卫生院突发公共卫生事件医疗救援应急预案.docx

《卫生院突发公共卫生事件医疗救援应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《卫生院突发公共卫生事件医疗救援应急预案.docx（12页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、卫生院突发公共卫生事件医疗救援应急预 案第一章编制目的、依据及工作原则一、快速救援在突发公共卫生事件中受伤的人员，最大 限度的减少人员伤亡，指导和规范各类突发公共卫生事件的 医疗救援工作，确保应急处置工作的顺利进行。二、编制依据根据传染病防治法突发公共卫生应急条例国 家突发公共卫生事件应急预东突发公共卫生事件总体应急 预案和（突发公共卫生事件医疗救援保障预案等，结合 医院实际。制定本预案。三、工作原则（一）以人为本、生命第一。本着先救命后治伤，先救 重后救轻”的原则有序开展工作。（二）统一指挥、分级负责。一般或较大突发公共事件 的医疗救援在镇领导下由中心卫生院突发公共卫生事件领 导小组统一指挥

2、：重大、特别重大突发公共事件在县应急指 挥部的统一指挥下开展工作。（三）响应及时，就近教援。突发公共卫生事件发生后， 立即组织医疗救治组成员迅速开展先期医疗救援，同时向县（一）一般事件（V）和较大事件（）医疗救援由X片区医疗 救援小组办公室向事件发生地乡（镇）提出终止应急响应建 议，乡（镇）根据综合评估作出应急响应终止决定。（二）重大事件（II）和特别重大事件0由应急委作出应 急响应终止决定。第五章后期处置医疗救援的后期处置（一）医疗救援现场处置结束后，进入规范治疗阶段。（二）伤员的医疗管理应区别于日常住院病人的管理, 治疗进展情况要每日向县应急委办公室报告。（三）医疗救援、后续治疗及药械产生

3、的费用，必须按 物价部门核定的标准进行。（四）重大事件（II）和特别重大事件（1）中的受伤人员 伤残鉴定，由法定医疗卫生机构在医疗救援指挥部办公室授 权下按有关法规要求进行。二、善后处理（一）医疗救援、后续治疗及药械产生的费用的补偿。 原则上实行谁造成谁补偿，由事件发生地乡镇负责追收。（二）发生无责任人或责任人无法补偿的突发公共事件 情况时，原则上由事件发生地乡（镇）负责，重大事件（II）和 特别重大事件（）的补偿。事件发生地有困难的给予适当补助。第六章保障措施一、人员保障加强救援机构建设和建立完善救援队伍，片区医疗救援 系统组建5人以上应急医疗救援队应急办实行24小时应急 值班制度，做好应急

4、处置医疗救援准备工作。二、技术保障加强救援机构建设和建立完善救援队伍，片区医疗救援 系统组建5人以上应急医疗救援队，急办实行24小时应急 值班制度，做好应急处置医疗救援准备工作。三、技术保障加强救援监测，掌握动态情况，实现快速响应；追踪先 进技术，开展科学研究，熟练急救技术；开展综合演练，强 化技术练兵，提高救援效率。建立信息平台。实现资源联网， 增强联动效应。四、物资保障（一）X卫生院要配备医疗救援急救车，确保医疗救援 行动的快速反应。（二）各医疗机构要储备足够的突发公共事件所需医疗 救援药品、器械及个人防护的用品和设施。四、资金保障医院预留一定金额的专项资金，用于突发公共事件发生 时采购所

5、需物质。五、总结与奖惩医疗救援处置结束后，应急办要对处置过程中的数据、 资料、经验和存在的问题等进行总结和上报，对在医疗救援 处置中做出成绩的单位和个人给予奖励，对工作失职、读职 的有关人员依法追究责任。第七章宣传、培训和演练一、宣传教育利用广播、电视、专栏、宣传单等多种形式，广泛开展 卫生应急知识教育，增强公众的卫生防护和自救能力。二、建立定期培训制度利用广播、电视、专栏、宣传单等多种形式，广泛开展 卫生应急知识教育，增强公众的卫生防护和自救能力。三、建立定期培训制度每年组织一次医疗救援人员开展医疗救援相关知识培 训，使医疗救援人员熟练掌握救援技术。提高应急处置能力。四、应急演练每年开展一次

6、疾控、卫生监督、医疗救治等专业组突发 公共事件医疗救援的急演练，提高应急救援的综合应对能力。疾控中心、县卫健局和当地报告。（四）职责明确，规范有序.参与救援的部门、单位和 工作人员，应按照本预案规定的职责开展工作，落实工作措 施。明确工作程序。（五）加强协作，公众参与。各有关部门和单位要通力 协作，发动群众参与，迅速形成现场医疗应急救援机制，加 快抢救进程。第二章医疗救援组织一、组织机构及职贵（一）成立医疗救援领导小组。成立隶属于中心卫生院突发公共卫生事件应急领导小 组，统一组织领导突发公共卫生事件的医疗教援工作，由中 心卫生院院长任领导小组组长、副院长任副组长、内科主任 外科主任等中层干部为

