市养老服务设施布局专项规划.pdf

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1、 宁波市养 老服务设 施布局 专项 规划（2012-2020）二一三年 九月 目 录 第 一章 总 则.1 第 二章 指导 思想 和原则.4 第 三章 战略 与目 标.5 第 四章 机构 养老 服务设 施.6 第 五章 居家 养老 服务设 施.17 第 六章 近期 建设 规划.19 附 一：图纸 附 二：相关 控制性 详细 规划 修改情 况 宁波市 养老 服务 设施 布局 专项规 划（2012 2020）1 第 一 章 总 则 第 一 条 编 制 目 的 为贯彻落实党的十八大提出的“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”的要求，进一步 深化完善我 市社会养老服务体系建设，满足快速增长

2、的社会养老服务需求，根据国家、省、市有关文件精神，结合实际，编制本规划。第 二 条 规 划 范 围 规划范围分为宁波市域和宁波市区两个层次。市域层面提出养老服务设施建设的总体要求和建设规模。市区层面为本规划重点，主要落实各类养 老服务设施的空间布局和建设标准。第 三 条 规 划 期 限 规划以2011年为现状基准年份，规划期限为20122020年。其中，近期至2015年，远期至2020 年。第 四 条 规 划 对 象 规划所指的养老服务设施是指由政府举办或由社会力量兴办的，为老年人提供养护、康复、托管等服务的公共设施，具体分为机构养老服务设施与社区居家养老服务设施两大类。第 五 条 规 划 成

3、 果 规划由文本、图纸、说明书和附件四部分组成。文本和图纸具有同等的法律效力。说明书、附件是对文本和图纸的补充和解释说明。第 六 条 法 律 效 力 根 据 浙 江 省 城 乡 规 划 条 例，对 养 老 服 务 设 施 建 设 项 目 的 规 划 许 可，城 乡 规划主管部门可以依据本专项规划实施。规划自公布之日起实施。宁波市 养老 服务 设施 布局 专项规 划（2012 2020）2 第 七 条 规 划 依 据 1、法律法规和标准规范（1）中华人民共和国老年人权益保障法（2012年）；（2）中华人民共和国城乡规划法（2008 年）；（3）城市居住区规划设计规范（GB 50180-2002）

4、；（4）城市公共设施规划规范（GB 50442-2008）；（5）老年人建筑设计规范（JGJ122-99）；（6）老年人居住建筑设计标准（GB/T 50340-2003）；（7）养老机构设立许可办法（民政 部令第48号）；（8）养老机构管理办法（民政部令第49号）；（9）城镇老年人设施规划规范（GB50437-2007）；（10）老年养护院建设标准（建标144-2010）；（11）社区老年人日间照料中心建设标准（建标1432010）；（12）居家养老服务与管理规范（DB33/T 837-2011）；（13）居家养老服务机构等级评定规范（DB3302/T 1014-2009）；（14）国家、省、

5、市有关设计规范和技术规定。2、相关规划（1）社会养老服务体系建设“十二五”规划；（2）浙江省社会福利事业发展“十二五”规划；（3）宁波市城市总体规划（2004-2020年）；（4）宁波城市社区布局规划（2007-2020 年）；（5）宁波市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（6）宁波市社会养老服务体系建设“十二五”规划；（7）宁波市社会养老服务体系建设三年行动计划；（8）宁波市其他已批准的相关规划。宁波市 养老 服务 设施 布局 专项规 划（2012 2020）3 3、相关政策（1）国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知（国办发20066号）；

6、（2）全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于全面推进居家养老服务工作的意见（全国老龄办发20084号）；（3）浙 江 省 民 政 厅 关 于 进 一 步 深 化 养 老 服 务 社 会 化 的 通 知（浙 民 福 2006 157 号）；（4）浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 促 进 养 老 服 务 业 发 展 的 通 知（浙 政 办 发 2008 84 号）；（5）浙 江 省 人 民 政 府 关 于 深 化 完 善 社 会 养 老 服 务 体 系 建 设 的 意 见（浙 政 发 2011 101号）；（6）浙 江 省 民 政 厅 关 于 印 发 浙 江 省 农 村 居 家 养

7、老 服 务 设 施 建 设 三 年 推 进 计 划 的 通 知（浙 民 福 2013 68 号）；（7）宁 波 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 推 进 居 家 养 老 服 务 工 作 的 若 干 意 见（甬 政 办 发 2006 17号）；（8）宁 波 市 人 民 政 府 关 于 深 化 完 善 社 会 养 老 服 务 体 系 建 设 的 意 见（甬 政 发 2012 85 号）；（9）其 它 相 关 政 策。宁波市 养老 服务 设施 布局 专项规 划（2012 2020）4 第 二 章 指 导 思 想 和 原 则 第 八 条 指 导 思 想 以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神

