滨海城市中心区控制性详细规划说明书.pdf

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1、 宝安新中心区控制性详细规划 第一部分 项目背景及研究 前言 一、现状情况 二、规划情况 三、规划目标及原则 四、规划调整背景 第二部分 规划方案 一、规划用地结构 二、土地利用规划 三、道路交通规划 四、公共设施规划 五、绿地系统规划 六、地块控制 七、城市设计指引 第三部分 市政规划 一、给水工程规划 二、污水工程规划 三、雨水工程规划 四、电力工程规划 五、通讯工程规划 六、燃气工程规划 第一部分 项目背景及研究 1 第一部分第一部分 项目背景及研究项目背景及研究 前言前言 由于城市建设情况的变化和规划管理的需要，本次宝安新中新区的控制性详细规划工作于 2002 年开始进行，属控规调整规

2、划的范畴。调整规划对城市用地、开发容量、商业布局等均进行了梳理。其间，在 2002 年 8 月，宝安中心区进行了城市设计国际咨询，阿特金斯设计公司的方案中标。2003 年经过与城市设计方案的相互协调，我院对宝安中心区控规进行了进一步深化，完成了方案成果。一、现状情况一、现状情况 1、用地概况、用地概况 深圳市新宝安新中心区位于深圳市宝安区宝城片区，东北临新城大道，西北临新安六路，东南隔特区二线与南山区相邻，西南面海，原规划用地 639 公顷，本次调整规划涉及范围 718 公顷，全部为填海造地。2、土地权属、土地权属 宝安新中心区历年划拨的用地红线和宗地(详见附图，截止 2003 年 2 月，分

3、局汇总提供)，其中相当部分为旧村返还用地。近年，宝安中心区加快了建设步伐，加大了招标拍卖土地的力度，使城市建设纳入法制化轨道。3、土地利用现状、土地利用现状 宝安新中心区现状已建设用地集中在 N1 和 N2 地块，主要类别为居住用地和临时的工业用地，总用地面积 15.9 万。其中翻身村村民住宅用地（R5）约 13.1 万，恒乐花园（R2）约 1.5 万，工业用地（M）约 0.9 万，市政设施用地（U）约 0.4万。目前在建的有 N4 和 N15 区的两个地块，均为商住用地。4、建筑现状、建筑现状 宝安新中心区现状建筑亦集中在 N1 和 N2 地块，建筑面积约 16.75 万。建筑质量情况可分为

4、三类：一类为质量较好的建筑，建筑面积约 10.52 万，包括恒乐花园、广安石油公司办公楼和加油站，翻身村近年新建的村民房；二类为质量一般的建筑，建筑面积约 39.1 万，主要是 N1 地块内的工业厂房；三类为质量较差的建筑，建筑面积约 2.32 万，主要是 N1 地块内的老屋、铁皮屋、临时用房等。5、道路建设现状、道路建设现状 目前，宝安大道和新湖路的主要路段已建设完成，其他如创业路、新安六路、裕安西路等次干道也局部完成，为开发建设创造了良好条件。（详见道路建设情况图）6、人口分布现状、人口分布现状 宝安新中心区创业路为界，分属翻身派出所、安乐派出所两个派出所管辖，总人口 2388 人。其中常

5、住人口 508 人，暂住人口 1880 人，人口常暂比为 1：3.7。宝安中心区区位图 27、公建配套设施 7、公建配套设施 目前，宝安体育场的建设已经完成，行政中心和中心广场正在建设中。其他居住配套设施方面，由于区内仅有一片翻身村村民私宅，公建配套设施主要依托区外解决，区内只有部分零时性、自发性的商业店铺，市场和文化活动场所。8、环境特点、环境特点 宝安新中心区面临珠江出海口，有着约 4 公里长的海岸线，正南隔海与大小南山相对，东南隔海与大、小铲岛相望，近凭水色远眺山光，“山、水”交融，这是其与深圳市其他中心显著的区别，也是其鲜明环境特色所在。用地现状图 3 用地权属图 4二、规划情况二、规

6、划情况 1、规划概况、规划概况 中国城市规划设计研究院深圳分院于 1993 年1994 年完成了“深圳宝安新中心区控制性详细规划”，其后又相继完成了该片区的市政详规及局部道路的施工图设计。在此基础上，1995 年1999 年深圳市规划设计研究院又陆续开展了“宝安新中心区城市设计”，“宝安新中心区控规调整”，“宝安新中心区概念规划”的设计和研究工作。2、原控规结构与特色、原控规结构与特色 原控制性规划自 1994 年开始，逐步形成了“一条岸线、两条轴线、三个圈层、一条都市绿环”的设计结构：一条岸线：滨海大道外侧为近凭水色，远眺山光的公共休闲区，内侧设置连续的带状城市公园，承担观海，游憩，运动健身

