财政学(陈共)第七章财政收入的规模与结构).ppt

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1、P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第七章第七章第七章第七章 财政收入的规模与结构财政收入的规模与结构财政收入的规模与结构财政收入的规模与结构财财政政收收入入规规模模分分析析财财政政收收入入结结构构分分析析财财政政收收入入的的原则原则财财政政收收入入的的分类分类本章主要讲授内容本章主要讲授内容本章主要讲授内容本章主要讲授内容P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第一节第一节第一节第一节 筹集财政收入的原则筹集财政收入的原则筹集财政收入的原则筹集财政收入的原则 一、财政收入的含义一、财政收入的含义

2、第一，它是指政府为满足财政支出的第一，它是指政府为满足财政支出的资金需要而必须进行的筹资活动。资金需要而必须进行的筹资活动。第二，指筹资的结果形成的归政府占第二，指筹资的结果形成的归政府占有和支配的财有和支配的财 政资金。政资金。P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第一节第一节第一节第一节 筹集财政收入的原则筹集财政收入的原则筹集财政收入的原则筹集财政收入的原则 二、财政收入的作用二、财政收入的作用 1.1.收入作用收入作用 政府从事财政收入活动的首要目的就政府从事财政收入活动的首要目的就是获取财政资金。是获取财政资金。2.2.调节作用调节作用

3、 在政府的财政收入过程中，有意识地在政府的财政收入过程中，有意识地选择不同的收入政策和不同的收入手段来选择不同的收入政策和不同的收入手段来实现收入再分配、改善资源配置和稳定经实现收入再分配、改善资源配置和稳定经济三大财政基本职能。济三大财政基本职能。P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第一节第一节第一节第一节 筹集财政收入的原则筹集财政收入的原则筹集财政收入的原则筹集财政收入的原则 三、财政收入的原则三、财政收入的原则 受益原则：受益原则：按对政府所提供的物品和劳务的消费按对政府所提供的物品和劳务的消费和受益，消费受益多的多分担，消费受益和受益

4、，消费受益多的多分担，消费受益少的少分担。少的少分担。支付能力原则：支付能力原则：按人们的支付能力，收入水平高的多按人们的支付能力，收入水平高的多分担，收入水平低的少分担。分担，收入水平低的少分担。P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第二节第二节第二节第二节 财政收入分类财政收入分类财政收入分类财政收入分类 一、关于财政收入分类的理论一、关于财政收入分类的理论 简介简介 1.1.法国的波丹就将财政收入分为七类：法国的波丹就将财政收入分为七类：公有土地收入、掠夺财物收入、赠与收入、公有土地收入、掠夺财物收入、赠与收入、征服地贡纳、公共贸易收入以及

5、关税与税征服地贡纳、公共贸易收入以及关税与税收。收。2 2.亚当斯密将财政收入分为两类：亚当斯密将财政收入分为两类：来自君主私产或国家公产的收入与来自人来自君主私产或国家公产的收入与来自人民财产的收入，后者即指税收收入。民财产的收入，后者即指税收收入。P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第二节第二节第二节第二节 财政收入分类财政收入分类财政收入分类财政收入分类 3 3.亚当士将财政收入分为三类：亚当士将财政收入分为三类：直接收入直接收入政府来自公共财产与公政府来自公共财产与公共企事业的收入；共企事业的收入；派生收入派生收入政府凭借政治权力和行政

6、府凭借政治权力和行政权力获取的收入（税收与罚金）；政权力获取的收入（税收与罚金）；预期收入预期收入募集公债和发行国库券募集公债和发行国库券的收入。的收入。P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第二节第二节第二节第二节 财政收入分类财政收入分类财政收入分类财政收入分类 4 4.塞力格曼将收入分为五类：塞力格曼将收入分为五类：市场价格收入、公共订价收入、规费市场价格收入、公共订价收入、规费收入、特别课征、税收收入、特别课征、税收 5.5.道尔顿将财政收入分为两类道尔顿将财政收入分为两类:税收与非税收入税收与非税收入P Pu ub bl li ic c