8、，按照市委实现两个“基本”、建设“四好”示范区要求，编制和确定覆盖城乡、区域均衡、功能完善、全民共享的养老服务设施空间布局体系，推进与我市经济社会发展水平相协调，与人口老龄化进程相适应，与城市总体规划相匹配，以居家为基础、社区为 依托、机构为支撑的养老服务设施体系建设。第 九 条 规 划 原 则 1、政府主导，社会参与。政府要发挥规划引领，政策扶持的作用，并加强基础养老设施建设，为困难老年人提供基本的养老服务。鼓励和引导社会力量兴办各种类型、不同档次的养老设施，满足日益增长多样化的社会养老服务需求。2、城乡统筹，区域均 衡。对现有养老服务设施进行挖潜整合、统筹安排，结合区、街道（镇、乡）、社区

9、（行政村）老龄化程度 合理布局养老服务设施布点，市区范围内养老服务设施床位数尽量做到区域平衡。3、四圈合一，相互融合。结合城市总体规划，围绕老年人生活居住圈、卫生医疗圈、公共交通圈、文体 休闲圈 等公共资源，分级、分层布点养老服务设施，并与周边环境相融合。4、层级清晰，适度超前。按照分层、分类和构建机构养老、社区居家养老服务设施网络的要求，规划建设各类适度超前的养老服务设施，落实和预留好养老设施建设空间，与不断加速的城市化进程相适应。宁波市 养老 服务 设施 布局 专项规 划（2012 2020）5 第 三 章 战 略 与 目 标 第 十 条 发 展 战 略 按照 覆盖城乡、区域均衡，层级清晰

10、、功能完善，适度超前、四圈合一、多元配置、全民共享 的要求，合理规划养老服务设施，落实和预留好养老设施空间，使基本型、需求型和个性化养老机构合理分布，形成90%的老年人 通过社会化服务实行家庭自助养老，5%的老年人通过政府购买服务等实行社区帮扶养老，5%的老年人入住养老机构实行照护养老的格局。最终实现“城市十分钟，农村二十分钟”养老服务圈的发展目标。第 十 一 条 规 划 目 标 1、近期目标（2012-2015年）到2015 年，基本建立起覆盖城乡、合理布局、规模适度、多方共建、监管到位，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务设施网络。每百名老年人拥有养老床位4张以上；80%以上

11、城市社区和60%以上的行政村建有居家养老服务设施,有条件的街道（镇、乡）建立区域性居家养老服务设施，实 现居家养老服务设施区域全覆盖。市本级建有1000张以上床位的公办机构养老服务设施2家以上，各县（市）区建有500张以上床位的公建机构养老服务设施1家以上，各街道（镇、乡）一般建有100张以上床位的机构养老服务设施1家以上。2、远期目标（2016-2020年）进一步加强养老服务设施建设，基本型、需求 型和个性化机构养老服务设施合理配置，使养老服务设施建设与经济、社会协调发展。每百名老年人拥有养老床位5张以上；每个城市社区都设有1处居家养老服务设施，不断提高行政村居家养老服务设施比重，积极推进街

12、道（镇、乡）区域性居家养老服务设施建设。宁波市 养老 服务 设施 布局 专项规 划（2012 2020）6 第 四 章 机构 养 老 服 务 设 施 第 十 二 条 配 置 类 型 及 标 准 1、机构养老服务设施按护理程度的不同分为 助养型、居养型、护理型 三类。2、机构养老服务设施按市级区（县、市）级街道（乡、镇）级三级设置。3、机构养老服务设施的配置类型及标准应符合下表规定：设施分 级 设施类 型 内 容 设置 标准 设置规 定 备注 市级 养老院（助养 型）生活起 居、餐饮 服务、文 化 娱乐、医疗保 健及 室外 活动 场地 等；可按老人 自理 能力 分为 老人 部、护老部、护养 部；

13、示范 和人 才 培养。至 少 一 处（1）规模 宜为1000 床位 以上，每床位 建筑 面积 35m。每 床位用地面 积40m。（2）考虑 附设 一定 比例 的 示范培训功 能用 地、预留 用地。（面积另计）在旧城 和重点功 能区范围 内设施用 地面积指 标可下调70%，但床均建筑 面积应符 合国家标 准。老年公 寓（居养 型）生活起 居、餐饮 服务、文 化 娱乐、医疗保 健、健身 及室 外活 动场地，行 业培 训等。（1）规模 宜为1000 床位 以上，每床位 建筑 面积 40m。每 床位用地面 积45m。（2）考虑 附设 一定 比例 的 示范培训功 能用 地、预留 用地。（面积 另计）特殊

