2023学校消防安全隐患大排查大整治专项行动方案【五篇】供参考.docx

《2023学校消防安全隐患大排查大整治专项行动方案【五篇】供参考.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023学校消防安全隐患大排查大整治专项行动方案【五篇】供参考.docx（34页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、学校消防安全隐患大排查大整治专项行动 方案为深刻汲取近期火灾事故教训，有效遏制教体系统火灾 亡人事故的发生，确保全县教体系统火灾形势持续稳定，按 照县安全生产委员会、县消防安全委员会关于印发消防安 全隐患大排查大整治专项行动方案的通知要求，并结合本 系统实际，决定开展教体系统校园消防安全隐患大排查大整 治工作。一、工作目标（一）筑牢校园消防安全理念。各级各类学校要认真学习 习近平总书记关于安全生产重要论述和一系列重要指示精 神，坚持“人民至上、生命至上牢固树立安全发展理念。（二）杜绝校园火灾事故发生。全力遏制火灾事故，坚决 防范重特大和有影响的火灾事故发生。（三）消防安全管理水平切实提升。风险

2、研判、精准治理、 源头管控的火灾风险防范化解机制得到建立健全，消防安全 风险防范能力、校园消防安全管理水平从本质上、源头上得 到提升。消防安全常识得到广泛普及，师生员工消防安全素 质逐步提高，发现和消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自 救互救的“四个能力”明显增强。（四）消防力量建设全面加强。消防基础设施建设与教育2.全面排查，整改到位。排查整治工作做到公办、民办 全覆盖，有证、无证全覆盖，梳理各类幼儿园全面排查结果。 针对排查出的问题，指导幼儿园制定整改方案，督促整改措 施落实到位，彻底消除隐患。3,加大宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体的作用，提 高全社会对规范办园行为、清理整顿无证幼儿园工作

3、重要性 的认识，引导家长了解和支持无证幼儿园清理整顿工作。及 时公布已获证、限期整改、已被取缔的幼儿园名单，让家长 及时了解清理整顿信息，有序选择规范、合格幼儿园。4.总结经验，实现长效。“三大工作”开展后，依法依 规落实属地监管责任，将责任督学工作延伸至辖区幼儿园, 定期入园开展挂牌督导工作，试行动态监管，每月定期汇报, 发现问题随时解决。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行 动方案为深入排查整治房屋建筑和市政工程安全隐患，贯彻习 近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固 树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委 会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动

4、总 体方案，根据XX省住房和城乡建设厅关于深入推进既有 房屋安全风险隐患排查整治的通知、XX省住房和城乡建设 厅关于印发xx省房屋市政工程安全生产治理行动实施方案 的通知、XX省住房和城乡建设厅关于做好假期和当前安全 生产防范工作的紧急通知、XX省住房和城乡建设厅关于立 即开展农村房屋安全隐患排查整治“回头看”的通知市 安委会关于2023年全市房屋建筑和市政工程安全大排查大 整治工作方案等文件精神，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述、 重要批示指示精神，坚决贯彻落实省委、省政府和市委、市 政府关于安全生产工作的决策部署，强化企业主体责任、房 屋

5、产权人第一责任、乡镇属地管理责任和部门监管责任，认 真组织开展全县房屋建筑安全隐患大排查大整治，全面摸清 安全隐患底数、完善动态管理台账、迅速有效落实整改措施、 消除安全隐患、依法查处违法违规行为，坚决杜绝生产安全 事故特别是房屋建筑倒塌事故发生，确保人民群众生命和财 产安全。二、排查整治重点通过“现场排查+查阅资料+技术鉴定”等方式，聚焦城 乡结合部、城中村、安置点、集镇、学校和园区周边、景点； 聚焦违法违规擅自改建为宾馆酒店、商场市场、娱乐场所、 文物场所、住房租赁、农家乐等经营用途性质的自建房；聚 焦违规加高加层、在征地拆迁红线范围内突击违规建房等， 针对城市既有房屋、农村既有房屋、市政

6、设施、房屋建筑施 工安全隐患，迅速开展拉网式、地毯式排查，对存在的风险 隐患一抓到底、彻底解决。（一）城市既有房屋。重点检查建设年代较早、长期失 修失管房屋、城市低洼、临河地段房屋的公共建筑，直管公 房、保障性住房、棚改小区、机关院落、城中村、园区、安 置点、采空区地面住房、地灾影响区房屋，邻近挡土墙及山 体护坡的安全风险较大房屋，人员密集场所、经营性场所特 别是利用原有建筑物擅自改建改用为宾馆酒店、商场市场、 娱乐场所、文物场所、学校、体育场馆、医院、养老院、特 殊学校、幼儿园、租赁住房、农家乐等，以及违法加层加高 建筑、建筑玻璃幕墙、外墙面层、电梯、空调外挂机、雨棚 等其他可能存在影响使用