7、 F Fi in na an nc ce e财政学第二节第二节第二节第二节 财政收入分类财政收入分类财政收入分类财政收入分类 综观上述分类，其依据大体可以归为综观上述分类，其依据大体可以归为两种：两种：一种是以收入来源作为分类依据，如一种是以收入来源作为分类依据，如波丹、德国官房学派以及亚当波丹、德国官房学派以及亚当斯密等人斯密等人的分类。的分类。另一种则是以政府获取收入时凭借的另一种则是以政府获取收入时凭借的权力（或手段）作为分类依据，如塞力格权力（或手段）作为分类依据，如塞力格曼和道尔顿等人的分类。曼和道尔顿等人的分类。P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc

8、 ce e财政学第二节第二节第二节第二节 财政收入分类财政收入分类财政收入分类财政收入分类 二、按财政收入形式分类二、按财政收入形式分类 1 1.税收税收 税收是政府凭借政治权力完全以无偿税收是政府凭借政治权力完全以无偿和强制的方式取得的一种财政收入。和强制的方式取得的一种财政收入。P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第二节第二节第二节第二节 财政收入分类财政收入分类财政收入分类财政收入分类 2.2.国有资产收入国有资产收入 国有资产收入既包括国家拥有的工商国有资产收入既包括国家拥有的工商金融资产收入（主要包括国有经济收入、金融资产收入（主要包

9、括国有经济收入、国家的金融资产收入），也包括国家拥有国家的金融资产收入），也包括国家拥有的各种财产（包括国家的一些无形资产、的各种财产（包括国家的一些无形资产、国有资源、非生产性的不动产）所带来的国有资源、非生产性的不动产）所带来的收入。收入。P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第二节第二节第二节第二节 财政收入分类财政收入分类财政收入分类财政收入分类 3 3.政府收费收入政府收费收入 政府收费是指政府公共部门中的一些政府收费是指政府公共部门中的一些行政单位和事业单位在向社会提供管理服行政单位和事业单位在向社会提供管理服务或事业服务时，以供应者

10、的身份向被管务或事业服务时，以供应者的身份向被管理对象或服务的消费者收取的费用。一般理对象或服务的消费者收取的费用。一般由行政管理性收费、事业服务性收费和专由行政管理性收费、事业服务性收费和专项收费构成。项收费构成。4 4.债务收入债务收入 债务收入是指政府以债务人的身份按债务收入是指政府以债务人的身份按照借贷原则，运用信用形式所获得的财政照借贷原则，运用信用形式所获得的财政收入。收入。P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第二节第二节第二节第二节 财政收入分类财政收入分类财政收入分类财政收入分类三、按财政收入来源分类三、按财政收入来源分类 1.

11、1.来自不同经济成份的财政收入来自不同经济成份的财政收入 2.2.来自不同社会产品价值的财政收入来自不同社会产品价值的财政收入 3.3.来自于国民经济不同产业部门的财政收入来自于国民经济不同产业部门的财政收入P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析 一、财政收入的形式结构分析一、财政收入的形式结构分析 （一）财政收入的形式构成及其变化（一）财政收入的形式构成及其变化 财政收入的形式结构是指不同形式的财财政收入的形式结构是指不同形式的财政收入在财政总收入中

12、的构成，它们各自政收入在财政总收入中的构成，它们各自占有多大的比重。占有多大的比重。P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析时时 期期税收收税收收入入企业收企业收入入债务收入债务收入能交重点建能交重点建设基金设基金企业亏企业亏损补贴损补贴其他收其他收入入经济恢复时期经济恢复时期一五时期一五时期二五时期二五时期1963196319651965三五时期三五时期四五时期四五时期五五时期五五时期六五时期六五时期七五时期七五时期八五时期八五时期九五时期九五时期20

13、0120012003200359.659.649.849.843.343.345.345.344.644.644.4 44.4 50.550.574.674.690.090.080.2880.2871.7671.7672.1072.1025.325.341.841.855.455.453.553.554.754.754.654.645.245.217.717.72.12.10.680.685.55.54.74.70.30.31.61.65.95.99.29.216.9916.9923.5623.5622.3822.38 5.35.38.38.31.971.970.00560.00567.47.

