2023年全国乡村振兴示范村创建实施方案.docx
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1、 2023全国乡村振兴示范村创建实施方案9篇 为全面推动我县乡村振兴战略实施,接续打造全国乡村振兴样板区,依据中心、省委农村工作会议和中心一号文件精神,县委、县政府打算在全县争创一批全国乡村振兴示范村。为强力推动示范村创立,特制定如下实施方案: 一、创立目标 2022年至2022年,连续三年,每年在全县遴选4个村或示范片区(以下统称示范村),根据“产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有”的总体要求,因地制宜,创立成有规模、有特色,在全省全国有影响的乡村振兴示范村,通过示范引领,以点带面,全面推动我县乡村振兴工作一年一个新台阶。 二、创立原则 (一)党政主导。党委政府引导示范村立足资源
2、禀赋,合理选择进展方向和进展模式,不大包大揽、大拆大建,通过领导联点、政策鼓励、资金奖补等方式,全力支持示范村开展创立工作。 (二)部门主推。在派出强有力的县直单位驻村帮扶的根底上,县直各责任单位对示范村根据“一村一策”和“缺什么补什么”的要求,协同制定创立工作方案、细化工作目标、强化工作措施,在产业、就业、根底设施和公共效劳等方面,为示范村创立供应政策支持。 (三)属地主责。乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(街道主任)为示范村创立第一责任人,对示范村的申报、胜利创立负主责,村支部书记为示范村创立直接责任人,负责牵头抓好示范村创立工作的落地落实。 (四)乡贤主创。发动乡贤在党组织领导下,依法
3、依规参加示范村创立,促进工程回归、人才回乡、资金回流、技术回援、文化回润、公益回扶,加快补齐公共效劳、产业进展等短板,打造宜居宜业宜游秀美村庄。 (五)群众主体。充分发挥农村党员在乡村振兴工作中的榜样带头作用,通过开展“三联一创”、成立村民理事会、编制“村规民约”,引导群众出智出力、筹资筹劳共同参加示范村创立,确保创立后期运维治理持续有效、成果共享。 三、创立申报 (一)申报单位 乡镇(街道)为示范村申报单位。 (二)申报条件 示范村申报应具备“三强三好”条件,能打造成产业带动型、文化创意型、乡贤引领型、村企共建型、自然生态型等示范亮点和特色优势。 1、班子配备强。村级党建工作扎实,干部配备合
4、理,班子分散力、战斗力强。对乡村振兴思路清楚,具有较强的治理水平和开拓创新力量。村级无债务,有稳定的村级集体经济收入。 2、产业进展强。主导产业优势明显,一二三产业融合进展,村内有产业龙头企业、农夫专业合作社、农业效劳组织等经营主体,带动村民致富效益明显。 3、乡贤力气强。能挖掘具有桑梓情怀、有力量、有意愿为家乡乡村振兴作奉献的乡贤。乡贤能带头捐资支持乡村建立和乡村产业进展。 4、资源禀赋好。依山傍水,有丰富的自然风光,村庄布局标准,村容村貌干净美观,存留有_特色的传统习俗、非物质文化遗产或有可考证的历史人文典故或红色文化底蕴。 5、群众根底好。村内群众面貌新、民风好,勤劳节省、邻里和谐、尊老
5、爱幼、扶困助弱等美德蔚然成风,能主动积极筹资筹工筹产参加乡村振兴。 6、根底设施好。交通便捷、通畅,村级组织活动中心和便民设施齐全,电视、网络、自来水等可掩盖。 (三)遴选程序 1、村级自愿。有意愿的村填写申报表(附件1),并按要求预备申报材料(附件2)报乡镇人民政府(街道办事处)。 2、乡镇申报。乡镇(街道)对提交申请的村进展评估筛选,并对申报材料的真实性、合规性、完整性进展审查,择优推举申报到县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室(连片创立的以牵头村为申报主体)。每个乡镇(街道)原则上只能推举1个村,申报材料、图片等资料于3月10日前报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室(县乡村
