放管服改革专项督查自查报告两份.docx

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1、放管服改革专项督查自查报告两份放管服改革专项督查自查报告两份 本文关键词：自查，两份，督查，专项，改革放管服改革专项督查自查报告两份 本文简介：放管服改革专项督查自查报告两份放管服改革专项督查自查报告篇【一】国务院日前印发2022年推动简政放权放管结合优化服务改革工作要点(以下简称工作要点)，部署今年简政放权、放管结合、优化服务改革工作。工作要点从持续简政放权、加强监管创新、优化政府服务3个方面，明确了改革的15条硬举措。其中，放管服改革专项督查自查报告两份 本文内容：放管服改革专项督查自查报告两份放管服改革专项督查自查报告篇【一】国务院日前印发2022年推动简政放权放管结合优化服务改革工作要

2、点(以下简称工作要点)，部署今年简政放权、放管结合、优化服务改革工作。工作要点从持续简政放权、加强监管创新、优化政府服务3个方面，明确了改革的15条硬举措。其中，税务总局参加落实的工作任务主要有3项。持续推动商事制度改革。进一步放宽市场准入，接着大力削减工商登记前置审批事项，今年再取消三分之一，削减比例达到原总量的90%以上，同步取消后置审批事项50项以上。在全面实施企业“三证合一”基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”，降低创业准入的制度成本。扩大“三证合一”覆盖面，推动整合个体工商户营业执照和税务登记证，实现只需填写“一张表”、向“一个窗口”提交“一套材料”，

3、即可办理工商及税务登记。加快推动工商登记全程电子化、名称登记、放宽居处条件、简易注销登记等改革试点。加快推行电子营业执照。抓好“证照分别”改革试点，切实削减各种不必要的证，解决企业“准入不准营”的问题，尽快总结形成可复制、可推广的阅历。(工商总局、国务院审改办牵头，人力资源社会保障部、税务总局、国务院法制办、国家统计局等相关部门和上海市人民政府按职责分工负责)扩大高校和科研院所自主权。凡是束缚教学科研人员主动性创建性发挥的不合理规定，都要取消或修改;凡是高校和科研院所能够自主管理的事项，相关权限都要下放，特殊是要扩大高校和科研院所在经费运用、成果处置、职称评审、选人用人、薪酬安排、设备选购、学

4、科专业设置等方面的自主权。落实完善支持教学科研人员创业创新的股权期权激励等相关政策，促进科技成果转化。为教学科研人员从事兼职创业主动创建宽松条件。(教化部、科技部牵头，国务院审改办、财政部、人力资源社会保障部、海关总署、工商总局、税务总局、国家学问产权局、中国科学院、中国社科院、中国工程院等相关部门、单位按职责分工负责)实施公正监管。推动政府监管体制改革，加快构建事中事后监管体系。全面推开“双随机、一公开”监管，抓紧建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则，今年县级以上政府部门都要拿出“一单、两库、一细则”。随机抽查事项，要达到本部门市场监管执法事项的73

5、%以上、其他行政执法事项的50%以上，力争2022年实现全覆盖，充分体现监管的公允性、规范性和简约性，并与信用监管、智能监管联动，加强社会信用体系建设，充分发挥全国信用信息共享平台作用，推动实施守信联合激励和失信联合惩戒工作，加大“信用中国”网站对失信行为的曝光力度。推动企业信用信息归集公示工作。主动运用大数据、云计算、物联网等信息技术，建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制。(国家发展改革委、人民银行、工商总局牵头，海关总署、税务总局、质检总局、食品药品监管总局等相关部门按职责分工负责)工作要点要求，各地区各部门要把深化简政放权、放管结合、优化服务改革放在突出位置，主要领导要

6、亲自抓，激励地方主动探究创新，一项一项抓好改革任务的落实。要加强对已出台措施和改革任务落实状况的督查。对改革涉及的法律法规立改废问题，责任部门要主动与法制部门加强连接、同步推动。要做好改革阅历总结推广和宣扬引导工作，刚好回应社会关切，营造良好改革氛围。要充分发挥各级政府推动职能转变协调机构的作用，加强统筹协调和指导督促。改革中的重要状况要刚好向国务院报告。放管服改革专项督查自查报告篇【二】20xx年上半年行政审批制度改革工作根据“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求，紧紧围绕定远县20XX年推动简政放权放管结合转变政府职能工作方案任务分工和进度支配，明确目标、强力推动。现将上半年自查工作状

7、况汇报如下：一、工作推动状况一是抓好取消审批事项的有效连接。依据“四个一律”和“两个全程”的要求，全面连接国务院和省政府下放、取消和调整的行政审批权力事项，印发定政20xx18号文件，落实国务院第一批确定取消62项中心指定地方实施行政审批事项。涉及省级33项(含省与市县共有事项7项)，省级有对应项目的7项全部取消;涉及县级34项(含省与市县共有事项7项)，我县对应的33项事项全部取消。同时对项目取消所涉及的政府权力和责任清单作出相应的调整。二是清理规范行政审批中介服务事项。依据国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的确定(国发202258号)和安徽省人民政府关于实行国务院

8、第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知(皖政2022135号)文件精神，县审改办要求各涉及部门比照上述文件仔细梳理，分别征求法制办、主管部门看法后，进行了清理规范，将清理规范后的20项县级行政审批中介服务事项以县政府文件予以公布。三是做好县、乡两级政府权力和责任清单的调整。依据省市编办要求，对机构改革和上级部门权力事项调整以及法律法规修改，涉及的权力和责任清单进行梳理调整。做好政府权力和责任清单的规范和提升。县政协调研组到县审改办调研我县行政审批制度改革工作，先后深化县交通局、规建局、国土房产局查看了三个部门行政审批改革开展状况，听取了三个部门领导工作汇报，并召开了座谈会。调研组对我县行政审