14、417.217.27.67.63.13.11.071.079.69.63.73.71.01.01.21.20.70.71.01.02.72.73.93.97.67.67.687.687.087.084.514.51表表9 91 1 我国各种形式财政收入占财政总收入比重的变化情况我国各种形式财政收入占财政总收入比重的变化情况 （%）资料来源：中国统计年鉴、中华人民共和国财政部资料来源：中国统计年鉴、中华人民共和国财政部 P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构

15、分析 分析各国财政收入形式构成的资料，分析各国财政收入形式构成的资料，有三点值得注意：有三点值得注意：1.1.在不同的国家（如前苏联东欧与西在不同的国家（如前苏联东欧与西方各国）和在同一国家的不同时期（如中方各国）和在同一国家的不同时期（如中国），财政收入中，国有企业收入与税收国），财政收入中，国有企业收入与税收收入在计划经济时期的比重差异不大，但收入在计划经济时期的比重差异不大，但改革开放后则出现较大差异。改革开放后则出现较大差异。P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析第三

16、节财政收入的结构分析 2.2.在各国财政收入中收费收入（其在各国财政收入中收费收入（其他收入）的比重都低。他收入）的比重都低。3.3.债务收入在现代各国越来越成为债务收入在现代各国越来越成为经常性财政收入手段，且比重也越来越大。经常性财政收入手段，且比重也越来越大。P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析 （二）影响财政收入形式构成变化的（二）影响财政收入形式构成变化的原因分析原因分析 1 1.基于社会经济制度的约束。基于社会经济制度的约束。2 2.基于

17、公共部门供应的特殊性基于公共部门供应的特殊性 3 3.基于调节社会经济的需要基于调节社会经济的需要 4 4.出于短期内大量融资的需要出于短期内大量融资的需要P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析 二、财政收入的来源结构分析二、财政收入的来源结构分析 财政收入的来源结构分析的作用：财政收入的来源结构分析的作用：为政府合理制定和调整收入政策提供为政府合理制定和调整收入政策提供理论依据。理论依据。（一）财政收入的所有制构成分析（一）财政收入的所有制构成分析

18、以我国不同时期的财政收入所有制构以我国不同时期的财政收入所有制构成的变化为例，如下表：成的变化为例，如下表：P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析表表9 92 2我国财政收入的所有制构成我国财政收入的所有制构成（，以总收入为（，以总收入为100）时期时期全民全民所有制所有制公私公私合营合营集体集体所有制所有制私私营营个个体体其其他他经济恢复时期经济恢复时期一五时期一五时期二五时期二五时期19611963三五时期三五时期四五时期四五时期五五时期五五时期六

19、五时期六五时期七五时期七五时期1992199450.169.487.884.186.587.485.778.872.365.70.94.10.89.810.914.212.912.113.817.618.616.824.46.322.79.20.91.70.60.50.52.95.912.51.11.20.40.73.64.9 资料来源：中国统计年鉴资料来源：中国统计年鉴19951995年版年版P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析 分析财政收入的所有

20、制构成至少有分析财政收入的所有制构成至少有以下两个方面的意义：以下两个方面的意义：1.1.从一个特殊的角度反映当时社会从一个特殊的角度反映当时社会的制度特征。的制度特征。2 2.分析财政收入的所有制构成还可分析财政收入的所有制构成还可以反映不同所有制经济在一定时期对政以反映不同所有制经济在一定时期对政府财政的贡献状况。府财政的贡献状况。P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析 （二）财政收入的价值构成（二）财政收入的价值构成 1 1.从转移价值部分来看从

21、转移价值部分来看 资本的转移价值是社会维持简单再生资本的转移价值是社会维持简单再生产的基础，如果政府对其进行征收势必造产的基础，如果政府对其进行征收势必造成资本的萎缩，从而使简单再生产无法正成资本的萎缩，从而使简单再生产无法正常进行。因此，原则上，政府财政是不可常进行。因此，原则上，政府财政是不可以对社会产品中的转移价值部分进行分配以对社会产品中的转移价值部分进行分配的。的。P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析 2 2.从劳动者的工资部分来看从劳动者

