大新寨美丽乡村建设项目建议书.docx

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1、大寨秀丽乡村建设工程建议书云南省玉溪市华宁县华溪镇大寨村委会 大寨村民小组 2023 年度农村公益事业一事一议工程一、工程根本状况1.1 工程建设背景良好的生态环境是云南最靓丽的名片2023 年初云南省委、省政府提出了建设“天蓝、地绿、山清、水净”的秀丽云南。同时云南省加快一事一议财政奖补政策转型升级把秀丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主要内容逐步建成一批根底设施便利、产业特色明显、生态环境美丽、社会安定和谐、宜居宜业宜游的秀丽乡村。华溪镇大寨村委会大寨小组秀丽乡村建设工程以建设“富有大寨、生态大寨、平安大寨”为总体目标以“环境提升、产业提升、效劳提 升、素养提升”为切入点通过生态旅游体系

2、、农村公共效劳体系、农村文化建设体系的建设大力进展休闲旅游经济着力打造构筑“秀丽大寨生态家园” 可持续进展的经济进展模式和消费模式快速实现秀丽乡村必需到达的“环境优 美、生活甜蜜、社会和美”的根本要求并通过本工程摸索因地制宜建设社会主义秀丽乡村的方法与模式进而带动和推动华溪社会主义秀丽乡村的整体建设。1.2 工程所在乡镇根本状况华溪镇位于华宁县南部两州市,玉溪市、红河州,三县,华宁、通海、建水,交界处距县城 27 公里、玉溪市区 80 公里、昆明 170 公里。全镇总面积 140.1 平方公里辖华溪、甫甸两个社区独家村、黑牛白、小寨、大寨四个村委会47 个村民小组总人口 13518 人以彝族为

3、主的少数民族人口占总人口的 58%。华溪镇主要产业为柑桔、烤烟核桃、柿子、蔬菜、畜牧业具有肯定规模。其中柑桔产业占据主导地位。由于特别的气候条件和地理优势年平均气温 19.5?具有“自然温室”的美誉所产特早熟柑橘比全国任何产区早上市近 50 天被誉为“云南蜜橘第一镇”。2023 年全镇社会生产总值完成 2.57 亿元本级财政收入476 万元农民人均纯收入 12820 元。其中柑桔产量 6.5 万吨实现柑桔收入 2.59 亿元占农村经济总收入的 80,人均柑桔收入 15000 元。华溪柑桔产业的进展带动了华宁旅游业的进展万亩桔园成为了华宁旅游产业的一大亮点观花、赏桔、游园、品桔、食宿农家乐一个以

4、休闲度假、观光旅游为特色的生态镇已初具雏 形。1.3 工程所在村组根本状况大寨村委会是华溪镇连接通海、建水县两县的西大门与华溪镇小寨村委会和通海县的倒马坎村相接平均海拔较高达 1850 米但地势平坦土地平坦。年平均气温 16.7?年降水量 950 毫米。距华溪镇 27 公里辖区面积 19.25 平方公里辖 3 个村民小组有人口 266 户 962 人其中彝族人口占总人口1数的 99%以上。全村委会现有耕地总面积 3300 亩(其中:田 1300 亩地 2023 亩)人均耕地 3.5 亩主要种植烤烟、蔬菜、玉米、核桃等作物。拥有林地 2500 亩生长着大量的云南贵重松、杉等树种。2023 年全村

5、农村经济总收入 1750 万元 农民人均纯收入达 8300 元农民收入以烤烟、蔬菜、经果、养殖等为主。大寨村民小组为村委会所在地现有人口 136 户 506 人其中彝族 132 户490 人。当地沿袭原始的彝家农耕生产生活方式人民勤劳民风淳朴尤爱歌舞彝文化气氛深厚。村庄处于 2023 多亩平坝田地的东南角背靠茫茫林海前视宽广平坝千亩森林的滋润使当地雨水充分、空前清鲜、别出雅致出产干巴、青头、羊肝等多种野生食菌是当地小知名气的“香格里拉”。村庄通往通海、华宁两县道路宽畅、便利格外适宜旅游、观光、春游、休闲度假进展少数民族特色旅游的条件和根底良好。二、必要性和可行性分析2.1 工程建设必要性大寨村

