某集团安全生产管理制度汇编.docx

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1、某集团安全生产管理制度汇编XX集团有限公司安全生产管理制度（征求意见稿）安全生产工作办公室二。一七年三月十五日第十五条工会主席安全生产职责（一）监督企业贯彻执行国家安全生产、劳动保护的方 针、政策、法规。（二）组织各级工会开展与参与安全生产、劳动保护管 理制度的制定与过程检查。（三）组织交流、总结安全生产及劳动保护工作的经 验。第十六条其他高级管理人员及副总工程师、副总会计 师、副总经济师按照工作分工，履行本岗位的安全生产管理 责任。第三章职能部门安全职责第十七条监事会办公室（一）负责督促、检查集团公司股东大会与董事会决议 中有关安全生产工作的贯彻执行。（二）负责集团公司安全生产信息的对外披露

2、。第十八条工会安全生产职责（一）依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主 管理与民主监督。（二）保护职工在安全生产方面的合法权益。（三）听取生产经营单位制定或者者修改有关安全生 产的规章制度意见。第十八条办公室安全生产职责 第一章总则第一条为规范集团公司防汛安全管理工作，根据国家 防洪法，制定本办法。第二条防汛工作坚持“预防为主、防重于抢”的方针。第三条防汛工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、 综合治理、局部利益服从全局利益的原则，遵守所在流域防 汛统一规划，服从当地人民政府对防汛工作的领导与统一安 排。第二章防汛制度、组织机构及岗位职责第四条各单位应建立防汛工作领导机构，明确防汛工作 责任

3、部门，组建抢险队伍，层层落实责任制，做到分工明确、 责任到人。第五条各单位应制定防汛岗位责任制、汛前检查制度、 汛期值班制度、防汛物资管理制度、防汛应急预案等有关防 汛工作制度。第六条各单位要紧负责人为本单位防汛工作第一责任 人，分管防汛工作的领导为本单位防汛安全综合管理领导责 任人。第七条防汛安全第一责任人应当履行下列职责（一）组织贯彻执行防汛法律、法规。（二）组织制定防汛安全制度，明确各级防汛安全责任。（三）保证防汛资源配置。（四）组织制定防汛应急预案。（五）及时处理涉及防汛安全的重大问题。第八条分管防汛安全工作副职职责（一）组织审查重大防汛技术措施。（二）组织防汛检查。第九条防汛安全管理

4、部门职责（一）开展防汛安全管理工作，制定防汛工作计划。（二）开展防汛安全检查，监督防汛安全隐患的整改。（三）督促有关单位开展防汛演练。第三章防汛工作第十条各单位应做好防汛准备工作，认真开展汛前检 查，汛前检查要紧包含（一）防汛组织机构（防汛领导组织机构、防汛责任部 门、抢险队伍等）是否健全、指挥调度是否顺畅。（二）防汛措施、防汛应急预案。（三）有关建筑物（施工围堰、泄水建筑等）是否满足 度汛要求。（四）对存在山体滑坡、泥石流等灾害威胁的工作面、 生活场地是否制定应急措施、人员是否能及时撤退。（五）抢险物资是否准备到位。（六）对可能遭受洪水影响的工作场地与设备设施是否采取防护措施。（七）可能遭受

5、洪水危害的进出道路是否有警示标志。第十一条在主汛期间与大暴雨过程中应坚持24小时值班制度，加强对生产、生活区的巡视检查，及时处理安全隐 患及突发险情。第十二条各单位应加强与所在地水文、气象、国土资源 等部门与有关业务单位的联系，及时、准确熟悉有关气象、 汛情情况。第十三条根据预案启动条件及时启动应急救援预案，并 在危险地段设置警戒线与醒目标志。第十四条各单位应在汛前将本单位防汛度汛领导组织 成员名单、联系电话上报集团安全生产工作办公室。第十五条当发生经济财产缺失与人员伤亡事故时，应按 规定及时、如实上报。设备安全管理办法第一章总则第一条为规范设备的安全管理，防治与减少设备事故， 制定本办法。第

6、二条本办法所指设备包含特种设备与普通设备两大 类。（一）特种设备要紧指施工起重设备、压力容器及压力 管道、国家规定的特种设备目录中的其他施工设备。（二）普通设备要紧指除特种设备以外的施工、生产、 加工、运输、制造等设备。第三条各单位应设置或者明确设备安全管理责任部门， 配备满足设备安全管理工作所需的管理人员与设备操作人 员。第四条各单位的设备管理责任部门，应制定设备安全管 理办法与岗位安全操作规程，并严格执行与落实。第二章设备的采购、租赁、运行安全管理第五条设备采购的安全管理要求（一）应采购符合国家强制性标准规定的机械设备及 产品。（二）设备采购前，应审查设备生产厂商的资质及生产 能力，采购符

