在清明节期间森林防火工作上讲话.docx

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1、 在清明节期间森林防火工作上讲话 同志们： 依据当前形势的需要，经县委、县政府讨论，打算今日召开全县森林防火工作发动大会。这次会议的主要任务是发动和部署今年清明节森林防火工作。同时，今日也是我县森林火灾专业扑救大队正式成立暨全县森林防火专业队伍培训班开班的日子。这次活动得到了省、市的高度重视，省林业厅副厅长X、省森林公安局局长X、市政府副市长X、市林业局局长X等各位领导亲临大会指导，充分表达了各级领导对我县森林防火体系建立工作的确定与关心，同时也是对我们的一种鼓舞与鞭策。森林防火工作是一项常态化的重要工作，必需坚持不懈地抓好抓实。刚刚，大家观摩了县森林火灾专业扑救大队的火灾扑救技能演练。下面，

2、我就如何做好全县的森林防火工作讲五点意见。 一、认清形势，抓好森林防火刻不容缓 森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾难或者事故灾难。森林火灾位居破坏森林的三大自然灾难（病害、虫害、火灾）之首。它不仅给人类的经济建立造成巨大损失，严峻破坏生态环境，而且还会威逼到人民生命财产安全。有数据显示，全球年均发生森林火灾X多万起，烧毁森林X万亩，占全球森林总面积的X。中国是森林火灾多发国家，X年至X年的X年间，累计发生森林火灾X万起，受害森林面积X万亩，相当于目前年均造林面积的X倍多，因灾伤亡X人。 我县是突发森林火灾事故发生频率较高的地区。森林防火工作还存在一些问题，森林防火形势特

3、别严峻。一是森林防火宣传教育未做到家喻户晓。宣传教育只停留在对相关工作人员的宣传教育，传达贯彻会议精神和工作安排部署最大程度只延长到村组干部，大局部老百姓毫无知晓。二是森林防火意识淡薄。林区群众包括一局部干部根本没有森林防火意识，农夫烧田墈、熰火土灰，上坟祭祖烧钱纸线香、燃放烟花爆竹，小孩、弱智者和精神病人玩火等野外用火行为随所欲为。三是森林防火措施没有真正到位。各级森林防火工作只流于形式，以会议传达会议，以文件落实文件，乡镇包村干部、村组干部没有仔细履行职责，乡镇包村干部深入村组宣传教育、村干部逐日值班巡查、村级护林员巡山护林等都没有到位，乡村两级以防为主的思想尚未形成。对没有履行职责或不正

4、确履行职责导致森林火灾发生的相关责任人的责任追究不到位。对森林火灾案件的打击处理不到位。四是扑火队伍建立存在欠缺。一局部乡镇扑火队名存实亡，一旦消失火情，特殊是重要时期，调不动，拉不出； 大局部乡镇扑火队没有实战阅历，到达火场后触手无策，不能科学扑救。原县级扑火队大局部分设在林场、苗圃，增援扑救到达火场时间长，延误火灾扑救。五是森林防火设施薄弱。防火林道、防火林带建立相当滞后，自然隔离森林火灾力量差，森林火灾扑救难度大。营造生物防火林带观念淡薄，森林火灾自身预防力量缺乏，森林火灾易发多发。 从每年X月X日起，即进入森林防火特殊时期。清明节季节，天干物燥，森林火险火警急剧增加，森林防火责任特别艰

5、难。全县上下必需正确认清形势，树立高度的责任感和警觉性，快速行动起来，齐心合力抓好森林防火工作。 二、强化宣传，确保森林防火深入人心 森林防火重在于防，全县各级各部门要切实做好宣传教育工作，实行通俗易懂、喜闻乐见的方式，宣传森林防火科学用火、安全扑火学问，积极营造深厚的森林防火气氛。要把抓森林防火工作就是抓安全生产的思想灌输到广阔干部群众中去，乡镇干部必需深入到村指导森林防火宣传工作，出动宣传车进村入户搞好有声宣传，切实加大宣传力度，扩宽宣传掩盖面，增加林区群众森林防火意识，确保宣传面到村、到组、到农户，宣传效果入心、入脑。 要想抓好森林防火宣传教育，重点要做好五个方面。一是各级各部门要通过网

