高速公路竣工环境保护验收调查报告.pdf
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1、 武汉至英山高速公路 竣工环境保护验收调查报告 二一一年一月武汉至英山高速公路竣工环境保护验收调查报告 目 录 1 目 录 1.0 概 述.1 1.1 调查目的及原则.1 1.2 编制依据.1 1.3 调查方法.4 1.4 调查范围及调查因子.5 1.5 验收标准.7 1.6 调查重点与主要调查对象.8 1.7 环境保护目标核查.10 1.8 工作程序.29 2.0 工程概况.30 2.1 工程建设过程回顾.30 2.2 工程地理位置及线路走向.30 2.3 工程主要经济技术指标和建设规模调查.31 2.4 交通量调查.35 2.5 小结.36 3.0 环境影响报告书回顾.37 3.1 环境影
2、响报告书主要结论.37 3.2 环境影响报告书批复意见.43 4.0 环境保护措施落实情况调查.45 4.1 环境影响报告书中环保措施落实情况.45 4.2 环境影响报告书批复意见中环保措施落实情况.49 5.0 生态影响调查与分析.51 5.1 自然环境概况.51 5.2 生态现状和影响调查.55 5.3 水土保持调查.57 5.4 公路绿化工程调查.69 5.5 景观协调性调查分析.72 武汉至英山高速公路竣工环境保护验收调查报告 目 录 2 5.6 结论及建议.73 6.0 水环境影响调查.75 6.1 公路沿线水环境概况.75 6.2 施工期水污染情况调查.76 6.3 营运期水环境影
3、响调查.77 6.4 结论及建议.82 7.0 声环境影响调查.83 7.1 施工期声环境影响调查.83 7.2 声环境敏感点及降噪措施调查.83 7.3 试营运期声环境质量调查.87 7.4 沿线调查对象声环境质量评估.100 7.5 结论及建议.110 8.0 社会环境影响调查.112 8.1 公路沿线所在地区经济概况.112 8.2 公路建设征地拆迁情况调查与分析.113 8.3 通行便利性分析.115 8.4 危险化学品事故应急制度的调查.115 8.5 文物古迹、矿产资源影响调查与分析.116 8.6 结论.117 9.0 其它环境影响调查.118 9.1 环境空气影响调查.118
4、9.2 固体废物影响调查.121 10.0 公众参与.122 10.1 调查目的、方法.122 10.2 调查内容.122 10.3 调查结果统计与分析.123 11.0 环境管理及监控计划落实情况调查.127 11.1 环保机构调查.127 11.2 环境管理工作调查.127 11.3 环境监理.130 武汉至英山高速公路竣工环境保护验收调查报告 目 录 3 11.4 环境监测.131 11.5 环境保护管理调查结论.132 12.0 调查结论与建议.133 12.1 建设项目基本情况.133 12.2 环境影响调查与分析结果.133 12.3 存在问题和建议.139 12.4竣工验收结论.
5、139 武汉至英山高速公路竣工环境保护验收调查报告 1.0 概 述 1 1.0 概 述 1.1 调查目的及原则 1.1.1 调查目的 调查工程建设所造成的环境影响,比较工程建设前后环境质量及变化情况,分析竣工环境现状与环境影响评价预测结论是否相符。调查工程在设计、施工、运行和环境管理方面落实环境影响报告书所提环保措施以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况和存在的问题。重点调查工程已采取的生态保护、水土保持、恢复利用及污染控制措施,通过项目区域环境现状监测与调查结果,分析各项措施实施的有效性。针对工程已产生的实际环境问题及可能产生的潜在环境影响,提出切实可行的补救措施和应急措施,对已实施的
6、尚不完善的措施提出改进意见。调查工程环境保护设施的落实情况和运行效果,调查环境管理和环境监测计划的实施情况,提出相应的环境管理要求。通过公众参与,了解工程建设期及试营运期对当地经济发展、工程区域居民工作和生活的影响情况,以及公众对环境保护的意见,针对公众合理要求提出解决建议。根据对工程环境影响的调查结果,从技术上论证该工程是否符合环境保护竣工验收条件,为办理项目环境保护竣工验收手续提供技术依据。1.1.2 调查原则 认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及规定。坚持污染防治与生态环境保护并重的原则。坚持客观、公正、科学、实用的原则。坚持现场监测、实地调查与理论分析相结合的原则。坚持对工程建设前