7、安全的建（构）筑物，城区电动车 充电、高空坠物、消防、用电用气、户外广告、牌匾标识、 管理区域施工等情况，征地拆迁红线范围内的突击违规建房 等。（二）农村既有房屋。全面排查整治农村既有房屋安全 隐患，重点聚焦城乡结合部、安置点、集镇、学校周边、景 点、农家乐等区域，聚焦用作生产经营、违规加高加层的农 村自建房，以及征地拆迁红线范围内的突击违规建房等，重 点排查房屋手续办理情况、改扩建情况、用作经营情况、房 屋安全情况等；动员产权人（使用人）落实隐患整治主体责 任，切实做到“危房不住人、人不住危房”。（三）房屋建筑施工。重点检查在建项目施工许可及质 量安全监督手续办理，“未批先建”项目处理，长期

8、停工项 目安全管控，施工现场质量安全隐患排查整治，对高支模、 深基坑、高切坡、起重机械、临时用电、桥梁架设等重大危 险源的安全管控，施工现场临时消防安全防范等落实情况。（四）城市市政设施、道路及桥梁。深入排查、治理城 市市政设施、桥梁结构安全、设施设备使用、安全运营等重 点领域风险隐患。重点排查城市桥梁桥面系及附属结构、上 下部结构、人行天桥和人行地下通道的照明设施及其封闭结 构等附属设施，以及船舶或车辆撞击桥梁结构、超限车辆过 桥、桥梁改扩建、桥梁超期服役等特殊情况下需要对桥梁进 行特殊检测的情况，常规定期检测、维保、养护情况。三、处置措施各乡镇和县直有关单位对排查发现的一般安全隐患要 现场

9、交办、立行立改。重大安全隐患要严格按照“一单四制” 制度实行交办，果断采取限制或停止使用、及时疏散转移人 员等措施加以整改，确保隐患及时消除，其中：（一）对存在重大安全隐患的经营性自建房、违规加高 加层建筑，必须立即撤离人员，责令停止一切生产经营活动， 立即采取有效管控措施，及时聘请第三方鉴定机构进行鉴定, 出具真实有效鉴定报告，并根据鉴定结论采取维修、加固、 拆除等措施消除安全隐患。（二）对存在重大安全隐患的房屋建筑施工项目，必须 立即责令停工整改，及时消除隐患并销号。（三）对未履行基本建设程序的“两违”建筑，各有关 单位依据职能职责采取责令停工、执法查处、依法拆除等措 施严厉打击，消除监管

10、盲区，杜绝安全生产事故发生。对敷衍整改、虚假整改、拒不整改的，行业主管部门依 法依规查处，涉及违法犯罪的，移送公安机关。四、时间安排从2023年4月30日至2023年12月31日，分三个阶 段进行。（一）深入排查阶段（4月30日至5月15日）。按照“网 格化排查，清单化整治”要求，排查工作责任单位对全县所 有房屋建筑和市政工程进行全面排查，做到排查不漏一栋、 不漏一户、隐患不漏一处。领导小组办公室负责汇总隐患排 查整治工作台账，并将隐患问题向属地乡镇、县直有关单位 进行交办。各乡镇、县直职能部门要向县政府递交目标责任 状，产权人与行业监管部门、属地乡镇签订承诺书。（二）集中整治阶段（4月30日

11、至9月30日）。针对排 查出的安全隐患，各乡镇、县直有关单位要科学细化整改措 施，实行“一楼一策”，通过维修、加固、停止使用、依法拆 除等全面落实整改，确保安全隐患及时消除，其中：1 .对2023年4月30日前，全县住建系统排查发现的尚 未整改到位的安全隐患于5月30日前完成整改。2 .对排查出的城乡结合部、城中村、安置点、集镇、医 院、学校和园区周边、景点、农家乐、拆迁红线范围内等存 在重大安全隐患的经营性自建房和违规加层、乱搭乱建房屋 等存在的安全隐患于6月30日前完成整改。3 .除前款所述要求外，排查发现的所有安全隐患于9月 30日前完成整改。（三）巩固提升阶段（10月1日至12月31日

