工程设计中国大唐集团公司电力工程安全检查与评价管理规定.docx
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1、附件Q/CDT中国大唐集团公司企业标准Q/CDT 209 040022012电力工程安全检查与评价管理规定2013-1-31 发布2013-03-01 实施中国大唐集团公司发布2)安全考核和奖惩制度3)安全文明施工检查及评价制度(定期、不定期和专项安全检查)4)安全例会制度5)安全教育培训考试制度6)安全技术措施方案编制管理制度7)安全档案管理制度8)工程分包及劳务用工管理制度9)特种作业人员持证上岗制度10)安全文明施工技术措施交底制度11)安全文明施工措施费用运用管理制度12)设备材料验收及工用具定期检查、检则管理制度13)起重设备拆装及定期检查、检验制度14)施工电梯与升降梯运用制度15
2、)脚手架搭设检查验收管理制度16)高处作业及交叉施工管理制度17)设备、物料起吊有关管理规定18)施工用电及照明管理制度19)严重危殆作业、严重安全技术措施审批制度20)切割与电焊运用管理制度21)移动式电动工具运用管理制度22)危殆源辨识、评价和登记管理方法23)劳动爱护工作服、安全帽、安全带、安全网运用管理规定24)班前、班后会管理规定25)消防安全管理制度26)防尘、防毒、防爆、防辐射等工程危殆品安全管理制度27)季节性施工安全管理制度28)施工现场交通安全管理制度29)安全消费应急预案及定期演练管理制度30)分步及整套机组试运时期工作票管理制度31)员工健康管理制度32)环境爱护把握管
3、理制度33)安全事故调查、处理、统计、报告管理制度34)锅炉、压力容器管理制度35)工程现场安全保卫管理制度36)食品安全卫生管理制度三、监理单位建设项目监理应根据法律、法规、诚信、公正、科学的准绳,为工程建设把好关,确保工程建设安 全有序进行。监理工程师必需是经注册后获得注册证书和执业印章的人员才能上岗。1 .组织机构建设完成。现场监理项目部成立,装备至少一名专职安全监理工程师,须具备国家注册 安全工程师任职资历或国家规定的其他任职资历;2 .安全文明消费目的及完成措施制定完成。根据监理业务范围及工程特点制定完成安全文明消费目 的,同时编制完成实在可行的完成措施以保障目的的完成;3 .监理大
4、纲已编制及审批完成;4 .监理人员安全培训及考试已完成,上岗人员考试合格;5,建立了符合现场施工要求的各项安全文明、环保及健康管理制度和方法,包括但不限于:1)各部门及各级人员安全管理职责和制度2)安全施工技术措施报批制度3)安全施工过程旁站监理制度4)现场安全巡察管理制度5)安全监理睬议制度6)特种作业人员登记报批制度7)大型施工机械报验制度8)严重危殆源监控管理制度9)文明施工与安全把握管理方法10)监理月报编写规定11)工程竣工检查与验收制度12)安全档案管理制度13)安全消费应急预案及定期演练管理制度14)员工健康管理制度15)环境爱护把握管理制度16)安全事故调查、处理、统计、报告管
5、理制度17)食品安全卫生管理制度四、设计单位设计单位应实行与技术设计有关的安全、职业健康和环境爱护责任,根据项目公司、监理单位、施 工承包商的要求,为工程建设全过程的安全文明施工供应技术、设计服务和支持。1 .设计的文件应按工程安全标准设计,确保工程的安全和施工人员的安全。2 .对施工风险较大部位的设计,必需充分考虑施工安全条件和技术措施,确保施工过程中的安全;3 .对水电施工中可能遇到与设计有关的险情,应做好检测预告工作。4 .在现场总立体设计中,应考虑土石方堆放场地与避开水土流失措施;施工垃圾堆放场地与处理措 施;以及其他“三废”(废物、废水、废气)、噪声、粉尘等排放、处理措施;使之符合国
