就业优劣势的分析_人力资源-劳动就业.pdf
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1、-word.zl-2015 年我国就业趋势预测 一城镇新增就业人数继续保持稳定 目前,我国每年城镇新增就业人数已经处在较高的水平,而预计未来随着 经济增长速度的进一步放缓,要想再提高城镇新增就业人数的规模已经非常困 难。并且未来随着我国适龄劳动人口比例的逐渐降低,每年需要解决的新增就 业人数也将逐渐减少。因此,今后我们需要使城镇新增就业人数稳定在一定的 水平上。初步预计 2015 年我国经济将增长 7%左右,城镇新增就业人数在 1300 万 人左右,与 2014 年根本持平。二劳动力市场供求形势维持宽松局面 自 2010 年以来,我国就业市场总体的求人倍率均大于 1,其中 2014 年前三 季
2、度的求人倍率分别为 1.11、1.11 和 1.09,分别比上年同期提高了 0.01、0.04 和 0.01。这说明目前我国的劳动力市场形势总体上是求大于供,预计 2015 年将 延续这一趋势。这主要有两方面的原因,一是我国经济总量的不断增加将创造 更多的就业岗位和时机;二是适龄劳动人口比例的降低使得劳动力的供需状况 得到进一步改善。三适龄劳动人口比例将继续下降 自 2013 年 11 月十八届三中全会启动实施“单独二孩政策以来,截止到 2014 年 5 月 31 日,全国提出再生育申请的“单独夫妇到达了 27.16万对,已批 准的有 24.13万对。然而,全国符合“单独二孩政策的夫妇约有 1
3、100 万对,上述申请的夫妇缺乏所有符合条件夫妇的 2.5%。由此可见,人口生育政策的调 整不但在短时间不能有效改变我国适龄劳动人口下降趋势,长期效果也不乐 观。预计 2015 年这一比例将继续缓慢下降,劳动力的供应仍将减少。四重点人群就业问题依然突出 在总体劳动力市场较为宽松的情况下,重点群体的就业形势依然较为严峻。首先是高校毕业生群体,预计 2015 年的高校毕业生人数仍将继续增加,可能 到达 750 万人左右;其次是产业转型过程中的下岗工人数会进一步增加,随着 我国淘汰落后产能和新兴产业开展速度的加快,这些下岗工人的再就业问题将 会变得更加突出;再次是农民工就业人数依然庞大,截止到 20
4、14 年 9 月末,农 村外出务工劳动力 17561万人,同比增加 169 万人,增长 1.0%,预计 2015 年将继 续有所增长。五劳动力就业的质量将得到提升 未来我国劳动力就业的质量将会逐步得到提升。一方面是因为我国劳动力 整体的受教育程度在不断提高,现在处于低端就业市场上的劳动力大多是文化 程度较低、缺乏专项技能的农民工、普通工人或者简单体力劳动者。未来随着 他们逐渐退出劳动力市场和新的具有更高学历层次的就业人群进入市场,整体 的就业质量势必将提高。另一方面,诸如?劳动法?、?合同法?等相关法律 的深入落实、政府对民生的重视以及就业保障的增强,都将促使劳动力就业质 量得到提升。对策建议
5、-word.zl-一持续深化就业领域改革,全方位支持就业创业 第一,要坚持市场导向的就业机制不动摇,尊重劳动者和企业的市场供求 主体地位,消除城乡、行业、身份、性别等影响平等就业的制度障碍,形成有 利于劳动力要素自由流动、平等交换的市场体系,提高人力资源配置效率和公 平性。第二,要进一步推进简政放权,加大金融、财税支持力度,完善扶持创 业政策体系,以创新引领创业,以创业带动就业。第三,要加强和改良公共就 业效劳,健全覆盖城乡的公共就业和人才效劳体系,努力提高效劳专业化、信 息化水平,推动全国公共就业信息平台建立,加快实现就业信息全国联网,促 进劳动力供需双方的有效衔接。二完善职业教育和职业培训
6、体系,全面提升劳动力素质 要加快构建劳动者终身职业培训体系,充分运用职业培训补贴和高技能人 才补贴政策,鼓励企业、职业院校和培训机构广泛开展各类职业培训,创新培 训方式,提升培训质量。要重点实施好农民工职业技能提升方案,使新生代农 民工都能享有免费培训时机。要尊重劳动、尊重技能,完善有利于技术技能型 人才成长的引导机制、培养机制、评价机制和鼓励机制,营造全社会关心和支 持技术技能型人才成长的良好气氛。三引导产业优化升级,创造层次丰富、需求多样的就业时机 在保持经济稳定持续增长的同时,合理调整产业布局和经济构造。既要助 推转型升级,创造更多适合高素质劳动者的管理型、智力型、技术型就业岗位,也要利
