食品产业新城暨食博园控制性详细规划说明书.pdf

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1、控制性详细规划说明书 图集1.规划说明书2.规划图集总目录第一部分规 划 说 明 书目录1 规划背景PLANNING BACKGROUNDPLANNING BACKGROUND区域发展战略相关规划解读区域位置规划范围2 基地条件EXISTING SITUATIONEXISTING SITUATION自然条件与环境土地使用现状与人口规模相关规划条件分析用地条件分析（GIS）发展条件分析3 规划设计PLAN AND DESIGNPLAN AND DESIGN规划总则总体布局道路交通系统规划公共服务设施规划绿地景观系统规划市政公用设施规划竖向规划综合防灾规划生态环境保护规划4 控制实施IMPLEME

2、NTATIONIMPLEMENTATION规划控制体系四线控制规划实施运营城市设计引导5 附件ATTACHMENTATTACHMENT附件一：规划片区建设用地平衡表附件二：规划地块控制指标汇总表附件三：城市设计导则附件四：水系专项研究规划背景PLANNING BACKGROUNDPLANNING BACKGROUND第一章：区域发展战略1.1.1 食品安全战略1.1.2 文化旅游战略1.1.3 旅游发展战略1.1.4 生态经济战略1.1.5 国际贸易战略1.1.6 小结第二章：相关规划解读1.2.1鄱阳湖生态经济区规划1.2.2南昌市城市总体规划20012020年1.2.3高安市城市总体规划2

3、0102030年1.2.4高安市大城镇总体规划20112030年第三章：区位条件1.3.1 区域位置1.3.2 规划范围1.11.1.2 文化旅游战略（1）旅游业发展符合国家战略中经济、文化、环境、政治目标，已经纳入了国家战略体系。2009年国务院发布关于加快发展旅游业的意见，将其培育成国民经济的战略性支柱产业。中国旅游业经过30多年发展，从单纯的入境观光发展为国家级度假区以及国际旅游岛，目前急需从滨海度假向内陆度假扩展，并且在消费主导趋势下，寻求中国度假模式的创新。旅游业需要寻求新的市场机遇，同时也对旅游业发展模式、产业、产品构建也提出新的命题。（2）文化产业上升为国家战略性产业以及国民经济

4、支柱性产业的基础上，“十二五”时期进一步提出文化产业倍增计划，提出要促进文化与旅游、体育、信息、物流、工业、建筑、会展、商贸、休闲等行业融合，提高国民经济的文化附加值；打造文化品牌，培育300家左右品牌文化企业，打造10个左右社会影响大、综合效益高的文化会展和节庆活动。（3）旅游业寻求消费主导趋势下的模式升级创新，同时文化产业主导提倡融合其他行业、扩大消费。文化与旅游融合成为现阶段的重点发展方向。1.1.3 旅游发展战略-区域背景分析（1）江西旅游业增长加快，推动第三产业发展：2011年江西省旅游业发展速度很快，产业地位不断提升，旅游各项指标创历史最高水平。南昌市旅游业已逐渐发展成为第三产业的

5、龙头和国民经济新的增长点，显示了较强的带动和辐射作用。（2）江西旅游业市场的基础配套条件正在不断跟进：接待服务设施和服务质量不断得到提升；游客满意度、旅游景区服务管理、文化挖掘包装、高星级酒店及商贸服务酒店集群正在加大建设中。（3）江西旅游经济格局不均衡，南昌产业亟待提档升级：2011年江西省各个地区旅游发展不平衡，南昌市旅游地位较薄弱；南昌市产业意识不强、市场规模不足、资源整合不够，产业优势亟待提档升级，旅游经济发展潜力较大。（4）南昌旅游发展现状：南昌旅游人数处于稳步增长阶段；旅游总收入波动较大，2011年总收入增长率加大；由于产品结构限制，旅游人均消费偏低，且增长略显停滞，需要新的消费刺

6、激点；南昌现有旅游星级宾馆饭店51家，各类旅行社197家，其中经营出境旅游业务的旅行17家；4A级旅游景区4家，滕王阁、宝葫芦农庄、天香园景区、八一起义纪念馆，旅游产业市场规模不足，资源整合不够，核心引领性的旅游项目缺乏，亟待提档升级。第一章：区域发展战略1.1.1 食品安全战略（1）国家将全面提高国内食品安全作为经济社会发展中的重大紧迫任务。食品安全战略利于促进新社会构建以及国际形象的提升。（2）随着食品产业的发展，食品产业进入了一站式全产业链服务模式渠道运输的港口多元化，塑造出卓越的市场竞争力。基于食品安全的一站式产业服务平台的缔造，更是在运营体制的基础上，推动整个食品产业的全面发展。在此

