医科大学附属第一医院安防系统维保服务项目的招标文件.docx
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1、医科大学附属第一医院安防系统维保服务公开招标采购文件法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企 业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3、本次采购标的为服务,对应的中小企业划分标准所属行业 是“其他未列明行业从业人员300人以下的为中小微型企业。 其中,从业人员100人及以上的为中型企业;从业人员10人及 以上的为小型企业;从业人员10人以下的为微型企业。4)以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小微 企业的,联合体视同中小微企业。5)符合中小微企业划分标准的个体工商户,视同中小微企业。 6)提供的服务全部由中小微企业
2、承接的,供应商应当出具中 小企业声明函。7)本次采购的服务要求全部由中小微企业提供。8)残疾人福利性单位视同小微企也,享受小微企业同等的价 格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时,应当提供残 疾人福利性单位声明函。9)监狱企业视同小微企业,享受小微企业同等的价格扣除。 监狱企业参加政府采购活动时,应当出具省级以上监狱管理 局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)提供的属于监狱企业 的证明文件。1、本项目代理服务费参照计价格【2002】 1980号文收费表(见24代理服务费中标金额P (万元人民币)货物招标服务费 (万元人民币)100以下P*1.5%100-5000.7+P*0.8%500-10
3、002.45+P*0.45%1000-50004.45+P*0.25%5()()()-l(X)()()ll.95+P*0.1%10000-10000016.95+P*0.05%下表)的65%向中标供应商收取。投标人应当自中标公告发布之日起5个工作日内一次性向 采购代理机构支付代理服务费,并在投标文件中出具代理服务费支付承诺书(格式见第六章)。2、代理服务费支付: 代理服务费缴纳形式:汇票/支票/电汇/现金代理服务费汇入以下账户:收款单位(户名):3、增值税发票开票资料:单位名称、税 号(统一社会信用代码)、开户行名称、账号、地址及联系电 话。25解释权本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构
4、。26其他一、总则(-)适用范围本招标文件适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付 款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。(二)定义1 .招标采购单位:系指组织本次招标的代理机构和采购人。2 .投标人:系指按招标文件规定合法获取了招标文件并向招标采购单位提交投标文 件的单位或个人,也称作供应商、供方。3 .投标人代表:是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代 表。4 .联合体:是指两个以上供应商组成联合体,以一个供应商的身份参加投标。5 .甲方:是指合同签订的一方,一般与采购人、招标人、用户、院方、需方相同。6 .乙方:是指合同签订的另一方,与中标
5、人、供方相同。7 .“产品”系指供方按招标文件规定,须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备 品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。8 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。9 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。10“书面形式”包括信函、传真、电报等。11 “”系指实质性要求条款,对标注“”的条款的负偏离将导致废标。(三)招标方式本次招标采用公开招标方式进行。(四)投标费用不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。(五)联合体投标以联合体形式进行投标的,参加联合体的供应商均应当
6、具备政府采购法第二十二条 规定的条件,并应当在投标文件中提交联合协议,载明联合体各方承担的工作和义务。 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带 责任。10联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级 较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加投标的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成 联合体参加本项目的投标。(六)转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目允许分包(同意将非主体、非关键性的工作向中小微企业分包)。(七)特别说明:1 .本次招标采用电子交易方式。2 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文
7、件的要求提交投标文件,并 对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3 .采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子 交易的公平、公正和安全时,采购人(或代理机构)可中止电子交易活动:(I)电子交易平台发生故障而无法登录访问的;(2)电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;(3)电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;(4)病毒发作导致不能进行正常操作的;(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购人(或代理机构)可以待上 述情形消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行。
