2022年党支部换届选举工作方案十四篇.docx
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1、2022年党支部换届选举工作方案十四篇第一篇: 2022年党支部换届选举工作方案 为了认真做好XXXX年党支部换届选举工作,根据中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例的规定,结合台实际情况,现制定如下实施方案。 一、指导思想 以党的十九大精神为指导,全面贯彻落实从严治党,坚持加强党的领导,充分发扬民主,在集中广大党员群众意志和智慧的基础上,选出适应XXX事业发展需要、素质优良、结构合理、群众公认的新一届党支部领导班子,进一步提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为加快XXX事业健康稳固发展提供坚强的组织保证。 二、换届选举范围与设置 根据中
2、国共产党章程的有关规定,XXX个支部委员会任期超过三年,在此次换届选举之列。此次支部委员会换届选举将产生3名委员,设支部书记1名,组织委员、宣传委员各1名。 三、支部委员候选人的任职条件 (1)政治素质高。坚持党的基本路线和方针、政策,有较强的政策理论水平,能较好地贯彻党的教育方针政策,自觉接受X党委的领导和指导。 (2)业务水平高。具有履行岗位职责所需要的专业知识和组织管理能力,热爱安全传输发射事业,具有奉献精神和全局观念。 (3)群众威信高。品行端正,办事公道,遵纪守法,廉洁奉公,得到多数党员群众认可。 (4)服务能力强。具有较强的党务工作、做群众工作的经验、热心为职工服务,积极为群众办实
3、事、解难题。 (5)协调能力强。善于运用民主、法律、示范和服务等方法做群众工作,善于协调各方面关系,妥善化解矛盾,维护XXX和谐稳定。 四、换届选举的方法步骤 本次换届选举分四个阶段进行。 (一)调查摸底,宣传发动阶段 换届选举工作开始前,X党委组织专门力量,对所有党支部班子进行深入调查研究,了解班子成员的思想状况,了解党员、群众对换届选举的态度和思想动向,对换届选举的形势作出正确的评估和判断,提出准确的应对措施。同时,要加大对党支部换届选举工作的宣传力度,使广大党员群众充分认识党组织换届选举工作的重大意义,以饱满的热情、高度的政治责任感积极参与到换届选举工作中来。 (二)组建机构,制定方案阶
4、段 1、成立换届选举工作领导小组,具体负责指导台各党支部的换届选举,党办室负责换届选举具体工作,确保工作顺利进行。 组长:XXX 组员:XXXXXXXXXXXXXXX 2、各党支部要切实加强对支部换届选举工作的领导,成立由党支部书记任组长的党支部换届选举工作领导小组,负责对换届选举工作的组织领导。 (三)分类指导,组织选举阶段 基本程序分5个步骤。 第一步,召开支委会。各支部召开支委会,参照本方案相关内容研究确定本支部下届委员会名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人酝酿提名办法。 第二步,召开党员大会推荐候选人。 具体程序为: 1、现任党支部书记代表支部委员会向党员大会报告工作(内容包括三
5、年任期内所做的主要工作以及关于下一届委员会的工作建议)。 2、组织党员学习党支部委员会委员任职条件和配备原则。 3、传达X党委确定的新一届支部委员会委员职数。 4、分发支部委员会委员候选人预备人员民主推荐票。 5、由参加会议的有选举权的党员根据党支部委员会委员的任职条件和配备原则,无记名填写支部委员会委员候选人预备人员民主推荐票。 6、收回推荐票进行汇总。 第三步,确定选举形式和候选人初步人选并进行考察。 具体程序为: 1、在领导小组的指导下,召开支部委员会会议对党员大会推荐的票数比较集中的新一届支部委员会委员候选人初步人选进行资格审查,根据审查结果,根据新一届支部委员会委员的配备原则,结合X
6、党委对新一届支部委员会委员的选配意见,按照多于应选名额20%的差额比例(三人支委候选人为4人),确定出新一届支部委员会委员候选人初步人选名单,并报X党委审核,并公示5天。 2、确定选举形式。如候选人推荐票相对集中,建议采取直接差额形式进行正式选举。如候选人推荐票较为分散,经X党委审批后可采取间接差额形式进行正式选举。召开党员大会在正式选举前为确定正式候选人进行预备性选举,经差额预选产生正式候选人后,在正式选举时一般不再实行差额选举。预选的主要目的是产生与应选名额相等的候选人,使正式选举易于成功。但必要时经支部党员大会决定,也可以将得赞成票超过半数者都作为候选人,正式选举时再进行差额选举。 第四