7、基础上，食品安全战略则是基于食品安全的全产业链一站式产业服务平台，其符合产-销-学-研一体化、一站式原则以及规模化、集群化发展原则。食品安全战略建立交易平台对接传统交易与现代交易，将促进食品产业交易提效；关注食品安全，优化重组产业链，实现产业提升；可减少食品产业链各环节消耗，并实现区域发展和城市增长。促进交易提效：以交易平台对接传统交易与现代交易促进产业提升：关注食品安全，优化重组产业链面对面交易现场交易实现需求交换实现物流可选性实现信息交流网络交易平台传统交易现代交易农资供应原产地管理初级生产深加工分销渠道与品牌消费建立产品储存服务消费体验服务产品研发服务产品交易服务21.1.4 生态经济战

8、略（1）中部崛起、区域协作战略背景下，鄱阳湖区域迎来重要发展机遇：自2008年以来，以“国家主体功能区”为引领的区域协作由南至北、由东向西，在全国范围内大幅推进。其主旨在于通过区域协作的推进，实现区域间资源的有效统筹，并谋求区域发展模式的差异化。2009年12月12日，国务院正式批复鄱阳湖生态经济区规划，建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。鄱阳湖生态经济区战略定位为：建设全国大湖流域综合开发示范区；建设长江中下游水生态安全保障区 鄱阳湖水利枢纽工程；加快中部地区崛起的重要带动区；国际生态经济合作重要平；连接长三角和珠三角的重要经济增长极；世界级生态经济协调发展示范区。（2）鄱阳湖区起到促进江西

9、发挥先导和区域辐射作用：鄱阳湖生态经济发展战略提出全面提升高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能；建设区域性商贸物流、金融、旅游集散中心，全国重要的服务外包示范基地；加快形成南昌一小时经济圈，联动发展新建、安义、进贤、余干、南昌县城和丰城、樟树、高安市区。鄱阳湖区作为生态经济示范，将提升区域品牌，要素能级，产业结构，管理方式；创新产业效率，产业服务，产业环境，新经济（文化产业、旅游等）；并优化生态环境，保障安全。1.1.5 国际贸易战略国际贸易目前具有单一向多元化交易形态的转变趋势，国际贸易的转变促使食品行业的展贸模式与时俱进，向多元化交易形态创新发展。厂方直销：销售职能转变为展示、推

10、广等职能 大企业采购：商贸职能转变为商务职能 电子商务：商贸职能转变为多种服务职能（金融援助、生产销售指导、信息反馈、开发市场、业务培训等）1.1.6 小结（1）食博园承接“十二五”文化旅游的核心诉求、引领南昌、补缺江西、提升区域。以食文化为核心，实现旅游业与文化产业的交叉融合，创建旅游文化品牌，打造极具影响的文化旅游目的地；与江西红色文化、茶文化、客家文化、道教文化、陶瓷文化旅游差异发展，创新拓展江西文化旅游内涵；集聚南昌高端服务业，以创新理念发展，成为南昌乃至区域旅游“新标杆”。（2）建立食博园成为基于食品安全、核心面向食品产业的专业交易新区和专业市场新区。引领全国，关注食品安全、服务食品

11、产业，率先实现交易发展方式转变；提升南昌在国际食品安全乃至食品产业格局中的战略地位；使“食博园”成为转变市场、交易发展方式示范区，带动食品产业转型升级的重要基地；世界领先的食品交易中心以及宜商宜居宜游的文化旅游目的地。地区游客接待量（百万人次）所占比重（%）旅游收入（亿元）所占比重（%）南昌市21.0813.2145.613.2江西省159.91106.6表1：2011年南昌市各项旅游指标占江西省的比重层级旅游景区数量和服务设施情况江西省全省共有3A级国家风景名胜区36个，4A级国家风景名胜区42个，5A级国家风景名胜区3个，五星级旅游饭店达到10家。其中以著名旅游景区庐山，三清山，滕王阁等为

12、核心。九江市著名的5A级旅游景区庐山，4A级旅游景区5家，旅游星级宾馆饭店36家。上饶市5A级旅游景区三清山，4A级旅游景区9家，旅游星级宾馆饭店29家。景德镇4A级旅游景区6家，旅游星级宾馆饭店23家，各类旅行社29家，其中国际旅行社3家。南昌市拥有4A级旅游景区4家，旅游星级宾馆饭店51家，各类旅行社197家，其中经营出境旅游业务的旅行17家。表2：2011年江西省域内旅游业发展情况第二章：相关规划解读1.2.1 鄱阳湖生态经济区规划鄱阳湖生态经济区包括南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安的部分县(市、区)，共38个县(市、区)。这一地区的国土面积5.12万平方公