6、家、地方有 关职业卫生和环境爱护的要求。5 .在工程防腐、保温等材料的选型设计中,应以不损害职工的安全与健康为前提,尽可能运用符合 国家、地方有关职业卫生与环境爱护要求的新技术、新工艺、新材料。附录B(规范性项目)现场安全管理“七不准”要求一、有安全隐患的施工队伍不准进入现场1 .有安全隐患的施工队伍是指:在企业资质、运营范围、业绩信誉、管理体系、技术素养、技术 装备力量等安全施工资质方面存在缺陷,不能满足拟承包项目安全施工要求的主承包施工企业或其所 属分包单位。2.项目公司在工程项目施工招标过程中,应严厉审查招标单位的安全消费资质;施工单位在项目 开工前,应对其拟选用的分包单位的安全消费资质
7、进行严厉审查,并按有关规定报监理公司或项目公 司赞同。存在以下缺陷的施工队伍不得参与集团公司系统的项目建设:1)企业资质等级、运营范围不符合项目建设需求的。2)未依法获得安全消费答应证的。3)企业管理混乱,市场信誉、安全业绩不良,近3年有严重安全责任事故发生的。4)未获得安全职业健康体系认证(指主承包施工单位),安全管理体系不健全,安全管理机构 及人员装备不健全,安全消费责任制和安全管理制度不健全的。5)企业或项目经理部安全施工技术素养、技术装备力量,安全设备程度不能满足项目安全消费 需求的。二、有安全隐患的作业人员不准进入现场有安全隐患的人员是指:安全看法、安全技能、技术素养、执业资质、安全
8、防护、身体状况等不 能满足所在岗位安全工作(作业)规定的参建各方或外来人员。具体包括如下:建设、监理、设计、施工(含安装、调试)方指导层、管理层、作业层人员,未按国家和集团公司规 定接受安全教育培训,并经安全考试合格的。1 .进入施工现场前,未按规定进行体检,或经体检患有职业禁忌症的;饮酒或精神形态特别的; 属未成年或老、弱、病、残人员的。2 .各施工(作业)工种操作人员未经特别机构安全培训、并经考试合格;特种作业人员,未经有 关部门培训、考试,获得特种作业人员上岗证书,并在有效期内的。3 .未接受安全技术措施交底,或未在交底文件上签字的。4 .未按规定正确佩带安全防护用具的;穿着不符合安全作
9、业要求的;未佩戴胸卡证的。三、有安全隐患的施工机械不得进入现场有安全隐患的施工机械是指:未经规定的专业机构安全监测、鉴定,或虽经安全监测、鉴定但不 合格,未能获得相应安全运用证书的施工机械(垂直吊装、程度运输机械,开挖、填筑、浇筑设备, 砂碎系统设备等)、机具。具体包括(不限于)如下:1 .不具备相应资质的厂家消费的设备、用具;未经出厂检验或检验不合格,无合格证的设备、用 具。2 .运用前未按规定进行安鉴,或监测、鉴定不合格,未获得安全运用证书的设备、用具。3 .未定期检测、修缮、保养,设备主体结构,转向、制动、限位、绝缘、报警系统等关键部件有 缺陷而未处理合格的设备、用具。4 .已明令淘汰、
10、禁用和已到报废期限的设备、用具。四、有安全隐患的工程设备不得进入现场L有安全隐患的工程设备是指:用于永世工程或暂时工程,在出厂、进场、运用前未按规定检验 或检验不合格,存在安全质量缺陷,可能因此引发安全事故的设备。2.建设项目的主、辅设备制造均应拜托设备监理监控设备制造质量状况。对材质、工序过程、出 厂验收等关键环节进行把关。具体有(不限于)下列成绩的设备不得进入现场:1)三无设备(无厂家称号、无质量检测报告、无出厂合格证)。2)需求有消费答应证和强迫性认证的设备无消费答应证或强迫性认证证明,或有消费答应证,但 超过其消费答应证允许范围消费的设备。3)需求有国家或行业威望部门组织技术鉴定或认证