6、为彝族聚居村寨彝族文化底蕴深厚彝族风俗传统传承较好彝族歌舞等独具特色特别以“五山腔”为著历来备受关注。火把节:农历六月二十四是当地彝族传统节日火把节每逢这一天男女老少都穿上节日的盛装高举火把庆祝节日。彝族人民过火把节已有很长的历史每年的火把节节日2一到家家接姑娘邀亲朋户户客人满座远近村寨锣鼓喧天一片欢 腾。在村寨中心的空地上人们围成大大小小的圈子跳起烟盒舞、响杆舞各种腔调的彝族民歌迎来了各族兄弟姐妹为节日增加了吵闹的气氛。晚上是节日的高潮家家在门前燃起火把村前村后一片通红欢呼声从四周八方传来。入夜场园内、公房内篝火通明男女老少欢歌起舞老少尽兴而归。祭龙节:是当地彝族的传统节日日期在农历二月初一

7、至初四左右是彝族先民图腾崇拜的遗俗祭祀的主要愿望是祈求风调雨顺六畜兴盛五谷丰收。烟盒舞:是当地彝族比较完整的舞蹈俗称“跳乐”烟盒舞由于使用的乐曲是先辈人在地里劳动休息时间或用装旱烟的牛皮烟盒弹响得到的启发经过漫长的时间演化成为现在样子的烟盒故而得名“烟盒舞”。烟盒舞属于自娱性舞蹈 不分男女老少人数不限可多可少不分季节均可跳。烟盒舞舞步简单形式多样变化无穷。烟盒舞的动作大多是生产劳动和摹拟动物的动作。响竿舞:是一种集体心情舞蹈主要表现欢快、喧闹的气氛。它不受场地的准时间的限制道路、广场、庭院均可表演。每当春节、祭龙节、火把节等节日降临响杆舞都是必不行少的消遣舞蹈其舞蹈人数不限中老年妇女格外宠爱打

8、而男性不打响竿常以三弦、四弦为其伴奏。其曲式短小、完整标准节奏鲜亮猛烈速度适中常给人一种轻松开心之感。3目前大寨村根底设施建设较为落后:,1,村内缺少排污设施污水乱流破坏环境卫生。,2,村内道路大多未硬化村民出行及其不便。,3,村内主要道路没有安装路灯村民晚上出行极为不便。,4,缺乏卫生文体设施老年人没有休闲活动之场地。,6,村内中心地带闲臵空地乱堆乱放现象突出与周边环境格外不协调。因此建设大寨秀丽乡村是华溪“生态立镇”进展的需要。大寨村秀丽乡村建设工程的建设将有力地促进山区经济进展扩大华溪对外开放程度通过进展休闲生态观光游使一、二、三产业配套协调进展特别是推动第三产业进展 拓宽就业门路使直接

9、的生态开发收入转换为间接的三产收入既保护生态又促进山区经济进展可产生良好的经济效益、社会效益和生态效益。是促进华溪旅游市场进展的需要。随着人民生活水平的不断提高节假日增多过惯了喧嚣的城市生活的人们渴望回归自然进展休闲生态观光旅游的愿望越来越猛烈。特别是近距离、有特色的生态休闲、民族风情游、农家乐等是上班族的一种最实际的旅游消费大寨村自然风光、民俗文化、生态野生菌令人留连忘返可见加快大寨村秀丽乡村建设步伐已势在必行。2.2 县乡规划1、建设目标:大寨村委会大寨村秀丽乡村建设以建设旅游带动型秀丽乡村为目标深入贯彻落实科学发展观坚持统4筹城乡进展方略以推动社会主义农村建设为目标经村民民主议事会议商定