7、步,组织选举。 具体程序为: 1、制定选举办法(草案)。 2、印制选票,确定选举大会应到会有选举权的党员数。 3、召开党员大会选举新一届支部委员会。 换届选举党员会议由现任党支部书记主持。 选举议程为: 1、清点到会党员人数。有选举权的党员到会人数超过4/5的会议有效(含4/5),如达不到4/5则会议无效,应另行确定选举日,再次组织选举。 2、上届支委做党支部工作报告,宣读选举办法(草案),宣读X党委对新一届支部委员会委员候选人预备人选的批复,建议监票员、计票员名单。 3、参加会议的党员对工作报告、选举办法、会候选人、监票员、计票员进行讨论。 4、通过选举办法。 5、通过监票人、计票人人选。
8、6、确定新一届支部委员会委员候选人(经讨论多数党员没有提出异议,候选人预备人选即可确定为候选人)。 7、发选票,并说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序。 10、组织投票,清点票数,宣布选举是否有效(收回选票等于或少于实发选票数,选举有效;多于实发选票数,选举无效,应重新进行选举)。 11、计票。 12、宣布选举结果。(选举结果由主持人宣布,被选举人得票超过到会有选举权党员的一半,方可当选。如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选)。 选举结束后即组织召开新一届支部委员会第一次会议,选举产生书记,并确定委员分工。向X党委上报选举结果,X党委对各支部选举产生的
9、党支部书记、委员进行审批,并以正式文件形式作出批复。 做好落选人员的思想工作。 (四)建章立制,规范管理阶段(选举后10天内) 选举结束并经X党委审批后,新一届支部委员会要立即召开会议,研究制定出本届任期目标和发展规划,进一步建立健全三会一课制度、民主生活会制度、党务公开制度、党支部议事规则和决策程序等一系列规章制度。支部委员会成员要根据分工进一步修订完善任职承诺。同时,要将研究制定的任期目标、发展规划报X党委,支部委员会成员任职承诺进行全台公示,使支部班子建设、党员队伍建设进一步走上制度化、规范化轨道。 五、切实加强对党支部换届选举工作的领导 1、领导重视,摆上重要位置。党支部换届选举工作是
10、一项政治性、政策性、法规性都很强的工作,支部负责人要在思想上高度重视,充分认识换届选举是加强基层党的建设的一项重要制度,是健全党内民主生活,保障党员民主权利的一项重要内容,是提高基层党组织战斗力的重要一环。各党支部要站在讲大局,讲团结,讲稳定,讲发展的高度,进一步明确职责,密切配合,抓好落实,确保党支部换届选举工作高标准、高质量地完成,整体推进XXX基层组织建设水平再上一个新的台阶。 2、加强指导,精心筹备实施。一是要精心制定切实可行的换届方案,确保换届工作有领导、有组织、有计划地进行。二是撰写好工作报告。党支部要在广泛听取各方面的意见基础上,认真起草好书面的工作报告。工作报告既要全面,又要突
11、出重点,成绩要肯定,问题要找准,目标要具体,措施要过硬。三是召开好党员大会。要严格按照召开党员大会的程序,认真做好报告工作和投票选举工作。 3、按章办事,规范选举工作程序。此次换届选举要在X党委的监督、指导和领导下进行,要坚持民主集中制原则,充分发扬民主,严肃纪律,尊重和保障党员的民主权利,必须严格按照党章、中国共产党基层组织选举工作暂行条例、中国共产党纪律处分条件、中国共产党党员权利保障条例等规定进行,凡是违反规定,妨碍选举人自由行使选举权利、表达本人意愿、贿选、拉选票等各种违纪违法行为,一经发现,及时制止、纠正和严肃查处。 第二篇: 2022年党支部换届选举工作方案 根据中国共产党章程、中
12、国共产党基层组织选举工作暂行条例,按照省市区部署安排,2021年一季度,街道各社区党组织和居民委员会将进行换届。为规范有序做好换届工作,根据省市村(社区)两委换届工作的指导意见、区换届工作通知,结合街道实际,现制定方案如下。 一、指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,着眼巩固党的执政根基、提升城市基层治理体系和治理能力现代化水平,认真落实省委基层党建五聚焦五落实三年行动计划和市委实施方案,深入推进全区基层党建两计划两行动三年行动计划,统筹谋划、精心组织、有序推进,配出结构优功能强的好班子、选出忠诚干净担当的好班长、形成贴地气促发