7、用我国地域辽阔、地区间资源禀赋差异和开展差距较大的特点,发挥“雁阵模型作用,推进产业区域间梯度转移,促进兴旺地区的产业构造升级,鼓励开展效劳业,创造更加充分的就业时机。四适时果断调整生育政策,科学动态评估人口变化 通过建立人口监测和预警机制,加强人口变动情况调查研究,完善出生人 口信息报告制度,加快推进国家人口根底信息库建立,实现婚姻、生育、户籍 管理等方面的信息共享。在此根底上,根据政策调整之后人口的动态变化情况,适时评估人口生育率和总人口的变化情况,从而判断当前的人口政策对于生 育率的影响,以便能及时进一步调整生育政策,延缓老龄化带来的诸多问题。五积极帮扶就业困难群体,充分挖掘现有劳动力资
8、源潜力 首先,要动态了解掌握化解产能过剩等工作涉及的职工人数和就业需求,细化完善职工安置方案,并密切跟踪动态变化。其次,要主动将就业扶持政策 送到企业,为转岗职工提供个性化职业指导、免费职业介绍和有针对性的职业 培训,充分发挥政策促就业的实效。再次,要积极稳妥地做好劳动关系处理、社会保险转移和接续工作,落实各项社会保障待遇,解除职工的后顾之忧。我国就业的主要影响因素分析 影响我国就业形势的因素纷繁复杂,既有来自国经济增长速度和产业结 构的变化、人口年龄构造和生育政策的变化等,也有来自国际经济环境变化等 因素。这些因素当中既有积极有利的方面,也有消极不利的方面,因此需要在 仔细分析这些因素影响的
9、根底上预测未来我国的就业趋势变化。计未来随着经济增长速度的进一步放缓要想再提高城镇新增就业人数的规模已经非常困难并且未来随着我国适龄劳动人口比例的逐渐降低每年需要解决的新增就业人数也将逐渐减少因此今后我们需要使城镇新增就业人数稳定在一定 宽松局面自年以来我国就业市场总体的求人倍率均大于其中年前三季度的求人倍率分别为和分别比上年同提高了和这说明目前我国的劳动力市场形势总体上是求大于供预计年将延续这一趋势这主要有两方面的原因一是我国经济总量 适龄劳动人口比例将继续下降自年月十八届三中全会启动实施单独二孩政策以来截止到年月日全国提出再生育申请的单独夫妇到达了万对已批准的有万对然而全国符合单独二孩政策
10、的夫妇约有万对上述申请的夫妇缺乏所有符合条件-word.zl-一国际政治经济形势将愈发复杂多变 国际政治经济环境的变化会通过各种渠道传导到国,从而对国的经济 和就业产生影响。在经济方面,美国经济的逐渐复和欧洲债务危机的逐渐化 解都将增强世界经济开展的动力,有利于我国扩大对外贸易和出口,从而带来 就业的增长;而印度、巴西、俄罗斯和南非等金砖国家和新兴经济体的增长乏 力又会减弱对我国出口产品的需求,从而直接或间接影响到我国的经济增长和 就业。在地缘政治方面,乌克兰危机对俄罗斯乃至全球经济增长带来较大挑战;与日本、菲律宾等国在领土上的争端和政治上的分歧会使我国双边经贸关系 受到一定影响,从而涉及我国
11、相关出口企业的就业状况。二我国经济下行压力进一步加大 与就业增长最为密切相关的因素就是经济增长率。我国改革开放 30 多年来 经济长期保持了高速增长的水平,1978-2013 年经济增长的平均增速到达了 9.8%。然而,我国宏观经济面临三期叠加,潜在增长率将明显下降,2012 和 2013 年的经济增长率均在 7.7%左右,预计 2014 年我国经济增速将回落至 7.3%左 右。我国经济增速回落属于向新常态的过渡,将逐步由高速回调至中高速增长 平台,这种增速的放缓必然会给就业增长带来一定的压力。三人口老龄化的趋势将更加明显 上世纪 80 年代以来的较长时间,我国实行了独生子女政策,当时是为了
12、应对人口的高生育率和高增长率而采取的强制措施。这一措施在一段时间确 实起到了有效控制人口增长、提高人口素质的作用。然而,进入新世纪(行情,问诊)以来我国进入了快速老龄化社会,2002 年我国 65 岁及以上的人口占总人 口的比例为 7.3%,到 2013 年这一数值已上升至 9.7%。与此同时,我国适龄劳动 人口的比重也从 2011 年开场逐渐下降。为了适应未来人口老龄化的严峻局面,国家人口政策开场调整,从严格的独生子女政策转变为放开“双独家庭二胎 限制再到允许“单独家庭生养第二个子女。人口生育政策的这种调整将会减 少近期育龄妇女的劳动参与率,但将有利于远期劳动力的供应。四经济构造和产业构造面
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- 就业 优劣 分析 人力资源 劳动就业
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