9、批改革工作提出了看法和建议，审改办根据调研组的要求，主动协调做好改进。四是探讨定远县政府权力运行监督管理实施方法。为规范政府行政行为，强化对政府权力运行的监督管理，推动简政放权、放管结合、优化服务，依据关于安徽省政府权力运行监督管理方法的通知、市关于贯彻(安徽省权力运行监督管理方法)有关工作的通知精神，结合定远实际，拟定了县政府权力运行监督管理实施方法。对政府权力运行监管任务、监管措施和责任追究等作出一系列规定，使得政府权力在阳光下运行。五是不断提高涉企收费监管法治化水平。县物价局围绕政府中心工作，转变监管方式，实施“四项制度，一项清单”不断加强行政事业性收费的事中事后监管。实施收费执行状况报

10、告制度，提升监管透亮度。结合收费清单追责制度，促进收费主体归位尽责。建立收费诚信档案制度，提升监管效能。建立收费执行状况评估制度，不断提升制定政策的科学性。建立收费书目清单，提升事中事后监管实力。加大对违规收费行为依法查处力度，加大对不作为、乱作为的问责力度，看住乱伸费的手，从制度建设上强化行政事业性收费的事中事后监管，促进我县收费管理工作再上台阶。六是主动推动注册资本登记制度改革。严格落实“三证合一”、“一照一码”,“先照后证”制度。通过简化审批流程，市场主体总量不断增长，呈现良好的发展态势。实施注册资本实缴改认缴制，取消了对注册资本的诸多限制，激发了投资热忱。放宽企业居处(经营场所)登记条

11、件,允许符合经营条件的住宅改经营性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”，拓宽了居处(经营场所)运用资源。推行“先照后证”，便利了主体登记。行政审批窗口进一步整合，一站式服务平台优势凸显。在窗口推行“立刻就办”、“想方法办”、“把事办成”的“十二字”服务口号，使窗口服务质量和办事效率再一次得到提升。二、存在的主要问题20xx年，我县行政审批制度改革工作虽然取得了肯定成效，为市场增加了活力，也为企业减轻了负担，但还存在一些问题亟待解决：一是“三单”受关注度不够高和缺少运行监管手段。从前期权力清单、责任清单、涉企收费清单的网上公示、公告征求看法以及“三单”实施一段时间以来接收的反馈看法状况看，干部

12、群众关注不够，特殊是广阔群众参加度不高。权清办至今未接收到“三单”制度建设方面有价值的看法和建议。虽然“三单”已公布施行，且编办、法制办、物价局等单位也联合对各单位“三单”执行状况进行督查检查，但由于“一库四平台”尚未建成运行，各单位在日常实施审批、惩罚等行政权力时还是按老方法进行，监管仍旧是个难题。二是思想理念有待进一步转变。不少部门的领导和工作人员，对审批制度改革的相识不到位，思想相识上还存在误区。比如，在法定时限与承诺时限上，过于强调法定时限，没有想方设法去缩短承诺时限;在部门审批权与窗口审批权上，过于强调部门的工作特点，不情愿对审批职能进行整合和集中，没有对窗口充分授权;在部门利益与全

13、局利益上，过于强调部门利益，甚至存在着搭车收费、收费不透亮等现象。三是行政审批效率有待进一步提高。特殊是投资项目审批环节多、审批时限长等问题依旧存在，有些还比较突出。一个备案项目从立项到开工，一般都要经过10多个职能部门、20多个审批环节和中介服务环节，至少须要3个月时间。四是政务服务中心功能有待进一步增加。政务服务中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台。但目前仍有一些与企业、群众亲密相关的审批事项没有进驻政务服务中心。已进政务服务中心的行政审批事项中，部门审批权力人至今尚未进驻中心，只有二分之一事项可在窗口现场干脆办理。有些名义上进了中心，实际是“两头办理”或“体外循环”。一些跨部门的事

14、项原来可以并联审批，但由于有些事项和审批环节还没有进驻中心，因此无法实现并联审批，严峻影响了中心功能作用的发挥，等等。三、下一步工作安排(一)开展权力和责任清单动态调整。实行安徽省政府权力运行监督管理方法的要求，开展“两个清单”调整更新，探究建立动态管理机制;完善“两个清单”制度体系，推动“两个清单”升级改造。(二)做好国务院取消行政审批事项的承接。依据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能改变状况以及国务院、省政府行政权力事项调整，根据国务院简政放权工作的进程刚好跟进，对国家后续批次取消和下放管理权限的事项，做好落实和承接。(三)推广随机抽查，规范事中事后监管。依据省政府关于推广随机抽

15、查规范事中事后监管的通知要求，加快推动我县简政放权、放管结合、优化服务，20xx年度将大力推广随机抽查，创新事中事后监管方法，督促县有关部门制定实施方案，细化目标任务，切实把随机抽查监管落到实处。(四)加大行政审批制度改革的落实力度。加强各部门联动，强化各项改革的过程督查，适时组织开展行政审批制度改革执行状况的监督检查，并组织开展绩效评估。督促相关部门制度权力运行监管细则。(五)持续推动商事制度改革。整合社会保险和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”;扩大“三证合一”覆盖面，实现个体工商户营业执照、税务登记证、机构代码证“三证合一”，大幅简化市场主体注销程序，推行“证照分别”改革试点，接着削减工商登记前置审批事项，探究实施各类经营许可证负面清单管理。(六)加快做好相对集中改革工作。加快政务服务大厅建设，实现物理集中，供应全覆盖、全方位的“一站式”服务;同时，要根据“互联网+政务服务”要求，加快新的“网上政务超市”建设，实现网上集中和“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办，提高网上大厅集中到位水平。第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页