22、的工资部分来看 工资能否成为政府财政收入征收的对工资能否成为政府财政收入征收的对象，关键是要看劳动工资中剩余劳动的含象，关键是要看劳动工资中剩余劳动的含量，如果劳动工资只表现为劳动者的必要量，如果劳动工资只表现为劳动者的必要劳动，则政府是不可以对其进行征收的。劳动，则政府是不可以对其进行征收的。P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析 3 3从企业利润部分来看从企业利润部分来看 一般认为，在一个国民收入初分配主一般认为，在一个国民收入初分配主要倾向个人收

23、入为主的分配制度下，且市要倾向个人收入为主的分配制度下，且市场运行基本正常，平均利润率规律也在起场运行基本正常，平均利润率规律也在起作用，则企业利润不应当成为财政收入的作用，则企业利润不应当成为财政收入的主要征收对象，而各种形式的个人收入才主要征收对象，而各种形式的个人收入才是财政收入的主要来源。是财政收入的主要来源。P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析第三节财政收入的结构分析年份年份工业工业农业农业商业商业交通运交通运输输建筑业建筑业其他其他197819801985199

24、0199574.677.459.646.543.92.82.94.44.35.812.11.47.224.732.67.26.06.57.93.60.20.10.41.52.03.112.221.915.112.1 （三）财政收入的产业部门构成（三）财政收入的产业部门构成 表表9 93 3 我国财政收入的部门构成我国财政收入的部门构成 （%）资料引自：普通高等教育国家“十五”规划教材财政学第六章（中国人民大学网上課件）P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第四节第四节第四节第四节 财政收入的规模财政收入的规模财政收入的规模财政收入的规模分析分析分

25、析分析 一、财政收入规模的含义一、财政收入规模的含义 财政收入规模是指一国政府在一个财财政收入规模是指一国政府在一个财政年度内所拥有的财政收入总水平。这通政年度内所拥有的财政收入总水平。这通常可以用两个指标来描述：一是年度财政常可以用两个指标来描述：一是年度财政收入的总量，这是一个绝对数指标；二是收入的总量，这是一个绝对数指标；二是财政收入占国民生产总值的比重，这是一财政收入占国民生产总值的比重，这是一个相对数指标。个相对数指标。十一五财政收入规模十一五财政收入规模我国财政收入连年大增我国财政收入连年大增 民众勒紧裤带使国家更富民众勒紧裤带使国家更富P Pu ub bl li ic c F F

26、i in na an nc ce e财政学第四节第四节第四节第四节 财政收入的规模分析财政收入的规模分析财政收入的规模分析财政收入的规模分析年份年份财政收入财政收入（亿元）（亿元）国内生产总值国内生产总值（亿元）（亿元）财政收入占国内生产财政收入占国内生产总值的比重（总值的比重（%）1952年年1958年年1960年年1965年年1968年年1978年年1980年年1985年年1990年年1995年年2000年年2003年年124.96379.62572.29473.32361.251132.261159.932004.822937.106242.2013395.2321715.25679.0

27、01307.001457.001716.101723.103624.104517.808964.4018547.9058478.1089468.10116748.6525.629.039.327.621.031.225.722.415.810.715.018.6数据帝国数据帝国 表表9 94 4 我国财政收入占国内生产总值的比重我国财政收入占国内生产总值的比重 P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第四节第四节第四节第四节 财政收入的规模分析财政收入的规模分析财政收入的规模分析财政收入的规模分析 二、影响财政收入规模的二、影响财政收入规模的 主要

28、因素主要因素 （一）经济因素（一）经济因素 1.1.经济因素对财政收入绝对额的影响经济因素对财政收入绝对额的影响 2.2.经济发展水平对财政收入相对额经济发展水平对财政收入相对额（财政收入占国民收入的比重）的影响（财政收入占国民收入的比重）的影响P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第四节第四节第四节第四节 财政收入的规模分析财政收入的规模分析财政收入的规模分析财政收入的规模分析国别国别人均人均GNP（美元）（美元）中央财政收入中央财政收入占占GNP的比重（的比重（%）低收入国家低收入国家其中：尼泊尔其中：尼泊尔印度印度巴基斯坦巴基斯坦中等收入国

