高变化，漏测量外业数据，每处扣3分；11(4)基础地形图缺失外业数据采集记录，每项目扣5分。5. 3面积计算面积计算评分细则参照测绘成果质量检查与验收 (GB/T24356)房产面积计算有关错漏扣分标准执行。另做如下补 充：1 .严重错漏(1)面积计算技术依据采用不正确；(2)面积计算未采用实测数据或仅部分采用；(3)漏测算面积。2 .一般错漏(1)面积计算系数规则执行错误，每处扣1

5、0分；(2)规划、人防功能分类面积判定错误，每处扣5分；人防地 下室与普通地下室分隔墙体归属错误，每处扣5分；人防使用面积、 掩蔽面积、辅助面积等归类错误，每处扣3分；(3)不动产单元划定错误，每处扣5分；(4)共有建筑面积的分摊计算错误，每处扣10分；(5)单体基底面积、建筑面积、计容面积错误，每处扣2分； 总基底面积、总建筑面积、总计容建筑面积计算汇总错误，每项 扣5分；容积率、建筑覆盖率、绿化率计算错误，每项扣5分；(6)相同户型的房屋因绘图不规范，导致面积不一致的，每 处扣2分。5. 4专题图件基础地形图、宗地图成果参照评分细则参照测绘成果质量12 检查与验收(GB/T24356)中大

6、比例尺地形图、宗地图有关错漏 扣分标准执行。另做如补充：L严重错漏(1)专题图件位置、高程精度检测超限或任一项粗差比例超 5%；(2)界址点、界址边误差超限；(3)地物、地貌表示严重失真，达到测图范围面积30%以上。2 . 一般错漏(1)数据格式错误或无法读取的，每项目扣5分。(2)建(构)筑物在本次测量范围内的，表示不全或漏测， 每处扣4分；(3)宗地图点号错漏、边长标注、图面附注面积、墙属关系 等发生错误，每处扣2分；(4)规划条件核实平面勘测图、宗地图、人防工程竣工验收 平面勘测图未按照珠海市工程建设项目联合测绘技术规程(2023 版)表示专题要素(建筑首层外围轮廓线、室内外地坪标高、

7、建筑物间距、用地红线等要素)，每处扣3分；(5)专题图件指标表与成果记录册不一致，单项专题图件扣5 分；(6)图件打印(颜色、比例尺设置、字体等内容)不符合规 范要求每项扣2分；(7)专题图件(如规划条件核实平面勘测图、人防工程竣工 验收平面勘测图、宗地图、公示图)与“珠海市工程建设项目联13 合测绘监管与成果共享服务平台”上传数据不一致，每项扣10分。联合测绘项目专题图件质量一般错漏较多，单项专题图件（规 划条件核实测量、人防工程竣工验收测量、不动产测绘三项成果 中任意一种）扣分不大于20分。3 .5成果记录册4 .严重错漏（1）成果记录册伪造他人签章。5 . 一般错漏（1）成果记录册中关键

8、文字叙述明显错漏，每处扣2分；（2）成果记录册中关键高度值、高程值、面积值、坐标等填 写错漏，每处扣2分，其中坐标转换错误，单项成果扣5分；（3）成果记录册中图形与表格数据不一致，每处扣2分；（4）成果报告中照片缺失或照片与现场不符，每处扣2分；作 业现场照片缺失，每项目扣4分；（5）坐落、宗地代码、自然幢号、逻辑幢号、单元号、户号 等信息填写错误的，每处扣2分；（6）房屋结构、尺寸标注、层数错漏，每处扣2分；（7）图面要素不清晰、偏移、变形等错误，每处扣1分；图面 要素与图例不符，每项目扣4分；（8）图面计算说明错漏，每处扣1分；（9）房屋分层、分户图错误或内容表示不全，每处扣2分；（10）

9、规划条件核实现状与规划许可条件不符的（移位、功能 改变、减建、增建、层高变化等）记录项缺失，每缺失1处扣3分;14(11)车行出入口数量、位置错漏，每处扣2分；车位数量错 漏，每项目扣5分；(12)人防工程地下室定位、净高、地下室车行出入口地坪高 程表示错漏的，每处扣2分；(13)成果记录册整饰、装订不规范，扣2分；(14)按项目提供检查记录、质检报告、技术总结并手写签名， 每缺失1项扣2分、未手写签名的每处扣1分；纸质成果报告(含上 传“珠海市工程建设项目联合测绘监管与成果共享服务平台”的 电子报告)未签名、未加盖单位印章，每份报告扣2分；(15)成果记录册与“珠海市工程建设项目联合测绘监管

