土地整治项目规划技术.pptx

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1、土地整治学土地利用工程学内容体系内容体系1.土地整治项目规划技术第1讲：项目规划概述第2讲：规划关键技术2.土地整治项目工程设计第1讲：土地平整工程设计（2次课）第2讲：田间道路工程设计（2次课）第3讲：灌溉与排水工程设计（4次课）第4讲：农田防护与生态环境保持工程设计3.土地整治项目预算编制第1讲：土地整治项目预算概述第2讲：土地整治项目预算方法（3次课）4.土地整治项目权属调整学习资源学习资源成立学习小组成立学习小组每位同学必须且只能加入1个小组每组上限为5人确定组长1名由组长在下周上课前发邮件告诉我本组的成员和组名土地整治项目规划技术（第1讲）项目规划概述土地整治学城环学院华中师范大学主

2、要内容主要内容土地整治是一项巨大而复杂的系统工程，涉及诸多内容，若缺乏规划，很可能会顾此失彼，造成项目工程难以发挥效益，影响到土地整治的最终效果。本讲要求同学们了解土地整治项目管理和土地整治项目规划相关概念，熟悉土地整治项目可行性研究报告和规划报告编制内容。1、土地整治项目管理项目管理的概念项目管理的概念指在一定的约束条件下，为达到既定目标，综合运用各种知识、技能、方法与工具对项目所实施的计划、组织、指挥、协调和控制的活动。项目管理的内容项目管理的内容项目整体管理项目范围管理项目时间管理项目费用管理项目质量管理项目人力资源管理项目沟通管理项目风险管理项目采购管理项目管理的基本制度项目管理的基本

3、制度项目法人制度项目招投标制度项目工程监理制度合同管理制公告制土地整治项目管理流程土地整治项目管理流程编制专项规划可行性研究和项目申报入库审查与批复规划设计与预算、投资计划与预算建议的填报和审查编制项目投资计划和项目预算草案项目投资计划和项目预算下达项目实施与监督检查项目竣工验收项目成果管理与后评价2、土地整治项目规划土地整治项目规划的含义土地整治项目规划的含义在项目所在区域土地利用总体规划和土地整治规划的指导和控制下，通过对项目区土地利用现状、问题、适宜性和土地整治潜力的调查、分析，合理安排项目区各类用地和工程布局，制定实施土地整治和土地分配的各项方案。土地整治项目规划的主要内容土地整治项目

4、规划的主要内容确定项目建设目标（建设规模、新增耕地面积、建设标准等）根据土地适宜性评价、水土资源分析与土地整治潜力分析结果，确定土地利用方向、结构和布局根据土地利用中存在的主要问题，确定与土地利用方式相匹配的、必需的各类工程布局方案提出土地权属调整的初步方案根据工程定额标准，初步估算项目投资额和预期效益根据项目建设规模、工程内容及复杂程度，确定建设期限进行项目规划方案评价与效益分析提出项目实施计划与措施土地整治项目规划的编制程序土地整治项目规划的编制程序准备分析与评价提出规划方案评价与确定规划方案编制项目规划审批与实施项目规划准备准备包括：成立领导小组和技术小组，制定工作计划，实地踏勘，搜集资

5、料实地踏勘的目的是了解项目区地形地貌、土地利用现状、道路和灌排工程等基础设施、水源和承泄区、项目的合法性和安全性、具体划定项目区边界等搜集资料涉及国土、水利、农业、林业、气象、交通、建设、电力、统计等部门分析与评价分析与评价通过实地踏勘与资料整理，对项目区进行整体分析，初步了解项目区具备的优势条件和不利因素。进行适宜性评价，为项目区土地利用结构调整和土地利用布局提供依据。进行项目区的水资源平衡分析，为项目确定动工规模提供依据。进行新增耕地来源分析，为项目审批提供依据。进行公众参与分析，为了解项目区土地利用突出矛盾提供依据。提出规划方案提出规划方案土地利用结构调整与布局土地利用工程配置土地权属调

6、整评价与确定规划方案评价与确定规划方案规划方案技术可行性评价实现项目规划方案保障程度的评价规划方案效益评价对比不同规划方案评价结果，择优确定规划方案说明：择优的优的含义：技术可行、经济合理、实施方便编制、审批、实施项目规划编制、审批、实施项目规划项目规划编制包括：规划报告的编写、项目图件的编绘、项目预算的编制项目规划审查包括：技术审查和投资审查项目规划审查通过后，方可批准项目实施3、项目可行性研究报告编制技术项目可行性研究报告的定义项目可行性研究报告的定义土地整治单位在项目投资决策前，对拟投资的土地整治项目的技术、市场、财务、经济、社会、生态和环境保护等方面进行调查、分析、比较合效益测算，并据