12、）。组织 开展房屋建筑和市政工程安全隐患排查专项整治工作“回头 看”，督促各乡镇、县直有关监管部门及企业（项目）着力 解决现有安全隐患和事故风险的同时，找准房屋建筑和市政 工程安全监管方面的漏洞和不足，完善管理制度、构建监管 体系、明晰监管职责、压实主体责任，建立健全长效机制。五、工作要求（一）加强组织领导，压紧压实责任。成立由县委主要 领导任第一组长，县政府主要领导任组长，常务副县长任常 务副组长，其他县级领导任副组长，县住建局、县应急管理 局等部门以及各乡镇党政主要负责人为成员的房屋建筑领 域安全隐患大排查大整治工作领导小组。各乡镇、各行业主 管部门要制定专项工作方案，进一步压紧压实属地管

13、理责任、 行业监管责任、单位主体责任和产权人责任，不断完善行业 主管部门及基层组织有效协同、高度联动的工作机制。特别 是大排查大整治专项行动牵头单位要严格发挥牵头统筹协 调作用，各责任单位要积极主动支持配合，形成强有力工作 合力。（二）坚持问题导向，坚守工作原则。紧盯风险隐患突 出的领域、企业、项目，紧盯重点环节、重点部位，开展有 针对性的排查，及时发现突出问题，认真深刻分析研判，综 合分类及时处置。按照分级、属地和“三个必须”（管行业 必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全） 及“谁主管谁负责、谁拥有谁负责、谁审批谁负责的原则， 深入推动专项行动走深走实。（三）广泛宣传发动，营造

14、浓厚氛围。宣传、融媒体等 职能部门要利用电视、网络、微信公众号等各类媒体抓好宣 传发动。各乡镇和县直相关部门要利用宣传册、宣传车、标 语等载体，深入宣传、广泛发动，加强政策解读和安全教育， 做细做实群众工作，争取群众理解和支持。要畅通投诉举报 渠道，对核实的举报线索予以奖励。（举报地点设建设环保 大楼XX室，举报电话：XXX）（四）严格整改落实，严肃查处问责。联乡县领导落实 督导责任，对排查发现的风险隐患迅速研判处理，属于重大 风险隐患的要严格按照“一单四制”制度实行交办，采取坚 决限制或停止使用、及时疏散转移人员等断然措施加以整改, 确保不发生重大人员伤亡事故。县纪委监委牵头成立监督专 班、

15、县委办牵头两办督查室成立督查专班，深入各乡镇、各 行业领域开展专项督查，对工作不力、推诿扯皮、重大隐患 不整治或整治不到位和发现非法违法活动不依法处置的，一 律实施事前问责；对拒绝整改或拖延整改的责任主体，坚决 依法依规处理，坚决防止因安全隐患整改不到位导致的事故 发生。（五）建立工作台账，及时报送资料。各乡镇、领导小 组各成员单位要分类建立完善工作台账，并动态管理。同时, 于5月2日前将分管领导和联络员名单报送至领导小组力、, 5月13日前书面报送排查摸底情况，5月28日、6月28日 前分别书面报送排查整治工作进展情况，9月28日前书面报 送排查整治工作完成情况，12月28日前报送工作总结。

16、报 送资料须经单位主要负责人签字并加盖公章。全省冶金等工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案根据应急部统一部署和省政府安委会全省重大事故隐 患专项排查整治2023行动实施方案有关工作要求，结合 冶金等工贸行业安全生产工作实际，制定如下实施方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第 一、预防为主、综合治理，严格落实安全生产十五条硬措施 和“八抓20条”创新措施，突出“查大风险、除大隐患、 遏大事故”，对照工贸企业重大事故隐患判定标准（应急 管理部令第10号）全面排查整治冶金等工贸企业重大事故 隐患，实现隐

17、患排查整治标准化、规范化；督促冶金等工贸 企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，建立健全全员 安全生产责任制，落实落细风险分级管控、隐患排查治理岗 位责任，坚决守牢安全发展底线，遏制各类生产安全事故发 生。二、排查整治重点内容（一）主体责任落实方面1 .企业主要负责人职责落实情况。企业主要负责人是否 学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事 项；是否组织制定实施本企业排查整治具体方案，公开作出 重大事故隐患“清零”承诺；是否严格落实生产安全事故 隐患排查治理办法，建立健全事故隐患排查治理制度，建 立企业重大事故隐患台账，实行闭环管理，并严格执行重大 事故隐患直报制度；能立即整改的重

18、大事故隐患，是否立查 立改；一时无法整改的重大事故隐患，是否落实责任人、措 施、资金、期限和应急预案“五到位”，并按分级属地原则 向负有安全监管职责的有关部门报告，整改完成由主要负责 人、安全总监（分管负责人）签字销号；是否及时吸取专项 行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本 企业同类事故隐患；专项行动期间，主要负责人是否每季度 带队对本单位重大事故隐患排查整治情况开展至少1次检查（金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷企业每月至少1次）。2.全员责任落实情况。企业主要负责人是否严格落实安 全生产第一责任人责任，带动企业全员安全生产责任落实， 是否认真对照落实生产经营单位安全生产主体责任规

