2023年最新农村经济发展的调研报告农村转型发展调研报告(十四篇).docx
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1、2023年最新农村经济发展的调研报告农村转型发展调研报告(十四篇) “报告”运用范围很广,根据上级部署或工作安排,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本状况、工作中取得的阅历教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。那么我们该如何写一篇较为完备的报告呢?下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。 农村经济发展的调研报告 农村转型发展调研报告篇一 一、改革开放三十年来农村改革历程 我国的改革是从农村起先。农村改革近三十年来,沿着社会主义市场经济方向先后实行了三项重要改革:以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革;以税费改革为核
2、心的农村安排关系改革;以完善农村上层建筑为核心的农村综合改革。第一步改革奠定了农村市场经济的微观基础,其次步改革理顺了国家与农夫的安排关系,第三步改革将使农村上层建筑更加适应生产力发展和经济基础。农村税费改革以来,通过正税清费、减免直至彻底取消农业税,进一步理顺了农村安排关系,扭转了长期以来农夫负担过重的局面,迈出了统筹城乡发展的新步伐。但是造成农夫负担重的一些深层次缘由还没有根除,影响农村经济社会发展的体制性弊端依旧存在,必需不失时机地,坚决不移地推动农村综合改革,从根本上消退农夫负担反弹的隐患。对此,我省审时度势,于在18个县(市、区)先行开展了农村综合改革试点,在全省范围内全面推开,在全
3、国领先开展了农村综合改革。20下半年,国务院召开全国农村综合改革会议,至此,全国的农村综合改革全面推开。 自改革开放以来的三十年,我县相继进行了五次规模较大的农村改革。一是1982年开展的以“双包”(包产到户,包干到户)为内容的第一轮家庭联产承包责任制(1995年7月又开展了二轮土地承包)。二是1992年春的撤区并乡,全县的区委区公所全部撤销,合并成30个乡镇,乡镇政府所辖的站、所、办至相继组建最多的已达17个,合并后人口规模最小的乡镇仅有4000余人。三是开展农村税费改革试点,直到20初,农业税的全部取消,减轻农夫负担工作取得了质和量的飞跃。四是乡镇机构改革,精减人员,定编定岗,分流安置,对
4、相关站、所、办撤并为10个,在此之前的,开展了乡镇自聘人员的清理清退工作。五是、年的农村综合改革,20全县由30个乡镇合并成29个乡镇,2023年全县作为全省农村综合改革试点县再次进行改革,由原有的29个乡镇合并成21个乡镇,时年春,各乡镇又进行不同规模的并村工作,政府所辖的站、所、办再次精减合并成“四办两中心”。为进一步转变政府职能,建设服务型政府,以县行政服务中心为龙头,以乡镇便民服务大厅为依托的农村综合服务平台在年春节前后相继挂牌办公。这次农村综合改革的目标是,根据巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求,推动乡镇机构、农村义务教化和县、乡财政管理体制改革,建立精干高效的农村
5、行政管理体制和运行机制,覆盖城乡的公共财政制度,政府投入办学的农村义务教化体制,促进农夫减负增收和农村公益事业健康发展,推动农村经济全面发展。为此与之相适应的乡镇机构,财政、教化等改革措施相继出台。 二、农村综合改革的成果 近三十年来,通过实施农村改革和农村综合改革,农村发生了天翻地覆的改变,社会稳定、经济旺盛、民生改善、民心相向,农村出现了一派蒸蒸而上的繁华景象。 一是镇村规模趋向合理,有利于统筹城乡发展,农村中心镇建设步伐加快。就拿我县一个乡镇来说吧,自1992年撤区并乡以来,相继由五乡一镇合并而成,镇域面积由原先的不足60平方公里扩大至292平方公里,占全县总面积的七分之一,属全市面积最