6、络、电视、手机短信等方式，开展森林防火法律、法规、森林防火科普学问、森林火灾扑救和安全避险学问、先进典型宣传和森林火灾警示教育。二是各乡镇、村要逐屋场、逐户张贴宣传标语、横幅、防火警示牌。根据每X亩林地X块的标准，在重点地段、重要林区村进出路口、坟山集中区域及集贸市场，制作并安装好森林防火永久性宣传碑、牌。每个屋场、每户要张贴宣传标语和森林防火警示牌。三是乡镇要组建森林防火宣传队，逐村组宣讲森林防火学问、播放森林防火专题片。四是县教育局负责每个学期要在辖区内每个中小学的全部班级开设X堂以上的森林防火教育课堂。五是要印发文明祭祀建议书，开设文明祭祀宣传专栏，积极提倡文明祭祀新风气。 三、健全网络

7、，保障森林火灾管控有力 各级各部门要根据分级响应、属地为主、条块结合、以块为主的原则，实行政府应急指挥机构统一指挥下的各部门相互协作、上下联动的森林防火工作责任制。各级各部门的主要负责人，特殊是森林防火工作的第一责任人要突出村级森林防火根底工作的重要性。 （一）健全森林防火机制。县政府已经出台了衡阳县森林防火应急预案，成立了有我任指挥长、分管林业的副县长和协管林业的县级领导任副指挥长、相关单位分管副职为成员的森林防火指挥部。各成员单位要根据衡阳县森林应急预案的要求，各负其责，通力协作，仔细履职，组织、协调和指导全县森林火灾预防和应急处置工作。各乡镇也要制定完善森林防火应急预案，相应成立森林防火

8、指挥部，负责抓好本辖区内的森林防火工作。要切实将森林防火责任下沉到乡镇、村组，真正建立“县领导、乡为主、村实施、组落实、户协作”的森林防火机制，建立完善乡镇、村组森林防火工作责任机制和责任追究机制。 （二）建立网格化治理制度。要真正建立村级护林员队伍，每个村要设立X名村级护林员，标准其职责，明确其要求，村级护林员为非现任村干部，要身体安康，作风正派，责任心强，X周岁以下具有肯定护林防火学问和文化水平的本村男性，符合上述条件的党员、复退军人优先聘用。村级护林员由村委会推举，乡镇人民政府考察聘任，报县防火办备案。护林员工资由县财政安排，县防火办牵头，组织乡镇和相关单位对村级护林员进展年度考核，再由

9、县防火办依据年度工作考核状况将资金拨付到乡镇。各乡镇要全面落实乡镇干部包村、村干部包组的森林防火责任制，将防火责任落实到人头、到山头、地块。村级护林员要切实履行好职责，加强巡山护林，天晴时必需每天鸣锣、鸣哨警示村民留意野外用火安全。各乡镇要把村干部逐日巡查、宣传、制止野外用火作为森林防火一项常抓工作，作为村干部年度工资评定的一项重要工作来考核，坚决落实“谁巡查，谁宣传，谁负责”的森林火灾预防机制。 四、锻造队伍，提高森林火灾处置力量 要加强县乡村三级森林火灾扑救队伍建立，建立健全联动机制，充分依靠和发挥乡镇、村防火应急分队在处置突发森林火灾事故中的骨干队伍作用。建立乡镇、村森林防火联防联动机制

10、，乡镇与乡镇之间、村与村之间要相互协作，听从调度，联防联动。 （一）快速组建队伍。县级已经成立了一支X人的森林火灾专业扑救队伍，各乡镇要快速建立半专业扑火队伍，重点林区乡镇半专业扑火队伍人员不少于X人，非重点林区乡镇半专业扑火队伍人员不少于X人。重点林区村每村要成立不少于X人的森林防火应急小分队，非重点林区村每村要成立不少于X人的森林防火应急小分队。 （二）强化应急演练。要加强对森林扑火队员的治理，根据“X个X天、X个X天”的要求，在全县范围内组织森林扑火队员和村级护林员进展一次全方位的大培训、大演练。用X天时间组织县森林火灾专业扑救队伍进展专业技能培训，用X天时间组织乡镇分管林业副职和林业站