7、合安全性能要求的设备。（三）设备到货验收时，应检查设备的安全性能是否良 好，安全装置是否齐全、有效，查验厂家出具的产品质量合 格证，设备安全技术规范，安装及使用维修说明书等资料是 否齐全，关于特种设备还务必有设计文件、制造许可证与监 督检验证书等。（四）设备管理部门应为每台设备建立技术档案。设备 技术档案包含：设备技术的技术规范，产品合格证，设备安 装与使用保护说明，随机工具登记表，设备运行、维修、保 护保养记录，调配记录等，特种设备还务必有定期检验、安 拆记录、日常使用、保护俣养、检查记录与运行故障、事故 记录等。第六条租赁设备时，务必由设备管理部门对设备技术及 安全状况进行检查合格后，方能

8、租赁。严禁租赁存在安全隐 患、国家强制报废及明令淘汰的施工设备。第七条承租设备时，关于国家强制要求需定期进行检验 的特种设备，应要求出租方提供完整的安全技术档案、检测 检验报告与其他有效证明。第八条租赁设备时，租赁双方应签订协议，明确各自的 安全责任，承租方在承租期间应当对设备的使用安全负责。第九条施工设备的运行（一）设备操作人员不得违章操作。（二）关于危及人身安全的部位，应按规定设置明显警 示标志与防护装置。（三）施工设备停放、检修、安装应有固定的安全场所。 对设备进行拆装与检修保养时，务必按规定悬挂明显警示标 识，对电器设备进行检修时，检修场所务必有防雨措施。（四）大型设备应定人定机，实行

9、专人负责制。（五）设备操作人员务必通过技术培训，熟悉本机的操 作、保养与安全操作规程，按规定持证上岗。（六）设备不得带病或者超负荷运转，对存在安全隐患 的施工设备，务必立即停止作业，待故障排除后，方能重新 工作。（七）设备务必经现场调度或者设备管理人员同意方 可出勤或者运转。设备不得在有事故隐患的场所作业与停 放。（八）特种设备使用单位在使用前应按照规定到当地 质量技术监督部门登记，制定特种设备应急救援预案，并开 展演练。第十条设备的拆装（一）特种设备安装前应向当地质量技术监督部门告 知。（二）设备的安装与拆除应由具备相应资质的单位进 行，特种设备的拆装应编制专门的安全技术措施与作业指导 书，

10、并履行审核批准程序后实施。（三）安装与拆除的过程应如实记录，发现缺陷与问题应全面说明，并采取措施处理。（四）特种设备安装后，务必由有关检验检测机构检 验，合格后方可投入生产运营。特种设备应定期检查。第十一条设备的大修或者改造（一）设备的大修或者改造务必由具有相应资质的单 位进行。（二）设备大修或者改造完成后，务必由有关检验检测 机构检验，合格后方可投入运行。（三）关于特种设备，务必由国家质量技术监督部门检 测检验后，出具检验合格报告及使用登记后方可投入使用。第十二条设备的报废（一）存在严重事故隐患，无改造、维修价值或者超过 设计使用年限的设备应及时予以报废。（二）特种设备报废时还应履行使用登记

11、注销等手续。第三章设备操作人员安全教育第十三条各单位应建立设备操作人员安全教育与安全 技术培训制度，规范设备操作人员的安全教育培训工作。第十四条设备管理人员应按规定参加安全教育与技术 培训、考核，合格后方可上岗。特种设备安全管理人员还应 按规定取得有关部门颁发的相应资质证件。第十五条设备操作人员应按规定进行操作技能与安全 知识培训，经考试合格后，方能上机操作，特种设备操作人 员还应按规定取得有关部门颁发的相应资质证件。第四章设备事故报告、调查与处理第十六条根据事故缺失大小，对设备安全事故进行分 类，划分为通常设备事故、较大设备事故、重大设备事故、 特别重大设备事故。（一）通常事故:直接经济缺失

12、5万元的事故（二）较大事故:直接经济缺失6To万元的事故（三）重大事故:直接经济缺失10-50万元的事故（四）特别重大事故：直接经济缺失50万元以上的事 故。第十七条设备事故发生后，事故单位务必及时、如实上 报。第十八条设备事故的调查（一）事故发生后，各单位务必按照“四不放过”的原 则调查处理。（二）通常及较大设备事故由事故单位自行组织调查， 有关事故的全部资料由事故单位储存完整。（三）重大设备事故由事故单位自行组织调查，特种设 备的重大事故则视事故情况，必要时由集团公司组织调查。第十九条设备事故管理（一）集团公司每年对发生通常以上设备事故进行统 计，并对事故单位进行处罚，处罚金上缴集团公司。