14、养 老院 老年护 理院（护理 型）以接待 护理 特定 老人 或失 能老人为主 的、具有 医疗、保 健、康复和护 理等 配套 功能 的养 老设施。规模宜 为500 床 位以 上，每 床位建筑面 积35m。每床 位用 地面积40m。区（县、市）级 养老院（助养 型）生活起 居、餐饮 服务、文 化 娱乐、医疗保 健及 室外 活动 场地 等；可按老人 自理 能力 分为 老人 部、护老部、护养 部。规模宜 为300 500 床位，平均每床位 建筑 面积 35m。每 床位用地面 积35m。老年公 寓（居养 型）生活起 居、餐饮 服务、文 化 娱乐、医疗保 健及 室外 活动 场地 等。规模宜 为300 50

15、0 床位，平均每床位 建筑 面积 35m。每 床位用地面 积40m。特殊养 老院 老年护 理院（护理 型）以接待 护理 老人 为主 的、具 有医疗、保健、康 复和 护理 等配 套功能的养 老设 施，包括 医疗 护理、生活护 理、心 理护 理和 临终 关怀等。规模宜 为300 500 床位，平均每床位 建筑 面积 30m。每 床位用地面 积30m。街道（乡、镇）级 养老院（助养 型）生活起 居、餐饮 服务、文 化 娱乐、医疗保 健、健身。规模宜 为150 300 床位，平均每床位 建筑 面积 30m。每 床位用地面 积35m。宁波市 养老 服务 设施 布局 专项规 划（2012 2020）7 第

16、 十 三 条 空 间 布 局 指 引 1、机构养老服务设施用地可以与居住用地、公共管理与公共服务设施用地或商业服务业设施用地兼容。2、机构养老服务设施宜靠近老年人 生活居住圈、卫生医疗圈、公共交通圈、文体休闲圈，兼顾环境绿化，进行规划布局。3、机构养老服务设施考虑“土地资源差异化配置”原则，宜按旧城、新区和郊区三种类型进行布局，其中：旧城宜布设中小型机构养老服务设施。鼓励利用工厂、仓库、宾馆改建机构养老服务设施，鼓励利用政府部门、事业单位搬迁后用地改建机构养老服务设施。新区宜布设中型和大型机构养老服务设施，鼓励建设 中高档机构养老服务设施。郊区宜布设大型机构养老服务设施，鼓励建设1000床以上

17、的高端商业性养老服务设施。第 十 四 条 机 构 养 老 服 务 设 施 规 模 1、布局规模 各区的机构养老服务设施的数量与规模如下：市区机构养老服务设施规模和数量一览表 行政 隶属 2015 年 2020 年 老年人 口（人）养老机 构数（处）床位数（张）床位数 指标（张/百老 人）老年人 口（人）养老机构数（处）床位数（床）床位数 指标（张/百老 人）市区总 计 545689 94 28652 4.0 以上 699189 113 53704 5.0 以上 市本级 5 5638-7 9638-海曙区 65741 5 1805 2.7 80363 5 2550 3.2 江东区 54782 5

18、 1595 2.9 71263 8 2683 3.8 江北区 65623 6 2620 4.0 84352 9 5490 5.3 镇海区 60035 7 2728 4.5 76938 13 9800 5.4 北仑区 85972 17 3139 3.7 111803 19 7128 5.9 鄞州区 187899 46 10519 5.6 243021 48 14925 6.1 大 榭 6720 1 168 2.5 6720 1 300 4.5 高新区 6752 1 300 4.4 8745 1 300 3.4 东钱湖 12165 1 140 1.2 15984 2 890 5.6 宁波市 养老

19、服务 设施 布局 专项规 划（2012 2020）8 第 十 五 条 市 本 级 机 构 养 老 服 务 设 施 规 划 市本级共规划7处机构养老服务设施，规划床位总数9638张。市本级机构养老服务设施规划一览表 设施类 型 设施名 称 编 号 规划 位置 用地面 积（M2）床位数（张）建设 方式 市级养 老院 宁波市 社会 福利 中心 NB-01 21978 1000 扩建 江北区 育才 路 289 号 宁波市 社会 福利 院 NB-02 52269 1600 扩建 江北区 洪塘 镇鞍 山村 市精神 病院 老年 护理康复中 心 NB-03 66000 500 新建 江北区 庄桥 街道 童家