6、振兴局514室)。 3、实地核查。县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室牵头组织有关单位实地核查评估,3月15日前初选8个村,报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组复审。 4、现场评审。乡镇(街道)成立以党(工)委书记任组长、支部书记(驻村第一书记)和乡贤代表为成员的参选小组,利用PPT等形式进展演讲(10分钟),并现场辩论(5分钟),通过现场评审确定4个示范村。 四、创立内容 (一)产业兴盛 1、产业进展。在原有的产业根底上,做强传统主导产业的进展,利用农业龙头企业、农夫专业合作社等经营主体提升生产效率和质量,因地制宜进展特色农业、观光农业、休闲农业、民宿餐饮、乡村旅游等新型业态,实现一
7、二三产业融合进展,以进展产业促进村民入股分红家门口就业增收、村级集体经济稳定增长。(责任单位:农业农村局、乡村振兴局、林业局、文化旅游广电体育局) 2、工程配套。推动土地综合整治、高标准农田建立工程,合理配置农田浇灌设施,坚决遏制耕地抛荒,耕地主要用于种粮食,能种双季稻的良田必需全部栽插双季稻,稳定粮食播种面积和产量。利用空闲地、废弃地进展设施农业,引导新进展林果业上山上坡,鼓舞利用“四荒”资源,乡村两级为其供应土地流转保障,不与粮争地。(责任单位:农业农村局、自然资源局、水利局) 3、创业扶持。支持农夫创业,开展生产经营技能培训,培育一批创业致富带头人和土专家,推动乡村人才振兴。对村级家庭农
8、场、专业合作社等经营主体赐予政策扶持,创立优质的政策和效劳吸引乡贤回乡投资,壮大村级经济产业。(责任单位:人社局、农业农村局、乡村振兴局、商务粮食局) (二)环境秀美 1、村庄规划。根据“多规合一”的方式,编制公众参加、科学可行的村庄规划,严格根据规划进展村庄建立,完善村级根底设施和村民生产生活条件。(责任单位:自然资源局) 2、人居环境。持续推动人居环境综合整治,对村民聚居点进展秀美屋场打造,村庄进出口有特色标志,主要路段、屋场、景观有标识介绍,村内给排水管道,电力、电信、电视、播送等杆线整改设置标准,农村户厕改和聚居点人工小湿地全掩盖,有效整治小微水体、黑臭水体,主干道路、公共区域和房前屋
9、后适度绿化美化,村民住房干净美观,生活生产用品有序存放,家禽家畜圈养,推动生活垃圾源头分类减量。(责任单位:农业农村局、交通局、水利局、生态环境局、林业局、科技和工业信息化局、城管局、供电公司、融媒体中心、移动公司、电信公司、联通公司) 3、地域风光。因地制宜打造漂亮山塘、漂亮水库、漂亮河坝等自然景观,依法依规加强对村内合法历史古迹的修缮和爱护,保持村庄特有的自然风光和古迹。(责任单位:水利局、文化旅游广电体育局) (三)生活便捷 1、交通物流。高水平建立“四好农村路”,落实路长制,村组道路畅通,道路安防及标识齐全,加快推动城乡公交一体化建立,加强物流效劳,设立快递综合收发点,加快实施“数商兴
10、农”工程,推动电子商务进村入户。(责任单位:交通局、商务粮食局) 2、数字乡村。推动才智农业进展,促进信息技术与农机农艺融合进展。以数字技术赋能乡村公共效劳,加快推动千兆光纤、5G网络全掩盖,完善电子商务配套设施,实现“村村响”和“雪亮工程”全掩盖,促进智能乡村、数字乡村建立。(责任单位:科技和工业信息化局、商务粮食局、融媒体中心、公安局) 3、便民设施。建立村级根底教育、医疗卫生、购物金融、养老效劳、防灾减灾应急设施等公共效劳设施。(责任单位:教育局、卫健局、民政局、应急治理局、金融办) (四)生态和谐 1、水土养护。落实河长、林长、田长制,有效管护河道溪流,杜绝非法捕鱼、非法采砂等现象,爱
11、护山林田土,杜绝非法占用耕地林地、乱砍滥伐、山体暴露的等现象。(责任单位:自然资源局、水利局、林业局、农业农村局、畜牧水产农机事务中心) 2、绿色进展。加强农业面源污染综合治理,深入推动农业投入品减量化,加强畜禽粪污资源化利用,推动农膜科学使用回收和秸秆综合利用。开展水系连通及水美乡村建立,全面爱护和修复生态环境,推广植树造林,因地制宜对荒山、主干道路和水系两旁、房前屋后等地方植树栽花。(责任单位:林业局) 3、低碳生活。扎实做好节能减排工作,大力提倡节省水电,积极进展太阳能、沼气等清洁能源,提高生产生活的电气化、清洁化水平,提倡取之有度、用之有节的低碳理念。(责任单位:发改局、生态环境局)