10、将彝族文化活动场所改造工程:是大寨秀丽乡村建设申报工程以充分发挥农村基层民主作用为动力以政府投入资金为引导塑造富有特色的村庄风貌打造环境美丽、生态和谐的秀丽乡村。2、建设任务:坚持规划先行留意风貌塑造提升村庄整体形象统筹兼顾 处理好功能与品位、现代与传统、人文与自然的关系明确村庄风貌定位建设宜居、宜游、生态、现代农村。3、建设意义:秀丽乡村建设是推动生态文明建设和深化社会主义农村建设的工程、载体是统筹城乡进展、建设社会主义农村实践的又一重大创。全面推动秀丽乡村建设是全面提升村庄整治、社区建设、农村生态环境建设水平的内在要求。总之推动秀丽乡村建设责任重大、使命荣耀建设秀丽乡村是民心所向、众望所归

11、的实事是功在当代利在后代的好事。我们将从全局和长远的战略高度更加自觉地把建设秀丽乡村作为当前和今后一个时期农村工作的主旋律强化组织领导、要素投入、宣传引导、治理效劳形成共建、共创、共享秀丽乡村的良好气氛。2.3 工程优势1、交通优势大寨村交通便捷为华溪通往通海、建水的重要通道 5距各县城均为 30 公里左右路程格外便利。2、环境优势大寨村有丰富的自然生物资源以云南松、栎椤树等树种为主林区面积2500 亩。平均海拔 1850 米冬暖夏凉年平均气温 16.7?。全村耕地面积 3300 亩人均 3.5 亩为全镇耕地较多的村委会。3、资源优势大寨除了拥有丰富的自然资源可供游客开展春游、休闲、文化体验等

12、活动外3 至 6 月的满山遍野的山茶花、杜鹃花和金黄色的油菜花足以让人沉醉绿色环保生态蔬菜、烟叶庄园也值得游客驻足赏识开发农业观光旅游工程大有可为。游乐之余尽情享受名副其实的生态菜肴和地方特色小吃定能让您回味无穷、留连来回。每年二月二的祭龙节、七月二十四的火把节浓郁的彝家风情的“五山腔”、烟盒舞、响竿舞定会让您激情燃烧不虚此行。2.4 群众意愿大寨村委会“三委”领导班子团结务实领导素养高具有带着群众改善公共根底设施、增收致富和进展集体经济的乐观性村民民主理财小组健全集体财务治理制度和会计核算体系完善。大寨村群众工作根底较好党群干群关系融洽党员和干部群众乐观支持各级党委政府关于完善根底设施建设的

13、各项6工作彝族文化活动场所改造工程:位于村内中心区域村民建设意愿格外猛烈。村组一届领导班子作风朴实开拓精神强干群关系融洽农民综合素养较高观念更快有猛烈的创业激情和勤劳肯干的精神已经成为现代化秀丽乡村建设的主体力气和主力军。2.5 前期工作依据云南省财政厅关于组织申报 2023 年秀丽乡村建设工程的通知要求 县委农办、县财政局准时召开专题工作会议安排部署我县 2023 年秀丽乡村建设申报工作。镇政府结合我镇实际乐观开展选村选点工作要求充分生疏一事一议秀丽乡村工程建设的重要意义在充分敬重农民意愿的前提下严格依据一事一议财政奖补工作程序确定秀丽乡村建设工程明确工程建设内容认真预备申报材料。把秀丽乡村

14、建设作为现阶段推动农村建设和生态文明建设的重要载体和主要抓手加强组织领导加强沟通协调认真做好一事一议秀丽乡村工程前期规划和申报工作。三、建设内容3.1 规划说明工程建设地点位于大寨村委会大寨村中心区域充分表达人文、自然、建筑相融洽的设计原则。从空间上把自然环境、人工环境、建筑功能、形式与人的行为规律进展完善的融合坚持“安全、节能、有用、美观”的原则便利群众生 活、出行。7工程规划村内占地 1152 平方米的民族文化活动广场位于本村中心位臵集消遣、集散、休闲为一体,通过秀丽乡村建设能更好的提高村民的生活环境、生产环境较大改善群众生活环境和生产水平切实提高乡村的形象。对现状地形进展踏勘结合四周已建