11、,而没有进行技术鉴定或认证的新产品。4)用不合格的材料消费的设备。5)出厂、进场前应进行实验、检验而未进行,或虽进行但检验、检测不合格的设备。五、有安全隐患的材料不得进入现场1 ,有安全隐患的材料是指:在出厂、进场、运用前未按规定检验或检验不合格,并可能因此引发 安全质量事故的永世工程、暂时工程、施工措施所用新材料(包括成品、半成品材料)、周转材料、工 用具(包括安全防护用品、用具)等。2.施工现场必需加强对新进材料、周转材料、工用具的检测检查,有以下成绩的材料、工用具不 准进入现场:1)三无(无厂家称号、无质检报告、无合格证)产品,过期失效材料,不得进入施工现场。2)未经检测检查或检测检查不
12、合格的新进材料、工用具。3)未按规定的周期进行检测检查的、或经检查检测不合格的、或有影响安全的缺陷未处理的施工 用周转材料和工用具。4)按规定库存工夫超过肯定时限,需求重新进行检验、鉴定,而没有重新进行检验鉴定的材料。5)对存放环境有特殊要求(如温度、湿度要求),而实践存放环境未能达到要求,运用前又未能 进行检验检测和处理的材料。6)达到强迫报废标准,而没有报废的材料和工用具。7)没有经过国家或行业威望部门鉴定或认证的新产品材料。六、有安全隐患的施工措施不准审批实施L有安全隐患的施工措施是指:未在施工组织设计、施工方案或施工技术措施中编制安全施工技 术措施,或虽已编制但安全施工技术措施不完善、
13、存在较大的缺陷,按此施工有可能发生安全事故的。 具体(但不限于)如下1)施工技术措施未按规定的程序要求进行审核、审批的;施工单位技术、行政担任人未同时会审、 会签的。2)施工技术措施/安全作业指点书未按规定向施工队、班组进行交底,或缺乏交底记录,或有关 人员未全部在交底记录上签字,或签字后未前往上一级主管部门确认的。3)施工技术措施/安全作业指点书虽经审核,但其措施不完善、不合理,缺乏针对性,不能保证施 工安全,或文件中有违犯安全施工强迫性标准、规章制度和操作规程要求的。4)达到肯定规模的危殆性较大的分部分项工程应编制专项施工方案而没编制,或虽编制但未附具 安全计算结果的。5)严重施工技术措施
14、或方案须经专家论证和审查而未进行的。2,下列(不限于)达到国家规定的危殆性较大的分部分项工程和暂时工程,必需编制专项施工方 案或措施,并附安全验算结果,必要时必需组织专家进行论证和审查:1)重要暂时设备:包括暂时供用电、供水工程;易燃、易爆、剧毒、射源等危殆品存放设备。2)深基坑支护与降水工程、围堰工程、沉井工程。3)大型土方和石方开挖工程、地下暗挖工程、高边坡、高竖井开挖和支护工程。4)大型起重机械、升降机械拆装、移位及负荷实验。5)多工种立体交叉作业。6)高大模板工程、脚手架工程。7)大型设备运输、起重吊装工程。8)次要电气设备耐压实验。9)进入高压带电区、电厂运转区、电缆沟、氢站、油区、
15、带电作业等危殆区域作业。10)烟囱、冷却塔、杆塔组立等高空作业,水上、潜水、带电作业。11)拆除工程、爆破工程。12)高压容器压力实验,主蒸汽管道吹扫,锅炉升压定安全门。13)季节性施工:包括防雷电、防风、防雨、防洪度汛、防泥石流、防暑降温、防火、防煤气中 毒等。14)其他危殆性较大的工程。七、有安全隐患的区域不准开放施工有安全隐患的区域是指:在此区域内存在着危及安全施工的要素或成绩而未得到排解或处理的区 域。具体(不限于)的区域如下:1 .施工区域及毗邻区域内有未查明的供水、排水、供热、供电、供气、通讯、广播电视等地下管 线或其他地下设备和材料、水文和地质材.料,相邻的建筑物、构筑物、地下工
16、程相关材料。2 .施工区域及毗邻区域的地面上有影响安全施工的供电、供热、供气、供水等架空线路未移走或 未实行安全防护设备。3 .在此区域内施工有可能影响毗邻区域安全而又未实行安全防护措施或隔离措施。毗邻区域存在 着严重安全隐患未排解,或与相邻区域的严重危殆源安全距离不够,可能影响到施工区域安全而 未实行安全防护或隔离措施的。4 .地下洞室施工通风设备不完善,烟尘、有害气体未充分排放的工作面;存在塌方、冒顶、岩爆、 透水等地质灾难而又未实行有效安全防护的工作面。5 .深基础、高边坡、高竖井施工,安全监测、支护、监护不到位,应急预案不落实的区域。附录C(规范性附录)安全文明施工样板工地评分标准一一