7、和隔离交通噪声、净化、美化城市环境的职责，提高宝安中心区的绿地率和绿视率。两条轴线：分别正对大、小南山和大、小铲岛，中央绿轴以中央广场、中央公园、海滨广场为主线，两侧安排商务办公、文化娱乐和会议展览设施；发展主轴以购物广场、步行街为主线，两侧布置商业建筑和商务办公设施。三个圈层：第一圈层核心区，为宝安中心区的主体，功能包括行政、文化、商业金融及商务办公，建筑以高层、超高层为主，以突出新中心区的形象和地位；第二圈层混合区，为核心区的外延部分，功能包括商业和商住混合，混合区建筑以小高层、高层为主；第三圈层居住区，功能包括居住和居住配套设施，面积建筑以小高层为主体，同时包括部分高层、多层和低层别墅。

8、都市绿环和环境设计：沿核心区外围道路断面一侧控制 30 米宽的绿带，开发连续的，有树阴遮蔽的开放空间，引入街头艺术，街头文化，与滨海带状公园相连、与中央绿轴相连，创造一个郁郁葱葱的都市绿环。原控规结构图 5三、规划目标及原则三、规划目标及原则 1、规划依据、规划依据(1)中华人民共和国城市规划法(1990 年)(2)深圳市城市规划条例(1998 年)(3)深圳市城市规划标准与准则(SZB01-97)(4)深圳市城市总体规划(2001 年调校)(5)深圳市宝安区次区域规划(1999 年)(6)宝安新中心区已划拨红线、宗地、已批规划要点(深圳市规划国土局宝安分局)(7)深圳市轨道交通规划（2001

9、 年）(8)宝安新中心区城市设计（阿特金斯设计公司，2002 年）(9)深圳市近期建设规划（2002 年）(10)市政工程有关规划（详见市政部分）2、规划原则、规划原则 宝安新中心区既是深圳市西部的城市次中心，也是宝安区的政治、经济、文化、体育和信息中心；规划既要立足本区，同时亦要适度超前，实现可持续发展。充分尊重上层次规划，合理控制中心区规模，重视自然景观条件的保护和利用，提高城市环境的生态适宜性，遵循可持续发展的原则，为以后的发展留有余地。3、规划目标、规划目标 将宝安新中心区规划建设成为面向二十一世纪，现代化、高效率的花园式滨海城区；建设成为深圳市西部次中心，宝安区乃至于深圳市富有海滨特

10、色和都市魅力的区域。6四、规划调整背景四、规划调整背景 1、总体规划调校的要求、总体规划调校的要求 总体规划指出，宝安新中心区是深圳的次级中心，西部发展轴的重要结点，前海物流中心的重要支撑，同时作为深圳大型会展功能的组成部分之一。近期形成部分商贸展示功能并冀西部通道的建设加强居住环境建设。2、轨道交通的影响、轨道交通的影响 地铁一号线在宝安中心区内的线位和站位由宝安大道调整至新湖路，对中心区的交通服务功能得到极大扩展，必然对中心区的用地布局、开发容量、商业布局和交通组织产生影响，达到土地利用与轨道交通设施的高效配合，实现交通设施使用与土地开发建设“双赢”的良好局面，需根据新的线位对土地利用进行

11、调整。3、外部条件的重大变化、外部条件的重大变化 沿江高速公路和大铲湾港区集装箱码头建设被推上议事日程。目前正在进行 的沿江高速公路和大铲湾港区集装箱码头规划的前期研究工作。沿江高速公路和大铲湾港区的选线和用地都将对本区产生重大影响。4、城市设计的完成、城市设计的完成 在 2002 年，宝安中心区进行了城市设计国际咨询，阿特金斯设计公司的方案中标。该方案的主要特色是：将中心区的范围扩展到原海滨大道南侧，以使海岸线充分利用，沿岸布置了区级公共设施和休闲娱乐功能；核心区部分路网改为面海向心布置，增加了游艇码头等沿岸设施。该方案于 2003 年 3 月通过区政府确认，宝安区政府要求在控规调整中落实城

12、市设计的理念和设想。5、土地管理的需要、土地管理的需要 随着城市建设的高速发展，目前中心区已完成大量填海造地，其余用地已陆续开始进行填海吹沙。宝安大道和新湖路(中心区段)已基本建成，市政管线已完成敷设。同时，由宝安大道和新湖路向南辐射的几条干道已逐步建设，中心区内众多地块已具备开发条件，但房地产市场与原规划时期(1993 年)已大有不同，为了便于近期开发滚动，增强中心区的吸引力，急需系统的、适合当前市场和未来发展的规划指导土地管理。7 阿特金斯设计公司的城市设计方案 第二部分 规划方案 8第二部分第二部分 规划方案规划方案 一、规划用地结构一、规划用地结构 1、中心区的地位与功能、中心区的地位

