高职高专院校人才培养工作水平评估指标诠释.pdf
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1、江 苏 省高职高专评估手册(第二版)江苏省教育评估院二0 0六年四月目录第一部分评估概要.5一、评估类型.6二、评估基本方针.6三、评估主要环节.7四、评估组织与领导.7五、评估研究.8六、参评学校名单.8第二部分评估指标与标准.11一、评估指标体系.12二、评估标准.13三、评估指标诠释.14第三部分学校评建.51一、自评准备.52二、自评工作.53三、申报评估.54四、学校迎评活动准备.56五、学校迎评一一资料准备.56六、学校迎评一一专家服务.63七、学校参评纪律.64第四部分专家组.67一、专家库建设.68二、专家组配置.68三、专家定位.69四、专家组工作职责.70五、专家组组长职责
2、.71六、专家组成员分工.72七、专家组成员守则.73第五部分 秘书工作.74一、秘书资格.75二、秘书职责一一工作协调.75三、秘书职责一一专家服务.75四、秘书职责一一参与评估.76五、秘书职责一一执行评风评纪.76六、现场考察前期工作.77七、秘书后期工作.78八、秘书个人研习.79第六部分专家组现场考察.80一、评前专访.81二、专家组预备会.81三、学校汇报.82四、现场核查.82五、查阅资料.82六、问卷调查.83七、专业剖析.84八、听课.87九、座谈会.88十、个别访谈.88十一、专题研讨会.89十二、技能测试.90十三、撰写现场考察报告.92十四、专家组汇总.93十五、现场考
3、察情况通报.94第七部分评后事务.96一、专家组工作小结.97二、评估材料整理.97三、送达评估报告书.97四、学校整改.98五、学校申诉.98六、立卷归档.99七、质量分析.99八、评后回访.99第八部分 评估技术.101一、系统功能.102二、系统特点.103附录一指导文件.105附录二主要工作用表.116第一部分评估概要为推动高等职业教育持续、健康发展,国家教育 部 从2 0 0 4年开始正式启动五年一轮的高职高专院校人才培养水平工作评估,并委托各省对辖区内高职高专院校进行评估。江苏省是高等教育大省,高职高专院校已成为高等教育的重要组成部分,高校数和在校生数皆位于全国前列,其地位和作用日
4、渐突显。截 止2 0 0 5年1 2月底,我省共有高职高专院校7 2所。根据教育厅的统一部署,凡2 0 0 4年底前建立的6 4所高职高专院校均将在2 0 0 7年1 2月底前接受评估,以后每三年进行一次。我们要以现代化的评估思想、科学化的组织体系、专业化的评估方法促进高等教育的大众化进程,推进具有实力、富有活力和拥有核心竞争力的人才培养工作运行机制的建立。一、评估类型高职高专院校人才培养工作水平评估分为两种类型:一种是“选优评估”,一 种 是“合格鉴定”。根据教育部规定:已有至少三届毕业生的学校可以申报选优评估,此评估的等级结论为四种:优秀、良好、合格与不合格;未满三届毕业生的学校可申报合格
5、鉴定,其等级结论为两种:合格与不合格。此两种类型评估均使用相同的评估名称、评估标准和评估程序。获得“优秀”的学校可以申请国家示范性院校的评估。教育部要求五年一轮的评估结论等级呈正态分布,根据本地高职高专教育总体水平把握“优秀”院校比例,一般应控制在20%-30%。教育部每年将抽查部分省级教育行政部门的评估工作,并在教育系统内公布抽查情况。抽查情况将作为教育部实施相关项目的重要依据。二、评估基本方针高职高专院校人才培养工作水平评估的基本方针是:以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设。质量保障体系的建设,是提高高职高专院校人才培养水平的重要途径,也是我省推进高等教育事业发展的重要工程。这
