2023年吉林省村级财务管理制度村级财务管理制度会议记录(19篇).docx
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1、 2023年吉林省村级财务管理制度村级财务管理制度会议记录(19篇) 一、财务收支治理制度 1、村级财务做到收有凭,付有据,各项收支肯定要实事求是,不得避实求虚,要具有真实性、合理性、合法性。 2、各项收支凭据要准时记账,要素齐全,手续健全,特殊对开支的发票要注明资金去向,拒绝白条入账。 3、村内年度结算为12月30日,在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项,根据权责发生制原则记入年终决算收益安排。 4、村级应合法组织本级收入,所取得村级收入必需在收款七日内由村报账员存入村账专户。收入包括: (1)上级转移支付用于补助村级开支缺乏的资金; (2)村级统一经营收入、发包收入、企业上交收入
2、; (3)资产设施租赁收入; (4)对内、对外投资的利润收入; (5)土地补偿; (6)变卖集体资产收入; (7)上级部门及单位的补助收入、专项拨款及投入的资金; (8)救灾、救济、扶贫款; (9)各种代收、借入资金及外来投资和捐款; (10)其它收入。 5、村级支出实行报账制治理,支出单据原则上是税务发票或农村财务治理办公室统一印制的报账单、证明单、领条等,不得以不标准的凭证入账,严禁无据付款。 6、村级各项财务支出均需按规定程序审批后,由村报账员(会计)到镇村账会计处报账。 (1)开支200元以内的由村主要负责人审批(报账时有经办人、证明人和村主要负责人签字); (2)开支200元1000
3、元的由村支两委集体讨论争论经镇驻村干部及片长审核后审批(报账时有经办人、证明人、镇驻村干部及片长审核和村支书、主任会签); (3)1000元以上的大额开支由村理财小组审核并在原始票据加盖理财小组章后,经镇驻村干部及片长审核后,由村主任和村支书会签报账(报账发票有村理财小组章,有经办人、证明人、镇驻村干部及片长审核和村支书、主任会签)。 7、村干部年度工资经村支两委集体评议,经党委、政府审批才能发放。原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好,年终收益安排有节余时,可以适当增加。 8、村干部补贴根据村级财务治理制度有关规定发放,不得超规定发放。 9、市、镇拨给村级救灾资
4、金的治理。救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出,村委严格做到专款专用,不得克扣截留、巧立明目、弄虚作假、挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册,通过党员、组长会议认定后,张榜公布无异议后才能发放给受灾村民。 10、但凡上级拨给村内兴办公益事业工程建立资金,事先有预算,事中有监视,事后有结算,专款专用,并张榜公布,承受群众监视,不得挪作其他开支。 二、财务审批制度 1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核后,再由村主任审批报销。 2、审批权限: (1)200元内(含200元)由村主任审批。 (2)200元至1000元(含1000元)经驻村干部和片长审核
5、后由村主任、支部书记会签。 (3)1000元以上由村支两委集体讨论争论后,经驻村干部和片长及村理财小组审核由村主任、支部书记会签。 (4)兴办公益事业及购置固定资产等重大开支,应由村民代表大会或村理财小组争论同意,由村支两委申报,片长及驻村干部审核,递交镇党委、政府审批同意后才能开支。 三、村账乡代管制度 1、“村账乡代管”由镇农村财务治理办公室组织实施,统一记账、统一制度、统一审核,统一建档,分村核算,搞好村级年终收益结算及报表工作。 2、村集体资产坚持“四权”不变的原则,即全部权、使用权、审批权不变,债权债务关系不变。确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。 3、村级各项收入、支出凭据要有真实