13、（二）对迟报、谎报、瞒报的事故单位，对事故单位与责任人按照集团公司安全事故与违规行为处罚办法给予 处理。危险物品管理办法第一章总则第一条为规范民用爆炸物品、危险化学品及放射性物品 （下列简称危险物品）的管理，预防涉危物品事故，制定本 办法。第二条运输、储存、保管、使用、报废危险物品的单位, 务必严格遵守国家有关法律法规，建立健全规章制度、安全 技术操作规程、安全岗位责任制。第三条各单位应根据本办法，制定实施细则与管理规 定，达到重大危险源的要分类向所在地安全生产监督管理、 公安、质量技术监督、环境保护等政府职能部门备案。第四条发生涉危物品事故，务必在第一时间内向当地政 府与上级主管单位报告，防

14、止事故的进一步扩大。第五条涉及危险物品的运输、押送、保管、警卫、使用 的人员务必同意专业的培训，持证上岗。第二章机构与职责第六条各单位要紧负责人为危险物品安全管理的第一 责任人，对本单位的危险物品负全面管理责任。第七条分管危险物品管理工作的副职对本单位危险物 品的管理负直接管理责任。第八条各单位应明确危险物品管理的责任部门，负责危 险物品的管理工作。第九条安全生产监督管理部门负责对危险物品管理进（一）负责总部公务车辆的交通安全管理。（二）负责总部办公区域消防安全与设备设施安全工 作。（三）协助安排安全生产会议。第十九条党群工作部（人力资源部）安全生产职责（一）组织企业安全文化建设工作。（二）组

15、织党、工、团组织开展安全生产宣传工作。（三）开展党、工、团安全生产主体活动。（四）在干部推荐、选聘、考核时，把安全生产管理业 绩作为重要条件之一，不推荐安全生产工作不称职的人员到 领导岗位。（五）负责安全生产管理人员的队伍建设。（六）负责办理员工的工伤保险。第二十条财务部安全生产职责（一）俣证安全生产与劳动保护费用的支出，并监督使 用。（二）建立安全生产专项费用账户。（三）负责安全生产投入费用统计管理。（四）负责安全事故罚款的收缴与管理。（五）监督各单位及时支付与使用安全生产的各项费 用。第二十一条投资部安全生产职责行综合监管。第三章危险物品的采购与运输第十条危险物品的采购务必按照有关规定报经

16、当地公 安等有关部门审批后，到国家许可的专门生产厂家或者定点 经营单位购买。第十一条危险物品的运输应委托具有相应资质的运输 企业承运。运输危险物品的驾驶员、装卸人员与押运人员务 必熟悉所运载物品的性能、危害特性、包装特征与发生意外 时的应急处置措施。第十二条危险物品在运输途中发生被盗、丢失、流散、 泄漏等情况时，承运人及押运人员务必立即向当地公安部门 报告，并采取一切可能的警示、施救、补救措施。第十三条危险物品运达交货地点后，负责晕乎的人员与 收货方要办理交接验收、签字确认手续。发现短缺、丢失或 者被盗现象，要在验收签字时记录清晰，明确责任，并及时 报告有关部门。第四章危险物品的储存与保管第十

17、四条存放危险物品的仓库、储存室务必单独设置， 与生产、生活区域与重要设施的安全距离、建设标准、防护 标准、监测监控、通讯警报等应符合国家有关规定，经公安 机关等有关部门验收后方可投入使用。第十五条危险物品仓库应设置明显的安全警示标志，禁 止携带火种进入危险物品仓库。第十六条危险物品仓库应根据储存物品种类采取通风、 防晒、调温、防火、灭火、防爆、防潮、泄压、防毒、消毒、 中与、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防动物或者隔离等措 施。第十七条危险物品仓库根据物品不一致的属性配置相 应的消防设施、设备与器材；并定期对库房的安全消防设施 进行监测检查。第十八条危险物品务必储存在专用的仓库，除专用库房 外其

