基层党建存在问题基层党建工作存在问题.docx
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1、 基层党建存在问题基层党建工作存在问题 基层党建存在的问题 基层党建工作存在的问题 基层党组织不是一般的社会组织,而是政治组织,现在有的基层党组织既存在效劳、造福群众不够的问题,也存在组织、引领群众不够的问题,作用被弱化、虚化.以下是在线. 共享的基层党建存在的问题,盼望能帮忙到大家! 基层党建存在的问题 基层党建工作存在的问题1 一、存在问题及缘由分析 (一)部门领导不重视党建工作的现象依旧存在。表现在,一些部门领导重业务轻党建,落实党建责任制不到位,造成部门的党建工作任务不落实,工作不扎实。例如,一些部门党员教育抓得不紧,三会一课制度坚持得不好,一些主要活动没有开展;有的部门连最根本的党建
2、工作规划都没有,或者工作安排不结合实际,照抄照搬面上安排,工作流于形式。造成这种状况的主要缘由:一是机关党建考核嘉奖机制与业务工作考核嘉奖机制相比,力度太弱,引不起部门主要领导的足够重视。在实际工作中,部门业务工作完成得好,领导可以得到较高的经济嘉奖,甚至被提拔重用。而党建工作做得好,却没有经济嘉奖或者嘉奖很少,因此被提拔的领导也很少。这种现实状况,导致了有的部门领导对经济、业务工作很重视,而对党建工作只求过得去就行,不求过得硬;二是有的部门领导没有树立正确的进展观和政绩观。他们往往从事物的表象看问题,看不到党建工作的深层次保障和促进作用,认为抓经济业务工作见效快、简单出政绩,而抓党建工作见效
3、慢、政绩难显现,因而对经济业务工作热忱有加,而对党建工作却反响冷淡。 (二)党建、业务两张皮的状况还比拟突出。表现在,一些部门的党建工作与业务工作结合不紧,就党建抓党建,造成党建与业务工作相脱节,减弱了党建工作的成效。造成这种状况的主要缘由:一是有些党务干部对新时期机关党建工作的目标任务熟悉不深、定位不准,围绕业务抓党建的意识不强、主动性不够,缺乏大局意识。二是有些党务干部缺乏协作意识,认为党建与业务各是各的,互不关联,在工作中只扫自家门前雪、不管他人瓦上霜,不擅长搞联合作战。三是有些部门党政领导之间工作沟通协调不够,党务干部抓党建促业务的切入点找不准,行政领导不知从何入手支持党建工作。 (三
4、)党建工作手段单一、方法陈旧的现象还比拟普遍。突出表现在:一些部门党员学习教育根本上都是实行开会学习、读报纸念文件的方法,不注意教育方法的多样性,党员教育缺乏吸引力;一些部门党员学习教育重数量轻质量,实行例会式、填鸭式、泛泛而谈式的方法多,开展针对性强、文化内涵深、形式新奇活泼的活动少,不注意教育手段的生动性,影响了党员教育的效果。造成这种状况的主要缘由:一是有些党务干部观念落后,认为党建工作就是严厉的思想政治教育,只需按部就班就行,不注意党建活动的学问性、趣味性,党建活动手段单一、形式呆板;二是有的党务干部缺乏党建创新动力。现在地州、县市机关部门的党务干部大局部都是兼职的,业务工作本身很忙,
5、创新党建工作方法,把党建工作搞活,需要额外付出许多时间、精力,又没有经济酬劳,为了图省事不愿花过多的时间、精力搞创新,读读文件、念念报纸就行了。三是随着基层党组织的换届选举,一些新进班子的机关党务干部是新手,不熟识党建工作,缺乏党建工作阅历,不知道如何进展党建工作创新。 二、解决问题的对策 (一)抓住落实党建责任制这个关键,进一步强化各级领导抓党建的意识和责任感。一是加大对党建工作责任制的宣传力度,进一步明确部门党组(党委)、机关党组织的工作职责,增加各级领导抓党建的意识和责任感。二是实行部门党组(党委)书记兼任机关党组织书记的做法,有条件的基层单位实行党支部书记和行政业务领导一肩挑,配备好专