8、(八)质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的,应当 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面(纸质)形式向采购人、 采购代理机构提出质疑。投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、 采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级采 购监管部门投诉。供应商应知其权益受到损害之日,是指:(1)对可以质疑的招标文件提出质疑的,为获取招标文件之日(公告期限届满之 日后获取招标文件的为招标公告期限届满之日)。(2)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日。11(3)对中标结果提出质疑的,为成交结果公告
9、期限届满之日。2 .质疑、投诉应当采用书面形式(纸质),质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、 招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和 证据及其来源或线索,便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件(一)招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成:1 .招标公告2 .投标人须知3 .评标办法4 .采购内容及需求5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、修改内容(如有)(二)投标人的风险1 .投标微止时间前,投标供应商仅递交了“电子备份投标文件”而未将“电子加密投 标文件”成功上传至“政府采购云平台”的,投标无效;通过“政府采购云平台上传递
10、交 的“电子加密投标文件”无法按时解密的,如投标供应商未按规定递交“电子备份投标文 件的,视为投标文件撤回;在“政府采购云平台”正常运行情况下,“电子备份投标文件” 无法上传至“政府采购云平台”的,视为投标文件撤回。2 .投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方 面作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标无效。(三)招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件,发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容的,投 标人可以在投标截止日15天前以书面(纸质)形式要求招标采购单位澄清。招标采购 单位对已发出的招标文件进行必要澄清、修改的内容可能影响投标文件编制的,
11、应当在 招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前,在财政部门指定的政府采购信息发布媒 体上发布更正公告,并以书面(纸质)形式通知所有招标文件收受人。2 .招标采购单位以书面(纸质)形式答复投标人要求澄清的问题,并将不包含问题 来源的答复书面(纸质)通知合法获取了招标文件的投标人;除书面(纸质)答复以外12 的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的澄 清、修改通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出的书面(纸质)文件为准。4 .招标文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。三、投标文件的编制(一)投标文件的组成投标文件由资格证明文
12、件、商务技术文件和报价文件三部份组成。1 .资格证明文件(1)投标人资格承诺函;(2)法人或者其他组织投标的提供营业执照等证明文件,自然人投标的提供 身份证明;本项目专门面向中小企业采购,供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利 性单位。供应商提供中小企业声明函或省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产 建设兵团)提供的属于监狱企业的证明文件或残疾人福利性单位声明函。(3)中小企业声明函(格式见第六章);(4)残疾人福利性单位声明函(格式见第六章);(5)由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监 狱企业的证明文件(如有)。2 .商务技术文件:(1)投标人营业执照等
13、;(2)投标声明函(格式见第六章);(3)联合协议(如为联合体投标);(4)分包意向协议(如有分包);(5)服务要求响应表(格式见第六章);(6)商务要求响应表(格式见第六章);(7)服务方案;(8)投标人同类项目业绩;(9)项目团队人员(格式见第六章);(10)代理服务费支付承诺书(格式见第六章);13(11)招标文件要求提供的其他材料;(12)投标人认为需要提供的其他说明。3 .报价文件:(1)开标一览表(格式见第六章);(2)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明(如有);(二)投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语 书写。除签名
14、、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件 视同未提供。2 .投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招标 文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元),否则 视同未响应。(三)投标报价1 .投标报价应按电子交易平台有关格式填写。2 .投标价:L第四章招标内容及需求列明的18个印刷项目单价x数量。采购人根据实际需求分批供货,采购人对总采购量不做承诺,根据实际需求进行 采购,合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算,总采购金额得不超过 合同总金额(中标总价)。3 .投标报价应当包括履行合同的全部价格,分项报价,报