18、他任何地方不得存放。第十九条危险物品仓库还应遵守下列规定（一）建立出入库检查、登记制度。收存与发放危险物 品务必进行登记。（二）库房内储存的物品数量不得超过涉及与批准的 容量。性质相抵触的危险物品，务必分库储存。库房内严禁 存放其他物品。（三）严禁无关人员进入库区。严禁在库区吸烟、用火、 携带火种及使用可能产生静电的通讯设备。严禁把其他容易 引起燃烧、爆炸的物品带入仓库。严禁在库房内住宿与进行 其他活动。（四）库区的避雷、接地装置每年雷雨期前至少检测一次，其安全值应在规定范围内。（五）库房保管人员应严守工作岗位，严格执行交接班 清点盘库，签字确认制度。发现危险物品丢失、被盗，务必 立即报告。（

19、六）变质与过期失效的危险物品，应及时清理出库， 并予以销毁。在销毁前要登记造册，提出实施方案，向所在 地市、县公安机关或者环境保护部门备案，在有关部门指定 的地点妥善销毁。（七）危险化学品库，放射性物质储存室应配备有相应 的防护设施与个人防护装备，库管人员应熟练掌握其使用方 法。（A）制定应急预案并不定期地进行相应的演练，库管 人员应掌握应急程序与报警方式。第五章危险物品的领取与使用第二十条各单位务必建立危险物品领用审批制度，各项 目应根据当期任务申报使用量，经主管部门审批同意后，按 批准量到仓库领取，未使用完的务必于当日内退库，所有危 险物品不得在专用仓库以外的任何地方存放。第二十一条各类危

20、险物品从出库开始至退库的全过程 务必有专门人员进行全程监控。第二十二条由民爆公司承担爆破作业的项目，项目所在 单位应与爆破作业单位签订安全生产协议，明确各自的安全 职责，同时承担监督管理责任。第一十二条化学物品的使用应严格按照产品使用说明 书的要求进行，对盛装有害化学物品的器皿与包装品务必进 行回收处理，不准随意丢弃。第二十四条对放射源设备、仪器的使用现场应设置醒目 警示标志，确定安全区域与警戒线。使用时应当采取有效屏 蔽等防护保障措施。安全资料管理办法第一章总则第一条为规范集团公司安全生产资料管理，制定本办 法。第二条各单位应建立安全管理台账，需归档储存的部 分，按档案管理规定执行。第三条安

21、全管理资料除纸质文件外，还应建立电子文 档。第四条各单位应参照本办法建立资料管理台账。第二章安全管理资料的要紧内容第五条安全管理资料要紧包含下列内容：基本资料、工作根据、目标与考核、会议管理、技术措 施、危险源监管及安全评价、安全投入、检查整改、培训与 证书、安全活动、特种作业管理、事故管理、检测验收、应 急管理、隐患治理、安全文件、专项安全管理、职业卫生健 康、安全宣传、其他。第六条基本资料（一）施工项目基本情况（二）与中标、监理及其他有关方的安全义务与责任的 合同条文复印件（三）安全生产许可证等文件的复印件（四）项目要紧安全生产管理人员的文件第七条工作根据（一）国家有关安全生产法律法规（二

22、）上级主管部门下发的规章制度（三）安全生产责任制与安全生产规章制度、标准、操 作规程等第八条目标与考核（一）各单位对集团公司考核并签订的安全生产责任 书等（二）年度安全工作计划及阶段性工作安排（三）年度涉及安全生产的各项工作报告、考核评价及 奖惩记录等第九条会议管理（一）会议签到表、记录、纪要（二）会议研究事项的督办记录（三）参加其他安全会议的资料第十条技术措施（一）施工组织设计及安全技术措施（二）安全技术措施、作业指导交底记录等第十一条危险源监控及安全评价（一）危险源辨识、评价与操纵清单及危险源清单（二）危险源监控措施、责任单位及责任人清单（三）重大危险源管理、监控记录（四）综合或者专项安全

23、评价报告等第十二条安全投入（-）安全投入计划（二）安全投入统计表（月、季、年）等第十三条安全检查（一）安全检查工作计划（二）各类安全检查实施记录（三）事故隐患整改通知单及验证记录（四）违章行为处罚通知单、处罚记录（五）上级或者外部组织进行的安全检查、整改资料等第十四条培训与证书（一）安全培训计划（二）全员年度安全继续教育记录（三）新入职人员、转岗、重新上岗人员安全培训记录（四）使用新技术、新设备、新材料、新工艺安全培训 记录（五）参加上级、外部等培训所获培训证书、记录表等（六）违章违纪人员安全培训记录第十五条安全活动（一）班组安全活动记录表（二）各类安全活动记录及有关资料第十六条特种作业管理（