6、一轮高职高专院校人才培养工作水平评估的基本任务是“合格鉴定加优秀选拔”,而 根 本 任 务 是“以评促建”、“以评促发展”,不仅要鉴定一所学校人才培养工作水平的等级,更要为优秀学校进一步改革和发展建言献策、为合格学校创优再上新台阶出谋划策。因此,评估工作要正确处理评估与建设的关系,坚持以评促建,重在建设;处理硬件与软件的关系,坚 持“两手抓,两手都要硬”;处理规范与特色的关系,既全面落实办学要求,又促进专业特色的彰显。各高职高专院校要围绕优秀标准以评促 建,加快发展,努力实现新的跨越。三、评估主要环节高职高专院校人才培养工作水平评估的工作环节主要包括:(1)学校自评并提交自评报告;(2)省教育
7、厅高教处确定被评学校和评估时间;(3)省教育评估院组织专家组进行现场考察评估;(4)评 估 院 向 被 评 院 校 发 送 江苏省教育评估院评估报告书;(5)学 校 根 据 江苏省教育评估院评估报告书及专家组现场考察意见进行整改;(6)省高职高专院校人才培养工作水平评估专家委员会审议专家组建议结论;(7)省教育厅认定和公布评估结论。四、评估组织与领导省成立江苏省高职高专院校人才培养工作水平评估专家委员会。评估专家委员会,既是具有专业功能的专家机构,也是行使组织职能的领导小组,主要职能是确定评估专家库成员,审议评估结论和处理评估异议。专家委员会由教育厅主要负责人和分管高等教育的领导分别担任主任、
8、副主任,成员由高等院校、机关处室、评估院等方面的专家组成。高教处、评估院负责向委员会汇报上级部门有关评估的指示精神,报告全省评估的进展情况,提供专家组考察评估意见和评估资料。专家委员会充分发挥综合协调作用,不仅对专家组的建议结论进行审定,还对整个评估工作进行宏观指导。五、评估研究“把评估作课题研究,以科研支撑评估”是江苏推进科学评估的重要措施之一,江苏省教育评估院成立“江苏省高职高专院校人才培养工作水平评估课题组”,课题组成员由评估院与高职高专院校专业人员组成。课题组的任务:第一,科研先行,系统准备,理论积累与技术开发相结合,提高人才培养工作水平评估的理论素养、政策水平和运行质量。第二,评估一
9、批,研究一次,不断总结江苏高职高专评估的经验与教训,探索教育评估的规律,促进评估工作的改进,提高评估的科学性、客观性和公正性。第三,不断总结,持续发展,每年撰写全省高职高专评估年度报告,反映江苏高职高专办学现状,总结人才培养工作经验与不足,为江苏高职高专教育提升内涵、提高质量、打造特色、全面发展提供有力的支持。六、参评学校名单南 京 市(1 3所):南京森林公安高等专科学校、南京工业职业技术学院、南京交通职业技术学院、南京化工职业技术学院、江苏经贸职业技术学院、南京特殊教育职业技术学院、南京信息职业技术学院、南京铁道职业技术学院、江苏海事职业技术学院、钟山职业技术学院、正德职业技术学院、金肯职
10、业技术学院、应天职业技术学院无 锡 市(9所):无锡商业职业技术学院、江苏信息职业技术学院、无锡职业技术学院、江阴职业技术学院、无锡科技职业技术学院、无锡城市职业技术学院、无锡工艺职业技术学院、无锡南洋职业技术学院、江南影视职业技术学院徐 州 市(3所):徐州建筑职业技术学院、徐州工业职业技术学院、九州职业技术学院镇 江 市(3所):镇江市高等专科学校、江苏农林职业技术学院、金山职业技术学院扬 州 市(4所):扬州市职业大学、扬州环境资源职业技术学院、扬州工业职业技术学院、江海职业技术学院南 通 市(5所):南通职业大学、南通航运职业技术学院、南通纺织职业技术学院、南通农业职业技术学院、紫琅职