19、定 生产经营单位全员安全生产责任清单，进一步修订完善 本单位全员安全生产岗位责任清单，明确从主要负责人、其 他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生 产班组负责人、一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生 等）的安全生产岗位责任，全面消除责任盲区和管理漏洞； 是否突出管理团队安全责任落实，组织制定企业分管负责人、 安全总监安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；是否 按规定配备企业安全总监，专项行动期间企业安全总监是否 将组织实施重大事故隐患排查整治情况向所在地负有安全 监管职责的部门专项述职；是否依法设置安全生产管理机构 或者配备专兼职安全生产管理人员；是否根据需要聘请行业 领域安

20、全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、 科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量；是否 建立健全内部考核奖惩机制，督促一线从业人员（包括劳务 发展同步推进，组建好消防专职兼职消防救援队伍，增强微 型消防站等消防救援力量，灭火救援基本装备配备完善，救 援能力明显提高，初期火灾处置能力得到增强。二、排查重点1 .排查校园内是否存在经营性小卖部和木房。一是小卖部部的消防设施是否符合消防要求，通道是否 畅通，灭火器是否配足，是否使用大功率取暖器和明火取暖, 是否用明火加工食品等行为；小卖部是否存在“下店上宅, 前店后宅、夹层住人”等问题。二是木房线路是否老化、松动脱落、裸露等火灾隐患,

21、是否配足灭火器等消防器材设施。2 .排查安全出口、疏散通道是否保持畅通。一是重点检查教师、学生住宿区域是否设置直通室外的 安全出口或设置直接对外的逃生、救援出口；二是是否存在堵塞、锁闭、占用疏散逃生通道、逃生出 口，疏散逃生通道、外窗上是否设置卷帘门、铁栅栏、防盗 网，通道口是否存在停放机动车、三轮车、自行车等交通工 具。3 .排查是否使用、储存易燃可燃材料物品。重点检查学生住宿场所是否采用泡沫夹芯彩钢板等可 燃材料搭建，场所内是否使用易燃材料进行装修。4 .排查校园内是否有燃气、汽油、酒精等易燃易爆危险 派遣人员、实习生等）严格履行安全生产岗位责任，严格遵 守规章制度和操作规程，坚决杜绝“三

22、违”行为。3.危险作业整治情况。是否深刻吸取近期违规动火引发 的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动; 是否严格按照企业危险作业报告管理办法，组织制定并 严格落实电气焊和其他动火作业、有限空间作业、高处作业、 临时用电等危险作业管理制度，每次作业前都严格履行审批 手续，督促作业人员严格遵守安全操作规程，明确现场监护 人员，严格落实安全措施检查和作业过程监督，做到未审批 不作业、无监护不作业、安全措施不到位不作业；是否组织 对电气焊等设备进行全面安全检查，严禁带病作业；是否使 用淘汰或危及安全的电气焊设备；是否举一反三组织对动火 等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位 人

23、员落实岗位责任情况进行1次全面排查；是否聘用和招请 未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位 上岗作业；是否明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理 制度。4,外包外租整治情况。企业主要负责人是否针对本企业 生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式） 情况组织开展1次全面排查；是否存在承包承租方不具备安 全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安 全生产管理职责不清、未按规定进行安全技术交底等问题; 是否将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理 体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全 问题的是否及时督促整改。5,全员培训整治情况。企业主要负责

24、人是否专题组织对 重大事故隐患判定标准或重点检查事项进行全员培训，使全 体员工掌握隐患排查相关技能；是否组织对日常安全教育培 训情况进行自查；是否规范制定落实安全教育培训计划；是 否结合本单位实际针对性地确定培训内容，确保教育培训质 量；培训范围是否全员覆盖；是否过度依赖第三方机构，安 全培训搞形式、走过场，甚至弄虚作假；是否如实记录安全 生产教育和培训情况。6 .制度措施落实情况。是否聚焦安全生产相关制度措施, 逐条对照、逐项落实，是否存在“有制度不执行”或“口头 执行、纸面落实”等问题；是否建立符合本单位实际的安全 生产“晨会”、“开工第一课”、事故警示教育等制度；是否 严格落实安全生产有

25、奖举报“公告牌”制度，建立本单位内 部事故隐患举报奖励制度机制，设立有奖举报专项资金，鼓 励员工发现举报身边隐患，对有功人员给予表彰奖励；是否 建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，逐一制定 风险防控措施；是否严格落实安全生产诊断制度，定期开展 安全诊断，推动实现风险自辨自控、隐患自查自治；是否将 接受作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统 一管理，履行安全生产保障责任；是否结合企业实际抓好其 他制度措施的落实。7 .应急救援演练情况。是否根据本行业领域事故特点， 至少组织开展1次事故应急救援预案演练（金属冶炼、粉尘 涉爆、涉氨制冷企业每半年至少1次）；生产经营场所和员 工宿舍