13、与功能 宝安新中心区既是深圳市西部的城市次中心，西部发展轴的重要结点，也是宝安区的政治、经济、文化、体育和信息中心，是前海物流中心的重要支撑。应该看到整个深圳市的新的经济增长点及其相应活动，城市建设发展包括中心区建设重点有明显的西移、北移的趋势，宝安新中心区所在的西部亿吨港区亦是深圳市两翼齐飞的支点之一，机场、港口、高速公路所构成的方便的立体交通网络，必然带来大量的物流、人流和资金流，宝安新中心区作为深圳市向西发展的轴线上面山靠海，用地宽裕的核心地区，必然会承担城市赋予其的更高地位和更多功能。中心区用地的基本构成一般可分为两部分：一是中心区的核心区，内容涵盖了办公、金融、娱乐、文体活动等多项内

14、容，为中心区的主体；另一部分为核心区周边的居住区，可提供不同类型的家居寓所，为在中心区生活工作的服务人员，商业人士和居民提供舒适居住场所。2、中心区的规划结构、中心区的规划结构 宝安中心区控制性规划 1994 年编制以来，经多次规划和城市设计研究，逐步形成鲜明的规划结构，一直是城市土地管理的重要依据，且相当部分的土地已经按此批复，因此应保持其延续性。对北侧已批用地区域，以原控规方案为主，增强规划的真实性和可操作性；对中南部区域，是城市设计中标方案的核心，结合路网变化和原控规方案重新进行了调整。在保持原有规划结构下，强调了滨海区域的利用，用地范围由 639 公顷调整为约718 公顷。由于轨道交通

15、的要求和影响，以及用地的扩大，建设总量由原来的 680 万平米调整为现在的 740 万平米，居住总人口 17.7 万人。本次控制性详细规划仍保持其主要结构，谨根据变化情况对其进行补充完善。宝安新中心区的规划结构可概括为：“一条岸线、一条轴线、三个圈层、一条都市绿环”“一条岸线、一条轴线、三个圈层、一条都市绿环”（1）一条岸线一条岸线 滨海大道外侧为近凭水色，远眺山光的公共休闲区，布置了海滨酒吧街、海滨休闲度假酒店、观景塔、绿地公园、会展中心、水岸剧场、水上运动俱乐部等观海，游憩，运动健身等城市公共功能，强化滨海城区特色，形成城市公共的亲水活动岸线。（2）一条轴线一条轴线 中央绿轴正对大、小南山

16、，以中央广场、中央公园、海滨广场为主线，两侧安排商务办公、文化娱乐和会议展览设施；中央绿地内安排了图书馆、博物馆、青少年宫、展览馆、文化中心等区级文化设施。（3）三个圈层三个圈层 本轮规划将宝安新中心区用地布局结构明确划分为三个圈层，从总体上界定其相应的用地规模。每个圈层都有主要功能，并兼容其它功能，以带旺人气，创造浓郁的 9都市风情。第一圈层核心区，由新湖路、裕安西路、海滨大道及新安西路围合而成，为宝安中心区的主体，功能包括行政、文化、商业金融及商务办公，建筑以高层、超高层为主，以突出新中心区的形象和地位；第二圈层混合区，为核心区的外延部分，功能包括体育中心、商业街和商住混合，混合区建筑以小

17、高层、高层为主；第三圈层居住区，功能包括居住和居住配套设施，面积建筑以小高层为主体，同时包括部分高层、多层和低层别墅。（4）一个都市绿环）一个都市绿环 沿核心区外围道路断面一侧控制 30 米宽的绿带，开发连续的，有树阴遮蔽的开放空间，引入街头艺术、街头文化，与滨海带状公园相连、与中央绿轴相连，创造一个郁郁葱葱的都市绿环。规划结构图 10二、土地利用规划二、土地利用规划 本次规划总用地涉及范围 718 公顷（临海路南侧用地，由于沿江高速公路、码头建设等因素影响，难以确定，故视为涉及范围），总建设量 745 万平米，总居住人口 17.5万人。本次控制性规划调整，针对近年来城市发展变化对本区的主要影