6、性、合理性、合法性。必需手续齐全,先由民主理财小组成员审核,再按审批程序审批后,按期由村报账员向主管部门交账,办理交账有关手续。 4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额,如有发生错误,并准时核查订正。 5、村级财务要实行收支两条线治理,做到标准有序的资金运行机制,将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围,标准资金收入的收缴程序,准时足额存入村账乡代管银行账户,强化治理,进展资金拨付制正常运转。 四、财务人员治理制度 1、村级报账员兼任出纳工作,支部书记和村主任不得兼任出纳工作,必需根据中华人民共和国会计法及村集体经济组织会计制度有关法律法规仔细贯彻落实,按章办事。 2、村级报账
7、员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账,将村内各项收入、支出汇总,每季度月底向主管部门交账,办理交账手续,核对账户余额。 3、村级报账员承受上级主管部门治理、培训和考核,提高业务素养和财务治理水平。 4、财务人员严格遵守财政纪律,仔细负责、廉洁奉公,全心全意为人民效劳,做好本职工作。 5、财务人员不得弄虚作假,伪造、变造、涂改和有意消灭会计原始凭据及有关财务资料,不得设立账外账,违者要进展严厉处理,情节严峻的要追究法律责任。 五、民主理财制度 1、民主理财小组应由群众代表、党员代表35人组成,负责村级财务监视治理工作。 2、村级财务监视治理工作,应坚持民主理财的原则,民
8、主理财小组有权监视村级财务实施,对财务收支有知情权、审核权、决策权。 3、民主理财小组成员应定期召开理财会议,听取群众意见和建议,并将村级财务收支执行状况向群众代表大会公布。 4、民主理财小组在监视中,发觉违反村内财务制度有关规定的应准时上报主管部门进展处理。 六、财务公开制度 1、村级财务公开由农村财务治理办公室供应财务公开资料,每季度进展财务收支公布,公开内容要真实全面。 2、公开的方式以村级公开公示栏为主,公开栏设在人口居住密集地带、主要交通路口等便利阅览的地方。 3、村级财务公开由报帐员照相报农村财务治理办公室存电子文档备查。 4、对群众所提出意见和建议,要向群众解释和订正。 吉林省村
9、级财务治理制度 村级财务治理制度会议记录篇二 村级财务治理制度 为了加强农村财务治理,进一步标准村级财务行为,依据中华人民共和国会计法、村集体经济组织会计制度及省、市“村账乡代管”相关文件精神,结合我镇实际状况重新修订我镇村级财务治理相关制度。 一、财务收支治理制度 1、村级财务做到收有凭,付有据,各项收支肯定要实事求是,不得避实求虚,要具有真实性、合理性、合法性。 2、各项收支凭据要准时记账,要素齐全,手续健全,特殊对开支的发票要注明资金去向,拒绝白条入账。 3、村内年度结算为12月30日,在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项,根据权责发生制原则记入年终决算收益安排。 4、村级应合
10、法组织本级收入,所取得村级收入必需在收款七日内由村报账员存入村账专户。收入包括:(1)上级转移支付用于补助村级开支缺乏的资金;(2)村级统一经营收入、发包收入、企业上交收入;(3)资产设施租赁收入;(4)对内、对外投资的利润收入;(5)土地补偿;(6)变卖集体资产收入;(7)上级部门及单位的补助收入、专项拨款及投入的资金;(8)救灾、救济、扶贫款;(9)各种代收、借入资金及外来投资和捐款;(10)其它收入。 5、村级支出实行报账制治理,支出单据原则上是税务发票或农村财务治理办公室统一印制的报账单、证明单、领条等,不得以不标准的凭证入账,严禁无据付款。 6、村级各项财务支出均需按规定程序审批后,
11、由村报账员(会计)到镇村账会计处报账。(1)开支200元以内的由村主要负责人审批(报账时有经办人、证明人和村主要负责人签字);(2)开支200元1000元的由村支两委集体讨论争论经镇驻村干部及片长审核后审批(报账时有经办人、证明人、镇驻村干部及片长审核和村支书、主任会签);(3)1000元以上的大额开支由村理财小组审核并在原始票据加盖理财小组章后,经镇驻村干部及片长审核后,由村主任和村支书会签报账(报账发票有村理财小组章,有经办人、证明人、镇驻村干部及片长审核和村支书、主任会签)。 7、村干部年度工资经村支两委集体评议,经党委、政府审批才能发放。原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付
