2023年乡村基层治理工作方案(6篇).docx

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1、 2023年乡村基层治理工作方案下载(6篇) 我村建立“漂亮乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农夫生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济进展水平，努力把石山村建立成“村庄秀美、环境美丽、生活甜蜜、社会和美”的宜居、宜业、宜游“漂亮乡村”。 着眼于城乡统筹进展，力争在5年时间内，通过转变农村环境脏乱差和建立无序问题、推动农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村根底设施投入和民生事业建立，大大改善农村人居环境、转变农夫生活方式、优化农村治理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农夫向城镇居民转

2、变。 村庄秀美。村庄规划建立治理到位，农夫房屋建立有序，布局合理，农夫房屋外观协调，表达闽南特色。 环境美丽。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院干净，房前屋后环境洁净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕根本普及，毁灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。 生活甜蜜。农业构造优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农夫增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力进展，公共效劳设施健全。农夫文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。 社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满足率到达漂亮乡村建

3、立工作实施方案以上。社会治理民主，“世纪之村”治理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性的大事。 坚持因地制宜、分类指导。建立“漂亮乡村”，要立足经济社会进展根底，顺应进展变化趋势，要突显生态文明，爱护生态环境，留意挖掘文化内涵，呈现乡村特色。 坚持以人为本、改革创新。建立“漂亮乡村”，要把落实好、维护好、进展好农夫的最根本利益放在第一位，立足解决“三农”工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建立、农村土地使用制度、进展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农夫与土地的新型关系，促进农夫集中居住或进入城镇。 坚持长效推动、稳固提升。建立“漂亮乡村”，要整合全部行政资源和集中全社会力气，建

4、立可持续的长效推动工作机制，促进形成齐抓共管、整体推动、协同协作的良好局面。 (一)实施“村庄环境综合整治工程” 要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建立“漂亮乡村”的根底性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。 1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制根本建立为目标，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处

5、理。推行无害化卫生户厕建立或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出撤除埋填处理方案，对全村露天厕所撤除户每自行撤除一个露天厕所(旱厕)对象赐予补偿300元，并同时赐予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建立水冲式公厕2-3个，分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案，村集居区不允许建猪舍圈养猪，村集居区内原建猪舍要求农户自行撤除，猪舍按15平方以下每个补偿300元赐予撤除，15平方及以上每个补偿500元赐予撤除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境干净、河流水源清亮。 2、推动绿化美化建立。根据“建筑风貌好”

6、的目标，依据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进展庭院整理，农家庭院根本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作，建立村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，构建美丽的乡村环境。 3、开展农村生态建立。爱护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，爱护农村自然湿地，保持水体干净，修复村庄水系水景，规划筹资500万元进展石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。 (二)实施现代农业进展工程 1、大力进展现代农业。一是根据高产、优质、高效、生态、安全的要求

7、，注意增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛，严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源爱护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业工程集中区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，优化乡村工业产业构造。 (三)实施社会和谐促进工程 1、健全农村社会保障体系。加快进展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业，提高石山村卫生所医疗水平，全面提

8、高农村卫生保障水平 2、创新农村社会治理模式。逐步推行“网格化”治理模式，全面推行“一站式、一条龙”便民效劳，增加农村综合效劳功能。制定和实施村规民约，实现农夫自我治理、自我教育和自我效劳。依法合理调整农村利益关系，有序引导农夫合理表达利益诉求，有效化解农村冲突纠纷。积极开展平安创立活动，以村警务室、联防队，平安基金会为平台加强社会治安防控工作，维护农村社会和谐稳定。 3、加强农村基层组织建立。全面推动“168”工作机制。加强村级组织队伍建立，建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建立，全面推广“世纪之村”平台，完善农村各项治理，加强对农村集体“三资”的监管，提高村级组织引领科学进

9、展、构建和谐农村的水平。 石山村“漂亮乡村”建立分五个阶段推动： (一)启动年(20xx年)。9月中旬，开头开展全面的发动部署。村成立领导小组，召开专题会议，深入讨论部署建立“漂亮乡村”工作，制定实施方案和分解任务。 (二)行动年(20xx年)。大力开展现范工程建立。依据实际，抓好漂亮乡村建立。年初，规划投入50万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里，新建蓄水池1个，便利全村村民安全用水，到20xx年10月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、根本消退村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕)，并建水冲式公共厕所2-3个，做到保洁常态化和制度化。漂亮乡村建立取得阶段性成效，村