7、此评价该项目投资在技术经济上的可行性和合理性，提出项目投资存在的问题及如何进行建设等意见的综合报告。项目可研报告的构成项目可研报告的构成项目可研摘要书项目可研报告文本项目踏勘报告：项目区的自然条件、资源条件、土地利用现状、基础设施现状、权属现状等附录：分为附件和附图附件：项目区影像资料、土地权属证明、取水证明等文件附图：项目区土地利用现状图、项目区土地整治项目规划图项目可研报告文本内容项目可研报告文本内容项目概况：项目提出的缘由，建设的必要性，项目基本信息等报告编制的依据项目区概况：客观现状项目分析：发掘优势条件，发现突出问题项目规划方案及建设内容：方案择优，工程内容与平面布置，进度计划等投资

8、估算土地权属调整组织实施管理效益分析结论与 建议项目面积相关概念对比项目面积相关概念对比项目建设地点：项目所涉及的行政乡镇、村。项目区范围：项目建设范围的经纬度坐标，不是指项目区所在乡镇、村域范围的经纬度坐标。如果项目区分成几片，则应明确每一片块项目区范围的经纬度坐标。项目区规模：一般特指建设规模，不包含投资规模；不包括不动工的工矿用地、居民点用地、交通用地、成片水域、林地等用地。其中，不动工面积，为不参与土地整治的面积，不仅在统计项目建设规模时应扣除，还要在图件上明确标出，文、图、表应相符。项目区范围项目区规模不动工规模4、项目规划设计报告编制技术项目规划设计报告编写的主要内容项目规划设计报

9、告编写的主要内容综合说明项目概况项目规划设计原则、依据、任务项目规划工程设计土地权属调整投资预算效益分析施工组织设计实施措施与工程管理项目规划项目规划项目可研报告的主要结论水资源平衡分析规划设计标准项目规划方案详细内容在后续土地整治项目规划技术（第2讲）中学习。工程设计工程设计土地平整工程设计灌溉与排水工程设计（农田水利工程设计）田间道路工程设计农田防护与生态保护工程设计其他工程设计详细内容在后续土地整治项目工程设计一章中学习。土地权属调整土地权属调整土地权属调整十分重要，它关系到农民群众的切身利益，也是比较容易引发纠纷的环节，因此必须制定合理的调整措施以保障土地整治工作的顺利进行。这部分内容

10、主要包括：土地权属调整的原则、依据、措施及应注意的问题等。详细内容在后续土地整治项目权属调整一章中学习。投资预算投资预算这是在预算书编制完成的基础上所作的概括，主要介绍预算编制的依据、费用计算标准、投资规模与结构及分年度投资计划等。详细内容在后续土地整治项目预算编制一章中学习。调查：AutoCAD操作水平Excel操作水平Word操作水平土地整治项目可行性研究案例土地整治项目规划案例土地整治项目规划技术（第2讲）规划关键技术土地整治学城环学院华中师范大学主要内容主要内容项目规划设计中的几项关键技术，包括：土地适宜性评价、水资源平衡分析、效益评价。本讲重点介绍土地适宜性评价和土地整治项目水资源平

11、衡分析方法。1、土地适宜性评价土地适宜性评价定义土地适宜性评价定义主要是根据土地整治项目区土地自然属性和经济属性，从土地利用要求出发，全面衡量在进行土地整治之前某种用途土地的适宜性及适宜程度。土地适宜性评价对土地整治的实施有重要意义：为调整用地结构提供科学依据；为合理开发未利用土地提供依据。土土地地适适宜宜性性评评价价流流程程准备资料准备资料自然条件：地形、地质、水文、气候、植被、土壤、灾害等自然资源：光热资源、水资源、生物资源等社会经济：项目区人口、粮食产量、区位、农民收入等土地利用：项目区建设规模、不动工面积、土地利用现状、土地权属状况、田块大小及平整度和分散程度、耕作距离、单位面积投资和