11、业技术学院苏 州 市(1 0所):苏州市职业大学、苏州工艺美术职业技术学院、苏州工业园区职业技术学院、苏州农业职业技术学院、沙洲职业工学院、苏州经贸职业技术学院、苏州工业职业技术学院、健雄职业技术学院、硅湖职业技术学院、苏州托普信息职业技术学院盐 城 市(2所):盐城纺织职业技术学院、明达职业技术学院淮 安 市(4所):淮安信息职业技术学院、江苏食品职业技术学院、炎黄职业技术学院、江苏财经职业技术学院连云港市(2所):连云港职业技术学院、连云港师范高等专科学校常 州 市(6所):常州信息职业技术学院、常州纺织服装职业技术学院、常州工程职业技术学院、常州轻工职业技术学院、常州机电职业技术学院、建
12、东职业技术学院泰 州 市(3所):泰州职业技术学院、江苏畜牧兽医职业技术学院、泰州师范高等专科学校第二部分评估指标与标准高职高专院校人才培养工作水平评估指标体系,是教育部指导高职高专改革和发展的重要标杆。我省高职高专院校人才培养工作水平评估完全采用教育部颁布的评估指标体系和评估标准,不作降低性调整。接受高职高专人才培养工作水平的评估,既是高职高专院校教育改革和发展进程中面临的一次严峻挑战,更是推动人才培养工作水平上台阶的一次重要机遇。我们要树立强烈的标准意识,学习标准、理解标准、执行标准,进而超越标准。在日常管理工作中把评估标准作为管理指南,加强学校的规范化建设。在学校迎评、现场评估中落实标准
13、,充分发挥评估标准的引导作用。要高举求真务实、以评促建的旗帜,把第一周期评估的建设重点放在“规范办学”上,为我省第二周期评估进入“创新育人”阶段奠定基础。一、评估指标体系说明:上 表15项二级指标中为黑体字的是重要指标,共8项。一级指标一级指标评估等级ABCD1.办学指导思想L 1学校定位与办学思路1.2产学研结合2.师资队伍建设2.1 结构2.2 质量与建设3.教学条件与利用3.1教学基础设施3.2实践教学条件3.3教学经费4.教学建设与改革4.1专业4.2课程4.3职业能力训练4.4素质教育5.教学管理5.1管理队伍5.2质量控制6.教学效果6.1知识能力素质6.2就业与社会声誉特色或创新
14、项目二、评估标准江苏省高职高专院校人才培养工作水平评估完全执行教育部的评估标准,其二级指标的等级标准将在 指标诠释部分照录,并对其内涵予以细化、强化,这里不再重复。部颁评估方案给每个二级指标确定了 A与C两个等级标准,据此我们可以对每个二级指标打出A、B、C、D四个等级,介于A、C之间的为B级,低 于C级的为D级。评估最终结论分为优秀、良好、合格、不合格四种,其标准如下:1 .优秀:同时满足:(1 )在全部1 5个二级指标中,A 1 2,C 7,C 6,D 7,其中A4,D=0o或不满足优秀条件,而C=0,D=0o近两年毕业生就业率达不到本省(自治区、直辖市)高职高专院校就业率平均水平的不能评
15、为良好。3.合格:同时满足:(1)在 全 部1 5个二级指标中,D 3;(2)重要指标中,D lo4 .不合格:未达到合格标准的。三、评估指标诠释高职高专评估指标分点诠释表1-1-1一级指标1、办学指导思想二级指标L 1学校定位与办学思路主要观察点学校定位与发展规划参考权重 0.4等级标准C (合 格)学校办学指导思想、发展目标、人才培养模式、办学形式、服务面向等方面定位准确。发展规划适应经济与社会发展需求,措施落实。A (优 秀)学校定位准确,能主动服务经济和社会发展,能按照培养高等技术应用性人才的要求创新办学模式,学校特色、专业特色鲜明。建设规划较好地适应地方或行业发展的需求,并能逐年落实