10、庄面貌明显改善。 (三)推动年(20xx)。不断加大创立力度。组织推广农村集中居住，规划征地石山村石坑柯园山40亩，投建新村、建立民房30幢面积20xx0平方，漂亮乡村建立有序推动，农村面貌发生根本的变化。 (四)提升年(20xx)。进一步加大漂亮乡村建立力度，根据上级部署推动全村农村“五证”(集体土地全部权、集体建立用地使用权证、宅基地使用权证和房屋全部权证、林权证)确实权发放。不断完善相关制度，健全漂亮乡村建立长效治理机制，规划筹资500万元进展石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，漂亮乡村建立总体水平有较大的提高。 (五)深化年(20xx年)。全面回忆建立“漂亮乡村”的阅历做法，进一步完善配

11、套制度，持续开展创立活动，形成长效工作机制，全面提升“漂亮乡村”的建立水平。 乡村基层治理工作方案篇二 为仔细贯彻落实市、县的决策部署，根据“生产进展、生活富裕、乡风文明、村容干净、治理民主”的总体要求，扎实推动社会主义新农村建立。现结合我乡实际，制定漂亮乡村建立工程实施方案如下： 全面贯彻落实科学进展观，以农业增效、农夫增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建立为载体，着力推动“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建立，带动城乡经济一体化快速进展，整体提升新农村建立水平。 根据乡总体规划，各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人

12、文资源、经济进展水平，根据“重点推动、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推动漂亮乡村建立。20xx年重点建立余庄村示范村，成为生态经济进展、村容村貌干净、生态环境美丽、资源节省利用、公共效劳健全、生态文化富强的漂亮乡村，建立成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。 1、积极实施“农村生态经济推动工程”。一是培育一个以上无公害农产品、进展“一村一品”面积500亩以上；推广测土配方施肥90以上；示范点推行畜禽生态养殖模式，畜禽养殖污染治理达80以上。二是示范村加大农家乐的培育力度，标准和提升农家乐特色点的经营治理水平，培育农家乐经营户1-2户；农家乐经营户生活污水治理率到达100%。农家乐

13、集中村要根据村域统一处理模式，开展生活污水治理工作，全部经营户要全面推行油烟净化处理设备。 2、积极实施“农村生态人居环境建立工程”。一是推动农村人口集聚，完成中心村培育建立年度任务，鼓舞高层平面式安置，推动农夫新村建立，结合农村土地综合整治，实行村庄整理、建新拆旧、适当赐予经济补偿等方法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节省集约使用的水平，集中居住农户到达100户以上。二是推动民居房改造，完成示范村住房改造3户，积极开展农村宅基地清理工作，盘活农村闲置住宅、废弃住宅；大力整治私搭乱建住宅等，鼓舞农户利用空闲地、荒地荒坡建房，鼓舞村级组织盘活利用存量建立用地开展

14、新农村建立。三是推动农村节能节材，畜禽养殖场（户）沼气利用技术普遍推广，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推动根底设施配套，推动农村联网道路、农村水利根底设施建立，加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建立；加强农田水利根本建立，大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建立。根据农村新社区的要求，统筹建立农村社区公共效劳中心，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共效劳。 3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育，把提高农夫群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创立活动的重要内容，开拓生态文明橱窗等

15、生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明学问的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风气。二是转变生活方式，开展绿色家庭评比等群众性生态文明创立活动，引导农夫提倡积极安康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持漂亮乡村建立与基层组织建立并重，加强农村社会和谐化治理，全面推行“村民理事会”等基层阅历，调整农村多种利益关系，有序引导农夫合理诉求，有效化解农村各类冲突纠纷，确保农村社会和谐稳定。 4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建立农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等工程建立，推动村庄环境综合整治，整治掩盖面要占全村的70%以上，其中垃圾收集