13、里。分为湖体核心保护区、滨湖控制开发带和高效集约发展区。经济发展是鄱阳湖生态经济区建设的重点，将重点打造光电产业基地、新能源产业基地、航空产业基地等八大新型工业产业基地；推进“两核(彭泽、万安核电站)一控(鄱阳湖水利枢纽工程)”；打造南昌、九江、景德镇、鹰潭的区域性交通枢纽地位。1.2.2 南昌市城市总体规划（2001-2020年）南昌市人民政府编制了南昌市城市总体规划（2001-2020年），确定了“西进、东拓、南延、北控”的城市总体空间发展策略。确定了城市发展目标：将南昌建设成为商贸繁荣、布局合理、交通便利、设施完善、科教发达、环境优美、生活舒适的现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市

14、；建成滨江城、滨湖城、山水城、园林城、生态城。根据建设“一江两岸，双城拥江”现代化城市的总体目标，中心城采用“双城”的布局方法。“双城”即昌南城(分成旧城中心区、城东片区、瑶湖片区、城南片区、朝阳片区)、昌北城(分成红谷滩中心区、红角洲片区、蛟桥片区)。31.2.3 高安市城市总体规划（2010-2030年）高安市将建成全国重要的建陶产业基地，鄱阳湖生态经济区现代物流和现代农业示范基地，南昌都市区生态宜居城市。高安市近期建设发展方针：北拓、东延、西控、南优 北拓：规划中心城区重点向北拓展与沪昆高铁客运站进行对接，形成城市建设框架。东延：近、中期中心城区的产业用地向东延伸。西控：中心城区限制向西

15、发展，西向作为城市远景重要的战略空间储备。南优：南部以优化和改造为主，城南区适当向东拓展。以锦江为主脉，中心城区形成“一江两岸、四区、两组团”的城市空间结构。一江两岸：规划城南区适度向东拓展，延伸滨水生活岸线，沿江两侧建设绿带，营造滨水绿化景观，打造具有高安特色的滨水城市。四区：包括老城区、瑞阳新区、城北新区、新世纪工业区。两组团：包括祥符组团和汽运产业组团。图1：鄱阳湖生态经济区规划图图2：南昌市城市总体规划用地规划总图图3：高安市城市总体规划用地布局图4第三章：区位条件1.3.1 区域位置项目位于长三角、珠三角及闽东南地区经济腹地，京九铁路与长江黄金水道在这里构成了中国南北、东西交流的轴心

16、。九江港、南昌港、昌九高速、九景高速、昌栗高速、京九大动脉、昌九城际、沪昆高速,京福高铁、昌北国际机场等组成了强大的水陆空国内国际重要交通枢纽，是全农产品、食品、食材的物流大通道。规划区位于高安市以东，近南昌市西郊，距南昌市32公里，距高安市区21公里，位于南昌西部半小时经济圈内。1.2.4 高安市大城镇总体规划（2011-2030年）大城镇的核心竞争力是其便利的交通和环境旅游资源，不但为其产业发展提供良好的机场，同时也是高安市发展轴上的重要节点。通过区域联动，充分分析未来的发展趋势，将城镇性质确定为：以现代服务业为主导的生态文化旅游城镇，南昌市重要的服务节点，高安市的城市副中心。根据镇域各地

17、发展的基础、区位条件和资源状况，大城镇产业空间布局为“四园两区”。（1）四园 以建陶业为主的陶瓷创意产业园、以科技农业为主的九州生态农业科技园、数字食品可追溯物流园以及中国高安运动休闲城。大城镇物流园区依托区域交通设施，大力推动现状物流产业的发展，大力扶植和培育面向区域的新型物流产业的发展。建陶园依托中国（高安）建筑陶瓷产业基地，发展陶瓷展览、销售及酒店服务业，同事具有一定的居住功能。（2）两区 指城镇北部的养殖业、油料、花生等山体丘陵产业区，以及南部平原的粮棉、蔬菜、花卉生态农业产业区。山体丘陵产业区：在镇域北部丘陵地带，大力建设具有地方特色的区域化养殖基地，以及优质林果、苗圃等作物为主的优

18、质果木生产基地；生态农业产业区：在镇域南部地势平缓地带，依托地形和河流灌溉优势，重点发展粮棉、大棚瓜菜、花卉草药等特色种植业。图4：高安市大城镇总体规划产业布局规划图图5：高安市大城镇总体规划土地利用规划图中国CHINA高安GAOAN图6：项目区位图51.3.2 规划范围项目用地位于江西省高安市大城镇南瓜藤水库周边区域及从高安市大城镇开发区管理局到高安陶瓷博览城牌坊处，总面积约8.4平方公里（约12600亩）。图7：项目规划范围图高安食博园规划范围规划区面积8.4平方公里（12600亩）基地条件EXISTING SITUATIONEXISTING SITUATION第四章：自然条件与环境2.4