16、。内涵说明学校必须根据社会需要和自身的条件,找准自己的位置,明确服务面向和发展目标,确定办学的类型、层次、形式等定位。学校定位要考察学校及其全体师生员工对办好高等职业教育的信念是否坚定,在办学行为和教学活动中是否体现了以就业为导向这一办学要求,实际工作中所体现的是就业能力本位还是学科本位或升学本位甚至是学校升格本位,是否突出了校内外职业能力训练与考核(含职业资格鉴定),是否把提高学生就业竞争力作为学校安身立命之本。发展规划及其实施状态是研究学校定位、办学指导思想、办学思路、发展战略的重要载体之一。要看有没有规划,规划对学校定位的表述,办学目标的确定,发展战略的选择和各项措施的安排是否全面实际,
17、更重要的是每年的工作计划是否和规划相衔接,每年的工作总结所反映的计划(规划)的实际执行情况所体现的办学指导思想是否正确,有没有偏离高等职业院校“提高学生就业能力、就业竞争力、就业率”的办学宗旨。关键信息1、学校教育事业发展的五年规划2、近二年学校年度工作计划与总结3、近二年学校制订的重大改革方案高职高专评估指标分点诠释表1-1-2一级指标1、办学指导思想二级指标L 1学校定位与办学思路主要观察点教育思想观念参考权重0.3等级标准C (合格)注重高职高专教育思想观念的学习研究,树立以就业为导向的教育观念;遵循高职高专教育规律,对规模与质量、发展与投入、改革与建设等关系处理得当,办学思路符合实际。
18、A (优秀)有高职高专教育研究机构和专职人员,并有一定研究成果。积极改革人才培养模式,能以培养技术应用能力为主线设计教学方案,形成了以服务为宗旨、以就业为导向的教育思想观念。内涵镣明学校领导要重视发挥教育思想转变在人才培养工作中的先导作用,在全校教职工中开展教育思想学习研究活动,并富有成效,即学校领导、管理人员、教师树立了具有时代特征、区域特色的高等职业教育的人才观、质量观、教学观、就业观,而且落实到教学、管理、服务行为中,在实际工作中体现的教育思想符合高等职业教育必须以就业为导向的根本要求。学校重视高职高专教育研究,设有专门的高等职业教育研究机构和专职的研究人员,并有研究成果。关键信息1、近
19、二年开展教育思想学习研讨情况和反映效果的原始资料。2、高等职业教育研究机构和专职的研究人员及研究成果资料高职高专评估指标分点诠释表1-1-3一级指标1、办学指导思想二级指标L 1学校定位与办学思路主要观察点教学中心地位参考权重0.3等级标准C (合格)重视教学工作,基本能正确处理教学工作与其它工作的关系,教学工作的中心地位基本落实。A (优秀)突出了教学工作的中心地位,各项政策规定向教学、教师倾斜力度大。内涵说咻教学工作中心地位的落实具体要看:1、学校党政领导是否重视教学工作,是否深入教学第一线了解情况,解决实际问题和定期召开专门会议研究教学工作。2、学校是否正确处理教学工作与其他工作的关系,
20、有效地协调出现的矛盾。3、教学经费支出在学校各方面工作支出中是否处于优先地位。4、学校各项政策是否向教学、向教师倾斜,非教学部门及其干部职工是否主动为教学育人服务。5、教师是否全身心地投入教学,对教师的考核是否实行教学质量考核一票否决制。6、学校是否树立以人为本的思想,各部门工作是否为学生成长、成才服务,育人工作是否成为每个教职工的职责,关注学生就业、努力提高毕业生就业竞争力和就业率是否成为学校的舆论中心。关键信息近二年学校制订的向教学倾斜的政策文件和效果资料.高职高专评估指标分点诠释表1-2-1一级指标1、办学指导思想二级指标1.2产学研结合主要观察点产学研结合参考权重1等级标准C (合 格