10、与成 果共享服务平台”上传数据不一致，每项扣10分。联合测绘项目成果记录册一般错漏较多，单项成果记录册(规 划条件核实测量、人防工程竣工验收测量、不动产测绘三项成果 中任意一种)扣分不大于20分。5. 6数据库严重错漏：提交的入库数据与纸质报告或纸质图件不一致。一般错漏：(1)提交的入库数据内容不全，每缺失1项扣4分；入库数据 每错漏填写一处扣2分；(2)入库数据文件各类属性信息不符合数据库入库要求(图 形分层错误、编码错误、面状地物不闭合、无属性信息等)，每处 扣1分;15（3）入库数据在入库过程中发现数学精度、数据结构属性、图面接边、空间逻辑等错漏，每处扣2分；（4）数据完成入库后，使用过

11、程中发现成果质量问题，测绘 单位应积极配合整改。拒不配合整改的，质检机构上报主管部门 处理。数据库质量一般错漏较多，单项成果资料（规划条件核实测 量、人防工程竣工验收测量、不动产测绘三项成果中任意一种） 扣分不大于20分。附件：珠海市联合测绘成果质量检验报告模板16附件：珠海市联合测绘成果质量检验报告模板珠海市联合测绘成果质量检验报告珠测验(202*)第*号项目名称: 生产单位: 检验内容: 检验单位:*年*月*日17注意事项1、珠海市联合测绘质量检验机构受市自然资源局委托，按照单位 职能，开展本市联合测绘成果质量检验并编制本报告。2、本报告一式三份，一份留存珠海市联合测绘质量检验机构，其 余

12、两份随检验成果资料返回建设项目测绘单位。3、本报告无检验单位公章及骑缝章无效。4、本报告复印件未加盖检验单位公章无效。5、本报告无项目负责、编制、审核、批准人签字无效。6、报告涂改无效，修改部分未加盖公章无效。7、若对检验报告内容有异议，应于收到报告10个工作日内向检 验单位提出，否则视为无异议。8、送样委托检验，检验报告仅对来样负责。联系方式址编话真地邮电传珠海市香洲区吉大白莲路12号519015181总则22术语和定义33基本规定53. 1检验依据53.2 数学精度检测53.3 质量等级63.4 记录及报告63.5 质量问题处理73.6 质量问题的解释73.7 异议的处理73.8 成果的提

13、交使用74成果质量评定84. 1质量表征84.2成果内容84. 3质量检验方式84.4质量评定原则95质量评分细则115. 1控制测量115.2 数据采集与整理115.3 面积计算125.4 专题图件125.5 成果记录册145.6 数据库15附件：珠海市联合测绘成果质量检验报告模板16项目 名称成果 名称生产 单位生产 日期检验 单位检验 时间检验 人员检验 仪器术据 技依检验依据：1、珠海市工程建设项目联合测绘质量检验指引(2023版)；2、数字测绘成果质量检查与验收(GB/T 18316-2008)；3、测绘成果质量检查与验收(GB/T 24356-2009) 0作业依据：1、珠海市工程

14、建设项目联合测绘技术规程(2023版)2、珠海市城市规划技术标准与准则(与项目相适应的版本)3、城市测量规范(CJJ/T 8-2011)；4、建筑工程建筑面积计算规范(GB/T 50353-2013)5、国家基本比例尺地图图式第1部分1:500、1:1000、1:2000地图 图式(GB/T20257. 1-2017)；6、卫星定位城市测量技术标准(CJJ/T 73-2019)；7、房产测量规范(GB/T 17986. 1-2000)；8、地籍调查规程(TD/T 1001-2012)；9、土地利用现状分类(GB/T21010-2017)；10、不动产权籍调查技术方案(试行)(2015年)；11

15、、人民防空地下室设计规范(GB 50038-2005)；12、关于进一步规范珠海市人防工程测绘工作的通知(珠人防 201211号)等有关技术标准。检验 内容(1)测绘资质检验；(2)测绘成果检验。检验 结论*联合测绘成果质量合格。项目负责：编制：审核：批 准：批准日期：年 月 日19一、概况1、项目名称：2、检验内容：3、测绘单位：4、检验单位：珠海市测绘院5、检验 日期：*年*月*日至*年*月*日二、测绘单位基本情况1、单位性质：2、单位地址：3、单位资质证书编号：三、项目概况1、项目基本情况（1）测区位置：（2）坐标系统：（3）高程系统：（4）基本等高距：（5）勘测图成图比例尺：（6）图幅