24、一）特种作业人员名单（二）特种作业人员上岗资格证等第十七条事故管理（一）工伤事故报表（二）工伤事故登记表及有关医疗资料（三）未遂事故记录（四）事故调查处理报告（五）工伤保险、意外伤害保险有关资料第十八条检测验收（一）电气线路、电气设备检查检测记录（二）特种设备检验合格证及有关记录（三）接零接地、避雷装置检测记录（四）安全防护用品、特殊防护用品、安全装置产品质 量检验、检测记录（五）特殊安全设施验收记录（六）作业环境检测记录（粉尘、噪声、有毒有害气体 等）第十九条应急管理（一）应急组织机构及应急预案（二）应急物资、器材、设备存放地点及检查、保护保 养记录（三）培训、演练记录（四）预案评审及修订记

25、录（五）应急响应记录第二十条隐患排查治理（一）隐患登记表（二）安全生产隐患评估、整改方案记录（三）安全生产隐患排查治理情况统计表第二十一条安全文件（一）当地政府、安全主管部门、集团公司有关安全管 理文件、规定、通知及回复等资料（二）对外、对上报送的各类安全文件、报表、总结、 报告、请示，安全生产联系函、对外公布的安全通告、告示 （纸质、照片等），特别是可能涉及法律纠纷责任划分有关 请求与工作答复、处理、协调的有关资料第二十二条专项安全管理（一）专项安全管理组织机构、人员（二）专项措施方案（三）专项安全管理交底记录（四）会议记录（五）危险与有害因素辨识（六）安全教育培训记录（七）管理评价、验收、

26、检测与检查记录等第二十三条职业卫生健康管理（一）劳动保护用品购置、发放记录（二）职业健康检查记录（三）职业病报告及处理记录第二十四条安全宣传（一）简报（二）宣传栏等报道第二十五条其他第三章安全资料管理第二十六条各级安全资料应分类收集、建立台账，明确 管理责任人。第二十七条各类资料宜原件储存，不能保持原件而储存 复印件时应注明原件储存部门，以便追溯与验证。第二十八条各类台账应负有资料目录清单，以便核对与 检索。第二十九条年度安全生产工作检查验收后，安全资料应 整理装订，以便储存备查，通常储存期不得少于三年。第三十条各单位的电子文档应与纸质文件相符，实行分 类管理。（一）组织投资项目的安全可研与安

27、全评估。（二）负责敦促项目建设单位按照安全评估意见开展 安全工作。第二十二条纪检监察室安全生产职责（一）组织开展安全生产效能监察。（二）参与较大及以上安全生产事故的调查处理。第二十三条法务部安全生产职责负责安全生产管理工作方面的法律事务。第二十四条审计部安全生产职责在审计过程中，审计安全生产专项费用的使用情况。第二十五条企划部安全生产职责在制定企业进展规划时，将安全生产规划作为重要内容 之一。第二十六条国际业务部安全生产职责协调国外企业开展安全生产工作第二十七条生产运营部安全生产职责（-）指导设备安全管理工作。（二）定期开展专项安全检查。（三）监督各单位采购符合安全标准的设备、物资。第二十八条

28、物业部安全生产职责指导各单位对出租、承租的场地、设备的安全管理。第二十九条境外安全管理组织机构安全生产职责（一）监督国外业务安全生产工作。（二）贯彻落实集团公司有关安全生产规章制度。（三）负责制定国外业务安全生产规章制度。（四）培训国外安全生产管理人员及员工。（五）负责组织对国外项目安全生产过程的检查、考 核。（六）组织国外业务的安全生产应急救援工作。（七）及时报告国外业务安全生产事故并提出解决方 案。第四章安全生产工作领导小组及安全监督管理机构职责第三十条安全生产工作领导小组安全生产职责（一）贯彻落实国家有关法律、法规、方针、政策。（二）审定集团公司安全生产进展规划与管理目标。（三）定期召开

29、会议，分析安全生产形势，研究有关安 全生产重大事项。（四）研究安全生产事故处理决定。（五）表彰安全生产先进单位与个人。第三十一条安全生产工作办公室职责（-）负责集团公司安全生产工作领导小组日常工作 与监督管理工作。（二）贯彻落实集团公司安全生产规章制度。（三）监督、指导各单位安全教育培训工作。（四）开展安全生产督查，督促整改安全隐患。（五）组织实施安全生产检查、考核。（六）组织或者参与安全生产事故调查，及时、如实报 告安全生产事故情况。（七）负责组织集团公司安全生产会议及安全活动。（A）负责安全生产应急救援管理工作。第五章各单位安全生产职责第三十二条集团公司所属子公司、控股公司是安全生产 的责