20、城西养 老院 NB-04 40000 1000 新建 鄞州区 高桥 镇江 南村 宁波嘉 乐园 NB-05 166600 3000 新建 鄞州区 横街 镇 市级老 年护 理院 宁波 市 颐乐 园 NB-06 65000 1538 扩建 高新区 院士 路 328 号 市级老 年公 寓 市东部 新城 养老 院 NB-07 35000 1000 新建 江东区 东部 新城 合计 9638 宁波市 养老 服务 设施 布局 专项规 划（2012 2020）9 第 十 六 条 机 构 养 老 服 务 设 施 分 区 规 划 1、海曙区 海曙区规划机构养老服务设施5处，其中区级养老服务设施3处，街道（镇）级机构

21、养老服务设施2处，床位总数2550张。海曙区机构养老服务设施规划一览表 设施类 型 设施名 称 编 号 规划 位置 用地 面积（M2）床位数（张）建设 方式 区级养 老院 海曙区 中心 福利 院 HS-01 14400 800 新建 海曙区 长乐 新村 西北 广安养 怡院 HS-02 6204 500 新建 海曙区 广安 路 区级老 年公 寓 段塘老 年公 寓 HS-03 15000 750 迁建 海曙区 段塘 街道 街道（镇）级 养老院 鼓楼爱 心养 老院 HS-04 1227 100 保留 海曙区 文昌 街 61 弄 望春敬 老院 HS-05 8000 400 迁建 海曙区 姚丰 村姚 家

22、 合 计 2550 宁波市 养老 服务 设施 布局 专项规 划（2012 2020）10 2、江东区 江东区共规划8处机构养老服务设施，其中区级养老服务设施3处，街道（镇）级养老服务设 施5处，床位总数2683张。江东区机构养老服务设施规划一览表 设施类 型 设施名 称 编号 规划 位置 用地面 积（M2）床位数（张）建设 方式 区级养 老院 江东区 社会 福利 中心 JD-01 13100 500 新建 天童南 路北 端，永达 路南 侧 区级老 年公 寓 江南老 年公 寓 JD-02 8000 400 新建 江南路 以北，桑 田路 以东 区级老 年护 理院 仇毕老 年护 理院 JD-03 1

23、1300 500 新建 中兴南 路以 西，兴宁 路以 南 街道（镇）级 养老院 白鹤福 利院 JD-04 1100 74 保留 江东区 白鹤 新 村 21 幢64-1 嘉和颐 养院 JD-05 4600 284 保留 江东区 江东 百宁 街 66 号 东郊敬 老院 JD-06 2900 150 扩建 江东区 王隘 社区 内 百丈街 道福 利院 JD-07 300 25 保留 江东区 荷花 二 村 23 号 桑田路 养老 院 JD-08 14000 650 新建 江东区 桑田 路百 丈路 口 合计 2683 宁波市 养老 服务 设施 布局 专项规 划（2012 2020）11 3、江北区 江北区

24、规划9处机构养老服务设施（2020年），其中区级养老服务设施3处，街道（镇）级养老服务设施6处，床位总数5490张。规划远景机 构养老服务设施2处，作为规划用地预留，待庄桥机场搬迁和姚江新区二期启动后再行实施。江北区机构养老服务设施规划一览表 设施类 型 设施名 称 编 号 规划 位置 用地面 积（M2）床位数（张）建设方式 区级养 老院 江北区 福利 中心 JB-01 25000 预留 洪塘街 道裘 市村 西北 区级老 年公 寓 江北区 慈孝 乐园 JB-02 84900 2000 新建 江北区 洪塘 街道 鞍山 村 民生养 老城 JB-03 66381 1000 新建 江北区 慈城 镇 区

25、级老 年护 理院 庄桥老 年护 理院 JB-04 12500 500 新建 江北区 庄桥 街道 文体 路 街道（镇）级 养老院 黄山敬 老院 JB-05 15000 500 新建 江北区 慈城 镇黄 山村 庄桥敬 老院 JB-06 3000 100 保留 江北区 庄桥 镇费 市村 洪塘镇 敬老 院 JB-07 8139 220 保留 江北区 洪塘 镇鞍 山村 慈城福 利中 心 JB-08 9900 120 保留 江北区 慈城 镇妙 山村 甬江养 老院 JB-09 28800 800 新建 甬江街 道河 东村 以北 白沙养 老院 JB-10 6500 250 新建 江北区 甬江 北岸 区块 压赛

26、养 老院 JB-11 10000 预留 江北区 庄桥 机场 区块 合计 5490 宁波市 养老 服务 设施 布局 专项规 划（2012 2020）12 4、镇海区 镇海区共规划13处机构养老服务设施，其中区级养老服务设施6处，街道（镇）级养老服务设施7处，床位总数9800张。镇海区机构养老服务设施规划一览表 设施类 型 设施名 称 编号 规划 位置 用地面 积（M2）床位数（张）建设 方式 区级养 老院 镇海区 第二 福利 院 ZH-01 8969 400 扩建 镇海区 福龙 路 16 号 镇海区 新城 颐养 院 ZH-02 13825 500 新建 骆驼东 邑北 路东 侧 镇海新 城养 老院