12、收益、耕作制度及指定作物等基础设施：灌排系统骨干设施、交通状况、其他设施状况等其他资料：农业区划、土壤普查、土地利用规划、当地物价信息等土建准备：土地利用现状图、土壤图、地形图、土地利用规划图、基本农田保护片块图等确定评价对象确定评价对象土地整治项目中的土地适宜性评价属于单宜性评价，即对土地是否适宜作农用地，尤其是是否适宜作耕地进行评价，其评价对象包括现有宜农用地和宜农未利用地。划分评价单元划分评价单元评价单元时土地适宜性评价的最小单元。同一个评价单元的土地质量应基本保持一致。以土壤类型图的图斑为评价单元。以土地类型图的图斑为评价单元。以农业区划图、土壤图和土地利用现状图叠加的图斑为评价单元。

13、筛选评价因子筛选评价因子土地开发项目适宜性评价因子：温度、湿度、有效土层厚度、土壤质地、坡度、水源与排水条件、盐碱度、沙化状况、风害、生态退化等土地整理项目适宜性评价因子：温度、湿度、坡度、新增耕地率、资金需求、水源与排水条件、土源保证率等土地复垦项目适宜性评价因子：挖损地复垦：挖损地面坡度、挖掘深度、积水深度、盐分含量、土源保证率、地下水位等塌陷地复垦：稳定塌陷地可选择塌陷地面坡度、塌陷深度、积水深度、盐分含量、土源保证率、地下水位等因子进行评价；不稳定塌陷地作为不宜耕地处理压占地复垦：堆积物平整量、堆积物毒性、堆积地面坡度、土源保证率污染破坏地复垦：污染物质毒性、土壤污染指数、有效土层厚度

14、、污染治理率确定量化评价因子规则确定量化评价因子规则确定评价因子权重确定评价因子权重定性法：特尔费法定量法：主成分分析法定性定量结合法：层次分析法评定适宜性等级评定适宜性等级一般分为非常适宜、适宜、较（中等）适宜、临界适宜和不适宜5个等级对评价单元进行适宜性等级评定后，还要进行社会经济和环境影响分析，并进行野外校核，如发现问题，要找出原因，进行修改。对于所评价的土地用途货利用方式，有时虽然从自然条件上看是适宜的，但从社会经济和环境分析角度来看却不适宜，那么该评价结果仍然为不适宜2、水资源平衡分析水资源平衡分析内容水资源平衡分析内容灌溉水源分析灌溉方式分析灌溉用水量分析灌溉供水量分析水资源平衡分

15、析水源分析水源分析灌溉水源有地表水和地下水两种形式：地表水即地面径流，是最主要的灌溉水源；地下水一般分为潜水和承压水，其中，潜水又称浅层地下水，其主要补给来源是大气降水和地表水下渗，是主要的地下水灌溉水源。在选择水源的同时要考虑水源位置。水源需尽可能靠近灌区，以便于取水利用。灌溉回归水和城市污水虽可用于灌溉，但需经过处理。海水和高矿化度地下水的处理成本过高，目前较少用于灌溉。水质分析水质分析灌溉对水质的基本要求是保证作物正常生长发育，保证作物产品符合卫生标准水中含沙数量和质量：一般情况下，灌溉允许的含沙粒径为0.005-0.01mm，允许的含沙量则根据渠道的输沙能力而定，以不淤塞渠道为原则水温

16、：水温偏低对作物生长起抑制作用；过高则降低水中溶解氧的含量，妨碍作物正常生长水中含盐量：碱性盐危害最大，氯化物其次，硫酸盐较弱水中有毒物质含量：重金属、砷、氰化物、氟化物水中有机化合物：石油类、酚苯醛，无毒有机物过量，这些有机物在分解过程中要消耗大量的溶解氧，造成缺氧，对作物生长产生不良影响此外，水中含有病原体或传染病菌不能直接用于农田灌溉，尤其不能用于生食蔬菜的灌溉。取水方式分析取水方式分析地表水取水方式无坝引水有坝引水抽水引水水库取水地下水取水方式管井筒井卧管井截潜流工程：干河取水或地下有坝引水辐射井灌溉设计代表年的选取灌溉设计代表年的选取项目区来水喝用水之间的矛盾是逐年变化的。通常一个特

17、定水文年份的来水过程和用水过程进行配合计算，做到一般枯水年确保农业丰收，特别枯水年可减少旱灾对农业的损失。这个特定的水文年份叫做设计典型年，简称设计年。设计年是根据灌溉设计标准确定的，这个标准越高，灌溉用水得到水源供水的保证程度越高。其指标有两种：灌溉保证率；抗旱天数灌溉设计保证率灌溉设计保证率指灌区用水量在多年期间能够得到充分满足的几率，以正常供水的年数或供水不破坏的年数占总年数的百分数来表示抗旱天数抗旱天数指作物生长期间遇到连续干旱时，灌溉设施的供水能够保证灌区作物用水要求的天数。用灌区历年降水资料按抗旱天数从少到多进行排列。计算出抗旱天数的经验频率，选用某一抗旱天数作为设计标准。目前，我