18、响因素，具体分析，有的放矢，既尊重原规划，保持规划的一贯性和持续性，又切合当前的城市建设需要。1、轨道交通对用地的影响、轨道交通对用地的影响 深圳地铁 1 号线二期工程，由新湖路经过，并在本区设有三个站位，对周边用地具有一定的要求，用地规划随之调整。本次规划，注重轨道交通与土地利用相协调：轨道交通会对社会经济发展和城市建设起到了较好的引导和促进作用，对城市结构的控制与引导较为有力，使城市建设质量有了较大的提高，为城市今后的发展打下了良好的基础。（1）轨道交通与土地利用空间布局）轨道交通与土地利用空间布局 城市轨道交通对土地利用空间布局的影响，有三种基本特征：A.新活动片区的形成轨道沿线附近便吸

19、引人流及物流，形成高密度的、用地专业化的各类活动片区。B.不同等级的结节点轨道交通线路的汇聚点，由于其交通的便捷性而吸引众多的人流和物流，成为城市不同级别的结节点的所在地，并最终构成不同发展强度及用地性质的活动中心。C.500 米的腹地线轨道交通所构成的聚集效应，一般只局限于站位范位 500米之内，其它地方因为不能直接享受交通改善所带来的实惠，这种布局可以优化城市居民居住、活动与出行的关系。（2）轨道交通与土地性质和密度）轨道交通与土地性质和密度 轨道交通能提高聚集效应，优化空间结构，创造协调的用地布局。若要全面发挥轨道交通的潜在功能，客观上需要一个与其发展相协调的站位周边用地性质和密度构成。

20、根据国际经验，轨道交通能够提高住宅、商业、零售、劳动密集型工业以及旅游等用地的经济效益；同时，轨道交通将形成多个高聚集效益的站位区（约在站位中心区 500 米之内）。由于具有高聚集效益，实行低密度开发是一种资源浪费。因此，必须寻求站位区开发的最佳密度。根据深圳地铁选线原则，特区内以服务现状，疏解交通为主，特区外注重带动开发为主。因此，在用地规划中，围绕地铁站位对用地布局、开发容量、商业布局和交通组织产生的影响，围绕站位形成梯级开发模式，形成多个高聚集效益的站位区，在 500米腹线内，适当提高开发密度，并适当调整用地，安排适合与站位结合的项目；同时，调整地区的交通接驳系统，发挥轨道交通的高聚集效

21、益。112、会展中心的选址与规模、会展中心的选址与规模 总规明确规定宝安中心区作为深圳的次中心，西部发展轴的重要节点，前海物流中心的重要支撑，近期的建设应注重与前海物流中心的功能协调，重点发展会展功能，使其成为深圳大型展功能的组成部分之一。（1）会展中心选址）会展中心选址 从国内外会展类建筑的建设经验看，近年来各大中城市纷纷兴建和扩建会展中心，把它作为激发城市活力的一项重要举措。会展中心大多位于城市中心、次中心的边缘，许多更是与中心区保持步行距离。所以建议会展中心设在宝安中心区在规划中的临海路南侧，沿海公共岸线靠前海片区一侧，即相对独立又有中心区提供的酒店、商务办公等功能保障。具有以下有利条件

22、：1）会展中心在中心区选址有优越的交通条件。2）会展中心与中心区城市设计协调一致，有利于生态信息中心的形成。3）会展中心可以带动中心区的建设，其配套建筑可以消化在中心区，避免重复建设并可以提高中心区的活力。4）与前海物流园区相协调。（二）会展中心规模（二）会展中心规模 图表中列举了美国中等城市的几个会展中心的建设规模，同时参考国内大城市北京（拟建国展中心新展馆：总面积 30 万平方米，会展面积 20 万平方米）、上海（新国际博览中心：室内展区面积 20 万平方米，室外 5 万平方米）的建设经验，并考虑到宝安中心区在城市中的总体定位，初步建议宝安会展中心建设规模为用地8-10万平方米，展览面积

23、8-10 万平方米。123、城市空间形态的要求、城市空间形态的要求 阿特金斯设计公司的城市设计中标方案。强调了海岸线的充分利用和滨海城市特色的创造，因此，在本控规中，沿岸布置了区级公共设施和休闲娱乐功能；核心区部分路网改为面海向心布置，增加了游艇码头等沿岸设施，整体形态上北高南低，密度呈向海渐低的趋势。同时，轨道交通的点状发展布局，使地铁站位周边的密度提高，线外密度降低，形成沿轨道线的城市轮廓变化，丰富城市的空间节奏。轨道交通对城市形态的影响 城市整体空间形态 134、前海片区的影响与衔接、前海片区的影响与衔接 环前海湾地区的一体化，使得宝安中心城的发展目标不应仅限于综合性的区级中心，而应与前

