2023版特种设备事故应急救援预案.pdf

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1、特种设备事故应急救援预案一、总则1.编制目的为有效预防本公司范围内特种设备事故、积极应对可能发生的特种设备事故，及时控制和消除事故发展，协助开展事故抢险、救灾工作,最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失。2.编制依据依 据 中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、特种设备安全监察条例、国务院关于全面加强应急管理工作的意见、特种设备事故报告和调查处理规定、起重机械安全监察规定 和 重大危险源辨识 等法律、法规、标准及有关规定，制定本预案。3.适用范围适用于XXX公司内发生的特种设备事故应急救援，主要包括涉及生命安全的压力容器（含气瓶）、行车、压力管道、叉车、起重机械设备事故的应

2、急救援。4.应急工作原则4.1 以人为本，安全第一。始终把保障员工的生命安全放在首位，认真做好事故预防工作，切实加强员工和应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。4.2 相互协作，积极应对。特种设备使用、管理部门应认真贯彻落实 安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力完善特种设备管理、特种设备事故应急救援预案制度和应急预案体系，落实各级岗位职责，特种设备维护保养部门制定合理的应急处置措施和配合注意事项，准备充分的应急资源以便遇到突发事件时能够及时迅速地采取正确措施，有效应对。4.3 统一领导，分级管理。应急救援指挥部在总指挥统一领导下负责指挥、协调处理突发事故灾难

3、应急救援工作，有关部门和班组按照各自职责和权限负责事故的应急管理和现场应急处置工作。4.4 依靠科学，依法规范。遵循科学原理充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步不断改进和完善应急救援的方法、装备、设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。4.5 预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合。加强危险源管理做好事故预防、预测、预警工作。做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，搞好宣传教育，提高全体员工的安全意识和应急救援技能。二、危险性分析1.行车生产车间及库房内使用行

4、车较为频繁，作业中存在以下风险：吊物（具）在运行过程中摆动挤压碰撞人、吊物（具）摆放不稳发生倾倒碰砸人、指挥或检修人员作业中被挤压碰撞、巡检或维修行车时作业人员被挤压碰撞、维修人员高空作业时坠落、吊具或吊物坠落、维修时作业人员触电等。2.叉车生产过程中使用叉车，存在以下风险：车辆发生燃烧、高速行驶转弯时翻车、制动失效撞伤他人、货物散落砸伤人、以及搬运易燃易爆、有毒等特殊物质发生事故等。3.压力容器事故主要包括：罐体本体、接管开裂泄漏，接管、阀门、法兰的密封等失效或泄漏，压力表失灵，罐体受到热源影响引起罐体压力升高造成罐体爆炸或安全阀开启而泄漏等。4.压力管道事故主要包括：泄漏、爆炸、着火由此带

5、来的人员伤亡或急性工业中毒、环境污染等事故。我单位的压力管道主要为蒸汽管道，一旦发生压力管道事故，容易造成人员的烧烫伤。引起管道泄漏、火灾、爆炸及人员伤亡事故的危险危害因素主要有：管道设计缺陷造成管道及附属设备的损坏、管道材料失效、内部腐蚀、外部腐蚀及应力腐蚀开裂等，管道制造缺陷及焊缝缺陷、违章作业、误操作等造成的管道破坏、管道设施或附件安装缺陷、压力控制和泄压设备、密封圈和o型圈、泵密封等的失效，管道自然灾害（包括地震、雷击）或外力造成的管道破坏。三、组织机构及职责1.公司应急救援指挥部总指挥：总经理副总指挥：生产副总、行政副总成 员：各部门负责人职 责：1）组织制订公司特种设备事故应急救援

6、预案；2）负责人员、资源配备应急队伍的调动；3）确定现场指挥人员；4）根据需要，协调调度公司各方面力量参与抢险救援工作；5）批准本预案的启动与终止；6）事故信息的上报工作；7）负责保护事故现场及相关物证、资 料；8）组织应急预案的演练；9）接受政府的指令和调动。2.现场指挥部总指挥：安环部长成 员：生产部部长及各工段长职 责：1）对事故现场的危险情况进行及时评估并随时上报指挥部；2）传达和落实指挥部的指令和安排，保证现场救援工作的顺利进行；3）协调现场救援各职能组工作，按预案程序实施救援。3.应急救援组组 长：生产部长组 员：生产部副部长及各工段长职 责：1）对受伤人员进行及时有效地现场急救，