16、要全域掩盖。二是推动连线成片整治，根据“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建立”的要求，编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建立规划，分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合，共同推动根底设施的配套建立，串点成线、连线成片，打造一批各具特色的漂亮乡村风景线。三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，帮助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄四周护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度，村庄绿化率平均值到达20%以上。 1、加强组织领导。成立新农村建立工作领导小组，新农村建立工作领

17、导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作状况。要在工程安排、财力安排、组织治理、公共效劳等方面优先保证漂亮乡村建立的需要；要建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门详细指导的整体推动格局。 2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农夫主体、社会参加”的投入机制。漂亮乡村建立要充分表达政府积极主导、群众自主参加、社会多方支持的共建共享原则。设立漂亮乡村建立专项资金，用于漂亮乡村的创立工作。乡财政逐年增加对漂亮乡村建立的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农夫收入的提升，提高农夫参加的

18、积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建立机制。要高起点、高标准制定漂亮乡村建立的整体规划，依据“既有共性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据我乡的地域特点和产业分布，以“产业进展”规划、“交通进展”规划、“环境爱护”规划为重点，编制具有本地特色的“漂亮乡村”整体规划。要整合现有的各类资源，向重点村、重点镇乡、示范带集中投入，逐步扩大建立面、提高精品率，有序推动，亮点连线成片，逐步实现漂亮乡村的全掩盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的进展机制。漂亮乡村建立的最终目标是通过农村经济社会的进展实现城乡一体化，实现广阔农村的全面进展和农村群众的共同富有。工作关键点和难点

19、是农村产业的进展，因此要把农村产业进展作为漂亮乡村规划和建立的动身点和着力点。要依据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，对农村产业进展进展规划，进展区域特色产业，打造精品产业，全面提升产业层次。 3、加强宣传引导。要实行多种形式，广泛深入宣传漂亮乡村建立的重要意义，准时发觉和总结推广好思路、好阅历、好典型，营造深厚气氛，形成整体合力。要发动社会力气广泛参加，支持和鼓舞民间资本和社会资金参加漂亮乡村建立；强化信息效劳，进展共建共享的农业信息综合应用平台，建立从基地建立到产品流通到旅游效劳等多环节全掩盖的网络治理体系，准时收集公布供求信息。 4、加强监视考核。把美妙乡村建立工作的成效作为

20、考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美妙乡村”建立工作考核方法，细化考核指标，使各项工作目标详细化和责任化。建立健全督查制度，开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进展考核验收，兑现奖补资金。对“美妙乡村”建立工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进展表彰嘉奖。 乡村基层治理工作方案篇三 坪垭藏族乡辖9个村18个社，共1432户6369人，20xx年底有建档立卡贫困村8个，贫困户459户2245人。20xx年10月完成整体易地扶贫搬迁工程建立，8个村1236户5731人顺当搬迁入住，20xx年实现整乡脱贫退出，藏族群众生产生活条件发生了翻天覆地的变化。坪垭藏族乡先后被评比为

21、全国民族团结进步创立示范乡镇、全国脱贫攻坚先进集体、全国易地扶贫搬迁漂亮安置区、全省脱贫攻坚先进集体、全省民族团结进步示范乡镇、全省卫生乡镇和全省乡村旅游示范村。 为了让搬迁群众“稳定住、有就业、能致富”，乡党委政府根据区委区政府的决策部署，积极探究推行“1+5”进展模式，以“党建引领”为统领，强基固本谋进展；以“五项措施”为抓手，求真务实促增收；即：“产业培育富民强乡、稳岗就业促进增收、特色旅游助推进展、民俗文化厚德塑魂、创新治理提升效能”。 根据“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”的总要求，积极推行社区治理创新，落实“网格化”治理效劳体系，打造共建共治共享的社区治理新格局，

22、将坪垭藏族乡建立成城乡社区治理创新试验区，不断提升乡村治理效能，不断增加群众的获得感和幸福感。 （一）党委统筹谋划，推行“网格化”治理“一张网”。 一是强化顶层设计。新一届党委政府在广泛征求全方位意见的根底上，领导和制定坪垭藏族乡国民经济和社会进展第十四个五年进展规划、坪垭藏族乡乡村振兴规划和坪垭藏族乡乡村旅游规划方案，并在党代会和人代会上表决通过，形成了人民的意志。同时，成立由乡党委书记任组长，政府乡长任副组长，班子成员及驻村第一书记、村支部书记为成员的社区治理领导小组，全面组织领导社区治理工作。 （二）是推行“网格化”治理。全乡划分5个网格，党委政府设社区治理创新总指挥长、副总指挥长，总指