29、家中等收入国家其中：菲律宾其中：菲律宾泰国泰国伊朗伊朗高收入国家高收入国家其中：英国其中：英国法国法国德国德国瑞典瑞典39017031042024907701840220022160177902226023030270109.614.416.717.418.117.937.540.930.344.6资料引自：普通高等教育国家“十.五”规划教材财政学第六章（中国人民大学网上課件）表表9 95 5 19921992年各国中央财政收入占年各国中央财政收入占GNPGNP的比重的比重P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第四节第四节第四节第四节 财政收入的

30、规模分析财政收入的规模分析财政收入的规模分析财政收入的规模分析 （二）制度因素（二）制度因素 古典的（自由的）资本主义古典的（自由的）资本主义 新古典的（国家干预的）资本主义新古典的（国家干预的）资本主义 正统的（计划经济的）社会主义正统的（计划经济的）社会主义 自由的（市场经济的）社会主义自由的（市场经济的）社会主义P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第四节第四节第四节第四节 财政收入的规模分析财政收入的规模分析财政收入的规模分析财政收入的规模分析 三、影响财政收入规模的三、影响财政收入规模的 其他因素其他因素 （一）价格因素的影响（一）价格

31、因素的影响 1.1.在经济发展水平和财政分配程度在经济发展水平和财政分配程度都保持不变的情况下都保持不变的情况下,价格水平的升高总价格水平的升高总会使以货币形式表现的财政收入规模不会使以货币形式表现的财政收入规模不断增大，而并不会使财政收入的规模产断增大，而并不会使财政收入的规模产生实质性的变化。生实质性的变化。P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学第四节第四节第四节第四节 财政收入的规模分析财政收入的规模分析财政收入的规模分析财政收入的规模分析 2.2.价价格格的的变变动动对对财财政政收收入入的的实实质质性性影响影响 当当一一国国的的财财政政收

32、收入入制制度度主主要要采采用用累累进进所所得得税税的的征征收收方方式式时时,或或一一国国价价格格水水平平的的提提高高是是由由于于财财政政性性货货币币发发行行所所引引起起的的，价价格格的的变变动动会会对对财财政政收收入入产产生生实实质质性性的的影响。影响。（二）战争等特殊因素的影响（二）战争等特殊因素的影响 （三）管理水平的影响（三）管理水平的影响指标指标l财政收入占财政收入占GDPGDP的比重的比重 、财政收入增长的弹性系数、财政收入增长的弹性系数、财政收入增财政收入增长的边际倾向长的边际倾向l对话对话 32P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学

33、本本本本 章章章章 小小小小 结结结结 1 1.财政收入是为满足政府财政支出需要财政收入是为满足政府财政支出需要而进行的筹资活动，它同时也表现为归政府所而进行的筹资活动，它同时也表现为归政府所有的财政资金。财政收入不仅具有收入作用，有的财政资金。财政收入不仅具有收入作用，同时还具有调节作用，其调节作用同整个财政同时还具有调节作用，其调节作用同整个财政活动的调节作用是一致的。从财政收入费用分活动的调节作用是一致的。从财政收入费用分担的角度看可选择的征收原则有受益原则和支担的角度看可选择的征收原则有受益原则和支付能力原则，两者各有优缺点，但从对绝大部付能力原则，两者各有优缺点，但从对绝大部分财政收

34、入的获取来看是只能选择支付能力原分财政收入的获取来看是只能选择支付能力原则。则。P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学本本本本 章章章章 小小小小 结结结结 2 2.财政收入按政府获取财政收入时凭借财政收入按政府获取财政收入时凭借的不同权力（手段）分类形成税收、国有资产的不同权力（手段）分类形成税收、国有资产收入、政府收费收入及债务收入等四种主要的收入、政府收费收入及债务收入等四种主要的收入形式。其中政府收费收入是一种以交换为收入形式。其中政府收费收入是一种以交换为基础，以为特定社会成员提供特定服务为前提基础，以为特定社会成员提供特定服务为前提的