30、任主体。在集团公司统一领导下，根据分级管理，各司 其职，各尽其责，自上而下逐级监督管理的原则，建立健全 本单位安全生产责任制度，明确本单位领导班子成员、各部 门、各二级单位的安全生产责任。第三十三条各单位通过建立健全本单位安全生产责任 制度，把集团公司安全生产责任体系扩展到每个项目，每个 部位，延伸到每笔业务，每个班组，每位员工。在集团公司 系统内，构建责任明确，层次清晰，衔接顺畅的安全生产责 任体系。安全生产会议管理办法第一章总则第一条为规范集团公司安全生产会议管理，制定本办法。第二条安全生产会议要紧包含安全生产工作领导小组 会议、安全生产工作会议、安全生产专题工作会议等。第三条安全生产会议

31、由安全生产管理部门（安全生产工 作办公室）负责组织，有关部门配合，共同做好会议筹备与 会务工作。第二章安全生产工作领导小组会议第四条安全生产工作领导小组会议由安全生产工作办 公室主任或者其委托人主持召开。集团公司每半年至少召开 1次及以上，各单位每季度至少召开1次。特殊情况随时召 开。第五条安全生产工作领导小组会议的要紧内容：（一）贯彻落实国家、地方政府有关安全生产工作要 求。（二）协调部署安全生产工作。（三）讨论安全生产重大事项，研究事故处理意见。（四）安全生产工作办公室主任提议研究的其他安全 生产事项。第六条会议应做好会议记录，并形成会议纪要。第三章安全生产工作会议与安全生产专题会议第七条

32、安全生产工作会议每年召开1次。集团公司在每 个自然年年底或者翌年年初组织召开安全生产工作会议。第八条参加安全生产工作会议的人员：领导班子成员、 职能部门负责人、所属各单位要紧领导、分管领导、安全部 门负责人。第九条会议要紧内容：（一）学习贯彻国家安全生产法律法规，传达上级有关 安全生产的会议精神。（二）总结本年度安全生产工作，安排下年度的安全生 产工作。（三）通报安全生产检查考核情况。（四）表彰安全生产先进单位与个人。（五）交流经验。（六）签订安全生产责任书。第十条根据安全生产工作需要，各单位安全生产工作领 导小组能够决定组织召开安全生产专题工作会议，专题研究 解决安全生产有关的重大事项，研讨

33、安全生产管理工作方 法，总结安全生产工作经验。安全生产教育培训管理办法第一章总则第一条为规范集团公司安全生产培训工作，提高员工的 安全意识与安全技能，制定本办法。第二条集团公司员工务必按照“先培训、后上岗”的原 则，同意安全培训教育，经培训合格后方可上岗作业。第三条安全培训工作按照“统一规划、归口管理、分级 负责、分类实施”的原则开展。各单位应根据业务实际，工 作分工，明确相应的培训教育责任部门。第二章职责第四条各单位安全生产第一责任人对本单位的安全培 训工作负领导责任，应保证安全培训所需资金、专业机构等 资源配置。第五条各单位的安全生产培训责任部门负责组织实施 本单位安全培训工作，并对培训工

34、作进行总结。第六条集团公司与各单位负责组织“三类”人员（企业 领导人、各部门主管、安全管理人员）、培训师资及其他有 关人员的安全培训工作、组织员工培训教材的下发与学习工 作。第三章培训工作第七条安全培训责任部门应根据生产需求制定培训计 划，并按批准的培训计划组织安全培训工作。第八条安全培训责任部门应建立安全培训档案，内容要 紧包含培训计划、培训大纲、课程安排、学员名册、考试成 绩等。第九条安全培训应保证培训时间，不得占用员工休息时 间。第十条现场作业人员安全培训内容要紧包含：作业场所 危险告知、作业过程危险告知，作业程序、操作方法、注意 事项、应急处置方法，个人防护知识、个人防护用品使用方 法

35、、设备（工具）安全性能等。第十一条现场作业人员安全培训要求：（一）新入场人员应由有关部门组织进行“三级”安全教 育，经考试、考核合格后上岗。（二）从事电气、起重、焊接、爆破、压力容器、高空作 业、厂内机动车驾驶、大型机械操作及接触易燃、易爆、 有害气体、剧毒等特种作业人员，经有关部门培训并取得 上岗资格证后上岗工作。（三）使用新技术、新工艺、新材料、新机具，与调换工 种的员工，按新入场人员要求进行安全培训，经考试考核 合格后上岗。（四）离岗90天以上的员工，重新上岗前应进行相应的 安全培训。（五）临时聘用人员按新入场人员要求进行安全培训。第十二条分包商员工安全培训工作按第十一条要求执 行，分包