24、海物流中心协调发展。（1）功能定位：宝安中心城是衔接”港-深-莞-穗”轴线，在提供区级行政文化及配套设施的同时，根据前海地区概念规划，其相当部分的大型会议、展览包括信息、管理、保险、金融等相关服务功能将由宝安中心区提供。（2）不定因素：大前海地区涉及面广，影响因素复杂，有些问题已经超出了本规划层面所能解决的范围，如西部通道的建设、港区的建设、特区二线的前景、粤港高速铁路等未定因素对本区的影响尚难定论，前海物流园区本身的方案也尚未确定。（3）滨海生态岸线：宝安中心区宜与南山前海园区共同创造富有亚热带气候特色的海湾滨海城区。5、商业布局的合理调整、商业布局的合理调整 由于地铁线位的影响和沿海岸线的

25、开发利用，本次规划对商业布局进行了调整，改变了原来集中一处布置的模式，形成沿地铁站位三个及公共岸线一个共 4 个商业中心均衡布置的模式。可以拉动中心区的开发。此外，在新湖路北，结合商住混合区域，适时建设商业街区，满足城市居民生活需要。地铁站附近形成商业中心，并沿街辐射形成服务于居住区的商业街。6、外围居住片区模式、外围居住片区模式 针对占地最多的外围居住片区，本规划进行了适当的模式研究（1）住片区面积 2030 公顷，中学和中心绿地公园形成片区中心。（2）地铁站在居住片区旁形成交通汇聚点，使地铁与居住区密切相联。（3）地铁站 200 米范围内为高密度开发区，500 米范围内，开发密度呈梯度递减

26、。优化居民居住活动与出行的关系。环境空间也富有节奏变化。14 土地利用规划图 15 规划用地汇总表 用地代码 大类 中类 用地性质 用地面积（公顷）百分比 （%）R1 一类居住用地 29.57 4.12 R2 二类居住用地 85.94 11.97 R3 三类居住用地 80.28 11.18 R5 五类居住用地 7.59 1.06 R R6 配套设施用地 13.19 1.84 C 商业性公共设施用地 10.33 1.44 C4 旅馆业用地 10.90 1.52 C5 商业性办公用地 28.13 3.92 C C9 旅游度假及游乐用地 21.22 2.96 G/IC1 行政办公用地 20.03 2

27、.79 G/IC2 文化娱乐用地 10.33 1.44 G/IC3 体育用地 29.03 4.04 G/IC4 医疗卫生用地 12.64 1.76 G/IC5 教育科研设计用地 18.33 2.55 G/IC G/IC8 口岸设施用地 3.33 0.46 T T2 公路用地 1.65 0.23 S1 道路用地 227.28 31.63 S S2 广场用地 10.55 1.47 S3 社会停车场用地 3.35 0.47 U1 供应设施用地 4.49 0.63 U2 交通设施用地 3.07 0.43 U U3 邮电设施用地 1.42 0.20 G1 公共绿地 75.36 10.50 G G2 生产

28、防护绿地 1.50 0.21 E E1 水域 4.02 0.56 合计 718.00 100 167、开发量控制、开发量控制 用地情况 本次规划总用地范围 718 公顷，其中居住用地占总用地的 30%，各类商业设施占总用地的 10%，行政、文化娱乐、体育、医疗、教育等公共设施占 13%，道路交通及道路绿带占 32%，公共绿地占 12%，剩余为其它市政设施用地。开发总量 根据 宝安新中心区建设可行性研究报告 测算，区内平均净容积率在 1.02 以上，其地价收入即可达到其相关投入的平衡点；因此，结合市场需求和规划条件的变化，开发总量由本次规划调整前的 678 万平方米，调整后规划建筑总量控制在 7

29、70 万平方米左右。总人口 本次规划中心区总居住人口 17.7 万人。分类建筑量 中心区的建筑类别包括商务办公、商业、宾馆公寓、文体设施和住宅等，比照国际国内先进水平，结合深圳市和宝安区的实际情况，对宝安新中心区的建筑类别进行分类分析，有助于确定宝安新中心区应有的合理开发规模，便于中心区的建设启动。其中，商业性公共设施（C 类）总量 125.56 万平方米；政府/团体/社区类（G/IC 类）总量 51.57 万平方米；居住建筑总量（R 类，含商住）565.16 万平方米左右。商务办公：商务办公：中心区的 CBD 是集金融、贸易、信息等商务办公为一体，并配置一定比例的商业购物和文化娱乐等功能的核