19、.1 气候条件2.4.2 工程地质第五章：土地使用现状2.5.1 现状用地2.5.2 现状道路2.5.3 现状建筑第六章：相关规划条件分析2.6.1 周边项目2.6.2 规划轻轨2.6.3 规划高铁2.6.4 规划高速第七章：用地条件分析2.7.1用的适宜性分析2.7.2用地适宜性评价第八章：发展条件分析2.8.1 优势分析2.8.2 劣势分析2.6第四章：自然条件与环境2.4.1 气候条件境内属中亚热带湿润性季风气候区，四季分明，雨量充足，无霜期达276天。一般在3月至11月间，1月至3月间阴雨低温天气，冷空气活动频繁，时有冷雪天气出现。年平均气温17.80，年平均降水量约为1567.4毫米

20、。全年主动风向为东北风，夏季主导风向西南风，最大风力31米/秒（12级）。2.4.2 工程地质食博园整个地貌山林与河谷地相间，共同聚向南瓜藤水库周边的冲积平原，形成类似“手指状”的地貌特征。规划范围内大部分面积为平缓的丘陵岗地，高差不大，地高差集中在地块北部和南部。食博园地处平原与丘陵过渡地带，土壤质地肥沃，土地结构利于形成较为完整的生态体系，土层结构较稳定，大体为填土层，粉质粘土层，中砂层圆砾层，粉质粘土有较好的承载能力，是较好的天然地基土。第五章：土地使用现状2.5.1 现状用地第六章：相关规划条件分析2.6.1 周边项目地块南部有陶瓷博览城和文化创意功能区，西边为规划九州生态农业科技园，

21、东边为大城镇镇域中心.地块周围还将规划建设通用航空产业基地和以户外拓展和小球运动为主的运动休闲基地。规划用地大部分属于城乡结合部，现状建设主要集中在大城镇西南面，建设情况较少，沿320国道有部分以餐饮和零售为主的商业。地块的中心有一处面积约20ha的南瓜藤水库，以农林用地为主。2.5.2 现状道路320国道贯穿地块东西，西连高安市，东接南昌市，奉高公路与320国道在地块东北侧交汇，奉高公路通往奉新县。基地内主要为田埂步道。2.5.3 现状建筑现状沿320国道以民居为主，零散分布有小型商业，地块西侧和南侧分布有小村落。图8：用地现状图2.6.2 规划轻轨规划轻轨2号线位于地块北部是南昌市区地铁2

22、号线的延伸段，在基地与大城镇之间设站点，未来将实现与南昌市的联动发展。通用航空产业基地1.通用机场2.营销、展示中心3.零部件物流中心大城镇文化创意功能区1.艺术家部落2.赣派民俗文化传承中心3.民间手工艺品创意中心陶瓷博览城1.中源明珠酒店2.建筑陶瓷采购交易中心3.陶瓷产业园国际社区运动休闲基地1.户外拓展运动休闲基地2.小球运动休闲基地九州生态农业科技园食博园SITE用地名称用地面积（ha）占现状用地比例（%）居住用地67.858.08商业服务设施用地24.212.89交通设施用地13.021.55水域54.26.46农林用地679.9981.02现状总用地839.27100表3：现状用

23、地技术指标7第七章：用地条件分析2.7.1 用地适宜性分析（1）高程分析：基地范围内为山地丘陵地带，山地高差不大，山地丘陵较多，山地起伏较大；中部区域地势较为平坦，地势起伏不大，适宜规模开发；（2）制高点分析：基地范围内最高点位于基地东南区域，为75.7米；区域范围内周边地势较高，适宜连接周边制高点，构筑区域连续景观，提升区域土地商业价值；（3）坡度分析：基地范围多为山地丘陵地带，地势较缓和，区域范围内除部分坡顶区域外，大部分区域适宜开发；（4）坡向分析：基地范围内坡向分布较为均匀，北向坡区域未来开发中注意采光取暖等影响；（5）汇水分析：基地范围内自然汇水线基本沿河道发育，未来开发中沿汇水线两

24、侧应尽量减少开发，同时注意排涝设施布置；（6）视域分析：以南瓜藤水库为主要景观区域，基地范围内水库南北两侧视域条件较好，视域范围内有山有水，其余区域主要为山地丘陵景观；（7）环境分析：位于区域范围内主要的水系，特别是水库，周边需要设置30米水环境保护区域，保护区域内尽量避免设置对生态污染严重的设施；综合现状管线轻轨高速铁路城镇路网大城镇周边项目图9：现状GIS分析图2.6.3 规划高铁规划沪昆高铁位于地块北侧与轻轨2号线平行，在地块东北部设有南昌西站，地块西部设有高安站。2.6.3 国道改线原320国道将改线，从基地北面平行于高铁线路穿过基地。8第八章：发展条件分析2.8.1 优势分析（1）缓