6、大的乡镇,人口也由原先的不足万人增至4.5万人。通过农村综合改革,原5个乡镇的小集镇渐渐向中心镇聚集,集镇人口由原先的不足人,现已发展成近万人,集镇面积由原先的不足2平方公里发展至现在3平方公里。目前集镇的基础设施配套齐全,职能部门设置齐全,105国道、318省道穿街而过,交通便捷,茶叶、板栗、竹木、盆景花卉等专业市场日臻完善,已成为霍(山)、岳(西)、潜(山)、金(安)等周边地区特色农业产品的重要交易中心和集散地。中心集镇已初具规模,集镇建设正由东向西稳步发展,集镇依山傍水、气候宜人、环境生态、风光无限。 二是政府机构有效整合,有利于建设服务型政府,行政管理体制改革步伐加快。通过农村综合改革
7、,以转变政府职能为核心的乡镇机构改革,进一步加快了农村基层行政管理新体制的建立。农业相关站所合并成农综中心,撤销了教化办,组建了中心校,依据区域划分,撤并了农行、国税、粮贸公司等单位,扩大了农村信用社服务范围,创建了便民服务大厅,稳步实施了乡村卫生组织管理一体化。这种合理调整乡镇政府机构和事业站所设置,妥当安置分流人员,从而完善了公共服务体系,削减行政层次,降低行政成本,加快了行政管理体制改革步伐。农村义务教化改革重点落实了教化经费保障机制,把义务教化工作重点放在农村的方针得到了很好贯彻。县、乡新财政管理体制框架形成,充分体现了财权与事权相匹配,以事权定财权,财权支出向公共服务倾斜,向基层倾斜
8、,不断增加对农业和农村的投入,进一步完善了转移支付制度,增加一般性转移支付,规范专项补助,有效减轻了基层财政负担。 三是惠农和减负政策的进一步完善,有利于民生的改善和推动,新农村建设步伐加快。随着中心对农村“多予、少取、放活”等各项惠农和减负政策的落实,农夫是欢心鼓舞,农夫抓农业生产的主动性充分调动,建设新农村的热忱空前高涨。农村基础建设加强,农夫增收,农业增效,农村面貌改观,农夫生活改善,和谐文化构建,新农村建设步伐加快。 四是增加了农村经济发展后劲,有利于农村产业结构的优化升级,经济发展方式转变加快。随着农村综合改革的深化,镇、村区域面积的扩大,综合财力增加,经济发展方式由“又快又好”向“
9、又好又快”的方式转变加快,势头强劲。近年来,在农业经济发展上,一是生态农业建设的步伐加快,特殊是做大做强支柱产业;二是产业化经营步伐加快,以协会+基地+农户的方式引导农夫将主导产业逐步走向专业化、规模化和效益化,提高农夫的组织化程度;三是发展特色经济的步伐加快,创建一村一品,突出重点、宣扬特色、创优品牌。在资源经济的发展上,重点是加快了水力资源和旅游资源的开发,依托资源优势带动二、三产业的发展。在工业经济的发展上,重点是加大生态工业的招商力度,取得既要绿水青山,又要经济发展的双赢效果。 三、目前乡镇农村综合改革亟待完善的问题及其对策 改革开放的三十年,也是农村改革不断深化和完善的三十年,仍有以
10、下三点突出的问题在改革中亟待完善和提高。 一是思想不够解放问题。改革,意即变更事物中旧的、不合理的部分,以适应客观状况。改革就要打破事物中旧的条条框框,以创新的思维、实事求是的精神,制定适应新阶段、新形势、新特点的改革措施,并付诸予以实施。在试点改革中,有的地方不能创新思维,亮点不多,阅历推广效果不显著,有的地方怕触及冲突,改革有流于形式、求稳怕乱之嫌;在区划调整的工作中,有的地方被动应付,撤并镇、村力度不大;在机构改革中,有的地方分流与安置不能很好结合,以人为本难以体现;在行政管理体制改革中,有的地方政府与相关部门不能联动,形成了机构简洁撤并,内部管理仍是各行其是,服务型政府得不到很好打造;
11、在惠农政策的落实上,有些环节不够合理,操作性不强,群众有看法。以上问题的存在,其根源还是一个思想不够解放的问题。推动农村综合改革是社会主义新农村建设的重要任务,是一次重大的制度创新和社会变革。因此,我们要把深化推动农村综合改革的思想统一到十七大精神上来,统一到实行科学发展观重要战略思想上来,统一到中心关于三农工作的一系列战略部署上来,要充分相识其重要性、艰难性和长期性,把它放在更加突出的位置,克服困难,创建性地开展工作,为建设社会主义新农村、构建和谐社会、推动城乡协调发展作出努力。 二是改革措施落实不够完善问题。 1、干部人事资源没有得到合理配置。有的地方在区划调整中,除原领导班子成员以全县统