13、展的好思路、完善共建共治共享的好机制、巩固心齐气顺劲足的好局面,为高质量推进xxxxxx建设提供坚强组织保证。 二、时间安排。 全街社区两委换届工作同步推进,原则上2021年1月完成社区党组织换届,居民委员会换届于2021年春节前一并完成,最迟不得超过一季度。具备条件的社区,可适当提前一段时间开展换届,为全街换届积累经验。 三、基本原则。 坚持党的领导,把加强党的全面领导贯穿换届工作全过程各方面,充分发挥党组织的领导和把关作用,强化基层党组织的政治功能和组织功能;坚持发扬民主,充分尊重、相信、依靠党员群众,全面落实党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权;坚持依法依规,严格执行党章、党内有关规
14、定和国家有关法律法规,确保换届严密规范;坚持提升功能,严格把好政治关、廉洁关、素质能力关,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。 四、相关政策。 1.严格选任标准。突出政治标准,按照德才兼备、以德为先和班子结构合理的原则提名候选人。全面落实双好双强选人标准,在社区两委班子中,大力选拔思想政治素质好、道德品行好、引领治理和服务能力强、群众工作能力强,党员群众公认的优秀干部。 严格落实十不选负面清单,存在以下情形之一的,不能提名为社区两委换届候选人:(1)政治觉悟不高,四个意识不牢,四个自信不强,两个维护不够自觉的。(2)组织观念不强,不守政治纪律和政治规矩,法治意识淡薄的。(3)受过
15、刑事处罚、存在村霸和涉黑涉恶问题、参加邪教和非法宗教活动的。(4)受到撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及以上政务处分(处分),或者涉嫌严重违纪违法正在接受立案审查调查的。(5)不担当不作为,缺乏斗争精神,近3年有考核不称职或被评为不合格党员的。(6)有严重危害集体利益和群众合法权益行为的。(7)有严重损害生态环境、严重失信等行为尚未整改的。(8)非法组织参与集体上访,影响社会稳定的。(9)廉洁自律有问题、道德品行不良、群众普遍反映不好的。(10)以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段破坏或妨碍选举的。 对现任社区两委干部,坚持严管与厚爱相结合,在换届提名过程中注重用好鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机
16、制,对适用容错纠错情形的,由区委按照三个区分开来的要求研判决定。区委组织部、民政局、财政局、审计局指导街道党工委,对现任社区两委有关成员进行经济责任审计,公布审计结果,接受群众监督。认真落实社区两委成员人选区级联审工作实施办法(试行),严格审查社区党组织成员初步人选和居民委员会成员拟推荐人选的资格,坚决将不符合条件的挡在门外。 2.选优配强党组织带头人。认真落实社区党组织书记区级备案管理制度、区街共管机制和书记人选政治体检工作实施办法(试行),坚持重点岗位重点配备。社区党组织书记应当适应城市基层新变化新要求,具备引领城市基层治理、服务凝聚社区党员群众的素质能力。男年满60岁(计算时间截至202
17、0年12月,下同)、女年满55岁的,不再继续提名担任社区党组织书记,社区工作者职业体系建设定级较高、曾获市厅级以上表彰等特别优秀的可以适当放宽。新提名的年龄一般在50岁以下,具备大专以上文化程度。注重形成梯次年龄结构,全街社区党组织书记45岁以下的应占相当比例,一般应占45%以上,35岁左右的应有一定数量,一般应占15%以上。进一步优化性别结构,应有一定数量女性社区党组织书记。具备条件的社区党组织书记应当通过法定程序担任居民委员会主任。 3.优化两委班子结构。按照精干高效原则,严格依法依规控制社区两委班子职数,提倡符合条件的两委班子成员交叉任职,社区两委成员总数一般6至10人,规模较大、党员群