25、坡地形和天然水系，绝佳的生态自然环境。少量拆迁，利于项目开展建设；（2）高速铁路、高速公路和轻轨建设，改善基地的交通条件，提升可达性；（3）大城镇的城镇服务建设和道路网规划，将提升基地的综合服务配套功能；（4）周边的文化体验和运动休闲项目，利于基地休闲配套和聚集人气。2.8.2劣势分析（1）川气东输管线对食安城的建筑设计产生限制；（2）陶瓷博览城项目与基地项目的相似性，决定本项目必须突出项目优势，在竞争中脱颖而出。2.7.2 用地适宜性评价（1）适宜建设用地：地块地势较缓和，坡度小于15的区域为适宜建设用地。基地大部分区域均适宜开发，主要位于基地北侧，土地较为平整，坡度不大，未来适宜作为商业、

26、展览、办公、居住等开发；（2）限制建设用地：坡度15-25的区域，采用一定工程措施后可以开发，但由于开发建设成本高，应避免大规模开发。基地的限建区主要位于基地周边丘陵区域，尤其是南部区域地势起伏较多，未来不适宜规模开发，或者需要进行适当改造后规模开发，建议未来依托地形作为生态休闲、高端办公、度假居住开发；（3）禁止建设用地：所有的基本农田禁止建设，另外坡度大于25的用地开发难度大，成本高，且存在安全隐患，也列入禁止建设用地。基地的禁建区零散分布于基地周边丘陵少部分区域，未来开发中适宜做为景观开发，或者进行改造后开发。类型面积(ha)比例湖泊水系54.26.5%适建区686.3781.8%限建区

27、71.48.5%禁建区27.33.2%总计839.27100.0%图9：现状GIS分析图图10：现状用地适用性评价图表4：用地适用性技术指标第十四章：市政公用设施规划3.14.1 给水工程规划3.14.2 污水工程规划3.14.3 排水工程规划3.14.4 电信工程规划3.14.5 燃气工程规划3.14.6 环卫环保规划3.14.7 综合管线规划第十五章：竖向规划3.15.1 规划原则3.15.2 道路竖向规划3.15.3 场地竖向规划第十六章：综合防灾规划3.16.1 人防工程规划3.16.2 消防工程规划3.16.3 抗震工程规划3.16.4 防洪排涝工程规划第十七章：生态环境保护规划3.

28、17.1生态保护原则3.17.2环境保护措施规划设计PLAN AND DESIGNPLAN AND DESIGN第九章：规划总则3.9.1 规划依据3.9.2 规划原则第十章：总体布局3.10.1 规划理念3.10.2 规划目标3.10.3 人口预测3.10.4 规划结构3.10.5 用地布局第十一章：道路交通系统规划3.11.1 规划原则3.11.2 道路系统布局3.11.3 交通设施规划第十二章：公共服务设施规划3.12.1 公共服务设施体系3.12.2 区级及以上公共服务设施3.12.3 片区级公共服务设施3.12.4 社区级公共服务设施第十三章：绿地景观系统规划3.13.1 绿地系统规

29、划3.13.2 景观系统规划3.第九章：规划总则3.9.1 规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日实施）（2）城市规划编制办法（建设部令第146号发布，2006年4月1日实施）（3）城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）（4）镇规划标准（GBJ-50188-2007）（5）城市、镇控制性详细规划编制审批办法（6）城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）（7）城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97）（8）城市用地竖向规划规范（CJJ83-99）（9）城市公共设施规划规范（GB50442-2008）（10）城市规划强制性内容暂行规定（建设部20

30、02年218号令）（11）城市 绿线管理办法（建设部2002年第112号令）（12）城市 黄线管理办法（建设部2005年第144号令）（13）城市 蓝线管理办法（建设部2005年第145号令）（14）工程建设标准强制性条文（城乡规划部分）（GB50268-97）（15）江西省城乡规划条例（16）江西省城市和镇控制性详细规划管理条例（17）江西省城市规划管理技术导则（18）鄱阳湖生态经济区规划（19）南昌市城市总体规划（20012020）（20）高安市城市总体规划（20102030）（21）高安市大城镇总体规划（20102030）（22）高安市大城镇社会经济及城镇建设相关资料3.9.2 规划原则

31、（1）区域协调原则根据区域背景环境，基地位于南昌市西郊，距南昌市32公里，距高安市区21公里，位于南昌西部半小时经济圈内。规划需立足于南昌市和高安市总体发展趋势，进行区域协调。充分考虑规划区内功能、用地、景观设计、交通、市政等与周边城镇的衔接，以保证规划在更大区域范围内的科学性和合理性。同时，对交通、公建与市政设施，在做好与城市其他功能区衔接的基础上进行区内统一规划安排，并采用适当划分街区和街坊的做法，使规划总体目标层层分解落实。（2）可持续发展原则坚持人、城市、自然和谐的原则，强调社会、经济、环境的协调发展，尊重自然的地貌肌理，注重生态环境与空间环境的优化，将开发与环境保护及可持续发展有机结