12、筹安置外,其余干部至今无任何调动,造成撤并乡镇干部的人员积累,人浮于事,撤并的机构仍存在几张皮现象。建议以县统一调配,合理配置,调动干部的工作主动性,撤并的机构要完善职能,强化分工。 2、乡镇教化管理体制改革与乡镇机构改革不同步。撤并乡镇至今仍旧存在多个中心校的管理体制,导致乡镇内教化资源合理配置困难,同时也增加了学校非教学性支出。建议,每个乡镇只能设立一个中心校,对本辖区的教化教学工作进行管理。其余的管理机构进行撤并,只履行教学管理职能,不履行行政管理职能。 3、村级规模的调整还有很大空间。由于农村综合改革时,行政村规模调整的力度不大,留有很大的空间。随着村村通工程的实施,交通日趋便捷,以及
13、安排生育的限制,农村人口向城镇的聚集,有的村人口便出现了负增长。建议,村级规模还可以适当扩大,稳步撤并,以便于新农村建设规划和推动农业产业化进程,以进一步激活各类生产要素,增加农村发展活力。 三是改革环节中不尽合理的问题。 1、转移支付等专项资金在支配环节中不尽合理。区划调整,就全县而言,降低了行政成本,就单个乡镇和村而言,区域扩大,人员增多,工作难度加大,行政成本提高,同时,因以前乡镇均负债运行,撤并后乡镇债务加大。但各级在支配转移支付和项目资金把撤并乡镇与未并乡镇同等看待,不尽合理。建议,各级在支配转移支付、财政预算、项目资金支配中,对区划调整的乡镇、村要适度调整,增量重点倾斜,以推动撤并
14、乡镇、村快速健康发展,解决资金运行中的诸多困难。 2、惠农政策在运行落实中仍存在一些不太科学的决策。如村村通路面宽规定为3.5m,随着村村通公交工程的实施,汽车进入家庭已成现实以及农村经济发展的须要,仅有3.5m的路面已不能确保乡、村道路的畅通,已不适应当前新农村建设的须要;建议,村村通未实施的村,其路面要增至45m宽,避开二次建设的资金奢侈和土地协调困难问题。库区移民补助,原迁移民的后代都享受与原迁移民同等补助不太相宜,群众看法较大,同时规定原迁移民后代是女性外嫁的,其后代不能享受与男性后代同等的移民补助政策,有悖于现行的安排生育政策,有重男轻女之嫌。建议,原迁移民的后代的补助资金要统筹用于
15、所在村、组的基础设施建设或公共服务建设,其待遇不论男、女要同等享受;另外,中心补助到农夫手中的一些农业补贴,可以在充分征求群众看法的基础上,实行一事一议的方法,以镇村统筹集中用于镇、村基础设施建设和公共服务,集中群众的零散资金办大事,以加快新农村建设步伐。其资金运用应阳光操作,接受群众监督。以镇统筹的由镇级人代会探讨通过,以村统筹的以村民代表大会探讨通过。 3、集镇建设资金匮乏,不利于统筹城乡发展和新农村建设。统筹城乡发展,加快小集镇建设步伐,是新农村建设的须要,是富民强镇的须要,但目前各级对扶贫资金、涉农资金、基础设施建设的配套资金以及抗灾赈灾等资金支配到村的较多,单就乡镇集镇建设方面的资金
16、项目较少,又由于乡镇集镇受区位、土地等方面的制约,依靠自身发展后劲不足,难度大,导致集镇建设的步伐较慢、品位不高。建议,把乡镇集镇建设作为新农村建设的第一方阵,加大集镇建设项目资金的投入,以乡镇集镇建设为龙头,向周边村庄辐射,带动整个村镇协调发展,加快新农村建设步伐。同时应把街道居委会纳入转移支付范畴,保证街道的正常办公经费,为加快集镇建设供应组织保障。 4、基层财政吃紧,干部精神状态欠佳,有碍于为新农村建设供应强有力的财力和组织保障。我县多数乡镇基本上是吃饭财政,行政村的干部工资和各项支出主要是靠转移支付,由于财力有限,导致镇村干部的工资待遇低,镇、村工作经费运转困难,镇村主要领导的大部分时
17、间用于对上争取资金,严峻影响了抓经济发展的和新农村建设的精力。以笔者所在乡镇为例,镇干年平均工资不足2万元,村干年平均不足6000元,除此之外无其他任何福利待遇,随着物价的上涨,这种工资水平已不能适应当前的消费,镇干的工作热忱普遍不高,村干的年龄偏大,有实力水平的年青人不愿到村任职,从而导致了镇村干部创新工作无动力。建议:乡镇党委、政府在想方设法发展地方经济增加财力的同时,请上级要切实关切镇、村干部工作与生活,关注镇、村干部的工资待遇,增加镇、村转移支付,提高村干工资待遇,实施村干养老保险,建立村干工资增长机制,解决村干的后顾之忧,为镇、村干部营造一个良好的工作环境,为建设新农村供应强有力的财