30、心区域，商务办公楼的开发数量既是构成 CBD 的主体和核心，又从一个侧面反映 CBD 的功能性。根据统计数据，城市人均 CBD 办公楼面积均在0.5-1.0 之间。同时，自 90 年代以来，随着交通的进一步发展，城市的郊区化，以及信息技术的革命性发展和环境意识的强化，城市的 CBD 趋于相对萎缩，商务活动呈分散布局的势态，对商务办公楼的需求也呈下降趋势。2005 年宝安区规划总人口为 318.76 万，同时考虑到对前海物流中心的重要支撑，就宝安新中心区地位和发展前景而言，宝安新中心区商务办公面积应控制在 75 万左右，即人均 CBD 办公楼面积为 0.22 平米，按当量人口 200 万人计算，

31、则人均 0.35 平米。其中，中轴线一带的商务办公可结合市场需求情况，建设部分商务酒店公寓。商业用房：商业用房：考虑到深圳市城市的结构体系和带状城市的特点，宝安新中心区今后商业用房发展仍以服务本区为主，按 2005 年宝安区人口 318.76 万人计（合当量人口 200 万人），以 96 年全市人均商业用房面积 0.74 平米计，以其中 25%安排在区级商业中心区计，中心区商业面积宜控制在 37 万左右，其中 23.47 万平米结合地铁站位和港湾购物中心等商业中心布置，其它结合商业步行街的设立和普通商业街区分散设置。宾馆公寓：宾馆公寓：宾馆酒店（含酒店式管理的公寓）的服务对象一般分为三类：过境

32、、商务和旅游。综合考虑本区需要、对前海物流中心的支撑以及深港西部通道开通对本区的影响，宝安新中心区 CBD 商务设施的建设情况将发生根本改变，本次规划中宾馆酒店（含酒店式管理的公寓）的开发量为 13 万平方米。旅游度假及游乐设施：旅游度假及游乐设施，主要沿公共岸线布置，总建设量为 4.24 万平方米。住宅建筑：住宅建筑：住宅建筑的开发量取决于住宅的用地规模、开发类别、容积率控制，宝安新中心区的住宅开发应注重环境效益、社会效益、经济效益并重的原则，既满足中心区的总体要求，又能适应房地产市场的需求，便于中心区的启动建设。本次规划调整考虑将住宅的开发总量确定为 560 万平方米左右。公共设施：公共设

33、施：行政、文化娱乐、教育、医疗等公共设施建筑总量为 51.57 万平米。其它市政及交通设施总量为 16 万平方米。17三、道路交通规划三、道路交通规划 1、外部交通、外部交通 宝安新中新区的规划要与区域交通相衔接，特别是与沿江高速公路规划、前海片区规划相协调，要在上一层次的道路交通规划的指导下完成。沿江高速公路与西部通道接驳的选线方案应尽可能争取减少对中心区滨海环境的影响，有二种选线可能（1）推荐首选采用沿集装箱码头内侧的选线，既可扩大内湾水域，又可限制码头内侧泊船，避免破坏岸线。（2）次选从南山跨海经过中心区，则要求采取海底隧道过宝安中心区后出地面的方案。海滨大道作为深圳的快速干道，在深圳市

34、近期建设规划和深圳市干道网规划（均在编制中）的选线，均与沿江高速公路并线跨海选线。原控规中的海滨大道退化为一般的城市干道，本规划方案中暂名为临海路。控制保留宝安大道和新湖路上的与外围联系的立交用地，将来根据城市建设情况 在区域范围内确定立交的具体形式。深圳近期建设规划图 前海湾地区区位关系 182、道路交通规划、道路交通规划 宝安新中心区道路网在宝安区市政详规确定的路网系统的基础上，结合最新的城市设计成果，进行必要的调整和深化，具体断面形式按各市政设计院的道路施工图，市政详规的断面图和本次设计的构思确定。中心区采用方格网状加面海环路的道路系统，道路分为三个等级：第一级：宝安大道、新安六路、创业

35、路、临海路、裕安西路和新安西路，为双向八车道的城市主干道；第二级：新湖路、兴华路、罗田路、甲岸路，为双向六车道，城市次干道；第三级：其余的为内部支路，双向或单向双车道。新湖路有规划中的地铁 1 号线路，经由深南大道至新湖路下通过宝安新中心区，并在区内设置了三个站点。根据 2003/1/22宝安中心区城市设计与控规协调会议要点的要求，“阿特金斯所做城市设计方案中南部的主要路网结构体现了中心区的海滨特色，也是本次城市设计方案的主要优点之一按此路网结构落实到控规方案调整中。”主要体现在中心区核心区的三条东西向道路，依照阿特金斯的中标方案调整为环型面海向心布置。根据深圳市近期建设规划和深圳市干道网规划