32、合，结合区内山形水系，组织空间布局，坚持开发与保护并举的用地方针。坚持土地集约利用，合理使用土地资源，最大限度的提高土地利用效率。合理划定开敞空间，使城镇建设与生态环境建设有机统一，实现可持续发展。（3）环境最佳原则结合区域内外优良的生态环境条件，对规划区建筑容积率、绿化率、建筑风格等各项要素进行全面合理调控，加强对水系、绿化、地形地貌等要素的合理利用，增强规划区的吸引力，创造环境优美的生活氛围。（4）可操作性原则研究当前区内土地使用和建设开发情况，对规划区内的土地出让和使用意向进行调查研究。结合规划思路，在道路交通、用地布局、景观设计、市政配套等方面充分沟通和协调，确保规划具有弹性和切实的可

33、操作性。910第十章：总体布局3.10.1 规划理念食博园的规划设计主要以世界美食地图为愿景，将世界食文化、中国食文化、高安地方文化融汇集萃形成基地的文化基底。同时，在区域的系统规划中还运用了以下理念：（1）双轴串接：南北两条指向神农湖的轴线串接了主要的入口和开放空间。南侧轴线连接食安城及中心美食广场；北侧轴线联系入口广场及两个主题小镇；（2）环湖动线：沿湖的动线串接了主要的公共及旅游服务板块，同时在整个基地内形成连续的公共服务界面。在面对食安城的一侧，通过广场等形式构成与神农湖最直接的联系；（3）开放空间：围绕神农湖两侧均形成开放的公共空间，规划了比较容易形成风情特征的小镇服务板块，同时在两

34、条轴线的结构下，周边聚合形成另外两个主题小镇板块；（4）水绿网络：在现有水系的基础上疏通联系，串接较大的水面，并且与中心的神农湖形成联系，同时穿插绿色轴线连接水系及水面，形成生态的水绿网络；3.10.2 规划目标项目依托中国低碳经济发展先行区-鄱阳湖生态经济区生态经济区的国家战略优势，创造性的将世界生态文明与经济社会发展高度统一。未来食博园将以国家十八大“五位一体”生态文明发展战略为背景，顺应国际贸易从单一向多元形态的转变趋势，立足华中、辐射全国，面向全球。食博园将形成四大内核，互相促进共构世界级食品产业服务新区。世界食品专业交易新区 国家4A级的世界食文化旅游景区 国家级养生度假综合示范区

35、鄱阳湖生态经济先行示范园区图11：规划理念图3.10.3 人口预测（1）居住人口预测 根据城市居住区规划设计规范（GB 5018093）中的人均居住区用地控制指标，对规划范围内居住人口数进行预测。按照土地赔偿标准，以每户3.2人计算，根据安置面积，预测拆迁安置人口。规划区常住人口5.8万人；（2）就业人口预测 根据岗位密度、分行业、用地性质、用地面积，估算出规划范围内提供的就业岗位，从而预测就业岗位约3万个。根据案例研究得出专业交易市场人均用地面积的经验值，根据总建筑面积，预测就业岗位约9万个。就业岗位12万个，考虑常住人口中有3.5万人在园区内工作，其他就业人员来自食博园二期、大城镇、高安市

36、及南昌市共8.5万人。居住用地居住人口（人）二类居住53994保障性居住3866总计57860用地性质就业岗位（个）商业服务业设施食安城88889其他商业22729公共管理与公共服务3656其他4647总计119921表5：居住人口预测表表6：就业人口预测表113.10.4 规划结构本次规划形成“一轴、两心、一环、三区”的空间发展格局。“一轴”：以神农坛、神农湖和世界食文化广场为核心的中央景观轴线；“两心”：以食品安全产业服务中心为主的公共服务核心；以食文化朝圣神农坛为主的游憩核心；“一环”：环神农湖联系约克总部基地、青花小镇、米州上河图、香槟总部基地和美食长廊的世界食文化旅游休闲环；“四区”

37、：食品安全产业服务片区、世界食文化旅游片区、食文化主题体验片区，生态旅游休闲片区。图12：规划结构分析图（3）旅游人口预测 游客量预测，根据2006至2011年南昌市旅游接待人数统计及增加率，依据旅游地生命周期理论，对南昌市的旅游接待人数进行预测；考虑到引擎项目的开始实施与带动，南昌高安食博园渗透率（参考南昌市历年旅游接待人数）达到约7-9%，取中间值8%.预测旅游人口总数达353.1万人次，日旅游人口容量约1.0万人。（4）总人口规模预测常住人口5.8万人；就业岗位12.0万个，考虑常住人口中有3.5万人在园区内工作，其他就业人员来自大城镇、高安市及南昌市共8.5万人；以及日旅游人口容量1.

