镇黄河流域生态保护和高质量发展排查整治工作方案. 9.15.docx

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1、百政发2021) 205号百里镇人民政府关于印发百里镇黄河流域生态保护和高质 量发展有关问题排查整治工作方案的通知各村委会，万宝川社区：现将百里镇黄河流域生态保护和高质量发展有关问题 排查整治工作方案印发你们，请结合各自实际，认真抓好 贯彻落实。百里镇人民政府2021年9月5日百里镇黄河流域生态保护和高质量发展有关问题排查整治工作方案为深入贯彻习近平总书记生态文明思想，认真落实黄河流域 生态保护和高质量发展战略，加强涉河生态环境问题整改，切实 推进我镇河流、沟道管理保护工作，落实属地责任，健全长效机 制，按照灵台县黄河流域生态保护和高质量发展协调推进领导小 组办公室灵台县黄河流域生态保护和高质

2、量发展有关问题排查 整治工作方案（灵黄河办发2021） 3号），灵台县河长制办 公室关于灵台县深入开展河湖突出问题“大起底、大排查、大 整治”专项行动工作方案（灵河长办发2021） 17号）要求, 全面落实镇、村水生态环境“河长制”治理责任，建立健全河流、 水库、沟道保护管理体制机制，保障河流生态环境，结合我镇河 流水库实际，特制定本整治方案。一、总体要求深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，落实 习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重 要讲话精神，按照河长牵头、属地落实，协同推进的原则，坚持 问题导向，因地制宜，聚焦河道乱占、乱采、乱堆、乱建和乱排、 底泥污染和黑臭

3、水体等重点突出问题，实行一河一策、一河一档, 通过统筹河流、水库、沟道管理保护规划，落实最严格水资源管 理制度，开展河流源头和饮用水源地保护，加强水体污染综合防 治、水域岸线及河道采砂管理，完善河流、水库、沟道保护管理 制度等，多措并举，综合施治，使境内流域沿河乱占、乱建、乱 排、乱倒、乱采砂、乱截流等问题得到有效遏制，切实加强河流 断面水质、水生态、水环境面貌明显改善，饮用水水源地安全保 障全面落实，推动河流、沟道生态环境保护与修复，全面改善河 流、沟道水质和水环境，实现“河畅水清、岸绿景美、人水和谐” 的生态、美丽百里，增强人民群众对美好水生态环境的获得感。二、基本原则坚持政府主导，属地管

4、理，分段负责，全民共治，构建河流、 沟道水生态管理保护工作机制；坚持遵循自然规律，依法依规科 学开发、利用和保护，保障河流沟道水生态环境良好发展；坚持 综合整治，因河施策，系统治理，注重长远效果；坚持区域合作, 上下游、左右岸协调推进，水域陆地共同发力，全面改善水环境, 促进经济发展与河流生态环境同步推进。三、整治范围根据我镇河流水系及管理体系，实施镇村两级河长制，覆盖 全镇达溪河、南河、邓家川河、太明沟河、小华沟河、大华沟河、 崖湾沟、北山河、西沟河、马龙沟河、西沟、崖窑川南河、后沟 河、小河沟、喂马川河、川口小河、芦子集小河、北山沟、南川 河、新集南河20条河流、沟道。四、排查整治内容（一

5、）开展河流水质和饮用水水源地保护专项整治。加强河 流、重要水源涵养地水环境保护，划定禁止开发及管护范围，实 现河流保护区污水“零排放”。依法划定饮用水水源保护区，禁 止在水源保护区内开展一切与水源保护无关的活动。强化饮用水 水源应急管理、规划，切实保障饮用水水源安全，开展饮用水水 源规范化建设，依法清理取缔饮用水水源保护区内违法建筑和排 污口；建立与完善饮用水水源地突发事件应急预案，确保供水安 全。（二）加强水资源保护、水环境污染专项治理。落实最严格水资源管理制度，强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功 能区限制纳污三条红线的刚性约束。落实空间管控，构建河流、 沟道流域科学合理岸线格局，加

6、强管理保护，划定河流管理范围, 加强生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染防治，落实属地职 责，分头推进防治措施。各村要在水生态环境敏感区、生态脆弱 区、水环境恶化区域，因地制宜，合理制定科学可行的防治措施, 有效管制水域污染。（三）坚持属地管理为主，加强水生态修复专项整治。镇、村两级河长，要严格按照各自管理的河流、沟道流域，推进河流生 态修复与保护，开展河流健康评估，强化山水林田系统治理，加 强水源涵养林建设，加强镇街区泄洪渠和村庄小微河道“毛细血 管”治理，加强水土流失预防监督和综合治理，推进安全生态水 系建设，完善河流、沟道水生态保护补偿机制。（四）落实“河长制”职责，加强水域岸线及采砂专