16、规格：2、项目组成情况：3、生产日期：4、作业设备：5、软件系统：四、检验工作概况1、检验方案对联合测绘成果生产单位资质有效性审查；对联合测绘成果 的现场一致性、真实性、数学精度、计算标准、数据格式、图表 一致性、正确性及完整性等进行全要素内业检验，外业采用抽样20 检验方式进行。2、检验内容(1)测绘资质检验内容测绘资质证书及其作业限额、人员、仪器设备真实性及 一致性。(2)测绘成果检验内容控制测量成果质量；外业数据采集与整理质量；规划条件核实测绘、人防工程竣工验收测量、不动产测量 面积计算质量；规划条件核实测绘、人防工程竣工验收测量、不动产测量 专题图件质量；成果资料质量；数据库质量等。3

17、、检验仪器及方法(1)检验仪器(2)外业检验方法采用GPS接收机、全站仪抽样检验图根点数学精度；采用全站仪抽样检验地形图平面、高程精度；采用外业巡查方式抽样检验现场一致性质量；采用外业巡查方式抽样检验勘测图地理精度；采用测距仪抽样检验建筑物图元尺寸、层高。(3)内业检验方法21审查项目的文字报告包括技术设计书、检查报告、仪器鉴 定资料等。检验外业数据采集与整理、面积计算、专题图件、成果资 料、数据库质量等。4、外业检验时间：5、外业检验地点:6、外业抽样检验内容：（检验报告应对外业抽样检验的内容描述 清晰）7、内业检验内容：（1）成果报告资料珠海市建设工程规划条件核实测绘记录册（建筑工程） 及

18、图件；珠海市人防工程竣工验收测量记录册及图件；珠海市不动产测量报告及图件；珠海市不动产权籍调查报告及图件。（2）其他资料：技术设计书、检查报告、仪器鉴定资料、观 测原始记录、控制点成果等。五、项目质量综述1、测绘资质测绘资质证书及人员、仪器设备真实；本检验项目符合该 生产单位测绘资格证书核定的业务范围、作业限额规定。2、测绘成果质量（1）提交资料齐全，装订完整；（2）提交的项目测绘仪器鉴定证书齐全有效；22（3） GNSS-RTK图根控制点位选取合理，精度符合规范要求;（4）高度指标核对正确，立面图及房屋照片与现场相符；3、存在的问题:检验次数序号质量错漏错漏类别扣分第一次123第二次123项

19、目得分六、检查结论项目名称：检验内容：成果质量等级：检验中发现的质量问题已完成修改（完成整改，复检合格）， 成果可供使用。-以下空白-231总则1 .为加强珠海市联合测绘成果管理，保证成果质量，根据中 华人民共和国测绘法广东省测绘条例测绘资质分级标准 测绘成果质量检查与验收（GB/T24356）数字测绘成果质量 检查与验收（GB/T18316）房产测量规范建筑工程建筑面 积计算规范（GB/T5033）不动产权籍调查技术方案（试行） （2015年）广东省工程建设项目联合测绘规则珠海市城市 规划技术标准与准则及补充规定珠海市工程建设项目联合测 绘技术规程（2023版）等法规与技术标准，结合珠海市实

20、际， 对珠海市工程建设项目联合测绘质量检验指引（2021版）进 行修订。2 .在珠海市从事联合测绘活动及其成果应符合测绘法律法 规、强制性国家标准和规范、珠海市联合测绘政策规定及技术标 准的要求。测绘单位对其实施的测绘成果质量负责。3 .本指引适用于本行政区域内联合测绘质量控制、质量监督 检验、审核评定的方法和要求，规定了联合测绘成果（规划条件 核实测量、人防工程竣工验收测量、不动产测绘）的检验内容、 检验项以及错漏分类、质量评分细则。4 .本指引未尽事宜，参照测绘成果质量检查与验收 （GB/T24356）数字测绘成果质量检查与验收（GB/T18316）等 相关规范执行。5 .珠海市工程建设项

21、目联合测绘质量检验指引（2023版） 发布之日起执行。本检验指引的最终解释权归珠海市自然资源局。2术语和定义下列术语和定义适用于本指引。1 .检验项联合测绘成果质量子元素的检验内容。说明质量的最小单位, 质量检验和评定的最小实施对象。2 .形式审核联合测绘成果质量检验受理后，由质检人员对测绘单位资质、 作业人员、生产仪器设备、项目合同、联合测绘成果格式、资料 完整性、规范性等内容进行的初步审核。3 .实质审核联合测绘成果通过形式审核后，后续所进行的全面成果质量 审核。4 .错漏检验项的审核结果与要求存在的差异。(注：根据差异的程度，将其分为严重错漏与一般错漏两类。严重 错漏：极重要检验项的错漏