23、挥长由党委书记担当，副总指挥长由政府乡长、人大主席担当。将安置区8个搬迁村根据社区化治理划分成具有社区治理职能的一级“网格”4个。一级网格长由党委班子成员担当，负责网格范围为本网格管辖的全部村，主要职责：定期召开“网格长联席会”，每月召开1至2次网格治理形势研判会，共同协商研判、协商解决的重大问题，调度推动各项工作。二级网格长由纳入本网格化治理范围的驻村领导、驻村帮扶第一书记担当，共8个二级网格，负责网格本村范围全部事务，落实一级网格长安排的工作，做好民生效劳、环境治理、政策宣传、冲突纠纷调解等工作。网格员由纳入本网格化治理范围的驻村干部、支部书记、副主任、监委会主任、文书、小组长等担当，负责

24、本网格范围的信息采集、状况处置、民生效劳、环境治理、政策宣传、冲突纠纷调解、“户积分”考核治理等工作。 （三）加强阵地建立，优化便民效劳“零距离”。一是根据“效劳设施最大化、办公场所最小化、社会效益最优化”的原则和社区化治理标准，通过合理选址，组织协调，加快4个社区阵地建立。组织部门投资400多万元，建成4个社区党群效劳中心，目前已全面投入使用，为开展党群活动、议事决策、便民效劳、教育培训、文娱活动等供应便利。二是把“放管服”工作作为推动乡村治理体系和治理力量现代化的重要举措，标准化打造党群效劳中心标准化建立，为群众供应多元、便捷的冲突纠纷“一站式”效劳中心，积极推动便民效劳工作，为群众打通“

25、绿色效劳通道”，让信息多“跑腿”，群众少“跑路”，“最多跑一次”，实现效劳“零距离”。 （四）坚持党建引领，夯实社区治理“强根底”。构建“党建”的乡村治理体系，在乡村党组织的引领下，通过进展特色产业、人才培育、文化进展等措施，分散乡村治理工作力气，夯实治理成效，促进团结进步。 1.“党建+特色产业”，筑牢乡村振兴产业根底。一是根据“山上有生计、山下好生活”的进展路子，大力进展“3+6”山地特色产业，积极推行“党支部+企业+合作社+农户”的进展模式，实现坪垭藏乡花椒、油橄榄、特色小杂粮、肉兔养殖等“四大支柱”特色产业提质增效。提出了“双千双万”目标：“千”就是进展千亩油橄榄种植基地；打造千亩山地

26、特色观光农业，进展小杂粮荞麦种植3000亩、油菜3000亩。“万”就是通过综合管护1.4万亩花椒产业提质增效；3年内通过党支部引领、合作社带动，实现肉兔养殖年出栏突破10万只，肉兔养殖收入突破100万元。通过特色产业进展让人均纯收入突破1万元，最终让产业年收入突破千万元，收入占比到达总收入的30%。二是多渠道解决群众就业。通过劳务输转、公益性岗位、乡村工厂、乡村旅游等四个途径，每户至少解决一个就业人口，帮忙群众就业增收。同时，强化对务工人员的技能培训，提升就业本事，注册“坪垭架子工”，让“坪垭架子工”品牌成为坪垭务工群众的新名片。 2.“党建+人才培育”，夯实乡村振兴人才支撑。把乡村振兴作为培

27、育熬炼干部人才的宽阔舞台，健全完善干部人才培育、流淌、使用机制，推动各类人才向乡村振兴一线聚拢。高标准高质量完成社区“两委”转换工作，拓宽用人视野，注意从产业致富带头人、外出务工经商返乡、本乡外乡未就业大学毕业生、退役军人、优秀妇女等人员中选拔优秀年轻人员，也可从第一书记、党委成员中委派“一把手”。同时，全方位开发公益性岗位、社区工、村文书、志愿效劳者等，在解决就业的同时培育优秀人才。积极引导专业技术人才向乡村振兴一线流淌，深入一线开展农业技术效劳活动。大力培育“土专家”、“田秀才”为漂亮乡村建立、社区治理效劳。 3.“党建+生态环保”。党员干部要带头强化生态意识，不断增加抓生态文明建立的本事