7、项整治。 开展河流水域岸线登记，划定河流及其水利工程管理范围和保护 范围；严格划定岸线保护区、保留区、限制开发区、开发利用区。 加强涉河建设项目管理，严格履行报批程序，执行涉河建设项目 行政许可制度。发挥“河长制”职责，加强采砂作业监管，从严 管理河道采砂，完善日常执法巡查制度，严格杜绝河流采砂行为。（五）多措并举，适时开展河道水生态专项治理。强化河流、 沟道水生态质量目标管理，加强河道水生态综合整治，推进水生 态治理网格化和信息化建设，建立健全水生态风险评估排查、预 警预报与响应机制；结合乡村规划，因地制宜建设河道沿线生态 风景线，加大黑臭水体治理力度，实现河流、沟道生态环境整洁 优美、水清

8、岸绿；扎实推进全域无垃圾专项治理，以生活污水处 理、生活垃圾处理为重点，综合河道生态环境整治，推进美丽乡 村建设。五、实施步骤河流生态环境专项整治，按照全面排查整治、督导检查治理情况、巩固提升治理成效三个阶段进行，从2021年9月5日开 始到2021年10月31日结束。（一）全面排查整治阶段（2021年9月5日一2021年9月15日）。各村要严格按照灵台县黄河流域生态保护和高质量发 展问题排查整治工作方案要求，对各自流域内的水生态环境开 展拉网式排查，坚持“全覆盖、零遗留、抓整改、重实效”的原 则，全面摸清河道水生态环境问题，建立问题清单和工作台账。（二）督导检查治理阶段（2021年9月15日

9、一2021年9月 30日）。各村对自查自纠排查出的河流生态问题，能立即解决的 要立行立改；一时难以完成整改的，要制定整改方案，明确整改 措施、时限和责任人员，全力整治，把握时间节点，在规定的时 限内取得阶段性成效；需要长期整治的，制定工作计划，扎实有 序推进，确保黄河流域水生态环境高质量发展。在9月30日前, 对列入河道清“四乱”问题原则上全面销号；入河排污口得到规 范管理，污水得到有效治理，水质得到明显改善，河道非法采砂 问题得到全面遏制。各村在9月25日前，上报河流生态保护专 项整治情况，对涉及跨年度的整治项目按计划全力推进实施，确 保按期完成。对难以按期整治到位的要说明原因，做出具体整改

10、 安排，明确完成时限。（三）巩固提升治理成效阶段（2021年10月1日一2021年 10月31日）。在整治提升过程要建立健全河道水生态环境监管 制度，完善河道日常巡查、保洁、清理、管护制度，将河道水生 态环境保护完善到村规民约中，明确管理责任人员，落实考核、 奖惩制度，对整治成效明显，落实相关奖励措施，对成效不明显, 慢作为甚至不作为的村必须严格处理，兑现绩效考核。在9月底 镇上将抽组人员将对问题排查整治情况进行核查验收，形成全镇 问题排查整治工作情况总结报告，经镇政府审定后10月初报送 县黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室和灵台县河 长制办公室。六、保障措施（一）加强领导。为了切实加

11、强对黄河流域生态保护和高质量 发展有关问题排查整治工作的组织领导，成立由政府主要领导为 组长，各班子成员为成员的领导小组。抓好对排查整治工作的组 织领导和工作落实。（二）创新机制。定期对全镇黄河流域生态保护和高质量发展 有关问题排查整治工作进行督查，通报工作进展情况，协调解决 河流、沟道保护管理重点难点问题。定期发布“黄河流域生态保 护和高质量发展有关问题排查整治”工作信息，通报典型事例。（三）严格考核考评。考核采用定期考核、日常抽查和社会监 督相结合的方式进行。建立考核奖惩制度，以农业污水治理、水 域岸线管理、河流水库生态环境保护等为主要考核指标，将黄河 流域生态保护和高质量发展有关问题排查整治工作与保护“河长 制”绩效考核评价体系结合起来。（四）强化宣传引导。广泛宣传河流、沟道保护管理的法律法 规。在河流沟道显要位置树牌立碑，设置警示标志，设立公示牌, 接受群众监督和举报。加强生态文明教育，结合村级各类会议、 农事开展河流、沟道保护管理教育，增强广大村民们河流沟道保 护意识。2021年9月5日百里镇党政综合办公室印发（共印45份）