12、(五)乡风文明 1、文化挖掘。挖掘历史人文典故、传统民俗文化,利用进展沿革、风土人情、红色历史、典故传奇、祖训家规等乡村特色文化充实村庄文化内涵,弘扬地方文化特色,推动乡村文化富强兴盛。(责任单位:文化旅游广电体育局) 2、邻里风气。通过“移风易俗”树立社会新风,开展“文明家庭”“五好家庭”选树和村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等表达农耕农趣农味的文化体育活动,弘扬邻里团结、守望相助的传统美德,建成勤劳致富、邻里和谐、尊老爱幼、扶困助弱等社会新风气,杜绝农村黑恶势力、偷盗抢劫等违法犯罪现象。(责任单位:宣传部、政法委) 3、共建共治。打造分散力、战斗力、创新力强,对乡村振兴思路清楚的支村两委
13、班子,汲取大学生、创业能人为支村两委后备力气,选派驻村工作队和第一书记。完善村级重要事项、重大问题经村党组织讨论争论机制,全面落实“四议两公开”制度。引导乡贤在党组织领导下依法依规参加乡村治理,推广积分制等治理方式,广泛引导群众主动参加和自我治理、自我教育、自我效劳、自我监视。(责任单位:组织部) 五、创立步骤 示范村创立周期原则上为1个年度,分四个阶段进展: (一)申报遴选阶段(2022年2月28日2022年3月20日)。2月28日前下发实施方案,3月10日前完成示范村创立申报,3月15日前完成示范村初选,3月20日前完成示范村遴选。 (二)规划设计阶段(2022年3月20日2022年4月2
14、0日)。由乡镇(街道)牵头,自然资源局、农业农村局、乡村振兴局、林业局等单位帮助,聘请有实力、有阅历的规划设计公司,为示范村编制创立规划。县直各责任单位通过实地调研,制定与示范村创立规划相统一的支持方案,明确支持工程、完成时限和投资规模。示范村创立规划和县直各责任单位的支持方案于4月20日前报县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室审查批准。 (三)创立实施阶段(2022年4月20日2022年3月31日)。根据示范村创立规划和县直各责任单位的支持方案开展创立,确保2022年4月中旬开工、9月底完成过半,2022年3月底完成建立。由乡镇(街道)乡村振兴办负责,每月25日向县争创全国乡村振兴示范
15、村领导小组办公室报送一次示范村创立实施进度。 (四)评价验收阶段(2022年3月31日2022年4月30日)。2022年4月底完成示范村创立工作评价和验收,准时总结推广胜利阅历,向县委县政府报告和组织县四大家在职领导现场观摩示范村创立成果。 六、创立措施 (一)强化组织领导。成立_县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组,由县委副书记任组长,县人大、政府、_分管领导任副组长,县委办、政府办、组织部、宣传部、政法委、农业农村局、乡村振兴局、发改局、财政局、自然资源局、文化旅游广电体育局、交通局、应急治理局、城管局、人社局、商务粮食局、卫健局、教育局、民政局、林业局、水利局、公安局、科技和工业信息化局
16、、生态环境局、供电公司、融媒体中心、金融办、移动公司、电信公司、联通公司等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,尹佑祥同志兼任办公室主任,负责日常工作。 (二)强化要素保障。县政府年度整合涉农资金2023万元,根据快投快补、少投少补的原则对示范村赐予奖补,引导工商资本、金融资本、社会资本、乡贤资本等积极参加。县直各责任单位和乡镇(街道)对示范村创立依规赐予工程和资金支持。严禁新增村级不良债务。坚持节省集约用地建立示范村,保障好示范村农夫建房、根底设施建立、产业进展用地规划指标。推动集体经营性建立用地使用权抵押融资用于乡村振兴。推动村庄小型建立工程简易审批,标准工程治理,提高资金绩效。 (三
17、)强化督查考核。县争创全国乡村振兴示范村工作领导小组办公室牵头,对示范村创立工作实行半月简报、月调度、两月讲评、季度召开一次现场督战会。县委督查室、县政府督查室牵头,对示范村的创立工作实行一月一督查一通报。创立工作开展状况作为党政主要负责干部任用和综合绩效、乡村振兴考核的重要依据。凡工作落实不到位,导致未到达创立目标的,对相关责任人严厉问责;对在示范村的创立工作中涉嫌贪污、腐败等问题的,移交县纪委监委立案处理。 全国乡村振兴示范村创立实施方案(篇2) 依据县委农村工作领导小组办公室关于乡村建立示范行动实施方案的通知精神,_村被列为2022年县级示范村,为确保顺当完成创立任务,结合实际,制定本实