18、国各地采用的抗旱天数多为50-70d。灌溉设计代表年的选取灌溉设计代表年的选取以用水为主来选取设计代表年。统计历年主要作物生长期的降雨量，选择降雨频率和灌溉设计保证率相同（或相近）的年份作为设计代表年。这种方法能反映主要作物的用水要求。灌溉水利用系数灌溉水利用系数指灌入田间的水中被作物吸收消耗的水量与引进水量的比值田间水利用系数是指最末一级灌溉系统灌到田间的净流量与该末级系统的净流量之比值渠/管道水利用系数是指某一条渠/管道在沿途无分水情况下，渠/管道末端放出的净流量与进入渠/管道的毛流量的比值渠系水利用系数是指灌区整个灌溉系统对水的利用程度，为各末级灌溉系统放出的净流量与引入的毛流量的比值；

19、该系数为该灌溉系统中各级渠/管道水利用系数的乘积灌溉水利用系数是指进入灌区实际灌溉面积的田间净流量与引入总水量的比值；该系数等于渠系水利用系数与田间水利用系数的乘积用水量分析用水量分析水资源用水量主要包括农业灌溉用水、居民生活用水和畜禽用水等。目前在土地整治项目规划中以农业灌溉用水分析为主。土壤水作物蓄水量灌溉制度灌溉用水量土壤水土壤水农田水油三种基本形式：地面水、土壤水喝地下水，其中，土壤水是与作物生长关系最密切的水分存在形式。土壤水有固态、液态和气态三种状态，其中，液态水是最主要的土壤水分形态，可分为吸湿水、薄膜水、毛管水和重力水。吸湿水不能在重力和毛管力的作用下自由移动。薄膜水只能在土壤

20、表面缓慢移动，薄膜水达到最大的土壤含水率称为土壤的最大分子持水率。含水量低于最大持水率称为无效水。毛管水是有效水，是被作物吸收利用的最主要的土壤水分。重力水可被作物吸收，但由于它在根系分布层中停留的时间很短，故易流失。作物需水量作物需水量农田水分消耗的途径主要是植株蒸腾、株间蒸发和深层渗漏（或田间渗漏）作物需水量是制定灌溉制度、计算灌溉用水量和灌溉引水流量的基本参数。彭曼公式应用最为广泛，是FAO正式推荐的通用公式：实际作物需水量实际作物需水量灌溉制度灌溉制度灌溉制度是指作物播种前及全生育期内的灌水次数、每次的灌水时间、灌水定额和灌溉定额。灌水定额是一次灌水单位面积上的灌水量。灌溉定额是指在播

21、种前和整个生育期内各次灌水定额的总和。充分灌溉条件下的灌溉制度是指灌溉供水能够充分满足作物各生育阶段的需水量要求而设计制定的灌溉制度。灌溉制度的计算方法灌溉制度的计算方法总结群众的丰产灌水经验制定灌溉制度，这种方法是目前获取灌溉制度的最常用方法，属于前期准备工作中实地调研的一项重要内容。根据灌溉试验资料制定灌溉制度，这种方法一般采用田间对比试验方法，把实验田划分为若干小区，将设计的几套灌溉制度作为不同处理方案配置在各小区，观测各小区作物生理性状、产量及用水量等，进行分析比较确定最适宜的灌溉制度。根据水量平衡原理分析制定灌溉制度，这种方法是根据设计典型年的气象资料和作物需水量要求，并参照群众丰产

22、灌水经验和灌溉试验资料，逐时段地进行水量平衡计算，拟定出作物灌溉制度。灌溉用水量灌溉用水量灌溉用水量包括净灌溉用水量与毛灌溉用水量两种。对于一个灌区来讲，净灌溉用水量就是灌区作物正常生长所需灌溉的水量。净灌溉用水量、渠系输水损失水量和田间灌水损失水量的总量为毛灌溉用水量。灌溉用水量大小及其在年内的变化过程，与灌区的气候、土壤、作物、渠系质量、灌水技术、管理水平等因素有关。灌溉用水量的计算方法灌溉用水量的计算方法直接推算法：某种作物某次灌水的净灌溉用水量等于此作物该次灌水定额与其灌水面积的乘积。全灌区某个时段的净灌溉用水量为同期灌水的各种作物的净灌溉用水量之和。全灌区某个时段的毛灌溉用水量为该灌