7、期、施工期、营运期环境影响进行全过程分析的原则。1.2 编制依据 1.2.1 项目建设环境保护法律法规 中华人民共和国环境保护法(1989.12);中华人民共和国水污染防治法(2008.6);中华人民共和国大气污染防治法(2000.4);武汉至英山高速公路竣工环境保护验收调查报告 1.0 概 述 2 中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10);中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005.4);中华人民共和国土地管理法(1998.12);中华人民共和国水土保持法(1996.6);中华人民共和国公路法(1999.10);中华人民共和国环境影响评价法(2003.9);中华人民共和国水土保
8、持法实施条例1993.8.1;中华人民共和国野生动物保护法(2004.8);中华人民共和国防洪法(1997.8);中华人民共和国国务院(1994)第 167 号令中华人民共和国自然保护区管理条例;中华人民共和国国务院(1998)第 257 号令基本农田保护条例;中华人民共和国国务院(1996)第 204号令中华人民共和国野生植物保护条例;中华人民共和国国务院(1998)第 253号令建设项目环境保护管理条例;中华人民共和国国务院(2002)第 344号令危险化学品安全管理条例;国务院国发(2000)38号国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知;国家重点保护野生植物名录;国家重点保护野生动物名
9、录;(21)国家环保总局(2001)第 13 号令建设项目竣工环境保护验收管理办法;(22)国家环保总局环发(2002)38 号关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知;(23)国家环境保护总局环发200394 号文关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知;(24)国家环保总局环发(2005)152 号关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知;(25)国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、交通部环发2007184号关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知(2007.12);(26)环境保护部环发20107 号关于发布地面交通噪声污染防治技术政
10、策的通知(2010.1);(27)交通部 2003年第 5号令交通建设项目环境保护管理办法;(28)交通部交公路发2004164号 关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见;武汉至英山高速公路竣工环境保护验收调查报告 1.0 概 述 3(29)交通部交环发2004314 号关于开展交通工程环境监理工作的通知;(30)交通部交质监发2007158号 关于在公路水运工程建设监理中增加施工安全监理和施工环保监理内容的通知;(31)湖北省环境保护条例(2004.7);(32)湖北省基本农田保护实施细则(1996.2)。1.2.2 主要技术规范 环境影响评价技术导则 总纲(HJ/T2.1-93
11、);环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008);环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93);环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009);环境影响评价技术导则 非污染生态影响(HJ/T 19-1997);建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004);建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类(HJ/T394-2007);建设项目竣工环境保护验收技术规范 公路(HJ552-2010);公路建设项目环境影响评价规范(JTGB03-2006)。1.2.3 工程技术资料 武汉至英山高速公路工程可行性研究报告(湖北省交通规划设计院,2005.7);武汉至英
12、山高速公路初步设计(湖北省交通规划设计院,2005.12);武汉至英山高速公路施工图设计(湖北省交通规划设计院,2006.8);武汉至英山高速公路环境影响报告书(中交第二航务工程勘察设计院有限公司,2004.10);武汉至英山高速公路工程监理文件(湖北省公路水运工程咨询监理公司);武汉至英山高速公路水土保持方案报告书(湖北省水利水电勘测设计院,2004.3);武汉至英山高速公路水土保持监测总结报告书(黄冈市水土保持监测站,2010.5);武汉至英山高速公路水土保持方案实施工作总结报告(湖北省武英高速公路项目建设部,2010.6);武汉至英山高速公路水土保持设施竣工验收技术报告(湖北省武英高速公