15、价含一切税费、运输费、 保险费、安装调试费、售后服务费和伴随服务费等,以及中标后向采购代理机构支付的 代理服务费。4 .投标文件只允许有一个报价,有选择或有条件的报价将不予接受,其投标无效。(四)投标文件的有效期1 .自投标截止日起皿天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被视为无 效。2 .在特殊情况下,招标人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均 以书面(纸质)形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的,投标人不能修改其投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(五)投标文件的编制141、“电子加密投标文件”:(1) “电子加
16、密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生 成并加密的数据电文形式的投标文件。(2)供应商应先安装“政采云电子交易客户端“,并按照本招标文件和“政府采购云 平台的要求,通过“政采云电子交易客户端编制并加密投标文件。2、”电子备份投标文件”:(1)“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电 子文件。(2)供应商可自主选择是否编制“电子备份投标文件”。(3)其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。(六)投标文件的签章采用电子签章。(七)投标文件的包装、密封和递交1、“电子加密投标文件”的递交:在线上传递交。(1)供应商应在投标截止时间前将
17、“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购 云平台”,否则投标无效。(2) “电子加密投标文件”成功上传递交后,供应商可自行打印投标文件接收回执。2、“电子备份投标文件”的密封、包装和递交:(1)供应商可自主选择是否递交“电子备份投标文件(3) “电子备份投标文件”存入U盘(一份)。(4) “电子备份投标文件”应当在投标截止时间前以邮寄或送达方式递交。(5) “电子备投标应文件”应当密封包装,并在包装上标注项目编号、采购项目名称、 投标单位名称并加盖公章(详见第六章投标文件件格式)。没有密封包装或者逾期送 达至浙江省国际技术设备招标有限公司的“电子备份投标文件”将不予接收。(八)投标文件的修
18、改和撤回1、供应商在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件。2、补充或者修改投标文件的,应当先行撤回原投标文件,补充、修改后重新上传 递交。3、投标截止时间前未完成.上传的,视为撤回投标文件。15四、开标(一)开标形式1、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线开标, 所有供应商均应当准时在线参加。(二)开标准备1、开标的准备工作由采购组织机构负责落实。2、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标,所有 供应商均应当准时在线参加。供应商自行承担因不参加在线开标而产生的不利后果。(三)开标流程1、开标第一阶段(1)向各投标供应商发出电子加
19、密投标文件【开始解密】通知,各投标供应商代表 应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。投标供应 商在规定的时间内无法完成“电子加密投标文件”解密的,如投标供应商按规定递交“电 子备份投标文件”的,则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标 文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后,以“电子备份投标文件参与评标,“电子 加密投标文件”自动失效;在“政府采购云平台”正常运行情况下,“电子备份投标文件” 无法上传至“政府采购云平台”的,视为投标文件撤回。如投标供应商未按规定递交“电 子备份投标文件的,视为投标文件撤回。(2)开启资格证明文件、商务技术
20、文件。(3)进行资格审查。对通过资格审查的投标供应商进行符合性审查、商务技术评审;2、开标第二阶段(1)资格审查、符合性审查、商务技术评审结束后,进入开标第二阶段。(2)通过电子交易平台公布无效供应商名单及导致无效的原因;公布有效供应商的 名单。(3)开启有效供应商的报价文件,系统形成开标记录。(4)价格评审。价格评审结束后,通过电子交易平台公布中标候选供应商名单。五、评标(一)组建评标委员会16评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为五 人以上单数。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。(二)评标程序1 .在评审专家中推选评审小组组长。2 .评
21、审小组组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目 书面说明等材料,熟悉采购项目的基本概况,采购项目的质量要求、数量、主要技术标 准或服务需求,采购合同主要条款,投标无效情形,评审方法、评审依据、评审标准等。3 .招标人或者招标代理机构对各投标人的资格进行审查,投标人资格条件不符合招 标文件要求的投标无效,不再进入符合性审查。4 .评审小组对各投标文件的符合性进行审查,确定是否对招标文件作出了实质性响 应。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标,不再进入下一阶段的评审。5 .评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准,依法独立对供应商投标文件进 行评估、比较,并给予
22、评价或打分,不受任何单位和个人的干预。6 .各投标人的得分为所有评委的有效评分的算术平均数,由指定专人进行计算复核。7 .评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标 委员会按评标原则推荐中标候选人,同时起草评标报告。8 .实质上响应招标文件要求的投标人不足三家的,除财政部门另有规定外,应当作 废标处理。(三)澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容,评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清内容 及投标人的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。评标委员会发出澄清内容后,供应商应当在
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