17、建设工程安全文明施工样板工地考评评分表(项目公司)序号内容与标准标准分实得分1贯彻下级要求学习、鼓吹、贯彻国家、行业、集团公司有关安全文明管理的 法规和有关会议精神,有记录,有台帐102安委会会议成立项目安全委员会,每季度掌管安委会会议,理解项目安全 文明施工动态,制定对策,督促落实103安监机构及人员装备项目公司设有安监机构,装备满足工作需求的专职安监人员和兼职 安监人员44方案和目的管理年终有方案、有目的,过程有检查,年终有考评,考评结果有 兑现45安入满足安全文明施工基本要求,保证专款公用,有安全投入费用 运用台帐,66安全制度根据项目状况制定系统、完善的安全文明管理制度67安全文明施工
18、策划 和责任制根据工程实践,对现场安全文明施工进行总体规划,安全文明 责任目的明白,体系健全、完善,管理层次清楚68持证上岗安监人员应持证上岗69安监人员培训1、考评 状况坚持对安监人员进行培训,定期对安监人员的工作进行考评评 定610职工安全文明培训 教育有方案、有落实、有考评、有档案,每年至少对职工进彳L次 女全考试611安全文明协议(包括 施工、设计、监理等)与各参建单位签署的合同中必需列入有关安全文明施工的条款 要求,明白单方应担当的责任612对施工单位安全管 理状况的监督检查施工单位进场后,项目公司应定期对其安全保证体系、安全监 督体系、项目经理、项目班子、安监机构、人员配置、劳动组
19、 织等进行监督检查,并备案813对监理单位安全监 理状况的监督检查监理单位进场后,项目公司应对其项目总监、安全监理人员装 备、安全监理规划、监理大纲编制状况进行监督检查814对施工单位分包工 程的管理必需加强对施工单位分包工程的管理,制定相应的管理制度。主体工程不允许分包,的确需求分包的工程必需由项目公司同 意。必需核查分包单位的资质状况并备案615安全文明检查安委会必需每季组织一次安全综合检查;项目公司每月组织一 次现场安全文明施工联合检查;项目公司安监人员(或工程监 理)要加强现场巡察、危殆作业专人监护工作。以上工作要有 检查、整改验收的记录1016安全例会和简报按规定召开安全例会,争辩处
20、理安全文明施工中存在的严重成 绩;每月出一期安全文明状况简报(可以与工程简报合并出), 片面反映项目安全文明动态和信息617严重危殆源管理根据严重危殆源监督管理规定,要求施工单位对严重危殆源进 行普查、登记、建档、辨识、评价,制定并落实对策。对施工 单位作出的严重危殆源辨识、评价状况进行备案登记,并定期 对严重危殆源的管理状况进行监督检查,并有残缺的检查记录1018严重安全隐患管理准时开展对严重隐患的排查工作,发觉严重安全隐患,制定措 施进行专项整治,落实责任单位、责任人限期整改,做到闭环 管理1019严重安全施工技术 措施及实施的监督 检查督促有关单位对重要施工工序、特殊作业等严重安全文明施
21、工 措施仔细实行审查、审批程序,监督检查措施实施状况。对严 重的安全作业活动进行旁站监督,或要求监理单位进行旁站监 理。旁站监督状况要有记录1020现场“七不准”的监督实项目公司根据“七不准”的要求,认证实行监督管理职责。监 督检查记录、备案登记材料完全1021安全考评按有关合同或协议规定,对有关单位定期开展安全文明施工检 查考评活动,严厉进行考评兑现622建设工程严重突发 性大事应急预案管 理项目公司应根据集团公司工程建设严重突发性大事应急预案管 理方法,结合工程实践,组织编制完善的应急预案,并定期组 织演习623地上、地下管线及建 筑物材料移交管理项目公司应根据规定向施工等单位提交施工现场
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