35、，必须通过政治程序来加以选择和确定收费的，必须通过政治程序来加以选择和确定收费标准的财政收入形式；而国有资产收入主要根标准的财政收入形式；而国有资产收入主要根据国家对资产、资源的所有权为基础来实现。据国家对资产、资源的所有权为基础来实现。财政收入按来源分类可分为：不同所有制构成财政收入按来源分类可分为：不同所有制构成的财政收入，不同价值构成的财政收入以及不的财政收入，不同价值构成的财政收入以及不同产业部门构成的财政收入。同产业部门构成的财政收入。P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学本本本本 章章章章 小小小小 结结结结 3 3.财政收入形式结构

36、的形成和变化主要财政收入形式结构的形成和变化主要受基本社会经济制度、公共部门供应的特殊性受基本社会经济制度、公共部门供应的特殊性和政府不同政策目标要求等因素的影响。财政和政府不同政策目标要求等因素的影响。财政收入所有制构成的变化反应了一个国家基本社收入所有制构成的变化反应了一个国家基本社会制度特征的变化，并为政府适时调整对不同会制度特征的变化，并为政府适时调整对不同经济成份的征收程度提供依据。财政收入的价经济成份的征收程度提供依据。财政收入的价值构成分析对于政府正确选择征收对象和具体值构成分析对于政府正确选择征收对象和具体征收形式是十分重要的。财政收入的产业部门征收形式是十分重要的。财政收入的

37、产业部门构成分析则可为政府按产业政策的要求调整收构成分析则可为政府按产业政策的要求调整收入分配政策提供参考。入分配政策提供参考。P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学本本本本 章章章章 小小小小 结结结结 4 4.财政收入规模可以通过绝对数和相对财政收入规模可以通过绝对数和相对数两种指标来描述。绝对数指标反映政府实际数两种指标来描述。绝对数指标反映政府实际财力的大小，相对数指标则反映政府财政的征财力的大小，相对数指标则反映政府财政的征收程度。财政收入规模主要受一个国经济发展收程度。财政收入规模主要受一个国经济发展水平和基本社会制度的制约，同时也受

38、到价格水平和基本社会制度的制约，同时也受到价格因素、特殊支出需求和财政管理水平的影响。因素、特殊支出需求和财政管理水平的影响。合理的财政收入规模应该以有利于经济的发展合理的财政收入规模应该以有利于经济的发展和社会的进步为基本衡量标准。和社会的进步为基本衡量标准。P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学关关关关 键键键键 词词词词财政收入财政收入 财政收入形式财政收入形式 政府收费收入政府收费收入 国有资产收入国有资产收入 财政收入来源财政收入来源 受益原则受益原则 支付能力原则支付能力原则 社会产品价值构成社会产品价值构成 转移价值转移价值 新增价

39、值新增价值 财政收入结构财政收入结构 财政收入规模财政收入规模 财政征收程度财政征收程度P Pu ub bl li ic c F Fi in na an nc ce e财政学思思思思 考考考考 题题题题1 1.筹集财政收入两大原则各自的特点是什么？筹集财政收入两大原则各自的特点是什么？2 2.政府收费的基本特征和前提是什么，为什么政府收费的基本特征和前提是什么，为什么政府收费不能以盈利为目的？政府收费不能以盈利为目的？3 3.对政府而言，为什么必须处理好国有经济收对政府而言，为什么必须处理好国有经济收入？入？4 4.财政收入的价值构成包括哪些内容？分析价财政收入的价值构成包括哪些内容？分析价值构成的财政意义是什么？值构成的财政意义是什么？5 5.财政收入形式构成的变化会受到哪些因素的财政收入形式构成的变化会受到哪些因素的影响？影响？6 6.财政收入规模分析的内容及其意义是什么？财政收入规模分析的内容及其意义是什么？