18、众人数较多的可适当增加1至2人,具体职数由区委根据实际按有关程序确定。健全完善社区纪检组织,社区党的总支部委员会设纪律检查委员,社区党的委员会根据具体情况可设纪委书记。新进两委班子成员注重选拔45岁以下人员,一般具备大专以上文化程度,班子中至少有1名35岁以下成员。注重选拔优秀女干部,社区党组织和居民委员会成员中至少各有1名女性成员。依据省人大常委会颁布的江苏省村民委员会选举办法等规定,适应新形势下基层治理需要,建立社区两委新提名人选近亲属任职回避制度,无特殊情况的原则上应予回避,对工作确有需要、党员群众认可的,需经街道工委集体研究提出意见后提交区委批准。鼓励支持符合条件的现任社区两委干部积极
19、参选。统筹各方面人才资源,打破身份、地域、职业界限,注重从高校毕业生、社会工作者、社会公益组织负责人、物业公司管理人员、网格员等群体中发现优秀人才。加大从退役军人中选拔社区两委干部力度。注重发现选拔在疫情防控、复工复产等重大任务中表现突出的人员。本社区无合适人选的,可依法依规在全街范围内统筹选配。 五、换届关键步骤。 1.前期准备工作(2020年10月-11月)。10月15日前,召开动员部署会,结合实际制定换届工作文件,明确具体政策、步骤程序、时间节点等,进行工作部署。全面深入调研摸排,街道党工委牵头,会同民政等条口、街道党工委对所有社区开展调查摸底,做到六个清楚,即搞清楚社区基本情况、搞清楚
20、班子运转情况、搞清楚党员队伍现状、搞清楚后备干部储备、搞清楚党员群众思想诉求、搞清楚影响换届不利因素等,有针对性地研究提出对策措施。全面实施整顿提升,紧密结合各地实际,调整优化社区党组织设置,对情况复杂、矛盾问题集中、班子软弱涣散的,坚持一社一策进行集中整顿,整顿不到位不换届。 xx月xx日前,全面开展分析研判,通过个别谈话、实地查看和民主测评等方式,开展两委班子综合分析研判,逐个社区形成报告,前提出换届人事安排初步方案。 xx月xx日前,完成xxx个社区现任书记、主任任期经济责任审计工作。 xx月xx日前,充分发挥街道、社区党组织在选举工作中的领导作用,成立社区党组织换届选举工作机构,依法推
21、选居民选举委员会。 2.规范开展选举(2020年12月-2021年1月)。党组织换届选举主要采取党员和群众推荐、上级党组织推荐、党员大会或党员代表大会选举的两推一选方式进行。候选人初步人选产生后,街道开展联审。社区党组织书记候选人初步人选的考察由区委组织部联合街道工委组织实施,其他人选由街道工委负责考察。社区党组织委员会委员由党员大会或党员代表大会选举产生,委员会的书记、副书记由委员会全体会议选举产生。街道党工委和社区党组织在居民委员会选举工作中发挥领导作用。要严格依法推选居民选举委员会、依法进行选民登记、依法提名候选人、依法组织投票选举、依法确定当选人。提倡按照民主程序,将没有作为居民委员会
22、成员人选的社区党组织负责人或委员推选为居民选举委员会主任。对提名人选按有关程序进行资格审查,并由上级党组织开展考察。社区居民委员会成员由本社区登记参加选举的居民直接选举产生。 3.做好选举配套工作(2021年1月-3月)。结合居民委员会选举,坚持代表性与先进性相统一、便于联系群众和开展工作、结构合理等原则,按照规定程序,确定居民代表名额和推选方式,将综合素质好、热心公共事务、议事能力强、群众认可度高的人员推选为居民代表,代表中党员应当占一定比例。按照法定程序及时推选产生居民小组长。在社区党组织领导下,由居民会议在居民中推选产生居务监督委员会,提倡由非居民委员会成员的社区党组织班子成员或党员担任
23、居务监督委员会主任。 在街道工委指导下,社区两委新老班子及时做好工作交接,与新班子成员开展集体谈话。同步加强共青团、妇联等群团组织建设和人员配备,提倡两委中的年轻干部、女性成员兼任共青团、妇联组织负责人。依法推选产生人民调解委员会。城市社区安排党员社区民警兼任副书记,选聘辖区单位党员骨干担任大党委兼职委员。完善换届工作档案。健全完善社区组织运行机制,全面落实社区重大事项四议两公开和党务、居务、财务公开等制度。落实好符合条件离任人员的待遇保障。全面开展新任社区党组织班子任职承诺,抓好新一届两委成员特别是党组织书记集中轮训。 六、工作纪律。 坚持把换届纪律挺在前面,注重教育在先、警示在先、预防在先
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