11、站进步行森林防火指挥员培训，用X天时间抓好苗圃、林场半专业扑火队伍建立培训，用X天时间组织村级护林员进展信息化培训，再用X天时间抓好驻林区单位及经营人员进展森林防火责任培训。通过培训，使培训对象能学习把握上级森林防火政策法规以及相关规定、森林火灾预防工作主要内容和有关要求； 了解本县森林火灾发生特点、规律，娴熟把握森林火灾扑救组织指挥根本要求、森林火灾扑救的操作技能以及火场紧急避险的相关学问，全面提升各级、各单位森林火灾预防和扑救的力量，促进本县森林防火工作上新台阶。 （三）明确职责要求。森林扑火队伍要加强森林消防学问和森林防火学问学习，宣传森林消防法律、法规和规章，按时参与安全学问和扑火技能

12、培训与训练，努力提高扑救技能。没有森林火灾扑救任务时，要帮助县防火办或乡镇做好森林防火工作，加强防火宣传、巡山护林和野外火源治理等，做好森林火灾的预防工作。在接到森林火灾支援命令后，要马上集结待命或赶赴指定火场报到，一切行悦耳从扑火现场指挥部的安排和指挥，不得擅自行动。扑救森林火灾坚持以本乡镇森林扑火半专业队伍为主、外乡镇支援为辅的原则，做到“村自为战、乡自为战、片区联防”，力争将火灾扑灭在初发阶段。县护林防火指挥部依据实际状况调动县级森林扑火专业队伍支援扑救。在扑救森林火灾中，听从指挥，亲密协作，积极扑救，在确保安全的状况下力争把火灾的损失降到最低限度。 五、严厉追责，促进森林火灾责任落实

13、森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制，党政同责。乡镇党委书记、乡镇长、村支书、村主任、国有林场场长是森林防火第一责任人，乡镇主管领导、林业站长、包村干部、村干部为直接责任人，森林防火指挥成员和林业行政主管部门负责人对森林防火负有重要责任。各级各部门要各尽其责，全力以赴，抓好森林防火工作。 （一）切实做好火源治理。各级机关、企事业单位、人民团体的干部职工和村（居）委会干部要带头移风易俗，文明祭祀扫墓，榜样遵守森林防火规定。各乡镇要对本辖区林内、森林边缘的坟墓、化学液化汽库、工矿、企业进展造册登记，并签订森林防火安全责任书，催促、指导森林、林木、林地的经营单位和个人落实森林防火责任。对痴呆病

14、人和其他特别人员进展全面摸底，并登记造册，落实监护人或监管人，加强监管。县森林防火指挥部近期要在全县范围内开展一次森林防火工作督查，各乡镇要组织乡镇干部到辖区内各村野外用火状况进展巡查，发觉隐患，准时排解。在森林防火特殊时期，要在国有林场、重点林区出入口处设置哨卡，轮番值班，严防死守。 （二）加强森林防火值班。森林防火特殊时期，县防火办、各乡镇、国有林场要坚持X小时森林防火值班制度和森林火灾日报告制度，每天安排领导班子成员带班，专人值班。值班人员要仔细履行职责，增加工作责任心，一旦发生火情，必需准时照实上报火情，并依据火情进展态势，在精确调度的根底上，定时报告，制止瞒报、漏报、迟报。对因迟报、

15、瞒报和漏报造成严峻后果的，按衡阳县森林防火工作问责方法予以责任追究。 （三）切实强化应急处置。要加大违规野外用火的查处力度，对未经审批的林区违规野外用火行为，要按森林防火条例规定进展严厉处理。要加大森林火灾火警的处置力度，一旦发生森林火灾，各乡镇的主要负责人必需准时赶赴现场靠前指挥，快速、科学、有效、安全处置火灾，确保“打早、打小、打了”和不发生人员伤亡事故。乡镇派出所必需全力协作县森林公安局对森林火灾的查处工作，对火灾肇事者要依法严惩，该抓的抓，该判的判，该关的关，绝不手软。在依法追究火灾肇事者相应法律责任的同时，并要加大民事赔偿追溯力度。乡镇要全力支持森林公安办案，积极引导村组干部、群众对森林火灾肇事者的检举揭露。 （四）严格森林防火责任追究。要加强对森林防火体系建立工作的催促检查，定期督查通报，并纳入年度目标治理考核。制订完善森林防火体系建立工作责任追究制度，对因不履行或者不正确履行森林防火工作职责的，严格根据衡阳县森林防火工作问责方法等相关规定，严格追究相关责任人的责任。在森林防火工作中，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 同志们，做好森林防火工作，责任重大，任务艰难，我们肯定要统一思想，迎难而上，全力以赴，真抓实干，全面完成各项任务，为建立绿色衡阳县，实现“生态立县”目标作出更大奉献。