28、。要坚固树立“绿水青山就是金山银山”的进展理念，切实做到讲生态就是讲党性、讲政治、讲大局，正确处理眼前利益与长远利益的关系；把生态爱护有关法律法规和学问技能列入党员干部培训的内容，全面提倡绿色政绩观，大力弘扬低碳生活观，着力强化环保法制观，围绕生态文明建立提升执政力量。同时，要注意不断提升广阔群众的生态文明意识，党员干部要常常深入社区、学校、企业开展宣传教育活动，努力营造绿色进展、生态和谐的良好社会气氛，把生态文明的理念融入群众的日常工作生活中，提倡低碳生活、绿色消费，崇尚勤俭节省、文明安康的生活方式和消费模式。 4.“党建+文化进展”。在优先进展根底教育的根底上，充分敬重少数民族的风俗习惯和

29、历史文化，挖掘松赞干布迎亲记、坪垭羌姆傩面舞、同心圆锅庄舞、锦带工艺、酒曲文化、特色美食等民族文化遗产，通过培育一批民族文化传承人，积极申报非物质文化遗产，将坪垭藏族乡民俗非物质文化遗产争取成为全国申遗产品，让藏乡坪垭文化长期传承。积极创作乡歌、文艺创作、文学创作等，不断丰富提升民俗文化内涵，引领带动民俗文化旅游产业进展，让藏乡民俗文化成为进展资源。 5.“党建+民族团结进步”，开出和谐漂亮“幸福莲”。民族团结一家亲，小康路上心连心，坪垭藏族乡始终以党建为引领，増强“四个意识”，坚决“四个自信”，做到“两个维护”，以民族团结进步示范创立为载体，结合党史的学习教育，开展了以“感恩党，跟党走，筑牢

30、中华民族共同体意识，深入开展党的民族政策“七进”活动，使民族团结进步意识深入人心，鼓励干部职工自觉维护民族团结和社会稳定，争当民族团结榜样，安置区呈现出稳定祥和的景象，开出漂亮和谐的“幸福莲”。 （五）强化“1+5”治理模式，架起党群“连心桥”。创新“一规+五治、一市+五榜、一网+五包”的“1+5”党建引领乡村治理模式，靠实工作责任，着力推动乡村善治，优化乡村振兴“软环境”。 1“一规+五治”。以“村规民约”为根本标准，推动政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的治理格局。 （1）标准村规民约。为了推动民主法治建立进程，树立良好的民风、村风、乡风，

31、制造安居乐业的生活环境，结合坪垭社区实际，广泛征求社区居民意见，制定了符合坪垭居民的村规民约，并把社会主义核心价值观融入村规民约。为广阔搬迁群众供应行为引导，也是村民会议或村民委员会对社区进展治理的依据。广阔党员干部以身作则、领先垂范，发挥榜样带头作用，榜样遵守村规民约，带头宣传提倡移风易俗，以良好的党员干部形象维护党和政府的形象，以优良的党风促政风、带民风。 （2）创立五治融合。严格根据“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”的总要求，坚持党建引领，政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合，健全完善党支部领导、村委会主导、治安户长协作、群众参加、法治保障的社会治理体系，形成全民共

32、建共治共享的社会治理新格局。 政治引领聚合力。一是党建驱动。通过构建党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参加的社会共治同心圆，落实“党建+网格化治理”，稳固基层社会治理根基。二是支部推动。通过创立“五好支部”，即:示范引领力量好、集体经济进展好、人居环境改善好、乡村治理效果好、群众评价反响好，充分发挥支部战斗堡垒作用。三是示范带动。依托“共产党员示范岗”，通过亮身份、定岗位、定职责、定目标，建立党员联系制度，列明需求效劳清单，完善工作协调机制，激活党员干部干事活力，提升效劳意识，深化党群联动。 自治强基注内力。一是积极推行“四议两公开”工作法，做到涉及村民切身利益和村级重大事项标准透亮