26、是否设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的 出口、疏散通道；从业人员是否熟悉安全逃生出口（或避灾 路线）等内容，是否掌握安全逃生技能。（二）工贸企业重大事故隐患方面对照工贸企业重大事故隐患判定标准（应急管理部 令第10号）全面排查有关行业领域重大事故隐患。省应急厅将根据应急部对判定标准解读情况，适时制定 下发专项检查表，指导企业、各级应急部门做好隐患自查和 执法检查等工作。三、阶段安排专项行动分四个阶段，各市县和企业要按照各阶段工作 重点有序压茬推进。（-）动员部署（5月31日前）各级应急管理部门要按照本通知要求，结合本地区实际, 组织制定本辖区冶金等工贸行业重大事故隐患专项排查整 治20

27、23行动方案，全面动员、周密部署，扎实开展专项行 动。各市专项行动方案请于5月31日前报省应急厅安全生 产基础处。（二）企业自查自改和部门帮扶（即日起至7月31日 前）全省工贸企业要集中时间、集中力量开展起底式自查自 改，摸清重大事故隐患底数，建立隐患台账，严格闭环管理， 确保逐企逐项逐设备排查整改到位。1 .金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷企业要聘请高水平第 三方服务机构，对本单位高风险单元进行一次全面安全生产 诊断。鼓励其它工贸企业委托第三方服务机构开展安全生产 诊断，全面发现并解决工艺、技术、管理等方面的深层次问 题隐患。2 .各市县对重点地区、重点企业开展帮扶，要结合有限 空间作业专家指导

28、服务等活动开展宣传解读，积极送政策、 送技术、送服务，将排查整治重点和安全检查要求通知到有 关企业，指导督促企业明白“查什么、怎么查”，帮助培养 安全管理人才，提升安全管理能力，确保对重大事故隐患“会 自查、会整改二3 .省应急厅将结合“安全生产月”活动，邀请标准起草 专家宣讲解读工贸企业重大事故隐患判定标准，对各级 监管执法人员进行专题培训。（三）部门精准执法（8月1日至11月30 0）各市县要结合正在开展的机械伤害、物体打击、有限空 间、危化品使用等一系列专项整治，聚焦安全生产重大事故 隐患，聚焦企业主体责任落实，深入企业一线开展专项执法 检查。1 .提升监管效能。运用“四不两直”、明查暗

29、访、异地 执法、交叉互检等方式，加大对高风险和不放心企业检查力 度，对分类分级C、D级企业和钢铁、深井铸造、液氨储量 10吨以上涉氨制冷企业、作业场所人数10人以上涉爆粉尘 企业等重点企业开展1轮全覆盖检查，对其他工贸企业开展 “双随机”抽查。通过帮扶式检查、审计式检查等检查方式， 对照排查整治重点进行全面检查，对企业查深查透查彻底， 避免走形式、走过场。2 .精准严格执法。对企业自查查出的重大事故隐患，已 按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚; 对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的， 要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事 故隐患长期存在并多次受到

30、处罚的，依法提请地方人民政府 予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关追究刑事责任。3 .公开通报曝光。根据监管执法情况，定期通报一批、 约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批违法违规企业，并 在政务网站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案 例（含危险作业罪）。省应急厅将通过现场督导、异地执法、聘请第三方诊断 检查等方式，督导各市开展专项整治情况。（四）总结提高（12月）全面总结专项行动开展情况，系统梳理好经验、好做法, 积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善 长效机制，抓好巩固提升。加强隐患排查整治成果应用，不 断提升冶金等工贸企业安全生产分类

31、分级管理水平，推动安 全生产治理能力迈上新台阶。四、工作要求（一）提高政治站位，切实扛牢重大事故隐患专项排查 整治重大责任。各市县应急局要认真贯彻落实习近平总书记 重要批示精神，不断提高政治站位，始终保持高度警惕和严 管态势，盯紧盯牢工贸行业重点领域，精准研判各类安全风 险，指导督促企业严格落实主体责任，坚决消除各类重大事 故隐患。主要负责人和分管负责人要切实加强对排查整治工 作的组织领导，亲自带头抓整治，及时听取工作汇报，深入 基层调查研究，定期开展现场督导，协调解决重大问题，有 力推动工贸行业重大事故隐患专项排查整治工作扎实开展。（二）严格执法处罚，抓好问题隐患整改闭环。各市县 应急局要严