12、。但村内资金来源较好,年终收益安排有节余时,可以适当增加。 8、村干部补贴根据村级财务治理制度有关规定发放,不得超规定发放。 9、市、镇拨给村级救灾资金的治理。救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出,村委严格做到专款专用,不得克扣截留、巧立明目、弄虚作假、挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册,通过党员、组长会议认定后,张榜公布无异议后才能发放给受灾村民。 10、但凡上级拨给村内兴办公益事业工程建立资金,事先有预算,事中有监视,事后有结算,专款专用,并张榜公布,承受群众监视,不得挪作其他开支。 二、财务审批制度 1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小组成员审核
13、后,再由村主任审批报销。 2、审批权限: (1)200元内(含200元)由村主任审批。 (2)200元至1000元(含1000元)经驻村干部和片长审核后由村主任、支部书记会签。 (3)1000元以上由村支两委集体讨论争论后,经驻村干部和片长及村理财小组审核由村主任、支部书记会签。 (4)兴办公益事业及购置固定资产等重大开支,应由村民代表大会或村理财小组争论同意,由村支两委申报,片长及驻村干部审核,递交镇党委、政府审批同意后才能开支。 三、村账乡代管制度 1、“村账乡代管”由镇农村财务治理办公室组织实施,统一记账、统一制度、统一审核,统一建档,分村核算,搞好村级年终收益结算及报表工作。 2、村集
14、体资产坚持“四权”不变的原则,即全部权、使用权、审批权不变,债权债务关系不变。确保集体资产不平调、不挪用、不侵占。 3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性。必需手续齐全,先由民主理财小组成员审核,再按审批程序审批后,按期由村报账员向主管部门交账,办理交账有关手续。 4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额,如有发生错误,并准时核查订正。 5、村级财务要实行收支两条线治理,做到标准有序的资金运行机制,将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围,标准资金收入的收缴程序,准时足额存入村账乡代管银行账户,强化治理,进展资金拨付制正常运转。 四、财务人员治理制度 1、村级报账员
15、兼任出纳工作,支部书记和村主任不得兼任出纳工作,必需根据中华人民共和国会计法及村集体经济组织会计制度有关法律法规仔细贯彻落实,按章办事。 2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账,将村内各项收入、支出汇总,每季度月底向主管部门交账,办理交账手续,核对账户余额。 3、村级报账员承受上级主管部门治理、培训和考核,提高业务素养和财务治理水平。 4、财务人员严格遵守财政纪律,仔细负责、廉洁奉公,全心全意为人民效劳,做好本职工作。 5、财务人员不得弄虚作假,伪造、变造、涂改和有意消灭会计原始凭据及有关财务资料,不得设立账外账,违者要进展严厉处理,情节严峻的要追究法律责任
16、。 五、民主理财制度 1、民主理财小组应由群众代表、党员代表35人组成,负责村级财务监视治理工作。 2、村级财务监视治理工作,应坚持民主理财的原则,民主理财小组有权监视村级财务实施,对财务收支有知情权、审核权、决策权。 3、民主理财小组成员应定期召开理财会议,听取群众意见和建议,并将村级财务收支执行状况向群众代表大会公布。 4、民主理财小组在监视中,发觉违反村内财务制度有关规定的应准时上报主管部门进展处理。 六、财务公开制度 1、村级财务公开由农村财务治理办公室供应财务公开资料,每季度进展财务收支公布,公开内容要真实全面。 2、公开的方式以村级公开公示栏为主,公开栏设在人口居住密集地带、主要交