36、，原海滨大道的选线，与沿江高速公路并线跨海选线。因此，原控规中的海滨大道改为一般城市主干道，使中心区与海岸良好联系。结合已批土地用地功能和目前道路建设现状，对部分支路进行了调整。居住小区内道路根据其下一层次的详细蓝图而定。居住用地停车位标准按 0.6 车位/100 建筑面积的高限计算。中心区调整的环形道路已不适宜使用原路名，目前新路名正在征集中，尚未确定。本规划暂时沿用原路名。19道路交通规划图 20道路断面图 21道路竖向设计图 22 四、公共设施规划四、公共设施规划 宝安新中心区既是深圳市西部的城市次中心，也是宝安区的政治、经济、文化、体育和信息中心，考虑到深圳市城市的结构体系和带状城市的

37、特点，宝安新中心区今后商业用房发展重点以服务本区和深圳西部为主，按 2005 年宝安区人口 318.76 万人计（合当量人口 200 万人）。因此，中心区公共设施的建设，应比照国际国内先进水平，结合深圳市和宝安区的实际情况，既要立足本区，同时亦要适度超前，实现可持续发展。首先应高标准、高起点建设区一级的行政、商务、文化娱乐设施，面向新世纪城市发展的需要；同时，又要兼顾区位功能，提供一定的功能满足西部轴线上重要节点的作用。本地区的公共配套设施包括区级公共配套设施、居住区、居住小区级公共配套设施以及以下的公共配套设施和市政设施。规划根据容量的变化，对公共设施进行了调整，特别是加强了对中央绿轴和沿海

38、岸线的利用。在沿海岸线中布置了大量为市民服务的休闲娱乐设施，强化市民的亲水活动。根据本次规划，宝安中心区居住总人口 17.7 万人，总建筑量约 770 万平米。其公共设施具体规划情况如下：（1）教育设施）教育设施 宝安中心区规划有 6 所中学，占地 18328 平米；10 所小学，占地 149970 平米；幼儿园和托儿所应独立占地但不单独划地，结合居住用地布置。（2）医疗卫生设施）医疗卫生设施 宝安中心区的医疗卫生设施共占地 126436 平米，包括规划的医院 2 所，门诊部 3所，血站 1 处等；此外居住区根据规划要求配套了社区健康服务中心多处。（3）文娱体育设施）文娱体育设施 体育中心用地

39、 290350 平米；区级文化中心、图书馆、影剧院等文化娱乐用地 103328 平米。（4）行政管理设施）行政管理设施 行政办公用地 181212 平米，其中宝安行政中心占地 149961 平米，检察院、法院、税务、档案馆等其他行政用地 25403.6 平米。（5）公安消防设施）公安消防设施 公安消防设施用地 19134 平米，主要包括派出所和消防站。（6）邮电设施）邮电设施 邮电设施用地 14154 平米。（7）商业设施）商业设施 商业设施总用地 800489 平米，其中：旅游度假及娱乐用地 212241 平米；商务及商业性办公用地 281322 平米；（包括会展中心 94704 平米）；宾

40、馆酒店用地 108945 平米；商业设施用地 103277 平米。（8）市政及道路交通公用设施）市政及道路交通公用设施 广场用地 105499 平米；社会停车场库用地 33504 平米；交通设施用地 47123 平米；市政供应设施用地 44859 平米；本规划特别对中轴线一带和沿海岸线的公共设施提供规划图，对于中轴线上的展览馆、图书馆、博物馆等公共文化娱乐设施，在保持用地性质不变的情况下，可根据政府统筹安排，合并或统一设计。23 附表附表 配套设施一览表配套设施一览表 序号 类 别 项 目 数量 所 在 地 块 号 中学 6 01-05-05,01-23-05,01-08-06,02-27-0

41、4,03-01-08,02-18-03 小学 10 01-06-11,01-08-05,01-10-03,01-11-02,02-18-04,02-27-05,03-01-02,03-04-10,03-16-02,02-17-01 1 教育 幼托 28 01-05-08,01-05-07,01-10-01,01-11-05,01-06-05,01-06-10,01-07-03,01-07-06,01-10-02,01-23-07,02-29-04,02-26-03,02-28-06,01-08-04(2 个)02-17-01,02-19-01,02-27-02,02-27-06,03-01-0

42、1,03-01-09,03-02-09,03-02-05,03-04-12,03-04-09,03-15-02,03-16-01,02-18-05,医院 2 01-09-01,03-16-09 门诊部（防疫站）3 02-18-06,03-16-11,03-16-12 区血站 1 01-09-09 2 医疗卫生 社区健康服务中心 16 01-06-07,01-08-04,01-10-01,01-05-08,01-06-10,02-17-01,02-28-01,03-01-03,03-01-09,03-02-05,03-04-09,03-04-12,03-15-02,03-16-01,01-07-