32、格检查标准，规范执法程序，严厉打击违法违规 行为，持续保持严管重罚高压态势，倒逼企业深入查找安全 漏洞，狠抓隐患整改消除。对重大事故隐患要第一时间落实 安全防范措施，监督企业做好隐患整改闭环工作，并按照隐 患督办机制实行挂牌督办，确保隐患全部整改到位。发现对 风险隐患视而不见、见而不查、查而不改等问题的，要综合 采用警示建议、约谈通报、督办问责等办法，确保各项责任 措施落实到位，坚决遏制各类事故的发生。要做好典型违法 案例总结，通过通报、曝光等方式，加大对专项排查整治行 动的宣传力度，提高违法违规的社会和经济成本，达到“惩 治一个、震慑一片”的警示作用。（三）加强调度总结，定期通报工作情况。各

33、市应急局 要明确具体负责人员及时上报进展情况，报送本地区工贸行 业领域开展专项排查整治的经验做法、创新措施、典型案例 等，提出下步工作意见及建议。省应急厅将定期对各市工作 情况进行通报，总结推广各地区的好经验好做法，对工作进 展慢、效果不理想的地方，将视情况采取督办、约谈措施督 促整改。各市工作开展情况将作为年度工贸安全监管工作考 核评价依据。请各市认真总结、梳理统计当月工作进展情况，将本地 区有关做法、典型案例、下步工作意见建议与全省冶金等 工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况调 度表冶金等工贸行业重大事故隐患台账（附件1、2） 一 并于每月30日前报省应急厅安全生产基础处；

34、12月25日前, 请将本地区冶金等工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动整体开展情况形成书面总结报省应急厅安全生产 基础处。联系人：联系电话：电子邮箱：街消防安全大排查大整治行动工方作案为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指 示精神，认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议和 市委、市政府相关会议精神，深刻汲取近期全国各类火灾事 故教训，全力防范化解重大消防安全风险，坚决维护辖区居 民群众生命财产安全和社会大局稳定，我街决定在辖区范围 内开展消防安全大排查大整治行动。一、工作目标深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和消防安全 的重要论述及指示精神，结合东关街经济社会发展和“创建

35、 全国文明城市”工作要求，按照政府统一领导、部门依法监 管、单位全面负责、公民积极参与的原则，坚持党政同责、 一岗双责、齐抓共管、失职追责的总要求，开展消防安全大 排查大整治行动，及时消除隐患、化解风险，坚决防范重特 大火灾事故发生，全力维护辖区居民群众生命财产安全和社 会大局稳定。二、排查整治时间2023年7月13日至9月20日。三、排查整治范围主要检查以下7类场所和单位：1,易燃易爆及危化企业; 2.高层建筑、地下建筑、住宅小区；3.宾馆代店、商场市场、 中小学校、公共娱乐场所等人员密集区域；4.文物建筑等文 博单位；5.仓储物流、工业企业；6.校外培训机构、沿街门 店、家庭作坊、快递收发

36、点等“三合一 “多合一”场所；7. 城乡结合部、“城中村”等。四、排查整治重点重点排查以下11个方面的消防安全隐患：1.消防 设施 器材安装配备和完好有效情况；2.建筑防火分隔、平面布置 情况；3.安全出口、疏散通道、消防车道保持畅通情况；4. 燃气用具、电器设备线路规范敷设使用情况；5.违规住宿、 违章用火用电情况；6.消防控制室值班落实情况;7.消防物 联网、消防维保运行和实施情况;8.防火巡查、防火检查和 培训演练落实情况；9.电动自行车违规充电、住宅楼四周及 楼梯间堆放杂物整治清理情况；10 .消防安全主体责任落实 情况；11.建设工程消防验收、竣工验收消防备案和公众聚 集场所投入使用

37、营业前消防安全检查情况。五、任务分工各社区负责排查整治辖区内住宅小区、老旧住宅楼、沿 街门店、家庭作坊、快递收发点等“三合一”“多合一”场 所以及城乡结合部、“城中村”等消防安全隐患问题。因地 制宜落实消防安全“网格化”管理的措施和要求，加强消防 宣传培训和应急疏散演练。六、工作步骤（一）安排部署阶段（7月15日前）。各社区及辖区各单 位结合工作实际，制定排查整治计划，召开会议专题研究， 部署消防安全大排查大整治行动。（二）排查整治阶段（8月20日前）。各社区及辖区各单 位按照工作职责分工，针对本辖区、本领域消防安全隐患问 题，认真组织排查整治。从7月19日开始，每周一报送1 次消防安全大排查