7、合理安排转院治疗，做好现场医疗准备及救援人员的安全防护工作，防止抢救过程中发生二次伤亡。2）采取有效措施切断事故发展链条，遏制事故的恶化和扩大；3）负责特种设备的紧急抢修和应急设备的监测等。4.医疗救护组组 长：安环部部长组 员：安环部工作人员职 责：负责及时对受伤人员进行现场急救，对需要送医院治疗的伤员立即安排送医治疗。5.警戒疏散组组 长：后勤部部长组 员：后勤部工作人员职 责：1）做好现场保护和警戒工作，在保障应急救援工作安全进行的前提下应尽量保护现场。2）协助疏散和撤离事故现场周边危险区域的无关人员。3）维持救援现场秩序，保证救援通道畅通。6.通讯联络组组 长：财务部部长组 员：财务部

8、工作人员职 责：1）负责现场通信、宣传及对受影响人员进行安抚；2）负责保障现场指挥人员与各职能组之间的联络畅通；3）负责联系外部救援力量，以及确保单位应急救援指挥部与地方政府部门的通讯畅通。7.应急专家组组 长：生产副总组 员：质量技术部部长、生产部部长职 责：负责应急救援过程中的技术支持。8.事故调查组组 长：生产副总组 员：各部门负责人职 责：1）开展事故勘察、取证、分析等工作；2）追查事故原因及有关责任人员；3）完成上级部门和领导交办的调查工作。四、预防机制和预警行动1.预防机制1.1 建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，并认真组织实 施；1.2 根据特种设备运行情况，适时分

9、析安全状况，制订、完善事故应急预 案；1.3 使用部门新增特种设备要及时上报质量技术部，质量技术部接到报告后立即到市场监督管理局办理特种设备使用登记；1.4 生产部门按期申报特种设备定期检验，如有到期不能检验的，必须按规定上报级部门；1.5 特种设备作业人员持证上岗；1.6 特种设备隐患整治率达到100%。2.预警行动2.1 特种设备出现以下异常状况立即进入预警阶段：压力容器、气瓶轻度泄漏、管道轻度泄漏、单台行车出现故障、叉车出现故障等。2.2 使用人员或检查人员发现异常情况时，应立即通知本部门负责人或上级主管至现场进行异常状况排查，现场必须配有专人监护，严禁无关人员进入或使用异常的设备；压力

10、容器故障无法排除时可以拨打生产厂家电话请求支援。若无法排除故障并出现故障恶化并可能引发事故时,排除人员做好相关措施后紧急撤离，并立即上报应急指挥部，由应急总指挥启动应急救援预案。五、应急响应启动1.应急报告1.1 发现事故人员应立即电话（口头）报告单位本部门负责人。1.2 事故单位部门负责人接报后要立即上报应急指挥部，并根据情况请求公司援助。1.3 根据事故达到的级别及情况变化，启动预案的同时，立即报有关部门请求援助。1.4 报告内容包括：事故发生的时间、地点以及现场情况；事故已经造成的或有可能造成的伤害情况；现场已经采取的措施等。2.应急指挥机构启动程序当事故发生后，部门应立即成立现场应急指

11、挥部，当事故发展态势进一步扩大时，可扩大应急响应，启动公司应急预案。3.应急指挥程序发生事故的部门负责人为现场初期的第一应急总指挥，全面负责应急处置工作，当上一级领导进入现场之后，移交相关指挥权。4.资源调配程序在事故状态下，现场总指挥有权调用其他部门的人力、物力等资源，相关部门必须积极配合。5.应急救援程序5.1 岗位员工立即按照现场处置方案实施应急处置。5.2 部门启动专项应急预案，实施具体应急救援。六、应急处置1.特种设备事故发生后，事故发生工段应当立即拨打相关报警电话,并开展自救。2.生产部在接到报警电话后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及

12、人员伤亡情况等。3.生产部根据初步调查情况，通知相应领导和相关单位，决定是否启动本预案。4.启动预案后，应迅速通知各应急救援小组和有关负责人立即赶赴现场，按照各组职责开展抢险救助、医疗救护、交通管制、现场监控、人员疏散、安全防护、社会动员、队伍调谴、物资征用调用等工作。5.应急指挥程序5.1 压力容器、工业压力管道事故应急程序5.1.1 当压力容器、工业压力管道及附属设备发生爆裂、鼓包、变形、大量泄漏或突然停电、停 水，使压力容器及其设备不能正常运转或压力容器及其设备周围发生火灾等非正常原因时，必须紧急停止运行。5.1.2 压力容器及其设备一旦发生爆炸事故，必须设法躲避爆炸物，在可能的情况下尽