13、路项目建设部,2010.6)。武汉至英山高速公路竣工环境保护验收调查报告 1.0 概 述 4 1.2.4 项目建设及环境保护批复文件 湖北省发展和改革委员会文件鄂发改交通2005668 号省发展改革委关于武汉至英山高速公路罗田至英山段工程可行性研究报告(代项目建议书)的批复(2005.8);湖北省发展和改革委员会文件鄂发改交通2005669 号省发展改革委关于武汉至英山高速公路新洲至罗田段工程可行性研究报告(代项目建议书)的批复(2005.8);湖北省发展和改革委员会文件鄂发改重点20051182 号省发展改革委关于武汉至英山高速公路新洲至罗田段工程初步设计的批复(2005.12);湖北省发展
14、和改革委员会文件鄂发改重点20051183 号省发展改革委关于武汉至英山高速公路罗田至英山段工程初步设计的批复(2005.12);湖北省交通厅文件鄂交基2006323 号关于武汉至英山高速公路新洲至罗田段及罗田至英山段施工图设计的批复(2006.8);湖北省环境保护局鄂环函2004305 号关于武汉至英山高速公路环境影响评价执行标准的函(2004.10);湖北省环境保护局鄂环函2004360 号关于武汉至英山高速公路环境影响报告书审查意见的函(2004.11);湖北省水利厅鄂水利保复200461 号关于“湖北省武汉至英山高速公路工程水土保持方案报告书”的批复(2004.3);湖北省水利厅鄂水利
15、保函2010653号 关于印发武汉至英山高速公路工程水土保持设施验收鉴定书的函(2010.11)。1.2.5 验收调查相关文件 武汉至英山高速公路竣工环境保护验收调查委托书(湖北省武英高速公路项目建设部,2010.5);湖北省黄黄高速公路管理处制度汇编(2010.09);黄黄管理处应急管理工作手册(2010.12)。1.3 调查方法 本次调查依据建设项目竣工环境保护验收的一般方法,对公路建设不同时期的环境影响方式、程度和范围进行调查,对不同的调查内容采用的技术手段和方法又有所侧重:原则上按照国家关于建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类HJ/T3942007和建设项目竣工环境保护验收办法
16、的要求,并参照环境影响评价技武汉至英山高速公路竣工环境保护验收调查报告 1.0 概 述 5 术导则(HJ/T2.1-93,HJ2.2-2008,HJ/T2.3-93,HJ2.4-2009,HJ/T19-1997)的有关方法;施工期环境影响调查将依据设计和施工有关资料文件,施工期环境监测资料和现场公众的(沿线地区相关部门和个人)调查意见,了解公路施工期造成的生态、噪声、水环境等方面的环境影响;运营期环境影响调查以现场勘察和环境监测为主,通过现场调查、监测和查阅有关资料来分析运营期对环境的影响;现场调查采用“以点为主、点段结合、反馈全线”的方法;环境保护措施调查以核实有关资料文件、现场调查,并对照
17、分析环境影响评价和施工设计所提环保措施的落实情况;环境保护措施有效性分析,采用监测和现场调查方式进行。同时,提出改进现有设施与补救措施的建议。1.4 调查范围及调查因子 1.4.1 调查范围 本工程竣工环境保护验收调查范围以工程所在地及可能影响的范围为主,具体如下:工程调查范围 本工程全线及沿线设施,公路全长131.141km,沿线设服务区3处,停车区1处,养护工区1处,管理中心1处。生态调查范围 公路沿线距中心线两侧300m范围,重点调查永久和临时占地情况,主要的取、弃土场、施工场地、护坡工程、绿化工程、公路排水工程等实施区域。水环境 该工程沿线设施废水排水口、污染源治理措施及其最终排放去向
18、,公路途经敏感河流、水库等水域及工程采取的水污染防治措施。声环境 公路沿线距路中心线两侧200m范围内主要声环境敏感点,重点调查100m范围内受影响的敏感点。环境空气 公路沿线100m范围内受影响的敏感点,重点调查30m范围内受影响的敏感点及隧道武汉至英山高速公路竣工环境保护验收调查报告 1.0 概 述 6 口居民分布情况。公路沿线设施大气污染区排放情况。固体废物 服务区,管理中心等服务设施生活垃圾及车辆运输过程中沿线固废去向。社会环境 湖北省武汉市新洲区、黄冈市团风县、浠水县、罗田县及英山县。1.4.2 调查因子 生态 土地利用格局及对自然生态环境、农业生产和沿线景观的影响;工程占地、取、弃
19、土场的生态恢复措施、路基边坡防护、绿化工程、水土流失现状和水土流失影响。声环境 等效声级 LAeq。水环境 服务区、收费站的废水处理排放量及排放去向。污水排放监测因子为 CODcr、SS、pH、BOD5、石油类、氨氮;环境空气 TSP、NO2。社会环境 工程占地、房屋拆迁、通行便利等。调查范围及调查因子见表 1.4-1。表1.4-1 环境保护验收调查范围与调查因子 调查项目 调 查 范 围 调 查 因 子 生态 公路沿线两侧各 300m 范围,重点调查永久和临时占地情况,所有弃渣场、拌合站、预制场、施工用地等,如附近有生态敏感点时则应扩大调查范围 工程占地类型、数量、土地复垦和植被恢复情况,土