38、大整治行动问题隐患清单，每次报送 在上周的基础上累加统计。各社区及辖区各单位问题清单统 一报送至街道应急站，街道汇总后上报区消防救援大队。（三）抽查验收（9月5日前）。街道配合由区政府成立 的抽查验收组，对各社区排查整治情况进行抽查验收，主要 检查各类场所是否排查到位，隐患问题是否整改到位，工作 职责是否落实到位。（四）专项督导检查（9月20日前）。街道配合区消委 办组织的专项督导组，对全街消防安全大排查大整治行动开 展情况进行督导检查，督导检查情况汇总后将报区消防大队。七、工作要求（一）加强领导，提高认识。社区及辖区各单位要深入 贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指 示精神，坚

39、持人民至上、生命至上，牢固树立消防安全红线 意识。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 要求，明确工作职责、落实工作措施，进一步健全消防安全 责任制，切实提高公共消防安全水平。（二）强化督查，落实责任。各社区及辖区各单位要加 强对本辖区、本单位领域消防安全大排查大整治行动的督导 检查，对工作不落实、措施不得力的，要及时发出建议函、 督办单，督促落实整改措施;对工作走形式、隐患未消除导 致发生火灾的，街道将上报上级部门要对相关单位和个人严 肃问责：对发生较大以上亡人火灾事故的，坚决依法从严追 究有关单位和人员的责任。各社区及辖区各单位于9月20日前将消防安全大排查 大整治行动工作总结

40、报送街道应急站。安全生产隐患大排查大整治专项行动方案为坚决贯彻上级有关文件精神，切实消除各类安全生产 风险隐患，根据打赢生产安全事故“遏重大、控较大、减 总量、提本质”攻坚战的工作方案精神，结合我镇实际， 特制定如下行动方案。一、工作目标聚焦前期全国各地发生的典型事故案例，通过举一反三, 紧盯我镇工贸、矿山、危化、消防、旅游、文保等重点领域 的薄弱环节，在精准识别重大风险基础上，坚持针对性和基 础性举措相结合，阻断“人的不安全行为、物的不安全状态、 环境的不利因素和管理上的缺陷”传导的重大事故风险链条, 有效防范化解系统性安全风险。通过全年集中攻坚，到2023 物品。一是实验室备用的酒精严格按

41、照实验室危险品管理规 定管理，落实专人负责管理使用。二是燃气管理是否安全规范。校园内是否使用液化气罐 等燃气，是否安装可燃气体报警装置，是否规范安全存放燃 气罐。对未安装可燃气体报警装置的一律不允许使用燃气， 否则按事故处理。三是对应急备用的发电机汽油、柴油等易燃品严格落实 专人负责管理使用，实行“专人、专用、专锁”管理，是否 远离火源。5排查是否配齐配足消防器材设施。重点排查学生宿舍、 食堂、实验室、计算机教室、图书室、阅览室、保管室、教 室办公室等是否配足备干粉灭火器，强电机房是否配足二氧 化碳灭火器，食堂是否配备灭火毯，是否安装防火门、消防 卷盘等设施。6 .排查是否严格用火用电管理。一

42、是重点检查各办公室是否存在使用明火取暖，是否超 负荷使用大功率、高温加热、取暖等电器设备，使用取暖器、 电烤炉等取暖时，是否覆盖烘烤衣物，是否做到人走电断；二是是否存在电动车在校园内充电现象；三是食堂明火四周是否堆放可燃物等。7 .排查电源线路是否安全。排查校园空间的供电线路是 年底，100%精准辨识重大风险，100%落实重大风险管控措施, 100%消除重大事故诱因，有效防范较大社会影响事故，坚决 遏制重大安全生产事故。二、组织机制1 ,成立安全生产领导小组组长：常务副组长：副组长：组员：各科室负责人、各行政村书记2 .成立安全生产领导小组办公室主任：副主任：组员：三、工作举措（一）工贸领域提

43、升从业人员安全素养。从严从实落实线上线下安全生 产学习，以实操演练等多种形式进行岗位培训，确保人员底 数清，职责明，会防范。消减企业系统风险。加强作业区风 险管控。针对缺陷问题，刚性落实安全硬隔离、搬迁等有效 管控措施。同步完成企业安全风险普查，促进企业落实隐患 排查、整改闭环管理。严肃责任追究。落实隐患举报奖励政 策，推进行刑衔接机制，依照各类情形依法对相关人员进行 追责问责。（二）危化爆领域遏制重大爆炸、火灾事故。要求镇范围内9处危化品使 用点位按照储量限制、出入登记等标准设置严格管理危化品 存储仓库，同时停用不符合规定的危化品存放场地。危化品 安全周知卡要求公布在危化品仓库醒目位置。仓库