15、构建筑最终本着“安全、节能、有用、美观”的原则进展设计。3.2 建设工程内容1、民族文化工程图腾牌坊:1 道,彝族文化活动场所改造工程:1152 平方米, 民族文化保护、传承。经村组会议争论拟把彝族文化活动场所改造工程作为 2023 年度一事一议财政奖补秀丽乡村建设申报工程。四、投资估算和资金来源4.1 投资估算本次大寨村建设规划工程总投资 40.3 万元其中一事一议财政奖补秀丽乡村建设内容为村内彝族文化活动场所改造工程总概算投资 40.3 万元。附:大寨村委会大寨村民小组 2023 年秀丽乡村建设工程投资概算汇总表单价 合价 序号 工程名称 单位 工程量 备注 (元) (万元) 彝族文化广场

16、建一 40.3 设费1 C15 埋石挡墙 M3 101 380 3.7 申请秀丽乡村资金8铺设紫红色 2 M2 1152 110 12.4 申请秀丽乡村资金 30*60 广场砖C25 砼硬化 3 M 230 400 9.2 整合其他工程资金图腾牌坊 4 道 1 150000 15 整合其他工程资金567二12总计4.2 资金来源大寨村委会大寨村民小组一事一议财政奖补秀丽乡村建设工程概算总投资40.3 万元其中:村民筹资 2.5 万元以劳折资 3.1 万元村集体投入 4.7 万元 申请一事一议财政奖补资金 30 万元。五、组织保障5.1 工程实施组织治理工程建设的根本目的是推动城乡一体化建设环境

17、美丽、特色鲜亮、效劳优良的秀丽乡村。为此华溪镇党委、政府高度重视此项工作将其纳入重要议事日程成立了以镇长为组长的华溪镇秀丽乡村建设工程工作领导小组成员从相关部门抽调组成明确工作职责。华溪镇秀丽乡村建设工程领导小组机构框图如下:9组长 副组长办公室 招标治理 施工治理 财务治理组长:由华溪镇人民政府镇长担当负责秀丽乡村建设工程全盘工作。副组长:由分管农村建设和城建的副镇长担当帮助组长做好秀丽乡村建设工程工作。办公室:办公室设在镇财政所由财政所所长任办公室主任抽调镇村组有关人员组成负责日常事务制定工程实施方案。5.2 实施打算,1,进度安排。大寨村委会大寨村彝族文化活动场所改造工程拟定于 2023

18、 年 10 月上旬开工204 年 12 月 30 日竣工。在实施的过程中加强机械化施工、提高施工进度合理安排工程的施工秩序确保工程施工总进度。建设工程总工期为 90 余天分为筹建期、施工期、完工期、验收及交付使用期。,2,资金落实。由大寨村委会和大寨村民小组负责落实村民筹资、投工投劳等自筹款项的筹集镇财政所负责协调财政奖补资金的到位落实。,3,招标选购。由华溪镇住建办负总责镇纪委、人大、财政所、农办、环保办、农经站、社区村组干部参与负责施工招标等工作。招标范围为大寨村彝族文化活动场所改造工10程。依据玉溪市限额以下建设工程招标投标治理暂行方法,玉溪市人民政府公告第 7 号,的规定100 万元以

19、下投资的工程承受邀请招标方式进展招标100 万元以上投资的工程承受公开招标方式进展招标。故本工程承受邀请招标方式进展招标。5.3 工程治理由华溪镇住建办组织工程实施并负责工程建设的质量治理和工程监理保证工程“按质、按量、按时”完成。5.4 资金治理由镇财政所负责建立工程资金使用治理制度工程建设资金实行报账制保证工程资金专款专用。决算验收时由华溪镇住建办负责总责抽调镇纪委、人大、财政所、农办、环保办、农经站、社区村组干部组成负责竣工验收、结算、决算、固定资产移交等工作。工程建设中要加强宣传做好工程建设中图片、影像资料的收集治理。六、效益分析6.1 建成目标工程建成后进一步完善根底设施改善了村容村