33、，承受群众监视，形成共治共享治理新机制。二是创立自治自治，完善民主选举制度，加强民主协商制度建立，增加民主决策参加力量。创立议事协商委员会。积极组织吸纳市、区、乡人大代表、政协委员、群众代表作为议事协商会成员，切实发挥议事协商、民主监视的作用，对重大事项和问题进展调研、评议、协商，为群众解疑释惑，准时化解冲突纠纷。创立人民调解委员会。以民族团结、基层治理，司法调解为工作为中心，积极探究“党建+人民调解”和“枫桥阅历”工作模式，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋榜样作用，通过建立健全人民调解组织，围绕“小事不出村、大事不出乡、保持冲突不上交”的工作目标，积极吸纳人大代表、政协委员、有威望的群众

34、等一批事业心强、责任心强的人士作为人员调解员，并每年组织开展一次调解员的业务培训，以提高调解人员的工作力量和业务水平。全乡组建1个乡级调解委员会和9个村级调解委员会，共54名人民调解员。每月对冲突进展冲突风险预警防范和排查上报，由村乡两级调委会进展调处，特别冲突司法所联同派出所、法庭联合调处，形成多方联动，齐抓共管的调处机制。创立红白理事会。以“提倡勤俭节省，反对铺张铺张，树立文明新风气”为目的，在乡村干部的积极推动下，成立“红白理事会”，为社区红白事立了法规，理事会全部由村里处事公正，在群众中威望高、办事力量强的社区干部、老党员、人大代表、政协委员和村民代表担当红白理事会成员，特地为村民操办

35、红白喜事，引导村民转变观念，红白喜事一切从简，改善村风民风，呈现出文明道德的新风气。创立环境卫生整治委员会。成立坪垭藏族乡环境卫生创优委员会，划分8个环境卫生治理网格，负责辖区环境卫生，制定环境卫生治理方法和奖惩制度，落实“门前三包”制度，每月一评比，形成环境卫生治理长效机制，不断优化辖区环境卫生，提升人居环境质量。创立民俗文化讨论会。积极筹建坪垭藏族乡民俗文化讨论会，通过培育一批民族文化传承人，积极申报非物质文化遗产，将坪垭藏族乡民俗非物质文化遗产争取成为全国申遗产品，让藏乡坪垭文化长期传承，丰富提升民俗文化内涵，引领带动民俗文化旅游产业进展。引导文化机构、团体到搬迁点拓展效劳，支持群众自办

36、文化，进展外乡文化，发觉和培育各类文化人才，兴办读书社、书画社、文艺俱乐部，组建演出团体、民间文艺社团、健身团体等。广泛开展形式多样、具有民族特色和地方特色的社区文化活动，丰富群众文化生活。创立坪垭藏族乡妇女促进会。通过组建妇女促进会，积极向社会宣传妇女观，努力消退社会对妇女成才的各种世俗偏见，搭建平台，发觉人才、运用人才，通过收集妇女人才信息，开发妇女人才资源，让妇女为坪垭藏族乡进展奉献才智；同时通过代表妇女反映妇女的呼声，能进一步维护妇女的合法权益，提高坪垭藏族乡妇女的获得感和幸福感。创立治安保卫委员会。从退伍军人、未就业大学生中组建治安保卫委员会，负责安置区的维稳、安保、治安、平安建立等

37、工作，促进和谐稳定。创立治安保卫委员会共管共享委员会，负责对安置区治安保卫委员会进展治理维护，监视教育群众共管共享公共设施，形成人人爱惜公共财产的良好习惯。 法治保障强定力。一是强化法治效劳。坚持以法治思维和法治方式化解社会冲突，探究实施信访法治化处置机制，引导群众依法理性反映信访诉求。落实一村一民警、一村一参谋、一户一明白人，实现法律效劳到村到户到人。打造乡、村两级公共法律效劳体系，实施农村法律参谋“六个一”机制：每月一次下村效劳、每季一次法治讲座、每季一次村务法律审查、每年一次免费诉讼效劳、每年一份法治提升报告、每村一卷法治档案，破解乡村普法中顾而不问、问而不深、推而不广的难题。二是加强法