21、)产学研结合的理念、机制和途径在办学中得到体现,例如在人才培养模式、师资培养、实训基地建设、实习组织及科技成果转化、面向社会开展培训等方面有实质成效。A (优 秀)形成了以社会需求为导向,学校主动为行业企业服务、行业企业积极参与的校企合作办学的体制、机制,成效显著。在技术研究、开发、推广、服务中有明显成果或效益。内涵说明一要看学校党政领导、各专业负责人对产学研结合、校企合作教育办学理念的认识程度。二看学校和各专业都与企业、行业建立的产学研合作教育关系,是否有组织、有协议、有工作计划,双方的主动性如何,合作的程度如何三要看产学研合作教育的进展状态和成果:学校为企业所做工作的情况,教师参与企业应用
22、技术研究、职工培训的情况和效果,学生在企业接受职业训练的情况和效果;企业及其技术与管理人员参与学校人才需求调研和预测、专业开发与培养目标设计、培养方案设计、专业课与实践课教学、职业能力考核、就业服务与指导(接受学校毕业生或实习订单教育)、毕业生质量跟踪调查的人才培养全过程的状态和效果。四要看有多少专业形成了以“相互需要、互惠互利、相互参与、相互依存、组织落实、工作落实”为主要标志的产学研结合、校企合作教育办学机制,尤其是企业的需求动力机制和利益驱动机制(包括对学校毕业生的需求、科研培训需求、开 展“订单教育”需求和其他需求)。关键信息1、学 校(专 业)建立产学研合作教育(专业指导)体(机)制
23、的文件2、近二年产学研合作教育工作计划与总结3、近二年学校产学研结合主要成果的原始资料4、学校在企业建立校外实训基地的协议书高职高专评估指标分点诠释表2-1-1一级指标2.师资队伍建设二级指标2.1结构主要观察点学生与教师比例 参考权重 0.2等级标准C (合 格)生师比基本达到 普通高等学校基本办学条件指标合格标准。A (优 秀)学 生:教师4 1 6 :1 (艺术、体育院校除外);5 0%的专任教师周学时4 1 2。内涵说W1、计算学生数与教师数之比时,学生数应按各类全日制学生的自然人数计算,在联办校学习、生活的学生可不计入学生总数,外校教育资源也不计入。生师比计算时间按不含评估当学期的上
24、二个学期的平 均 值(或按一年)计算。2、教师数计算范围除专任教师外,还包括校内“双肩挑”的教学行政人员和校外聘请的兼职教师及返聘教师。3、兼职教师、“双肩挑”教师教学时数按每学期1 2 0学时进行折算,以一个学年为分析时段,计算公式:兼任教师数=兼任教师总学时数+2 4 0。3、对于实行学分制的学校在计算学生数与教师数之比时,教师的工作量定额可按每学期8个学分(理论课每学分约为1 6学时、实践课每学分为1周)折算。4、普通高等学校基本办学条件指标中合格标准生师比为2 0:L5、专任教师名单、周学时的计算时段均为不含评估当学期的上一年或学年。关键信息1、各类全日制学生的自然人数统计2、专任教师
25、、校 内“双肩挑”的教学行政人员和校外聘请的兼职教师及返聘教师人数统计高职高专评估指标分点诠释表2-1-2一级指标2.师资队伍建设二级指标2.1结构主要观察点专任教师结构参考权重0.6等级标准C(合格)青年教师中研究生学历或硕士及以上学位比例达到1 5%;高级职称比例达到2 0%;专业基础课和专业课中双师素质教师比例达 到 5 0%.A(优秀)青年教师中研究生学历或硕士及以上学位比例达到3 5%;高级职称(不含高级讲师)比例达3 0%以上,且在各专业中的结构分布合理,大多数专业有高级职称的专业带头人;专业基础课和专业课中双师素质教师比例达7 0%以上。内涵说明1、青年教师指4 0 周岁以下的教
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