6、职副书记和党务专干,为党建责任制的落实奠定组织根底。三是加强对党建工作责任制落实状况进展催促检查,重点是部门党政主要领导履行一岗双责状况,总结阅历,查找问题,提出改良措施,督查结果向上级党委汇报。四是开展尽职尽责的好书记、重视支持党建工作的好领导的评比活动,努力营造部门领导带头落实党建工作责任制的深厚气氛。五是建立健全有效的党建工作考核鼓励机制。将部门领导落实党建工作责任制的考核列入部门领导班子和成员年度考核的重要内容,作为其工作实绩评定、嘉奖惩办、选拔任用的重要依据,引导部门领导重视抓党建工作。 (二)把效劳科学进展作为第一要务,努力克制党建、业务工作两张皮。一是加强学习培训。定期组织举办机
7、关党务干部培训班,加强对机关基层党组织书记、委员的党建业务技能培训,努力提高机关党务干部的整体素养,增加机关党务干部抓党建促业务效劳科学进展的大局意识和工作水平。二是加强理论讨论。重视加强机关党建效劳科学进展问题讨论,积极探讨新形势下机关党建为经济、业务工作效劳的途径方法,抓好理论讨论成果的转化利用,以理论讨论创新成果指导机关党建更好地效劳科学进展。三是加强阅历沟通。通过组织机关党建阅历沟通会,建立机关党建工作示范点等方式,加强机关党建信息沟通和阅历沟通,以先进带动后进,以点带面推动机关党建围绕中心、效劳大局整体水平的提高。四是找准抓党建促业务的切入点。把党建工作的着力点放在为经济、业务工作供
8、应动力和排忧解难上,做到党建与业务目标同向、任务同下、运行同步、考核同搞、成果同要,避开党建与业务两张皮。 (三)丰富内涵、创新方法,推动机关党建工作全面活泼。一是深入讨论市场经济条件下机关党建工作的新状况、新特点,每年确定1至2个主题鲜亮的实践活动,作为全年党建工作的主线,确保党建工作有条不紊地开展。二是积极探究活泼机关党建工作的新途径、新方法,多实行一些生动活泼、党员乐于承受的教育形式,把开展党员喜闻乐见的党建活动作为活泼机关党建工作的根本载体,融思想性、学问性、趣味性于一体,增加党建工作的生气活力。三是加大对机关党务干部的培训力度,适时组织他们外出考察学习,使他们进一步增长见识、开阔思路
9、、提高业务素养和机关党建创新力量。四是针对一些部门党务干部缺乏创新动力的问题,建议在加强对党务干部教育,提高其工作责任心和使命感的同时,有条件的地区和部门可学习借鉴一些地方对兼职党务干部实行党建工作专项考核嘉奖的做法,多种手段并举,充分调动机关党务干部的工作积极性。 随着国有企业改革的不断深化和现代企业制度的逐步建立,国有企业党建工作的环境和条件有了很大变化,党建工作的指导思想和理论根底有了重大创新和突破,积存了一些解决国有企业改革中消失的新问题的胜利阅历和做法。但是,必需看到,国有资产治理体制改革和国有企业改革进展给党建工作提出了新的更高的要求,国有企业党的建立工作中还存在不少问题和深层次的
10、冲突,党建工作的体制机制和方式方法也存在着与新形势不相适应的地方。 目前国有企业党建工作存在的主要问题 党委参加企业重大问题决策的效果还不明显。调研中,不少同志反映,参加企业重大问题的决策,历来是国有企业党的工作的重点和难点。从熟悉上看,少数行政领导的思想有偏差,对党委工作的地位和作用熟悉不清,认为生产经营问题党委没必要参加,只要抓好党的建立就行了。从体制上看,党委是企业的政治核心,对思想政治工作和精神文明建立实施领导,而企业实行的是厂长(经理)负责制,行政领导对生产经营和改革等方面的问题负责多一些。党委参加重大问题决策往往成了党委书记参加重大问题决策,在参加度上,往往看书记的资格和威信,书记
11、强则强,书记弱则弱。从机制上看,企业需要决策的重大问题大多是从行政的程序来落实,在决策酝酿阶段,没有一个制度来保证业务部门和党委部门进展状况沟通,党委部门在其中的权利和义务不明确,由于状况不明,决策方案拿到党委会争论,书记也只有举手同意,算是参加了决策。由于重大决策和职工的利益联系比拟严密,一旦出了问题,党委也只有充当挡箭牌、消防队的角色。 必要条件的缺失影响了党建工作的效果和党务政工干部队伍的稳定。有的同志反映,由于缺乏解决问题的手段,党的工作难以收到应有的效果。目前,随着企业改革力度的加大,稳定问题越来越突出,但是基层党组织又缺乏解决实际问题的条件,客观上增加了解决问题的难度。目前,不少企
