提高行政管理人员特别是领导干部依法行政的能力.docx

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1、提高行政管理人员特别是领导干部依法行政的能力提高行政管理人员特殊是领导干部依法行政的实力 本文关键词：管理人员，依法行政，领导干部，实力，提高提高行政管理人员特殊是领导干部依法行政的实力 本文简介：提高行政管理人员特殊是领导干部依法行政的实力。首先，全面推行领导干部学法用法制度，提高领导干部依法行政的实力。在学法制度建设方面，领导干部要通过召开读书会、参与专题研讨班等形式，带头学习与业务相关的法律法规。其次，建立依法行政状况考察和法律学问测试制度。对拟任单位或部门领导职务的干部，要考察他们驾驭提高行政管理人员特殊是领导干部依法行政的实力 本文内容：提高行政管理人员特殊是领导干部依法行政的实力。

2、首先，全面推行领导干部学法用法制度，提高领导干部依法行政的实力。在学法制度建设方面，领导干部要通过召开读书会、参与专题研讨班等形式，带头学习与业务相关的法律法规。其次，建立依法行政状况考察和法律学问测试制度。对拟任单位或部门领导职务的干部，要考察他们驾驭相关法律法规学问和依法行政的状况，作为任职考核的主要内容之一。再次，实行专卖行政执法和法制工作人员法律法规学问考试制度。拟从事专卖行政执法和法制工作的人员，必需参与由省局（公司）统一组织的法律法规学问培训，并经考试合格取得相应资格方能上岗。最终，完善行政执法和生产经营人员学法制度。要有安排地组织行政执法和生产经营人员学习有关法律法规学问，并将培

3、训成果作为任职晋升的依据之一。完善决策机制，提高依法决策水平。建立健全行政决策机制，科学合理地界定行政决策权，对相应的权限、程序、时限、公布形式等作出规定并公开发布；完善重大行政决策听取看法和听证制度，广泛听取、充分汲取各方面看法；完善行政决策风险评估机制，对事关行业发展和职工切身利益的重大决策事项，要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估；坚持重大行政决策的合法性审查制度和重大行政决策集体确定制度，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交有关会议探讨；建立重大行政决策实施状况评估制度，定期对决策的执行状况进行跟踪、反馈，通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的看法和建议，全面评估决策

4、执行效果。提高规范性文件运行质量。首先，完善规范性文件制定制度，确保规范性文件的制定严格遵遵守法律定权限和程序，符合法律、法规、规章和国家的方针政策。其次，完善规范性文件发布制度，凡涉及公民、法人或其他组织合法权益的规范性文件，必需通过政府公报、政府网站、新闻媒体等向社会公布，便于相关利益方查询、下载，未经公布的规范性文件，不得作为行政管理的依据。再次，完善规范性文件备案审查制度。规范性文件应当在规定期限内报同级政府法制部门和上级单位备案审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠，切实维护法制统一和政令畅通。最终，健全规范性文件定期清理制度，定期对已公开发布的规范性文件进行清理，对不符合经济社会发

5、展要求、与上位法相抵触或相互之间不协调的规范性文件，要刚好修改或废止，并向社会公布相关状况。严格规范行政执法行为。一是严格依法履行职责。要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，擅长用法律手段解决经济和社会发展中遇到的问题。要更加重视执法管理向执法服务的转变，着力保障和改善民生，切实解决人民群众最关切的问题。要加大行政执法力度，依法查处造假、售假等涉烟违法案件，维护国家利益和消费者利益。二是规范行政执法行为。要强化程序意识，细化执法流程，规范取证活动，保障执法程序的公正性。要完善行政执法案卷评查制度，充分利用信息化手段开展执法案卷评查、质量考核、满足度测评等工作。要完善行政执法自由裁量权基准

6、制度，科学合理地细化、量化自由裁量权并完善适用规则，通过制定严格的约束机制规范自由裁量权的行使。三是完善行政执法体制和机制。接着推动行政执法体制改革，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。明确各级烟草专卖部门行政执法权限，推动综合执法，削减执法层级，提高基层执法实力，切实解决多头执法、重复执法、执法缺位和不作为、乱作为等问题。要改进和创新执法方式，坚持管理与服务并重、处置与疏导相结合，充分发挥行政指导、行政协调的作用，实现法律效果与社会效果的统一。此外，还要通过加强投诉网络建设、建立行政执法监督员制度等措施，不断完善行政执法监督体制和机制。全面推动政务公开，接受各方监督

7、。一是加大行业信息公开力度，凡是不涉及国家隐私、商业隐私和个人隐私的信息，都应向社会主动公开。二是健全行业信息公开制度，从主动公开、依法申请公开、信息发布保密审查、信息公开考核评价等方面予以细化，实现行政权力运行的公开化、透亮化。三是完善职工代表大会制度，依法依规开展职工代表各项活动，保障与发挥工会组织和职工代表在审议企业重大决策、维护职工合法权益等方面的作用。四是保障和支持审计、纪检监察等部门依法独立行使监督权，对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，有关单位或部门要仔细调查核实，刚好依法做出处理，并将处理结果向社会公布，同时严格行政问责，确保有错必纠、有责必问。增加依法行政工作的执行实力。一是

8、健全推动依法行政的组织领导体制和机制。建立由主要负责人担当组长的依法行政领导小组，完善工作协调机制，统一领导本单位依法行政工作；实行依法行政工作“一把手”负责制，要求“一把手”切实担负起依法行政第一责任人的责任，将依法行政任务与改革发展各项工作一起部署、一起落实、一起考核。二是加大对依法行政工作的考核力度。根据建设法治烟草的目标和要求，逐步完善考核机制，科学设定考核指标，细化考核标准，把依法行政纳入各单位目标管理考核体系，不断增加各单位工作人员推动依法行政的责任心和自觉性。三是大力开展依法行政宣扬调研工作。要把法治宣扬教化活动作为依法行政的基础工程来抓，实行各种有效措施确保活动取得实效，切实提高公民、法人和其他组织的法制观念以及遵守法律、用法的自觉性。加强依法行政理论探讨，紧紧围绕深化行政管理体制改革、提高行政服务效能等热点、难点问题做深化调查探讨，探讨新思路、新方法，用不断发展的科学理论指导不断发展的实践，努力使法治烟草建设取得新突破。作者单位：山东省淄博市烟草专卖局第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页