36、商培训工作不到位要追究发包单位的责任。第十三条企业“三类”人员的培训内容要紧包含：有关 安全的法律法规、安全技术、安全管理、事故案例与行业标 准、企业安全管理制度等。第十四条企业安全生产“三类”人员、特种作业人员、 新入场人员、重新上岗及换岗人员、班组长、其他人员同意 安全培训的学时不得少于国家法律法规规定的时间。第十五条培训结束后应进行考试、考核。第十六条各单位安全生产领导小组应加强安全培训工 作的宣传，安全培训内容的更新，内部安全教育师资的培养, 不断总结安全培训教育经验，提高培训效果。1. 总则1安全生产责任制度42. 安全生产会议管理办法13安全生产教育培训管理办法153. 安全生产费

37、用提取与使用管理办法18安全评价与重大危险因素管理办法254. 生产安全事故隐患排查治理管理办法33生产安全事故与自然灾害应急管理办法385. 安全生产应急救援管理办法44安全生产检查管理办法456. 安全生产考核管理办法51生产安全事故管理办法697. 生产安全事故与违规行为处罚办法80职业卫生管理制度888. 消防安全管理办法95防汛安全管理办法1029. 设备安全管理办法105危险物品管理办法11110. 安全资料管理办法118安全生产费用提取与使用管理办法第一章总则第一条为了规范安全生产投入及统计管理工作，保证安 全生产投入的有效实施，制定本办法。第二条各单位应设立安全生产费用专项账户

38、，按照“项 目提取、确保需要、单位统筹、规范使用”的原则进行管理。 第二章安全生产费用提取有关规定第三条各单位要依照国家财政部、安监总局企业安全 生产费用提取与使用管理办法（财企（2012） 16号）（作 为附件）（下列简称暂行办法）的有关规定，以上年度 完成的产值作为计提根据，集团公司按照所从事的主业范围 分类确定具体的提取标准。（一）设备制造为1.5%。（二）电力生产、生产加工企业为1.0%（三）其他企业为0. 5%分包工程时，应在分包合同中具体明确安全费用的计提 根据与计提标准，并按需要支付分包单位，分包单位不再重 复提取，同时合同中应明确分包商保证安全生产投入有效实 施的责任。第四条各

39、单位在市场开发中不得删减安全费用。第五条各单位安全费用应及时、足额提取并专户核算， 按规定范围使用，年度结余结转下个年度使用，当年计提安 全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。第六条各单位要建立健全内部安全费用管理制度，明确 安全费用使用、管理的程序、职责及权限。第三章安全生产投入的有关规定第七条安全投入及统计的要紧内容（一）安全工程费用。指单位为了保障生产安全与职工 健康，针对特定危险与职业危害而进行的工程项目的费用。 如完善、改造与保护安全防护设备设施支出；具有潜在危险 的工艺改造费用；各类警示装置、标志、器材费用；临时性 安全防护设施、安全生产标准化建设工作费用等。（二）重大危险

40、源、重大事故隐患的评估、整改、监控 费用等。指对国家规定的重大危险源与可能造成人员伤亡的 危险因素进行的评估、整改、过程操纵所发生的投入费用， 与发生事故后单位对事故现场的安全防护整改等费用投入。（三）安全宣传教育培训及安全活动费用。指企业对员 工进行安全教育培训（包含新员工入场三级安全教育，工种 变换教育、复工返工教育、“四新”教育，特种作业人员教 育，管理人员安全教育、全员安全培训教育，安全知识讲座 等）、各类安全生产会议、安全咨询、“安全生产月”等安 全活动所发生的投入费用。（四）劳动防护与职业健康费用。指为保障生产过程中 员工的安全与健康而投入的防护用品、防护器具费用。如个 人、专项的

41、安全防护用品、安全器具费用（劳动服装、安全 帽、安全绳、安全网、安全手套、防护面罩、有毒有害气体 检测或者报警仪器、专项安全用具等）费用。（五）日常安全管理费用。指各单位安全生产管理部门 日常开展工作所需的投入。包含安全生产检查、评价、安全 生产方面的考核、奖励、各类安全活动中表彰奖励、安全管 理体系的运行保护等费用。（六）应急救援投入费用。指各单位为了有效预防安全 事故与开展应急管理的费用。包含应急预案编制费用、应急 救援设施费用，应急救援培训及演练费用，应急救援涉及的 人员训练、演习、物资费用等。（七）其他与安全生产直接有关的费用。第八条各单位为员工办理的意外伤害险、工伤保险、医 疗保险、