13、快撤离现场，有条件时拨打119、120、110等电话请求救援。爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员,并进行救助。5.1.3 组织事故现场人员疏散并做好警戒工作，划定警戒范围，确定人员疏散方向，设立隔离区域。维护好现场治安，防止其它次生、衍生事件发生。5.1.4 迅速评估事故性质，预见其危害，确定是否还会再次发生事故，应做到切断与相连装置及管道的连接，放空和排净残余物料，降低系统压 力，采取喷淋等方式给周围的设备或装置降温，以减少危险程度。同时组织抢险队伍做好抢险前的准备工作。5.1.5 在上述工作做好的同时应迅速调运抢险装备和物资、工 具，组织抢险人员并由现场技术人员介绍装置工作原理、事故性质、危

14、险程度、抢险部位、抢险措施、自身防护等，抢险队伍方可实施抢险工作。5.1.6 制定救护方案初步确定受伤人员的救治地点，并进行合理分配，保证受伤人员及时得到救治。5.1.7 事故调查组应及时介入事故调查，以获得第一手资料，对事故当事人、设备操作人员、检查人员等相关人员要在第一时间询问和记录，即有利于事故调查也有利于事故的分析判断，并应设专人进行必要的摄、录影像工作，为抢险工作提供依据和措施。5.2起重机械事故应急程序5.2.1 起重机械吊运重物时如遇突然停电或设备突然发生故障，操作人员不准离开现场，要警戒任何人不准通过危险区，等电力恢复或设备处理完后将吊运的重物放好后才能离开。5.2.2 提升机

15、构制动器在工作中突然失灵时，要沉着冷静，做慢速反复升降动作,同时开动行车，选择安全地点放下重物彳亍车多用于厂房内，易发生吊钩载荷坠落、歪拉斜吊、重物伤人、物料埋压人员等事故。5.2.3 起重机械吊运重物时发生倾翻、折断、倒塌事故时，需要迅速对现场进行警戒和隔离，并保证救援通道畅通，避免坠落物伤害继续扩大和无关人员影响现场救援工作。5.2.4 起重机械在维修、吊装及运行过程中碰撞挤压作业人员时，立即停机或实施反向操作，救援现场安排专人监护空中物品或吊具。5.2.5 一旦发生事故，可能的情况下，进行初级救援工作，如需医疗救援，拨打电话120”,发生电气火灾、建筑物受损，拨打电话119,同时应立即向

16、单位负责人、主管部门、安环部以及当地政府安全部门报告。5.2.6 发生触电事故，迅速切断电源，快速巡视现场及周边情况（配电线路），组织事故现场人员疏散并做好警戒工作，在指定的范围内实行全面戒严。5.2.7 评估事故性质，预见其危害，对现场被埋压的人，应迅速用千斤顶、手拉葫芦等进行抢救，以防二次伤害和触电，保护好现场。5.2.8 根据人员伤亡情况制定救护方案对受伤人员先进行现场急救，采取必要辅助措施（如必须的包扎、止血等）。在医护人员指导下，配合医护人员进行必要的救护工作。5.2.9 事故调查组应及早介入事故调查，以获得第一手资料，对事故当事人、设备操作人员、检查人员等相关人员要在第一时间询问和

17、记录，即有利于事故调查也有利于事故的分析判断，并应设专人进行必要的摄、录影像工作，为抢险工作提供依据和措施。5.3 机动车辆伤害事故应急程序5.3.1 当厂内机动车辆发生倾翻事故时，应立即通知部门负责人，并组织现场进行施救，当有人员被压埋在倾倒机动车下面或驾驶室内时，应立即采取千斤顶、起吊设备、切割等措施，将被压人员救出，在实施处置 时，必须指定1 名有经验的人员进行现场指挥，并采取警戒措施，防止机动车倾倒、挤压事故的再次发生。5.3.2 发生火灾时，应采取措施施救被困在车厢内或驾驶室内无法逃生的人员，并应立即使机车熄火，防止电气火灾的蔓延扩大。灭火时，应防止二氧化碳等中毒窒息事故的发生。5.