38、治宣传。严格落实法律宣传“七进”，以司法所为平台，联合派出所、法庭，定期不定期组织开展法治宣传教育，通过开设法治讲堂活动，多层次、多角度、多平台的法治宣传，使法治意识深入人心，形成学法、守法、用法的良好法治气氛。 德治教化添动力。深入推动文明村镇创立和移风易俗行动，开展道德讲堂，使传统道德与现代法治实现良性互动，以德治滋养法治、修养自治。国之本在家，还要重视家庭建立，传承良好的家风家训。一是加强校园道德教育。学校将德育纳入教育教学的全过程，培育学生良好的学习习惯、生活习惯，树立礼貌待人、诚信友善的道德风气。二是加强社区道德教育。通过议事协商会、调解委员会、环境整治委员会等组织，引导社区成员形成

39、尊老爱幼、男女公平、自由婚恋、睦邻友好、婚丧从俭、清洁卫生等文明新风。 智治支撑激活力。通过探究创新数字化赋能、雪亮工程、互联网+政务效劳、零距离便民效劳圈等工作，加快网上便民效劳体系建立，构建全流程一体化在线效劳平台和便民效劳网络，推行“最多跑一次”“立刻办、一次办、 网上办”等改革和“数据多跑路，群众少跑腿”等便民举措，切实提高效劳群众的效率和水平，用智能化“小程序”解决“大事情”。 2.“一市+五榜”。以积分超市为平台，创新“诚信黑红榜、道德榜样榜、五星文明榜、先进荣耀榜、最美乡贤榜”五榜治理制度，通过亮积分、晒成绩、树先进，以先进典型引领乡风，以反面事例鞭策后进。 （1）建立积分超市。

40、每个村建立一个积分小超市，各村支部以“积分超市”建立作为引领乡村治理的抓手，引导群众以积分转变习惯、用勤劳制造幸福。由村支部牵头，帮扶单位、区团委、区妇联、区工会支持帮助，全乡建立9个积分超市，配置超市商品。同时，制定积分规章和嘉奖制度，根据积分超市积分规章进展每月积分评比，严格依照嘉奖制度领取积分奖品。 （2）设立诚信黑红榜。每月在信用领域进展黑红榜评比，上红榜者获得积分超市领取奖品资格。提倡诚信做人，积极还贷。对小额信贷、灾后重建贷款按时或者提前归还的上红榜，对逾期不还的“老赖”进展黑榜曝光。 （3）设立道德榜样榜。依照社会公德、家庭美德评判标准，对评比出来的“好儿媳”、“好公婆”、“好邻

41、居”、“好家庭”、“好学子”进展张榜公示，以规立德，弘扬“勤俭持家、遵纪守法”美德，重点发挥道德教化作用，不断提升群众道德素养，打造邻里互助的美妙气氛，树立良好的社会风气。 （4）设立五星文明榜。以户为单位每年开展“五星文明户”评比活动，每村至少评比一名致富星、守法星、美德星、卫生星、诚信星，进展张榜公示，通过积分嘉奖提倡文明，树立良好村风。 （5）设立先进荣耀榜。在各项工作中表现突出的先进党员、先进个人上荣耀榜公示宣传，并获得积分超市领取积分奖品资格。 （6）设立最美乡贤榜。籍贯或祖籍为本乡范围有德行、有才能、有成就、有声望而被本地民众所敬重的贤人，如：热心公益事业，乐于助人，公正正派，在当

42、地有肯定威信和影响力的胜利人士；推动家乡社会经济进展的离退休老干部、老同志，对家乡有较大奉献的人。不断开掘、推介、评比、宣传， 3.“一网+五包”。即建立“网格”治理效劳体系，全乡建5个网格，对网格内群众实行政策宣传、公共效劳、公共治理、公共卫生、联防联控落实“五包”责任，充分发挥党组织组织、宣传、分散、效劳群众的作用。各网格长、网格员，重点做好网格内群众开展惠民、便民效劳工作和日常治理事务，仔细落实好便民效劳工作，开展冲突纠纷排查调处、化解信访问题、消退治安隐患、应急处置各类风险等工作。通过开展“主动排查晓民情、准时化解顺民意、贴心效劳暖民心”等“三民”活动，长效落实“五个一”措施（即：组织