42、职业病防治等费用直接列入成本，不作为安全费用 投入统计范围。第九条各单位在年度财务会计报告中，应披露安全费用 提取与使用的具体情况。第十条各单位对使用提取的安全费用形成的固定资产， 应当按照国家有关规定进行会计核算与管理。第十一条各单位的要紧领导应保证本单位安全生产费 用的投入，并组织有关部门开展安全投入统计工作。第四章安全投入的统计第十二条各单位财务部门负责安全投入统计、上报工 作，并根据有关规定，定期与本单位的安全生产费用账户核 对，确保安全资金的使用。第十三条各级安全生产监督管理部门负责制订安全生 产费用的使用范围，并督促检查安全生产费用的投入实施。第十四条各级安全管理、生产调度、经营管

43、理、施工技 术、设备物资、人力资源等部门按各自分工协助财务部门进 行安全投入统计工作。第十五条境外业务的安全投入统计由集团国际业务部 协同柬实业公司参考本办法统筹安排。第五章安全生产投入计划编制与实施第十六条各单位应以生产经营需要为基础，制定安全生 产投入计划，自下而上，汇总编制。第十七条安全生产投入计划由单位要紧负责人批准后 与生产经营计划同时下达并组织实施。第十八条各单位根据生产任务制定年度与月安全生产 投入计划，由各单位要紧负责人批准后实施。第十九条安全生产投入计划应明确各有关责任人与责 任部门职责。计划应包含要紧工作内容、预算、责任人、完 成期限等。第二十条各单位要认真落实安全生产投入

44、计划，如发生 重大变化时，应及时调整计划，保证安全生产工作需要。第二十一条各级财务部门应明确安全费用投入及统计 责任人。做到每发生一项内容登记一项，无错漏项，并保证 记录的真实性。记录内容有关的凭证应及时收集储存。第二十二条各单位应认真做好安全投入及统计工作，保 证安全投入统计结果的真实性与准确性，不得重复统计。各 单位所发生的安全生产费用应以表格的形式进行统计。（见 附表）第二十三条各单位应及时将半年与年度安全投入统计 报表上报集团公司财务部。附表:安全投入（年/季/月）度报表填报单位:序号项目金额（元）1安全工程费用(1)完善、改造与保护安全防护设备、设施支出(2)具有潜在危险的工艺改造费

45、用(3)安全生产标准化建设、警示装置、标志、器 材费用(4)临时性安全防护设施费用2重大危险源、重大事故隐患、危险因素的评 估、整改、监控费用(1)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、 监控费用(2)危险因素的评估、整改、监控费用(3)事故现场的安全防护整改费用3安全宣传教育培训及安全活动费用(1)三级安全、工种变换、复工返岗、“四新”、 特种作业人员、管理人员、全员安全培训教 育及取证、安全知识讲座等费用(2)各类安全生产会议、安全咨询费用(3)“安全生产月”“安康杯”等安全:舌动所发 生的费用4劳动防护与职业健康费用(1)个人、集体、专项的安全防护用品(2)安全器具及专项安全工具(3)有

46、毒有害气体检测或者报警仪器5日常安全管理费用(1)安全生产检查、评价费用(2)安全生产方面的考核、奖励、各类安全活动 中表彰奖励费用(3)安全管理体系的运行保护费用6应急救援费用(1)应急预案编制、救援设施、物资费用(2)应急救援培训及演练费用(3)应急救援涉及的人员训练费用7其他与安全生产直接有关的费用(1)(2)总计填报日期：年 月日单位负责人:审核人:填报人:安全评价与重大危险因素管理办法第一章总则第一条为规范集团公司的安全评价与重大危险因素管 理工作，制定本办法。第二条安全评价是指为了保证安全生产处于受控状态， 在生产开始前、生产过程中、建设项目竣工、试生产运行后, 对生产场所及周边环境中的危险因素进行辨识、分析与评 估；对安全管理体系的有效性进行评估，为安全生产管理决 策提供科学根据。第三条安全评价的目的：通过辨识、分析、评价危险及 有害因素，通过对潜在危险进行定性、定量分析与预测，通 过对安全管理体系的有效性的评价，制定安全生产最优管理 方案与安全措施，预防安全事故，实现本质安全。第二章安全评价分类及要求第四条安全评价分为预评价、验收评价、现状综合评价、 专项评价。（一）安全预评价是根据建设项目可行性报告，分析与 预测建设项目建设过程中或者项目建成后可能存在的危险、 有害因素的种类与危险程度，提出安全技术设计与安全管理 意见与建议。（适用于电站）