27、 ZH-03 52564 1140 新建 骆驼街 道妙 胜寺 村 区级老 年公 寓 镇海区 颐养 院 ZH-04 40635 1000 新建 镇海区 澥浦 镇 文智西 路养 老院 ZH-05 88500 3500 新建 镇海区 文智 西路 区级老 年护 理院 镇海区 九龙 安养 院 ZH-06 5000 100 新建 镇海区 九龙 湖镇 街道（镇）级 养老院 招宝山 街道 养老 院 ZH-07 13252 800 扩建 镇海区 聪园 路 525 号 骆驼街 道养 老院 ZH-08 15998 560 扩建 骆驼贵 驷沙 河高 河塘 头 蛟川云 龙福 利中 心 ZH-09 13252 500 扩

28、建 蛟川中 官路 村青 青路 九龙湖 镇养 老院 ZH-10 8778 250 扩建 九龙湖 镇长 胜 庄市街 道养 老院 ZH-11 12221 350 扩建 庄市光 明五 星永 宁 澥浦镇 养老 院 ZH-12 16922 500 迁建 澥浦镇 觉渡 村 汶溪养 老院 ZH-13 8000 260 新建 镇海区 汶溪 村 合计 9800 宁波市 养老 服务 设施 布局 专项规 划（2012 2020）13 5、北仑区 规划19 处机构养老服务设施，其中区级养老服务设施5处，街道（镇、乡）级养老服务设施14 处，养老床位总数7128张。北仑区机构养老服务设施规划一览表 设施类 型 设施名 称

29、 编 号 规划 位置 用地面 积（M2）床位数（张）建设 方式 区级养 老院 北仑区 中心 福利 院 BL-01 25000 500 新建 北仑明 州路 备碶 村 北仑区 社会 福利 院 BL-02 15000 500 扩建 春晓镇 龙头 岙 区级老 年公 寓 北仑区 共同 老年 公寓 BL-03 18000 500 新建 北仑区 大碶 共同 村 浙鑫老 年人 康乐 颐养 中心 BL-04 30000 2000 新建 北仑区 春晓 镇双 狮村 区级老 年护 理院 北仑区 特护 中心 BL-05 21100 300 改建 北仑区 大碶 福利 路 街道（镇、乡）级养老 院 新碶街 道敬 老院 BL

30、-06 11395 500 扩建 北仑区 凤洋 一 路 178 号 大碶周 贺孝 仁敬 老院 BL-07 6686 300 扩建 大碶灵 峰 路51 号 小港街 道福 利院 BL-08 16878 370 新建 小港顾 家桥 柴桥街 道敬 老院 BL-09 15000 500 扩建 柴桥上 史 村 252 号 霞浦街 道敬 老院 BL-10 9000 300 扩建 霞浦上 傅村 白峰镇 养老 院 BL-11 12000 88 保留 白峰下 阳村 白峰镇 郭巨 敬老 院 BL-12 7200 180 扩建 白峰路 亭村 小涂 岙 春晓老 年公 寓 BL-13 6400 180 扩建 春晓慈 东慈

31、 峰交 界处 梅山乡 敬老 院 BL-14 8000 300 迁建 梅山岛 西北 部 大碶鲤 鲛幸 福托 老院 BL-15 2253 164 保留 大碶街 道徐 洋村 大碶安 心敬 老院 BL-16 1300 90 保留 大碶金 泉社 区 东山门 养老 院 BL-17 2000 85 保留 柴桥东 山门 村 白峰仰 岛湾 老年 公寓 BL-18 6000 200 保留 白 峰仰 岛部 队一 号门 小港街 道下 邵福 利院 BL-19 3100 71 保留 小港下 邵村 后 进 122 号 合计 7128 宁波市 养老 服务 设施 布局 专项规 划（2012 2020）14 6、鄞州区 规划48

32、 处机构养老服务设施，其中区级养老服务设施5处，街道（镇、乡）级养老服务设施43 处，床位总数14925张。鄞州区机构养老服务设施规划一览表 设施类 型 设施名 称 编 号 规划 位置 用地面积（M2）床位数（床）建设方式 区级养 老院 乐城老 年乐 园 YZ-01-1000 新建 鄞州大 道中 段，奉化 江以 西 华信颐 养园 YZ-02 20007 1100 新建 潘火街 道下 应北 路 500 号 日月星 老年 乐园 YZ-03 23333 600 新建 鄞州区 横街 镇 博美颐 养院 YZ-04 35533 1500 新建 鄞州首 南街 道文 水 路 428 号 区级老 年 护理院 雅