38、0万人；共计15.3万人。城市接待旅游人数（人/年）项目旅游渗透率接待旅游人数（人/年）总人次（百万人次）海外游客（万人次）总人次（万人次）海外游客（万人次）南昌43.838.2食博园8%3503.1表7：旅游人口预测表12图13：土地利用规划图表8：土地利用技术指标3.10.5 用地布局（1）整体用地布局规划用地面积为839.27公顷。其中居住用地为158.61公顷（含保障性住宅46.33公顷），占建设用地的21.44%；公共管理与公共服务用地共28.09公顷，占建设用地的3.8%；商业服务设施用地共254.44公顷，占建设用地的34.39%；交通设施用地共111.13公顷，占建设用地的15

39、.02%；公用设施用地共2.15公顷，占建设用地的0.29%；绿地共185.51公顷，占建设用地的25.07%。另外，非建设用地面积为99.34公顷。用地代码用地分类面积(ha)占建设用地比例RR21二类住宅用地106.7414.43%R22二类住宅服务设施用地5.540.75%R20保障性住宅用地46.336.26%AA22文化活动设施用地15.052.03%A33中小学用地7.371.00%A51医院用地5.670.77%BB11零售商业用地63.668.60%B13餐饮业用地69.29.35%B14旅馆用地20.642.79%B21金融保险业用地1.070.14%B29其它商务设施用地9

40、5.1112.85%B32康体用地4.240.57%B41加油加气站用地0.520.07%SS1城市道路用地95.9612.97%S3综合交通枢纽用地4.370.59%S41公共交通设施用地4.840.65%S42社会停车场用地5.960.81%UU13供燃气用地0.530.07%U15邮政设施用地0.210.03%U22环卫设施用地0.770.10%U31消防设施用地0.640.09%GG1公园绿地99.7513.48%G2防护绿地49.976.75%G3广场用地35.794.84%总建设用地739.93100.00%EE1水域44.34E2农林用地55.00总用地839.2713 道路基本

41、与大城镇路网对接，食安城南侧规划主干道与大城镇路网对接时对大城镇路网进行局部微调。14 三大功能对接：居住组团与大城镇对接、沿原G320商业设施对接、居住区级公共服务设施的对接。川气东输管线在规划范围内微调，沿规划主干道结合街头防护绿地沿路敷设。15（2）居住用地布局 居住用地规划居住用地为158.61公顷，含保障性住宅46.33公顷，占总建设用地比例为21.44%。主要为二类住宅用地、住宅服务设施用地和保障性住宅用地构成。世界食文化广场西侧的居住用地面积为34.69公顷，位于香槟总部基地区域内，以法式多层和低层花园洋房为主；世界食文化广场东侧的居住用地面积为28.43公顷，位于约克总部基地区

42、域内，以英式多层和低层花园洋房为主；青花小镇区域内有16.12公顷的居住用地，以新中式风格的多层和低层花园洋房为主；其余79.37公顷居住用地以生态环保型的多层住宅为主。拆迁安置规划对现有村庄采取搬迁重建，就近选择适宜的安置点的策略。保障性住宅用地面积共计46.33公顷（约695亩），共有四处安置点：安置点一面积为4.77公顷；安置点二面积为15.97公顷；安置点三面积为7.47公顷；安置点四面积别为18.12公顷。以多层和低层生态环保型住宅为主，形成环境优美的住宅小区。第十一章：道路交通系统规划划主干道、规划次干道、规划景观大道。城市干道：奉高公路、原320国道、规划区北侧的新国道和规划区西

43、侧联系南北的通道。规划红线宽度40米，断面形式四块板。规划主干道：是规划区道路网络的骨架，连接各功能分区之间的重要通道，规划红线宽度20米、30米和40米，断面形式一块板、三块板和四块板。规划次干道：是规划主干路网的补充，承担功能分区内组团之间的交通联系。具有分流主干路交通压力，承担集散交通的功能。规划红线宽度24米、20米和16米，断面形式一块板和三块板。规划景观大道：规划区北面有联系南昌市区的沪昆高铁、轻轨2号线、改线G320，北面将是未来进入规划区的门户，所以将从北面直达食博园核心区的道路规划为景观大道。满足北入口进入景区的主要人流，同时兼顾形象展示功能。规划红线宽度40米，断面形式四块