12、业党务政工干部队伍的素养与企业改革进展的要求难以适应。一些长期从事党务工作的同志没有时间和时机系统地学习经济治理等方面的专业学问,一些同志长期在党务工作岗位上工作,在专业技术岗位上缺乏竞争优势,难以沟通使用。调研中发觉,总体上国有企业党建思想政治工作队伍力气在减弱,青黄不接,后继乏人。很多企业对党务政工干部重使用、轻培育,重输入、轻输出,长期一地一岗使用的问题较为普遍。 党组织开展工作的方式方法亟待改良和优化。一些同志反映,现有的党建工作格局,根本上是在规划经济条件下和党委一元化领导体制下形成的。在企业深化改革中,党建工作还没有完全适应企业生产组织构造的变化,新的工作格局和方法还没有真正形成。
13、目前,虽然直属企业党的工作机构部门还在,但大局部二级单位党的工作机构已不再单设,力气薄弱,任务繁重,筑牢根底已显得力不从心。基层的同志反映:上级的热忱越高,基层的难度就越大。有的企业机关抓基层的做法根本上停留在要材料、看记录上,真正深入基层了解状况、排忧解难做得很不够。基层的三会一课根本上是学文件、读报纸,活动形式单一,内容枯燥,效果不好。 党员队伍的先进性还没有得到充分表达。据对局部企业的调查显示,一些党员的先锋榜样作用发挥得不够好,甚至少数党员还不如一般职工,影响很坏。究其缘由,一是教育力度不够。局部党员抱负信念发生动摇,宗旨意识渐渐淡化,对实现共产主义远大抱负、对企业的前途缺乏信念。二是
14、治理力度不够。少数党员组织纪律观念不强,消失违规违纪等问题,特殊是一些党员领导干部消失的贪污、腐败等问题影响很坏。三是业务水平不高。有的党员进取意识不强,专业技术不精,自身要求不高,把自己等同于一般群众。四是党员政治荣誉感渐渐冷淡。 加强和改良国有企业党建工作的几点思索 解决上述问题的关键是,必需毫不动摇地坚持和加强党对国有企业的领导,充分发挥国有企业党组织发挥政治核心作用这一重大原则,仔细落实党的十五届四中全会、十六届三中、四中全会对国有企业改革进展、完善社会主义市场经济体制、加强党的执政力量建立等重大问题作出的一系列打算,学习贯彻中共中心办公厅转发中心组织部、国务院国资委党委关于加强和改良
15、中心企业党建工作的意见的通知精神,精确把握定位和政治核心,不越位,不缺位,主动适应建立现代企业制度的要求,完善工作机制,切实有效地发挥党组织的政治核心作用。 (一)要从新的历史条件下增加党的阶级根底和提高党的执政力量的高度,进一步认清坚持和加强国有企业党建工作的重要性和紧迫性。国有企业是国民经济的支柱,是产业工人集中的经济组织。坚持和加强党对国有企业的领导,充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,是从中国国情动身作出的必定选择,也是中国国有企业的独特优势,是进展壮大国有企业,提高党的执政力量的重要保证。 (二)精确把握政治核心,明确国有企业党的工作的根本要求和主要任务。党章明确规定了国有企业党组
16、织的五项任务,核心是充分发挥党组织的政治核心作用,为中心工作供应有力的政治保证和组织保证。坚持党管干部、党管人才,是充分发挥党组织的政治核心作用,切实稳固党的领导地位的重要内容和重要途径。要坚持和完善双向进入、穿插任职的企业领导体制。积极探究党管干部原则与市场化选聘经营治理者机制相结合的有效途径,根据管资产和管人、管事相结合的要求,建立和完善企业负责人任免治理制度和方法。 (三)创新国有企业党的领导方式,建立健全企业党组织参加企业重大问题决策的制度。企业党组织要仔细履行党章给予的重要政治职责,议大事、谋全局、把方向,根据管资产与管人、管事相结合的原则,积极参加企业带有根本性、方向性、长远性、全
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