44、、车间设 置通讯、报警装置，并配置防泄漏装置。所有危化品必须储 存在专用仓库并按规定堆放。危化品使用车间及仓库要有相 应的安全设备、设施。提升一线员工初期火灾应急处置技能。 紧扣安全资格证培训等时机对岗位员工、企业负责人开展安 全知识培训，确保相应人员掌握消防安全“四懂三会”。消 除企业管理缺陷。健全企业安全生产责任体系，要求5家危 化品使用企业建立并落实全员安全生产责任制度，制定重点 隐患事项清单，强化企业生产区域人员管控薄弱环节能力， 开展应急处置专项演练，提升企业整体应急处置能力。（三）矿山领域镇目前有四家矿山企业，分别是*公司。L遏制井下中毒窒息事故及冒顶片帮事故。强化井下火灾风险管控

45、。严格执行井下作业审批制度, 严禁无资质、无条件随意作业开工，禁止井下发生任何与正 常作业无关的明火行为。强化井下中毒窒息防范。通过推动 矿山技术改造，严控作业人数，严格执行爆破作业审批制度, 严格要求入井人员配备自救器等措施，防范窒息中毒风险。 强化井下通风管理。建立健全通风管理机制，配备有效可行 的通风技术手段，确保风速、风量、风质符合国家和行业标 准的要求，严禁无风、微风、循环风冒险作业现象。强化井 下片帮冒顶风险管控。地下矿山要掌握矿区范围内采空区基 本情况，对开采错动线以内采取常态性巡查，落实落实敲帮 问顶制度，做好日常井下地压监测等相应措施，提升整体风 险管控能力。3 .提升矿山本

46、质安全。强化矿山安全生产保障。严格要求配备相应技术人员， 进一步完善安全风险管控体系和隐患排查治理制度，依法建 立专兼职应急救援队伍，推进健全标准化达标体系，促进达 标升级。严禁使用淘汰设备工艺。强制淘汰采用干式制动的 无轨胶轮车等28项落后工艺及设备。4 .严格地下矿山建设项目施工安全管理。落实各方责任。严格落实建设单位、设计单位、施工单 位、监理单位4方责任。严格按照各方责任要求，完成设计、 施工，监理等相应工作，不得将建设项目发包给不具备相应 资质的施工和监理单位。加强爆破管理。严把施工单位爆破 资质，严禁人员进入爆破风险范围，严格执行爆破程序步骤, 确保安全有序。（四）消防领域老街、出

47、租房和商铺。镇老街房屋大都为木质结构房屋, 存在线路老化等安全隐患。部分出租房还存在使用大功率电 器、未按照标准配备消防器材等安全问题，针对这些问题, 通过加强日常消防安全巡查、落实老街义务消防队24小时 应急值班制度，严格控制老街、出租房和商铺的消防隐患风 险。针对71家商铺合用场所，建立“一户一档”，重点排查 整治合用场所内违规住人、违规用火用电用气等问题。多层 建筑。目前有柳溪湾一处多层建筑小区，主要排查整治小区 内消防设施是否完好、通道是否畅通、室内外消火栓有无通 水、消防控制室是否落实24小时值班制度等情况。人员密 集场所。民宿、保店、养老院、学校、医院为主要对象，发 动场所开展自查

48、自纠，主动消除消防隐患。联合消防部门深 入场所排查和治理消防安全隐患，重点检查该场所是否落实 消防安全主体责任、场所内有无足量消防器材、消防器材是 否在有效期内、消防通道是否通畅等内容。电动自行车。对 居民小区、出租房等重点区域加大电动自行车违规停放、违 规充电等行为的排查力度。加强电动自行车消防安全的宣传 力度，增强住户电动自行车消防安全管理意识。医疗机构。 重点检查安全出口、疏散通道、消防通道是否畅通，电器线 路敷设是否规范等问题。开展切实有效的消防宣传、培训以 及演练，提高单位自身消防安全管理水平及自防自救能力。 生产加工类企业。重点整治“三合一”场所、违规用火、违 规存放使用易燃易爆物品、设备线路、消防设施器材配置、 消防安全管理制度等问题。（五）特种设备领域强化叉车排查治理。着重对工业企业中叉车进行排查， 查看设备运行使用是否规范合理，设备是否定时检测，操作 人员是有具备相应资质等突出问题。加强电梯监管。加强企 业、云浪五保供养中心、部分民宿等公众聚集场所电梯（含 货运电梯）安全监管，督促使用单位在极端天气下及时停止 使用高处或露天的电梯，做好常态性检查运维。突出景区特 种设备检查。重点对狐妖小红娘景区内威亚钢绳、特斯拉等 大型特种设备的运维检查，检查操作人员使用资质，