43、06,02-19-01 书城 1 01-12-01 图书馆 1 01-22-01 博物馆 1 01-22-03 青少年宫 1 01-22-04 文化中心（演艺中心）2 01-25-02,02-19-01 展览馆 1 01-22-06 水族馆 1 01-24-05 篮球场 7 01-06-10,01-07-06,01-08-04,01-10-01,02-28-01,03-02-03,03-15-02.街道级文化中心 1 01-06-02,3 文娱体育 网球场 12 01-05-08,01-07-06,01-08-04,02-18-05,02-27-02 02-28-01,02-29-04,03-

44、02-05,03-04-13,01-10-02,01-11-01,02-17-01 文化活动站 601-06-07,01-08-04,02-17-01,02-27-06,03-15-02,01-10-02 老年人活动站701-06-09,01-07-03,01-08-04,02-17-01,03-01-01,02-27-06,01-10-02 社区服务中心 201-09-04,03-16-03 街道办事处 103-16-03 4 行政管理居委会 35 03-01-01,03-02-08,03-02-05,03-02-03,03-16-01,03-15-02,02-17-01,02-19-01,

45、02-27-06,02-27-02,03-04-12,03-04-13,03-04-09,01-05-04,03-04-04,02-18-05,02-29-04,01-05-08,01-05-07,03-04-02,01-05-02,01-06-10,01-06-09,01-06-07,01-06-05,01-11-01,01-11-05,01-23-07,01-07-06,01-07-02,01-07-03,01-10-01,01-10-02,01-08-04（2 个）派出所 2 01-11-03，03-15-04，5 公安消防消防站 3 01-09-05,03-01-07,03-02-11

46、 邮电支局 3 01-11-04(合建),02-27-02(合建),03-16-10 6 邮电 电话机楼 1 01-12-06,7 商业 肉菜市场 1201-06-08,01-08-04,01-11-05,02-17-01,03-02-01,03-04-04,01-07-05,01-05-02,03-15-02,01-10-02,02-28-01,02-26-02,加油站 3 02-18-01,03-02-10,03-16-07 社会公共停车场 1003-14-03,01-06-03,01-10-05,01-12-05,01-25-04,02-20-06,02-29-11,03-02-07,0

47、3-15-03,03-16-04 公交场站 7 03-03-01，01-12-01，01-09-02，01-10-04，03-16-06，02-28-05，02-18-02，8 道路交通长途客运站 103-16-05 9 雨水 雨水泵站 2 01-07-07,03-03-03 10 电力 变电站 6 01-09-11,01-23-02,02-18-07,03-01-05,03-15-05,01-08-02 11 燃气 瓶装供应站 101-09-03,垃圾集散点 2801-10-01,01-10-02,01-23-07,01-11-01,01-25-03,02-29-07,01-05-08,01

48、-08-04,02-20-05,02-28-07,01-07-06,01-07-02,01-06-05,01-06-09,01-05-04,03-02-08,03-01-01,03-02-01,03-16-01,03-15-02,02-17-01,02-28-01,02-27-02,02-29-04,02-20-03,02-18-05,03-04-13,03-04-04 12 环卫 公共厕所 1503-02-01,03-03-02,01-05-01,01-07-04,01-09-10,01-10-04,01-21-01,01-22-05,02-30-02,02-19-02,02-29-13,0

49、2-29-07,02-30-03,02-28-05,02-28-03,24 公共配套设施规划图 25附表 核心区主要公共设施一览表 序号 类 别 项 目 数量 所 在 地 块号 用地面积（平米）建筑面积（平米）（参考）备注 书城 1 01-12-01600011.5 万 可结合商业布置图书馆 1 01-22-0115634.412508博物馆 1 01-22-0316077.212862青少年宫 101-22-04113169052.8文化中心（演艺中心）1 01-25-02 23629.418904展览馆 1 01-22-061157792621 文娱体育 水族馆 1 01-24-05224

50、076722大型公共文化娱乐设施在规划标准 中 无 明 确 规定，其具体规模视城市需要和专项建筑设计研究最终确定。行政中心 103-13-01149961已建 2 行政管理 其 他 行 政 办公 3 02-20-01 02-20-02 02-20-04 25403.6 集中安排检察院、法院、税务、档案馆等其它行政办公，具体建筑规模视需要。3 公安消防 派出所 1 01-11-03191519154 邮电 邮电支局 101-11-043784.84542会展中心 101-24-0294704.4810 万平米 旅 游 度 假 及休闲娱乐 4 02-28-07 02-29-07 02-30-03