20、地利用格局对农业生产系统和自然生态环境的影响,以及水土流失现状及影响 水土保持 公路沿线两侧内的路基和路堑边坡防护、绿化、排水等工程,以及弃渣场、料场生态恢复工程 临时场地的土地复耕、改造和生态恢复情况,边坡防护工程,绿化工程,排水工程数量和效果等 水环境 公路沿线河流及收费站生活污水处理设施的运行及排放情况及水环境风险 pH、CODcr、SS、氨氮以及废水排放量、废水处理和路面雨水的排放去向风险事故防范措施 声环境 公路两侧距路中心线 200m 范围内的村庄、学校等,重点调查 100m范围内的敏感点 等效连续 A声级(LAeq)固体废物处置 公路服务区、收费管理所生活垃圾去向、道路沿线洒落物
21、去向 生活垃圾 公众意见 公路建设和运营时所经区域各行业管理部门和沿线受影响的学校、居民及司乘人员 征地拆迁形式、补偿及落实情况,通行方便性、环保措施意见、景观影响等情况的满意率 武汉至英山高速公路竣工环境保护验收调查报告 1.0 概 述 7 1.5 验收标准 武汉至英山高速公路竣工环境保护验收调查采用的环境标准原则上与武汉至英山高速公路环境影响报告书采用的标准一致,对已修订新颁布的标准则采用替代后的新标准进行校核。1.5.1 声环境 根据湖北省环境保护局鄂环函2004305 号关于武汉至英山高速公路环境影响评价执行标准的函(附件 7),公路红线外 45m居民区执行城市区域环境噪声标准(GB3
22、096-93)4类标准,其余区域居民区执行 1类标准。学校等特殊建筑,室外按昼间60dB(A)、夜间 50dB(A)执行。声环境质量标准(GB3096-2008)于 2008 年发布执行,同时城市区域环境噪声标准(GB3096-93)废止。本次环保验收调查按照声环境质量标准(GB3096-2008)对声环境质量标准进行校核。即公路红线 35m内居民区执行 声环境质量标准(GB30962008)4a 类标准,即昼间 70dB(A)、夜间 55dB(A)。学校、医院、敬老院等执行 2 类标准,即昼间 60dB(A)、夜间 50dB(A)。公路红线 35m外区域执行 2类标准。施工期执行建筑施工场界
23、噪声限值(GB12523-90)。1.5.2 水环境 公路跨越的东河、西河、巴河执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准,跨越举水河、倒水河、凤凰关水库执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准。污水排放执行污水综合排放标准(GB8978-1996)一级标准。1.5.3 环境空气 公路沿线区域执行环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准。大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)二类标准。综上所述,本工程环境保护竣工验收执行的评价标准见表 1.5-1。表1.5-1 验收调查拟采用的环境标准 环境标准 标准值 时段 昼间 夜间 1
24、 类 55dB(A)45dB(A)2 类 60dB(A)50dB(A)城市区域环境噪声标准(GB3096-93)已废止 4 类 70dB(A)55dB(A)时段 昼间 夜间 声环境质量标准 2 类 60dB(A)50dB(A)武汉至英山高速公路竣工环境保护验收调查报告 1.0 概 述 8 GB3096-2008 4a 类 70dB(A)55dB(A)施工阶段 主要噪声源 昼间 夜间 土石方 推土机、挖掘机、装载机等 75 55 打桩 各种打桩机等 85 禁止施工结构 混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等 70 55 建筑施工场界噪声限值 GB12523-90 装修 吊车、升降机等 65 55 项目 类
25、标准 类标准 pH值(无量纲)69 69 溶解氧 6mg/L 5mg/L 高锰酸盐指数 4mg/L 6mg/L CO D 15mg/L 20mg/L BOD5 3mg/L 4mg/L 氨氮 0.5mg/L 1.0mg/L 总磷 0.1mg/L 0.2mg/L 地表水环境 质量标准 GB3838-2002 石油类 0.05mg/L 0.05mg/L 污染物 一级标准 SS 70mg/L COD 100mg/L BOD5 20mg/L 氨氮 15mg/L 污水综合 排放标准GB8978-1996 石油类 5mg/L 二级标准 污染物名称 日平均 小时平均 TSP 0.3 环境空气质量标准 GB30
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