23、区此次净灌溉用水量除以灌溉水利用系数。间接推算法：全灌区整个灌溉季节的灌溉用水量也可通过综合净灌溉定额间接推求。全灌区综合净灌溉定额为同一时段内各种作物灌水定额的面积加权平均值，根据综合净灌溉定额乘于灌溉面积求出全灌区某时段内的净灌溉用水量，再除以灌溉水利用系数称为综合毛灌溉用水量。灌水率图法：灌水率是指单位灌溉面积需要的净灌水流量，又叫灌水模数。不计渠系损失的灌水率叫净灌水率，计算出灌区各种作物各次灌水的灌水率后，以灌水时间为横坐标、以灌区净灌水率为纵坐标绘制出灌水率图（可以适当修正），利用灌水率图可以推算灌溉用水量及用水过程线。供水量分析供水量分析进行供水量分析时，必须对项目区的水文地质条

24、件（地质构造、地下水类型、含水层分布、埋藏与开采条件、地下水补给等）、地下水及地表水利用情况（已建机井数、配套机井数、机井利用率、工农业生产生活实际开采地下水量、用水制度与用水技术）等因素进行详细分析。供水量一般有两种方法：一是根据项目区当地水利部门提供的资料进行分析；二是在资料不齐全的情况下通过计算进行分析。本讲主要介绍后者，具体包括三个步骤：地表水供水分析地下水供水分析供水总量计算地表水供水分析地表水供水分析河流供水量分析：通常由当地水利局来提供资料。若资料不全，可以利用水文手册和水文图集提供的多年平均径流深等值线图，确定多年平均径流深，再乘以控制流域面积，即得多年平均径流量。地表水供水分

25、析地表水供水分析水库水源供水量分析地表水供水分析地表水供水分析塘坝水源供水量分析山塘产水量：一般南方灌区内山塘数量多、分布广、供水潜力大按集雨面积推求：地表水供水分析地表水供水分析塘坝水源供水量分析山塘产水量：一般南方灌区内山塘数量多、分布广、供水潜力大按复蓄次数推求：地表水供水分析地表水供水分析塘坝水源供水量分析河坝引水量地下水供水分析地下水供水分析地下水是指储存于地下岩石或土壤孔隙中的水。地下水可开采量的计算较为复杂，一般采用开采系数法进行计算，计算分为两步：总补给量的计算：浅层地下水的补给量包括降水入渗补给量、河道渗漏补给量、渠系渗漏补给量、渠灌田间入渗补给量、地下径流流入量、越流补给量

26、、人工补给量等。地下水可开采量的计算：可开采系数是表征地下水开采条件的参数，需根据含水层岩性、厚度、地下水埋深壑单井出水量等因素来确定。一般来说，含水层颗粒粗、厚度大、调节能力强的山前平原，该系数可取0.8-1.0；含水层颗粒细、厚度小、开采条件差的平原区，该系数可取0.6-0.7。供水总量计算供水总量计算供需分析中的供水量与水资源可利用量不同，它可以包括地表水和地下水相互转化的重复利用量，即供水总量等于地表水供水量与地下水供水量之和。水土资源平衡分析结论水土资源平衡分析结论在分析完项目区的用水量和供水量之后，便可得出两者的相互关系，从而得出结论。需要说明的是：建成的地表水灌区大部分地块得不到

27、应有的灌溉，或者在井灌区用水量超过地下水补给量而导致地下水位持续下降、破坏生态平衡，这都是不允许的。即使项目区供水水源充足，也不意味着供水量超出需水量越大越好。在满足用水量的前提下充分利用水资源，做到灌溉和排水兼顾。并不是所有的土地整治项目区的水资源都是充足的，这需要编制人员实事求是地进行计算，不可胡乱夸大数据。供水量小于用水量有两种情况进行分析：水源控制型缺水，要加强水源控制工程的建设；资源型缺水，必要时可减少灌溉面积，推广节水灌溉技术。项目区某一阶段引入流量小于需要流量，则可以调整灌水时间和灌水定额；充分发挥其他水源的潜力；配合农业措施，合理安排作物。土地整治项目适宜性评价案例土地整治项目水资源平衡分析案例自学内容：土地整治项目效益评价