22、，或检验项的极严重错漏，出现此类错误, 按测绘成果质量检查与验收(GB/T24356)中A类错误扣分，成果 直接判定为不合格；一般错漏：一般检验项的错漏，或检验项的一般 错漏，每项错漏依据其重要程度，执行不同的扣分标准。)5 ,同精度检测检测的技术要求与生产的技术要求相同。6 .高精度检测检测的技术要求高于生产的技术要求。7 .抽样检查从联合测绘成果中抽取一定数量样本进行检查。3基本规定联合测绘质检机构依据本检验指引对联合测绘单位资质、人 员、仪器设备及成果的数学精度、数据标准、现场一致性、内部 图表一致性、成果完整性等内容进行核验。3. 1检验依据联合测绘有关的法律法规，有关国家标准、行业标

23、准、设计 书、测绘任务书、合同书等。3.2 数学精度检测1 .平面位置精度检测、高程精度检测、边长精度检测及相对 位置精度检测，检测点（边）应分布均匀、位置明显。检测点（边） 数量视项目规模大小、地物复杂程度等具体情况确定，抽检数量 一般为2050个。2 .在允许中误差2倍以内（含2倍）的误差值均应参与数学精 度统计，超过允许中误差2倍的误差视为粗差。同精度检测时，在 允许中误差2亚倍以内（含20倍）的误差值均应参与数学精度 统计，超过允许中误差2g倍的误差视为粗差。3 .检测点（边）数量少于20时，以误差的算术平均值代替中 误差；大于20时，按中误差统计。4 .同精度检测时，中误差计算按式（

24、1）执行：式中：M一成果中误差;n检测点（边）总数；4一较差。5 .高精度检测时，中误差计算按式（2）执行： 防M =v（2）M一成果中误差；n检测点（边）总数；Ai较差。6 .精度要求按照珠海市工程建设项目联合测绘技术规程（2023版） 有关规定执行。3.3 质量等级联合测绘成果质量采用扣分制，送检测绘成果初始分数合计 为100分，每出现一处错漏按对应评分项扣除对应的分值，初 始得分减去累计扣分作为项目质量得分。成果质量等级分合格 和不合格两个评定等级，等级评定标准按表1执行。质检机构根据 联合测绘成果质量检验情况核定成果质量等级。表1联合测绘成果质量等级评定标准质量等级质量得分S （分）合

25、格 不合格60WSV100 S603.4 记录及报告联合测绘质检机构在质量检验完成后，根据检验记录编制珠 海市联合测绘项目质量检验报告，报告模板详见附件。检验报 告包括测绘单位基本信息、检验工作概况、项目质量综述、检验 结论等。检验报告编制应及时、完整、规范、清晰，签发后禁止 涂改，检验报告扫描件同时上传到“珠海市工程建设项目联合测 绘监管与成果共享服务平台”。3.5 质量问题处理质检机构检验中发现的错漏情况，应及时告知测绘单位。测 绘单位要对检验中发现的问题进行处理，内部检查合格后再送质 检机构检验。其中外业抽检发现成果与现场不一致较多的再次送 检时重新抽样外检。检验报告中记录的质量错漏测绘

26、单位无异议 的，再次送检时发现整改不到位的，取消错漏扣分上限限制。3.6 质量问题的解释质检机构在检验中对成果质量有疑问时，成果执业签章注册 测绘师有义务做出解释，拒不解释的做退件处理。3.7 异议的处理若对检验报告内容有异议，应于收到报告10个工作日内书面 向检验单位提出，否则视为无异议。3.8 成果的提交使用联合测绘成果质量检验中发现的错漏测绘单位完成修改（检 验不合格的项目完成整改），经质检机构检验后，检验结论为“检 验中发现的质量问题已完成修改（完成整改，复检合格），成果 可供使用”，成果方可提供建设单位使用。4成果质量评定4. 1质量表征联合测绘成果的质量水平以百分制表征。4.2 成

27、果内容联合测绘成果包括工程建设项目规划条件核实测量成果、人 防工程竣工验收测量成果、不动产测绘成果。测绘单位按照珠 海市工程建设项目联合测绘技术规程(2023版)规定，组织提 交送审成果。4.3 质量检验方式珠海市联合测绘质量检验内容包括：1.形式审核形式审核内容包括：(1)提交质检机构审核的项目材料与珠海市工程建设项目 联合测绘成果质量审核业务申请表填写内容的符合性，项目必 需的资料(如：报建批准图纸、设计变更图纸、派出所核定的门 牌资料等)是否完整有效；(2)联合测绘单位资质审核：具有自然资源部门颁发的测 绘资质证书、按照测绘资质分级标准中的作业限额承接联 合测绘业务；(3)联合测绘作业人员审核：核实项目作业人员与入驻报备 情况的符合性，包括核查作业人员职称证书、社保材料、参与作 业情况的真实有效性等；(4)联合测绘仪器设备审核：项目实施使用的仪器设备与报 备情况的符合性；项目实施过程中接入ZHBDCORS系统的设备型号、