17、通路口等便利阅览的地方。 3、村级财务公开由报帐员照相报农村财务治理办公室存电子文档备查。 4、对群众所提出意见和建议,要向群众解释和订正。 吉林省村级财务治理制度 村级财务治理制度会议记录篇三 一、会人员治理及职责 1、为进一步加强村级财务的标准化、制度化治理,对村级财务实行以会计托付制为核心的“五统一”治理工作。“五统一”即在坚持村级集体资产全部权、资金使用权、财务审批权、财务监视权不变的前提下,受村委会的托付,以镇为单位实行统一财务制度、统一审核记账、统一票据、统一财务公布的内容和时间、统一建档治理。同时逐步推动村级会计电算化工作。 2、镇设立村帐镇代管办公室,隶属经管站治理,配备专职代
18、理睬计,实行持证上岗,负责各村的票据审核和会计核算等工作。会计核算范围包括各村集体经济组织的全部收支状况,村下属公司的收支状况。各村必需配备一名报账员,村报账员承受镇经管站的工作治理和业务指导。 3、镇代管会计工作职责:按财政部印发的村合作经济组织会计制度(试行)的要求建立账簿,设置会计科目,正确处理睬计业务,把好财务审核关,准时编制会计报表和财务公布单,对村报账员实行业务指导,帮助各村做好财务工作。 4、报账员职责:村报账员主要负责治理村级财务收支、财物治理、村级统计、各项承包合同治理和土地征用结算等工作,并按季做好财务上墙公布,承受村民监视。 5、财务人员要坚持原则、廉洁奉公,仔细贯彻执行
19、党和国家的经济政策、法律、法规,遵守财经纪律,按时处理账务,定期核对现金、盘点物资,做到账实、账款、账证、账表五相符。 6、村干部要支持财务人员履行工作职责,保证财务人员行使其工作权利,任何人不得打击报复坚持原则的财务人员。同时要保持财会队伍的相对稳定,无正值理由不得随便撤换。村报账员的任免和调换,应由镇经管站提出意见,村两委会集体争论通过,同时将争论结果报经管站备案,并按规定办理交结手续,编制交结清单,并由经管站和村财务主任现场监交,在未办清交接手续前财会人员不得离职。 7、会计核算制度应根据会计法和村合作经济会计制度的规定,建立健全会计册账及各项登记簿,做到记账标准准时。各村报账员设在现金
20、、存款记账、债权债务备查簿和各种经济合同账。记账做到日清月结,每月5日前各村报账员向经管站核报收支账目,同时盘点现金、存款余额。 二、财务预决算 1、村级财务活动实行预决算治理。各村在编制预决算时必需坚持统筹兼顾,增收节支、量入为出的原则。要实事求是照实反映经济状况,并进展财务分析。 2、财务预决算包括年度综合预决算和单项预决算。重要工程和工程实施,必需实行单项预决算。财务预决算由村两委会争论提出,经村民代表大会审议通过,并在公开栏中公布。预算实施过程要在公开栏中一并公布,承受群众的监视。依据预算实施状况,可按编制程序作必要的补充和修改。决算必需向村民公开。 3、财务预决算必需报经管站备案。镇
21、经管站要在每月审核的同时,对预算执行状况进展定期专项检查和分析,年终对决算进展审核。 三、原始凭证治理和使用 1、各类票据要有专人保管,建立登记簿,进展登记治理。保管和使用过程中,不得遗失,谁遗失谁负责。 2、村级收据统一使用“_经济开发区农村合作经济组织专用收款收据”,各村不得自印或向外购置收款收据。严格实行收据领购制度,做到限量领购,原则上各村每次收据领购数量不得超过一本。村报账员使用收据向经管站领取,收据用完后,采纳以旧换新的方法,收据存根由经管站统一存档保管。 3、各村的一切支付必需取得合法的、标准的原始凭证。自制凭证统一使用付款单,工资报销单和差旅费报销单,各种付动身票必需具备经手人
22、、证明人和审批人签名,并注明用途加盖民主理财专用章。对违反财务制度的票据报账员有权拒绝支付,会计不得入账,对不符合规定手续的付动身票,会计、报账员有权要求补充更正,另外对全部开支能取得正式发票的一律凭正式发票报账,不得以便条(收据)报账,严禁各村记账。 上述各项非生产性开支严格执行上限掌握,遇特别状况(如:进展集体经济等)确需超额开支,需按以下程序操作:各村依据自身集体经济年收入状况按10%比例提取用于超额开支局部,并实行“一事一议”方法处理,即先经过村民代表会议争论通过后报镇蹲点领导以及镇党委、政府讨论同意后在提取资金中列支。 四、货币资金及资金账号治理 1、严格执行权、账、钱分管制度。财务
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