44、板。3.11.1 规划原则规划以构建绿色低碳交通体系为目标，倡导以步行、自行车及公共旅游交通为主导的交通出行方式，通过采用加密路网等措施，积极构筑层次清晰、功能明确、级配合理、安全顺畅的道路交通系统。3.11.2 道路系统布局（1）规划道路等级规划与高安市大城镇总体规划（2011-2030年）衔接，形成”三橫二纵”的主干路网。道路用地面积为95.96公顷，占建设用地12.97%。规划区道路分为城市干道、规图14：安置点分布图图15：道路交通规划图15道路等级红线宽度（m）断面形式断面符号断面数据（m）人行道非机动车道绿化带机动车道绿化带机动车道绿化带非机动车道人行道城市主干道40四块板F-F3

45、2.531031032.5340四块板E-E4.52310110324.5规划主干道30三块板D-D421.57.57.51.52430三块板C-C52.51.5661.52.55规划次干道24三块板H-H3.531.5441.533.520一块板B-B31661320一块板A-A62244216一块板I-I2.51.757.51.752.5规划景观大道40四块板G-G2.5213.5413.522.5（2）道路交叉口设计道路交叉口的通行能力对整个道路资源的利用和潜力的发挥起到决定作用。规划区内道路采用平面交叉口形式，各交叉口的标准如下表：（3）公共交通规划规划景区公共交通线路，辐射整个食博园

46、景区。结合社会停车场布置公交首末站，便于停车及调度。部分段与景点结合布置，公交站点服务半径大于300米。在入口广场站、地铁入口站、起点站A和起点站B处分别设有旅游公交场站。道路等级主干道次干道支路主干道AA或BA或C次干道A或BB或CB或C支路A或CB或CC或D图16：公共交通规划图表9：道路断面形式表表10：道路交叉口形式表注：A-展宽式信号平交；B-平面环交；C-信号平交；D-无控平交（4）慢行系统规划规划结合规划区公园绿地、街头防护绿地、广场用地、水域和农林用地布局，以环湖景观绿带、神农坛生态公园、沿水系局部放大绿地等开放的绿地空间为载体，形成遍布景区连续的休闲步道系统和自行车慢行系统，

47、并与美食广场、香槟总部基地、青花小镇和约克总部基地的商业娱乐活动设施紧密结合形成景观优美、通行便捷、安全舒适的慢行休闲网络。17另外要求住宅内部结合社区景观布置游园广场，面积控制在0.3公顷左右。（2）停车场规划区内的停车场设置除一处集中设计于食安城西侧，占地面积为11.53公顷，其它停车场设置以小型分散为主,北入口有一处结合入口广场设计0.76公顷的停车场，总机动车停车位数为61397个，总非机动车停车位数为68961个。结合部分地块的公共性和开放性的特点，并且随着城市建设的发展和居民旅游与休闲活动的比重提高，规划在各个人流集散的节点部位建立社会停车场，采用地上与地下相结合的方式，充分利用空

48、间，各地块停车位数如下：图17：慢行系统规划图3.11.3 交通设施规划（1）广场规划区设置三处游憩广场，一处位于规划区核心神农湖畔的世界食文化广场，占地面积为16.93公顷；一处位于食安城北侧，占地面积为18.17公顷；一处位于规划区北入口处，占地面积为0.69公顷。建设项目类型用地分类用地面积（ha）机动车、非机动车配建单位机动车配建指标非机动车配建指标机动车停车位非机动车停车位居住二类住宅用地106.45车位/1000.80.519033 11896二类住宅服务设施用地5.54车位/100保障性住宅用地46.33车位/100公共服务设施文化活动设施用地15.05车位/100122258

49、4515 中小学用地7.57车位/100学生2中学40、小学1558 624 医院用地5.67车位/1000.91.5765 1276 商业零售商业用地63.66车位/1000.61.55729 14324 餐饮业用地69.2车位/1002.5225950 20760 旅馆用地20.64车位/客房0.40.51238 1548 金融保险业用地1.07车位/1000.4534 428 其它商务设施用地95.11车位/1000.51.53804 11413 康体用地4.24车位/1000.51.5170 509 加油加气站用地0.52车位/1000.5221 83 交通综合交通枢纽用地4.37车位

50、/1000.280.5122218公共交通设施用地4.84车位/1000.311.5150726社会停车场用地5.96车位/1003.320.51978 298 公用设施供燃气用地0.53车位/1000.5221 85 邮政设施用地0.21车位/1008 34 环卫设施用地0.77车位/10031 123 消防设施用地0.64车位/10026 102 总数6139768961 表11：停车位配建指标表18（3）加油站规划考虑了大城镇的加油站位置，结合加油站0.9-1.2千米的服务半径在规划区西南侧，原320国道旁规划一处加油站，占地面积为0.52公顷。图18：停车系统规划图第十二章：公共服务设