18、力和组织保证。 农村经济发展的调研报告 农村转型发展调研报告篇二 农村改革发展调研报告 一、调研的背景与动机: 当前,党中心立足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的战略高度,做出了建设社会主义新农村的战略部署。提出“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”的新农村美妙图景。与此同时,中心明确强调新农村建设必需敬重农夫意愿,不能搞形式主义。自不待言,新农村是农夫自己的家园,农夫期盼什么,须要什么,他们最有发言权。 二、调研时间: xx年xx月xx年xx月 三、调研范围: 居力很镇15个行政村 四、调研内容:农村改革发展中存在的问题 (一)发展意识跟不上发展须要 1.农村基层干部综合
19、素养不高。在农村改革发展中,农村基层党组织和广阔党员是核心。但部分农村基层组织建设落后于农村改革发展客观形势的须要,党员干部带领群众脱贫致富的实力较弱,对发展相识不够,对上级的依靠思想较为严峻。农村干部队伍综合素养不高,农村基层干部存在年龄老化、文化素养偏低、政策理论水平不高和工作责任心不强等问题。 2.农夫群众观念陈旧,市场意识不强。大部分农夫群众文化素养低,发展意识淡薄,农业生产上只顾传统种植,在一些利益问题上,只顾眼前小利,忽视长远效益,捡了“芝麻”丢了“西瓜”。有的村上级给农夫供应最实惠的政策和服务,但大家不主动、不协作,致使成型的好项目无法落实。 (二)农业结构有待调整,传统农业向生
20、态农业转化力度不够 近年来,农产品供求关系发生了改变,市场需求向多样化、高品质方向转变。乡党委、政府虽然主动帮助和引导农夫实施产业结构调整,但由于不少农户无技术、无资金、无阅历,不能形成农业产业化经营,无法形成规模效应,造成投入多、产出少。加之由于农业生产的.低效益,农村中稍有文化素养,有一技之长的青年男女,纷纷外出,不愿从事劳动强度大的种植业,而留在农村的老年劳动力和妇女劳动力,因缺文化,对新技术、新生事物接受慢,宁可固守低效益的传统种植业,不愿向畜牧、蔬菜、水果等具有市场竞争力的生态农产品转型。 (三)基础设施建设薄弱 1、道路问题:居力很镇地处科右前旗政府南,东、西、北三面与乌兰浩特市、
21、吉林省洮南市接壤,111国道横贯全镇,白阿铁路从镇东南穿过,交通便利,通讯便捷。通过多年努力,全乡基础设施建设不断夯实,但从总体上看,村级道路还显得薄弱。“要致富、先修路”,群众普遍相识到这一点,但乡村马路建设项目有限、缺少资金,群众想修路的愿望与上级投入还有差距。农田水利等建设也离农村发展的要求还有差距。 2、办公及活动场所问题:全镇15个行政村现已基本解决办公场所问题,但是有部分不够标准,利用学校当临时的办公场所,活动场所只有在镇政府所在地前进村有一个标准的活动场所外其他村有个别的也都存在地方孝无活动设备等问题。 (四)农村卫生环境普遍较差 几乎全部的行政村都没有垃圾回收点,有部分农村家庭
22、没有独立厕所,农村卫生环境不容乐观,整体上是脏、乱、差的局面。 (五)农村存在的陋俗 现在有的村还存在赌博的现象,一到冬季就起先聚集赌博,有的甚至把一年的收入输光了还欠了许多外债。对教化重视程度不够,在村里你常常能看到十几岁的孩子在家干活,问到为什么不去上学时他们说“不情愿上”十几岁的孩子对问题的看法是简洁的,这须要的是家长的正确的引导。 仍有少数村民现在还迷信,信任xx,影响到正常的生产生活。 五、解决问题的几点建议 1、发展农村经济要坚持从实际动身,因地制宜,依据不怜悯况,根据“宜工则工,宜农则农”的原则,理性发展、适度发展、协调发展、科学发展。 2、搞好村镇规划,新农村要有新面貌。要有个
23、像样的办公场所,要有农夫的业余活动场所,要丰富农夫的业余文化生活。农夫兄弟们基本上根据城市的样子,规划自己心中的新农村。他们认为,建设新农村,首先要把农村卫生环境搞上去,干净整齐才是新农村应有的面貌;其次,做好村镇规划、产业规划和城乡规划是建设新农村的基础;再次,搞好示范村和新村镇建设,调动各方面的主动性,是推动新农村建设的动力。 3、实惠政策要持续,华蜜美景万年长。近三年,中共中心制定出台了关于“三农”问题的三个一号文件,有力促进了农夫增产增收,提高了农业综合生产实力,开创了社会主义新农村建设的新局面。农夫在举双手赞成实惠政策的同时,也诚心地希望国能长久永恒,用持续稳定的政策来维护这来之不易
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