33、戈尔 老年 乐园 YZ-05 61781 2100 扩建 鄞州大 道中 段 555 号 街道（镇、乡）级养老 院 中心区 联合 老年 乐园 YZ-06 25000 1500 新建 鄞州大 道中 段，奉化 江以 东 云龙镇 中心 老年 乐园 YZ-07 8000 120 扩建 鄞州区 云龙 镇园 堍村 横溪镇 中心 老 年 乐园 YZ-08 8000 212 新建 鄞州区 横溪 镇金 娥村 塔园 山 姜山镇 中心 老年 乐园 YZ-09 6800 250 保留 鄞州区 姜山 镇雨 沙 路 35 号 横街镇 中心 老年 乐园 YZ-10 4595 200 迁建 鄞州区 横街 镇文 化 路 5 号

34、塘溪镇 中心 老年 乐园 YZ-11 12500 250 扩建 鄞州区 塘溪 镇育 碶村 下应中 心老 年乐 园 YZ-12 10000 680 迁建 鄞州区 下应 洋江 水岸 小区 瞻岐镇 中心 老年 乐园 YZ-13 20000 250 迁建 鄞州区 瞻岐 镇西 城村 小湾 里 咸祥镇 中心 老年 乐园 YZ-14 10000 200 迁建 鄞州区 咸祥 镇芦 浦村 东吴镇 中心 老年 乐园 YZ-15 10000 200 迁建 鄞州区 东吴 镇南 村 五乡镇 中心 老年 乐园 YZ-16 33300 300 迁建 鄞州区 五乡 镇明 堂岙 村 邱隘镇 中心 老年 乐园 YZ-17 100

35、00 200 迁建 鄞州区 邱隘 镇杨 家桥 集士港 镇中 心老 年乐 园 YZ-18 15000 300 扩建 鄞州区 集士 港镇 西 路 113 号 古林镇 中心 老年 乐园 YZ-19 15000 108 保留 鄞州区 古林 镇张 家潭 村 洞桥镇 中心 老年 乐园 YZ-20 12500 260 迁建 鄞州区 洞桥 镇渔 山头 村 鄞江镇 中心 老年 乐园 YZ-21 15000 300 迁建 鄞州区 鄞江 镇广 溪村 龙观乡 中心 老年 乐园 YZ-22 12000 371 迁建 鄞州区 龙观 乡白 虎林 章水镇 中心 老年 乐园 YZ-23 10000 200 远期 鄞州区 章水

36、镇密 岩村 高桥镇 中心 老年 乐园 YZ-24 25000 500 新建 鄞州区 高桥 镇梁 祝路 以东 云龙王 婷娟 老年 乐园 YZ-25 6670 82 保留 鄞州区 云龙 镇王 夹岙 村 高桥镇 幸福 老年 乐园 YZ-26 1400 60 保留 鄞州区 高桥 镇秀 丰村 古林镇 郭夏 村老 年照 护院 YZ-27 4000 97 扩建 鄞州区 古林 镇郭 夏村 鄞州夕 阳红 颐乐 园 YZ-28 6536 150 保留 鄞州区 横街 镇梅 梁桥 村 横街镇 凤龙 养老 院 YZ-29 1000 60 新建 横街镇 半山 村 龙观乡 后隆 老年 乐园 YZ-30 1772 93 新建

37、 龙观乡 后隆 村 石碶街 道联 丰村 老年 乐园 YZ-31 4000 400 新建 石碶街 道联 丰村 石碶伊 甸园 敬老 院 YZ-32 512 51 保留 鄞州区 石碶 街道 雅源 南 路86弄 109 号 宁波市 养老 服务 设施 布局 专项规 划（2012 2020）15 古林安 乐园 敬老 院 YZ-33 1780 158 保留 鄞州区 古林 镇文 卫 路 6 号后门 大雷安 乐园 敬老 院 YZ-34 640 60 保留 鄞州区 横街 镇大 雷村 黄泥 岭 姜山夕 阳园 敬老 院 YZ-35 2200 90 保留 鄞州区 姜山 镇南 大东 路152-18 号 栎社伊 甸园 敬老

38、 院 YZ-36 1715 90 保留 鄞州区 石碶 街道 栎社 村 集士港 镇圣 恩安 乐园 YZ-37 700 90 保留 鄞州区 集士 港镇 中塘 路 咸祥镇 纯恩 安乐 园 YZ-38 1046 66 保留 鄞州区 咸祥 镇咸 祥六 村 高桥镇 圣爱 养老 院 YZ-39 700 51 保留 鄞州区 高桥 镇高 桥 村 25 号 古林布 政主 恩养 老院 YZ-40 580 51 保留 鄞州区 古林 镇张 家潭 村 石碶街 道车 何渡 老年 乐园 YZ-41 2133 60 新建 石碶街 道车 何渡 村 石碶街 道东 杨村 老年 乐园 YZ-42 1100 54 新建 石碶街 道东 杨