7、领导小组成员，办公室设在应急办， 由*任办公室主任具体办公。（二）片区医疗救援领导小组的职责在县卫健应急指挥部的领导下，负责组织实施医疗救援 行动。负责统等和调动全片区医疗救援应急资源，参与各类 突发公共卫生事件的应急处置，按照医疗救援应急处置要求, 指挥、协调现场救援专业组实施医疗救援措施，组织全片区 医疗救援演练，协调相关部门和单位积极参与医疗救援工作, 完成上级应急指挥部交办的其他任务。二、应急联动机制镇医疗救援领导小组在接到突发公共卫生事件报告后, 应根据医疗救援要求，确定医疗救援场所，提供医疗救援必 须的条件，立即派出医疗救援队，先期展开医疗救治工作。 同时向县卫健局报告。第三章预测

8、预警与行动一、预测与报告片区医疗救援小组办公室负责突发公共卫生事件医疗 救援的信息监测。关突发公卫生事件信息的具体情况，迅速 向县卫健局报告。全片区医疗机构在接到医疗救援请求后, 在实施医疗救援的同时，要及时向医疗救援领导小组上报有 关信息，片区医疗救援领导小组接到报告后应立即对有关情 况进行核实、综合分析、风险评价和分级，并将结果上报县 卫健局。医疗救援预警分为四级，分别为V（蓝色）级医疗救援预 警。一次事件中伤亡人数在10人以上，29人以下，其中死 亡和危重病例存在1-2例。111（黄色）级医疗救援预警，一次 事件中伤亡人数在30人以上，49人以下，其中死亡和危重 病例3-4例。II （橙

9、色）级医疗救援预警，一次事件中伤亡人 数在50人以上.99人以下，其中死亡和危重病例5-9例，但 无造成次生，衍生和耦合事件可能的突发公共事件。1（红色） 级医疗救援预警，一次事件中伤亡人数在100人以上，且死 亡和危重病例达到10例以上或者核事故、突发放射事故。 化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，并可能造成次生、衍生 和耦合事件可能的突发公共事件。二、预警发布（一）医行救援预警由县医疗救援指挥部办公室发布。（二）片区医疗救援小组办公室接到上级部门发布的医 疗救援预警后，应及时通知全片区涉及的医疗救援领导小组 的成员单位。随时将现场发展变化情况及时上报，以便上级 部门根据变化适时调整预警等级。三

10、、预警行动医疗救援预警发布后，片区医疗救援机构应当在30分 钟内作好先期救援队以及第二和后续救援队的应急响应准 备，及时赶赴现场进行救援。第四章应急响应一、救援分级按照突发公共事件的性质，危害程度，涉及范围将医疗 救援分为一般事件（IV级）医疗救援、大事件（级）医疗救援、 重大事件（11级）医疗救援和特别重大事件（1级）医疗救援四 个级别。（一）一般事件（IV级）医疗救援一次事件中伤亡人数在10人以上，29人以下，其中死 亡和危重病例在1-2例的在乡（镇）、卫健局指挥下，开展医 疗救援工作的一般突发公共事件。（二）较大事件（级）医疗救援一次事件中伤亡人数在30人以上，49人以下，其中死 亡和危

11、重病例34例；在有关部门指导下开展医疗救援工作的 突发公共事件。（三）重大事件（II级）医疗救援一次事件中伤亡人数在50人以上，99人以下，其中死 亡和危重病例5-9例，但无造成次生、衍生和耦合事件可能 的突发公共事件；突发公共事件涉及范围广，达两个或以上 乡镇较大恐怖和生物灾害事故；确定的其他需要开展医疗救 援工作的重大级以上突发公共事件。（四）特别重大事件（I级）医疗救援一次事件中伤亡人数在100人以上，且死亡和危重病例 达到10例以上或者核事故。突发放射事故、化学品泄漏事 故导致大量人员伤亡，并可能造成次生、衍生和耦合事件可 能的突发公共事件；跨县（区）的突发公共事件：重大恐怖和 生物灾

12、害事件；确定的其他需要开展医疗救援工作的特别重 大突发公共事件。二、救援责任（一）一般事件（IV级）医疗救援责任由事件发生地医疗救援领导小组组织、协调片区相关医 疗机构负责医疗救援工作。（二）较大事件（级）的医疗救援责任由事件发生地乡（镇）直接指挥和领导，县医疗救援指挥 部办公室统一协调，X片区医疗救援系统负责医疗救援处置, 县级医疗救援系统给予支援和指导。（三）重大事件（II级）的医疗救援责任由县医疗救援指挥部统一领导，县医疗救援指挥部办公 室直接指挥，由事件发生地有关部门配合，片区医疗救援系 统负责医疗救援处置，县级医疗救援系统负责支援和指导。（四）特别重大事件（I级）的医疗救援责任由应急