18、3.3 发生汽油、柴油等易燃易爆品和有毒物质泄漏时，应采取措施堵塞泄漏和冲释爆炸性物质或有毒物质混合浓度，避免发生爆炸或中毒事故。5.3.4 可能的情况下，进行初级救援工作，如需医疗救援，拨打电话 1 2 0,发生火灾、建筑物受损，拨 打 电 话119”,同时应急领导小组应立即向单位负责人、主管部门、安环部和当地政府安全部门报告。5.3.5 组织事故现场人员疏散并做好警戒工作，在指定的范围内实行全面戒严。划出警戒线，设立明显标志，以各种方式和手段通知警戒区内和周边人员迅速撤离，禁止一切车辆和无关的人员进入警戒区。5.3.6 迅速评估事故性质，预见其危害，对有受压、受困人员的，应立即移动车辆或移

19、开物件、货物进行抢救，若起火车辆应及时进行扑灭；5.3.7 根据人员伤亡情况制定救护方案对受伤人员先进行现场急救，采取必要辅助措施（如必须的包扎、止血等）。在医护人员指导下，配合医护人员进行必要的救护工作。5.3.8 事故调查组应及早介入事故调查，以获得第一手资料，对事故当事人、设备操作人员、检查人员等相关人员要在第一时间询问和记录，即有利于事故调查也有利于事故的分析判断，并应设专人进行必要的摄、录影像工作，为抢险工作提供依据和措施。5.4应急结束5.4.1应急终止的条件对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消 除，所有现场人员均得到清点，不存在其它影响应急救援预案终

20、止的因素，应急救援行动已完全转化为社会公共救援，应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的。由应急领导小组根据应急救援的实际情况，宣布应急救援结束；严重以上事故的，应取得上级主管部门和相关政府部门的同意后，方可宣布应急救援结束。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有安全环保部及相关部门认可后可恢复施工生产。七、后期处置1.生产恢复和现场清理事故现场的清理和处理，生产恢复由事故发生部门拟定方案，在事故结束后上报事故指挥部，由事故指挥部组织讨论其可行性，经确定后的方案由事故发生部门负责现场清理和处理，其它保障和服务部门配合工作。清理方案要明确责任人、指挥人员、操作

21、人员、操作清理程序、要预见到可能再发生事故及救助处理的办法。2.调查和总结特种设备的事故调查由事故调查组负责，事故调查组履行下列职责:2.1 调查事故发生前设备的状况；2.2 查明人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失（包括直接和间接经济损失）；2.3 分析事故原因（必要时应当进行技术鉴定）；2.4 查明事故的性质和相关人员的责任；2.5 提出对事故有关责任人员的处理建议；2.6 提出防止类似事故重复发生的措施；2.7 写出事故调查报告书。事故调查组应当将调查报告书报送公司总经办，并由其进行批复。八、应急物资与保障措施1.现场救援和工程抢险装备保障特种设备使用部门，根据本部门生产装置及特种设

22、备的特性，配备现场救援和抢险基本装备，其数量应足以满足救援和抢险需要，救援和抢险装备存放在2号车间西侧污水处理池东北角固定存放处，存放位置应处于显要地位，并应保证取用装备及时、方法简单，救援和抢险装备应设专人保管，并应建立相应的维护、保养和调用制度。2.应急队伍保障特种设备事故的应急队伍主要依靠生产部、安环保部、财务部、后勤部等。3.交通运输保障生产部负责抢险救援物资和事故现场需转移物品的运送工作。后勤部负责事故发生后交通管制和运输线路的规划，并保障其畅通。4.医疗卫生保障搜集建立医疗卫生保障数据库，明确周边各医院的分布，救治能力和专业特长，数据库还应包括各医疗单位的救治能力，应急接待能力、负

23、责人姓名及联系方式。5.治安保障应急状态下，安全环保部负责调集所有安全员和保安，组织事故现场人员，疏散和警戒工作，维护现场治安，防止事故现场人员破坏和其它事故，协助抢险工作组，组织调运运输工具，维护事故现场附近的交通秩序。6.物资保障行政部组织安排所需物资的调运，并做好救助期间的物资储备。7.培训和演习8.1培训I依 照 特种设备安全监察条例特种设备的操作人员、管理人员均应经培训考核合格后，持证上岗。组织考核，培训内容包括突发事件的应急处理等。8.2演习每年至少开展一次应急演练。演习内容包括前期处置、伤员救护、人员集结、抢险救援、设备使用等等。每次演习的内容、目的、状况、问题等都要作真实记录。