39、村 石碶街 道建 庄村 老年 乐园 YZ-43 5328 68 新建 石碶街 道建 庄村 石碶街 道星 光村 老年 乐园 YZ-44-96 新建 石碶街 道星 光村 云龙镇 冠英 村老 年乐 园 YZ-45 260 60 新建 云龙镇 冠英村 章水镇 李家 坑村 老年 乐园 YZ-46-103 新建 章水镇 李家 坑村 横街镇 毛岙 村老 年乐 园 YZ-47-80 新建 横街镇 毛岙 村 咸祥球 东老 来乐 养老 院 YZ-48 1500 54 保留 鄞州区 咸祥 镇球 东村 合计 14925 7、大榭开发区 扩建现状大榭颐养院，床位数300张，用地6000平方米，位于兴岛南路。8、宁波国家

40、 高新区 迁建梅墟敬老院，床位数300床，用地15000 平方米，新址位于云杉路以东。9、东钱湖旅游度假区 保留现状东钱湖敬老院，床位数140张，用地1548平方米，位于东钱湖下水村。新建东钱湖养老院，床位数750张，用地25000 平方米，位于东钱湖高钱村。宁波市 养老 服务 设施 布局 专项规 划（2012 2020）16 第 十 七 条 管 理 通 则 1、在规划实施过程中，机构养老服务设施的位置和界线可根据实际情况，在一定范围内作合理调整，但建设规模应保持不变。其中，区级机构养老服务设施可在该区行政范围内调整，街道（乡、镇）级机构养老服 务设施可在该街道（乡、镇）的行政范围内调整。2、

41、机构养老服务设施地块的规划控制指标，在规划管理实施过程中根据实际情况确定。3、因养老服务设施布局引起相关地块情况变化的，可对控规相关地块的规划控 制指标作适当调整。宁波市 养老 服务 设施 布局 专项规 划（2012 2020）17 第 五 章 居 家 养 老 服 务 设 施 第 十 八 条 设 置 原 则 居家养老服务设施设置应遵循“城市十分钟，农村二十分钟”养老服务圈原则，即居家养老服务设施原则上设置在城市十分钟内、农村二十分钟内，老 年人可接受到相关服务的便民地点。根据该原则要求如下：（1）城市居家养老服务设施服务半径以500米为宜，服务覆盖面积以50公顷为宜；农村居家养老服务设施服务半

42、径以1000米为宜。（2）居家养老服务站服务人口0.751万人或25003500户，面积不低于300平方米。（3）规划以老年人口占总人口的比重10%为设置 居家养老服务设施的临界值。第 十 九 条 设 施 组 成 居家养老服务设施包括街道（乡、镇）居家养 老服务设施、社区（行 政村）居家养老服务设施两个层级。按功能定位划分包括老年人日间照料中心（托老所）和居家养老服务站二个类型。老年人日间照料中心建设和管理应符合 社区老年人日间照料中心建设标准（建标2010-193）。社区老 年人日间照料中心建设规模应以社区居住人口数量和老年人口比重为主要依据，兼顾服务半径确定。社区老年人日间照料中心建设规模

43、分为三类，其房屋建筑面积指标宜符合下表规定。人口老龄化水平较高的社区，可根据实际需要适当 增加建筑面积，一、二、三类社区老年人日间照料中心房屋建筑面积可分别按老年人人均房屋建筑面积0.26平方米、0.32平方米、0.39平方米 核定。社区老年人日间照料中心房屋建筑面积指标表 类别 社区人 口规 模（人）建筑面 积（平方米）一类 30000 50000 1600 二类 15000 29999 1085 三类 10000 14999 750 宁波市 养老 服务 设施 布局 专项规 划（2012 2020）18 居家养老服务站的建设应符合 居家养老服务机构等级评定规范（宁波市地方标准DB3302/T

44、1014-2009），基本场所包括老年人多功能活动场所、老年人餐 饮场所、洗衣房和卫生设施 等。第 二 十 条 街 道（乡、镇）居 家 养 老 服 务 设 施 每个街道、镇、乡层面应至少设置1处区域性居家养老服务设施，应既具备老年人日间照料中心功能，又负责辖区居家养老服务信息管理、评估、补贴 发放、服务质量监督等工作。街道（乡、镇）居家养老服务设施宜布局在老龄人口相对集中的区域、成片改造区域或与街道公共服务设施合建。第 二 十 一 条 社 区（行 政 村）居 家 养 老 服 务 设 施 1、社区按每百户居民1520平方米建筑面积标准，将居家养老服务用房列入城市社区配套用房，在老年人居住相对集中