18、施方案。 一、目标任务 通过全面加强农村道路、饮水、排污、通讯、物流、厕所等公共根底设施建立,大力推动绿化、亮化、美化,改善农村人居环境整治,进一步加强基层治理和精神文明建立,培育乡风文明,提升公共效劳根本水平,把_村打造成产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有的乡村振兴示范村,争取利用1年时间完成创立目标。 二、创立内容 以村庄规划为先导,充分敬重广阔群众意愿,不搞大拆大建,结合实际确定详细建立内容,根据建立内容和标准,实行填平补齐、完善功能、打造提升的思路,确保完成目标任务。 (一)公共根底设施 1、道路。修理_村入村道路路面720平方米,在进村路、村内临水、临崖路段修建防护设施
19、100米。 2、给排水。修建水渠500米,使生活污水排放得到有效管控,无黑臭水体。 3、供电、通信。实施电网、通信设施提升改造工程,杆线架设整齐有序,无安全隐患。 4、洗澡。发动有条件的农户家中建立洗澡间,全村建成率超过50%。 5、取暖。积极推动煤改电和改炕,实现改炕全掩盖。 6、小型垃圾桶。村组主干道沿线摆放垃圾桶30个。 7、柴草堆放场。革山、茂林新建柴草堆放场2处 8、危旧墙改造。实施危旧墙改造50米。 9、电商。进展电子商务,解决村民果蔬等销售难题。 10、绿化美化。_流域补栽树木800余棵;对残垣断壁、空心院落、农村危房、村主干道、暴露墙面进展全面修缮整理,在文化广场粉白美化墙面5
20、0米。 (二)根本公共效劳 1、医疗卫生。更换村卫生室设备,保证医疗设施设备配备齐全。建立统一、标准的村民安康档案,供应安康教育、规划免疫、传染病防治及妇幼保健、残疾人保健、老年人安康治理等根本公共卫生效劳。 2、社会保障。城乡居民根本养老保险待遇发放率100%,医疗保险应保尽保,农村特困人员应养尽养。建立困难群众主动发觉机制,为符合放助条件的家庭和人员供应相应教助效劳。优抚对象、困难家庭、残疾人、农村留守老人妇女儿童等群体实现常态化关爱走访。 3、培训就业。培育新型职业农夫,年内组织不少于30人参与的职业素养和技能提升等学习培训,收集并公布就业供求信息,为就业困难人员供应就业救济。 4、综合
21、效劳。发挥好党群效劳中心办公议事、教育宣传、文体消遣、金融效劳等作用,全面落实村干部值班制度,供应为民办事全程代理效劳。 (三)乡村治理和精神文明建立 1、宣传引导。_文化广场周边宣传栏3处,依托新时代文明实践站,充分发挥基层宣传阵地作用,大力宣传党的路线、方针、政策和农村常用法律法规,组织开展中国特色社会主义、社会主义核心价值观、民族精神和时代精神、法治、形势政策等宣传教育,村民知法懂法、守法用法,爱国爱家、崇德向善,精神面貌好,农村文明程度明显提升。 2、纠纷调解。积极开展“漂亮庭院”“五好家庭”“好媳妇”“好邻居”等文明创立活动和感恩孝亲奋进教育,邻里冲突、婆媳冲突等问题能够准时处理化解
22、。 3、权益维护。村民自治机制完善,议事协商标准,村务公开透亮,农夫权利和惠民政策落实得到保障,村内风正气顺,没有群体性的大事,村民对村党组织和“两委”班子满足度高。 4、安全保障。社会治安良好有序,村民安全感强。防灾减灾措施得力,村民安全生产意识强。 5、村民自治。修订完善村规民约,引导村民移风易俗,抵抗陈规陋俗,建立“民风朴实、文明和谐,崇尚科学、反对迷信,明礼诚信、尊老爱幼,勤劳节省、奉献社会”的乡风民俗。 三、实施步骤 (一)安排部署。结合本村实际,制定详细工作方案,明确示范创立目标任务、年度规划、重点内容、实施步骤、保障措施,推动乡村建立示范行动。 (二)组织实施。充分利用有效的建立
23、期,扎实推动村庄规划编制、公共根底设施建立、根本公共效劳完善提升、乡村治理和精神文明建立等各项工作,确保按期高质量完成创立任务。 (三)验收评定。10月份根据创立标准组织进展自验。 四、保障措施 (一)加强组织领导。成立_村创立乡村振兴示范村领导小组,落实主体责任,做好规划编制组织实施等工作,各司其职、各负其责、亲密协作。 (二)加大投入保障。积极向上级部门争取资金支持,为推动示范创立供应资金保障。 (三)广泛宣传发动。大力宣传乡村建立示范行动,发动广阔群众投工投劳,把各方力气、各种资源汇合到乡村建立中来。 全国乡村振兴示范村创立实施方案(篇3) 为贯彻落实中心及省、市关于实现稳固拓展脱贫攻坚
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