13、委领导，县级医疗救援指挥部统一指挥，县医疗 救援指挥部办公室直接参与市卫健局专家组负责业务指导, 片区医疗救援系统负责先期医疗救援处置，县级医疗救援系 统负责处置。三、信息收集与报送先期医疗救援队在到达现场I小时内，向医疗救援指挥 物导小组办公室报告突发公共事件所造成的人员伤亡情况、 先期救援情况和后续救援需求，以后每6小时报告进展情况。 同时向县卫健局和县医疗救援指挥部办公室报告。报告内容主要包括：事件发生的时间、地点、伤亡人数 及种类；伤员主要的伤情，采取的措施及投入的医疗资源、 急需解决的医疗卫生问题：、卫生系统受损情况。四、响应措施和要求（一）响应时间突发公共事件造成人员伤亡时，接到指

14、令、指示，要求、 请求的医疗救援后，均应当在30分钟内派出先期医疗救援队，并做好1小时内派出第二医疗救 援队，3小时派出后续医疗救援队的准备。（二）响应程度1.一般事件（V）医疗救援应急响应后，事件发生地派出 的先期医疗救援队，应有足够处置1-2名重伤人员的医护 人员和相应的医疗器材和药品。2、较大事件（III）医疗救援应急响应后，事件发生地进 行先期医疗救援处置，片区医疗救援小组办公室接到报告后 应在30分钟内，派出足够处置34名重伤员的医护人员和相 应器械与药品的医疗救援队，并在1小时内作好2、3梯次 医救援队准备和派出工作。医疗救援系统应派出相应医疗救 援业务指导工作队。3、重大事件（H

15、）医疗救援应急响应后，X片区医疗救援 小组办公室立即派出足够医务人员赶赴现场进行先期医疗 救援处置；县级医疗救援系统接到报告后30分钟内派出足够 处置5名以上10名以下重伤人员的医护人员和相应医疗器 械、药品的先期医疗救援队，做好三梯次医疗救援队准备工 作，按照县医疗救援指挥部办公室的要求派出后续增援医疗 救援队。4、特别重大事件（I）医疗救援应急响应后，X片区医疗 救援小组办公室立即派出足够医务人员赶赴现场进行先期 医疗救援处置：县级医疗救援系统接到报告后30分钟内派出 足够处置10名以上重伤人员的医护人员和相应医疗器械、 药品的先期医疗救援队，并做好三梯次医疗救援队准备工作, 按照县医疗救

16、援指挥部办公室的要求派出后续增援医疗救 援队。五、现场处置原则（一）服从现场指挥，有序开展救援在事件发生当地领导和X片区医疗救援领导小组指挥下, 有序、快速、高效的开展医疗救援工作。（二）先救命后治伤，先救重后救轻按照国际统一标准对受伤人员进行检伤分类，分别用蓝、 黄、红、黑4种颜色腕带对轻、中、重、死亡做出明确标志， 同时填写伤员情况单一式二份，将伤员的血型、伤情、急救 处置、注意事项等逐一填好，一份置伤员衣袋内为后续治疗 提供提示，一份由医疗救援指挥部保存。（三）有序救治伤员，注意人员安全现场医疗救援要做到紧张有序、处置得当、措施果断， 同时，注意保护伤员和救援人员的安全及时撤离危险地带，

17、 防止次生、衍生和耦合事件的发生。（四）发动群众积极参与，扩大救助力量突发公共事件发生突然，可能造成大量人员伤亡，先期 医疗救援队到达现场后在开展伤员救治的同时，要充分发动 群众积极参与，扩大救助力量，使伤员尽快脱离危险地带, 为医疗救治提供支持。（五）快速转送伤员全程医行监护突发公共事件发生后，应尽快转运伤员、脱离危险地带。 转运中采取正确方式，避免二次损伤；转运中必须有医护人 员进行全程监护，密切观察病情变化：转运车辆应配备必须 的应急处置设备；负责转运的医护人员要在伤员情况单上认 真填写转运中伤员病情变化情况，为后续治疗和汇报提供必 要信息：转运伤员要根据现场检伤分类、处置情况，合理分 流或送往指定医院，任何医疗机构不得拒诊和拒收六、后方治疗突发公共事件发生后，X片区医疗救援领导小组根据具 体情况指定相应医疗机构为后方治疗医院：接到指令的医疗 机构应在2小时内做好救治伤员的准备工作。接收伤员后应 立即进行医疗救治同时按规定报告救治情况。七、新闻发布一般事件（V）和较大事件aii）医疗救援的新闻发布权为 事件发生地乡（镇）；重大事件（H）和特别重大事件（）医疗救 援的新闻发布由县卫健局在县应急委的授权下进行。八、应急响应终止