43、领导一把手、责任落实一个人、摸底排查一张网、化解纠纷一条线、党群合力一条心），维护社会安定团结。 （六）聚焦民生热点办实事，情系百姓“暖民心”。对兜底保障、临时救助、残疾人保障、特困供给等人群实行动态治理，每月开展走访、摸底活动，做到了应保尽保。同时，对全乡三留守人员落实“335”关爱措施：严格落实“三个责任”即：驻村领导、第一书记、村党支部书记的联系包抓责任，驻村干部、村干部、帮扶队员的结对效劳责任，确定具备较强监护力量和监护意愿的三留守人员近亲属、村社干部、党员代表、人大代表、妇女代表担当监护人的监护责任；扎实开展关爱效劳农村留守老人的暖心行动、关爱效劳农村留守妇女的贴心行动、关爱效劳农村

44、留守儿童的护苗助学行动等“三项行动”；仔细抓好农村特困供给群众“五个一”效劳活动，即：“整理一次家务、清扫一次卫生、清洗一次被褥、开展一次体检、奉献一次爱心”，并在幸福家园为入住的特困供给人员供应便捷、舒适、美丽的生活和休息环境，实现特困供给人员“老有所养、老有所依、老有所乐”。另外，积极将安置区火葬场、文殊院建立纳入日常议事议程，目前正在积极筹措资金早日启动工程建立，解决搬迁群众后顾之忧。 （一）加强组织领导。成立由党委书记任组长、班子成员及驻村领导为副组长、驻村干部和村社干部为成员的乡村治理领导小组，负责全乡乡村治理工作。 （二）强化示范引领。20xx年建立乡级示范村2个分别是腰道和赵杨坪

45、村，同时把腰道村区级示范村。 20xx年全面推行。 （三）严格督查考核。建立严格的督查考核制度，每月开展“练兵比武”活动，每季度开展督查一次，将督查状况计入季度考核，纳入年终考核。 总之，要通过构建长效机制、加大宣传教育、典型示范引领等，大力弘扬新风正气，引导广阔干部群众自觉摒弃陋俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为乡村治理供应强大的精神动力。 乡村基层治理工作方案篇四 根据科学进展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农夫生活品质为目的，以乡村规划建立为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动进展为突破，以镇村为主体，以创新社会治理为保障，着力培育和建立一批特色鲜亮、村容干净

46、、环境美丽、根底完善、生活殷实、乡风文明的“漂亮乡村”。 从20xx年开头，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“漂亮乡村”创立试点，力争通过3年努力，到20xx年底这3个村庄通过考评验收，全镇“漂亮乡村”建立整体水平有明显提高。自20xx年起，在总结创立试点工作阅历根底上，连续有规划、分步骤地对其他村庄，进展分类、分批整治改造建立，逐步使“漂亮乡村”建立转入常态化。 (一)推动村庄建立。 一是编制建立规划。试点村要依据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，根据“生活宜居、环境美丽、设施配套”的要求，科学编制具体、明确、可行的建立具体规划，明确在产业进展、

47、村庄整治、农夫素养、文化建立等方面的目标和措施，规划编制要根据敬重自然美、注意共性美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业进展等因素，预留建立进展空间。既要考虑当前农夫生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载力量;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境爱护等较大公共设施工程的有序、有效安排。 二是科学改造提升。根据村庄建立规划，优化村庄路网布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推动农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源，配套

48、庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。鼓舞利用存量建立用地建新居，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节省利用。 三是建立新型社区。把“漂亮乡村”建立和创立新型农村示范社区结合起来，充分敬重农夫意愿，因地制宜推动合村并点，集中连片规划建立一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。根据“配套、完善、提升”的要求，统筹安排根底设施、公共效劳设施以及周边环境建立，增加社区效劳农夫的力量。 (二)整治村容村貌。 一是提升硬化水平。坚持因地制宜，科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率到达100%，小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。 二是提升绿化水平。