45、的社区，适当提高配建标准。新建小区在交付时须配套 相应面积的居家养老服务用房；已建社区或老小区须通过腾退、置换、租赁、回购等方式在原有基础上增加居家养老服务用房和设施，落实配置面积要求。2、每个社区（行政村）应至少设一处居家养老服务设施。符合下列两种情形的社区（行政村），其建立的居家养老服务站须具备老年人日间照料功能,即应设立老年人日间照料中心：（1）社区（行政村）总户数2500户，老年人口占总人口的比重20%。（2）社区（行政村）总户数3000户，老年人口占总人口的比重15%。3、社区居家养老服务设施的服务半径超过500米、行政村养老服务设施的服务半径超过1000米时,应在所辖居住小区或自然

46、村配建建筑面积不少于50平方米的居家养老服务分站或老年活动室，作为自理老年人文化娱乐、精神慰藉等服务和活动场所，为居家养老服务“十分钟养老服务圈”提供基础保障。4、居家养老服务设施可与其他城乡社区（行政村）公用设施合建，居家养老服务设施宜与社区集中绿地、社区卫生服务站、文 体活动站合建，实现资源共享，最大限度利用好社区（行政村）公共设施。居家养老服务设施应与住宅建设项目同步设计、同步施工、同步交付使用。宁波市 养老 服务 设施 布局 专项规 划（2012 2020）19 第 六 章 近 期 建 设 规 划 第 二 十 二 条 近 期 机 构 养 老 服 务 设 施 项 目 安排 2012-20

47、15 年市区机构养老服务设施建设项目46个。1、市级建设项目 市级机构养老服务设施建设项目共5个，为宁波市社会福利中心扩建、宁波市社会福利院改扩建工程、宁波颐乐园改扩建工程、市东部新城养老院和新建市 精神病院老年康复护理 中心。2、区级建设项目 区级机构养老服务设施建设项目共11个，包括海曙区中心福利院、广安养怡院；江东区社会福利中心；江北区慈孝乐园；镇海区文智西路养老院；北仑区共同老年公寓、北仑中心福利院；鄞州区华信颐养园、日月星老年乐园、博美颐养院和乐城老年乐园等。3、街道（镇、乡）级建设项目 街道（镇、乡）级机构养老服务设施建设项目共30个。宁波市 养老 服务 设施 布局 专项规 划（2

48、012 2020）20 第 二 十 三 条 近 期 居 家 养 老 服 务 设 施 项 目 安 排 2012-2015 年市区居家养老服务设施规划以安排社区、行政村居家养老服务设施建设为主。有条件的街道（镇、乡）建立区域性 居家养老服务设施。到2015 年底，形成90%的老年人通过社会化服务实行家庭自助养老，5%的老年人通过政府购买服务等实行社区帮扶养老，5%的老年人入住养老机构实行照护养老的格局。2012-2015年市区社区（行政村）居家养老服务设施建设任务表 地 区 城 市 社 区（个）行政村（个）社区总 数 已 建 数 新（扩）建 数 行政村 总数 已 建 数 新（扩）建 数 海曙区 7

49、3 12 45 0 0 0 江东区 71 34 23 0 0 0 江北区 47 33 5 94 48 8 镇海区 28 12 10 62 51 14 北仑区 39 39 9 204 166 鄞州区 48 19 19 377 91 135 大 榭 6 2 3 12 2 5 高新区 11 9 9 0 6 东钱湖 5 2 2 35 0 21 合计 328 162 117 793 358 189 附一：图 纸 附二：相关 控制性详细规划修改情况 相关控制性详细规划修改一览 表 序号 控制性详 细规划 名 称 控制单元 名称 拟修改地 块编号 原用地性 质 调整后用 地性质 1 宁波市 大庆北 路 地段

50、（JB04）控制 性详细规 划 JB04-01 JB04-01-29 C2（商业 金融业 用 地）A6（社会 福利用 地）2 宁波市 江北庄 桥 地段（JB12）控制 性详细规 划 JB12-04 JB12-04-04e R2（二类 居住用 地）A6（社会 福利用 地）3 镇海新 城北区（ZH07）控制性 详细规 划 ZH07-07 ZH07-07-20 R2+C2（居 住商业 混 合用地）B14+B29（旅 馆用地 和其他商务用 地）4 东部新 城核心 区 以东片区 控制性 详 细规划 DQ-D D3-9 R21（二类居 住用地）A6（社会 福利用 地）注：修改后的用地性质分类按照 2012