20、貌把大寨村打造成为大寨村委会中心村带动大寨生态无公害烤烟走出华溪对有效带动和促进全镇农村建设具有格外重要的现实意义和长远的示范带动作用。6.2 经济效益与城乡一体化工程实施后完善了村内根底设施极大地解决村内行路难、11活动难、进展难、生活生产难的问题改善了村容村貌提高了大寨小组群众的居住环境更有利于集人气、聚财气促进大寨烤烟产业和第三产业的进展对大寨经济进展起到显著的、乐观的推动作用通过三至五年的努力人均纯收入在原有 8300 元的根底上增加 1000 元以上群众生活质量提升至的台阶 根本实现小康生活。6.3 社会效益与村庄治理该工程的实施始终坚持把人民群众的利益放在首位凸显出巨大的社会效益:

21、,1,拉近了干部和群众的距离树立干部在群众心中为人民办好事办实事的形象进一步亲热干群关系增加干事创业无私奉献的分散力促进邻里和谐为村民解决了行路难生产生活难无钱办事难的问题。,2,进一步唤醒了村民的民方法识进一步激发了村民参与民主治理的热忱。,3,工程建成后相关治理制度的实施形成良好的社会风气。,4,为群众供给干净干净的居住环境丰富了农村物质文明和精神文明建设 唤醒群众对奇特生活的向往激发群众投身社会公益事业的乐观性。6.4 生态效益与可持续进展工程旨在改善居民的生产和生活条件建设占用土地面积12少施工中不会产生有毒有害物质施工中工程废料少对当地环境不会产生不利影响。工程实施后群众的居住环境和

22、村容村貌会得到明显改善环境保护设施和功能会进一步增加为推动绿色社区建设奠定良好根底。七、设施管护为了加强村级公益事业秀丽乡村工程建成后的治理和保护充分发挥工程工程的综合效益工程建成后移交大寨村委会大寨小组治理和养护结合村组实际制定治理和养护制度。第一条 管护的原则,一,资产归大寨小组集体全部任何单位和个人不得侵占、毁坏。对损坏工程设施的行为要予以快速坚决制止责令其赔偿损失并限期实行补救措施确保工程设施的完整性和有效发挥作用。,二,工程由村级组织负责治理和养护真正做到工程工程建好一处管好一处用好一处发挥长远效益。其次条 管护人员确实定和培训,一,在工程建成后依据对群众、对工程认真负责的原则把具有

23、履行管护的力量的人员通过民主议事制度推选或由村级召开三委联席会议确定人员并签订管护协议担当起工程的管护任务。,二,工程的管护责任重大必需由宠爱公益事业、责任心强的人员担当对于不负责任治理不好的责任人员要追究其责13任,三,管护人员的培训由镇住建办、环保办等职能部门负责。第三条 管护责任的落实,一,对已经明确的管护人员自工程建设完工开头就必需不定期地到工程地进展巡查、治理和维护。如有群众反映没有到位村级组织就必需调查处理要求管护人员快速落实。对拒绝落实的应更换管护人员。,二,村级组织人员定期或不定期检查管护状况每半年向村三委汇报养护状况做到责任明确落实到位。,三,村委会或小组有制止任何毁坏设施的

24、权利和义务确保村内公益设施长期发挥应有效益。,四,村委会或小组要对所治理的工程定期进展维护每季度或半年组织一次清扫和修理。第四条 认真执行工程管护标准实行村委会组织村民定期进展维护、保养。第五条 做好工程建后管护的宣传工作工程村组要利用播送、墙报、黑板报、标语等形式对工程管护的重要性进展宣传做到家喻户晓提高工程村农户管护自觉性唤起村民仆人翁的责任感形成人人爱工程、管工程的良好气氛最大限度地提高工程设施的利用率确保工程到达良好的经济效益和社会效应。第六条 工程治理经费14高度重视秀丽乡村长效治理资金投入拓宽筹资渠道实行政府支持一点、村委会自筹一点、农户集资一点、社会捐助一点等形式筹集后续治理资金确保有经费保障日常维护。第七条 工程移交特地人员负责负责人大寨村小组组长。15