2023年在全县优化营商环境会议上的讲话(5篇).docx

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1、 2023年在全县优化营商环境会议上的讲话(5篇) 今日下午，我们一起参与了省政府网上政务效劳力量提升工作培训会议，会上，国务院电子政务办公室李三群同志作了专题报告，报告的政策性、专业性、实践性、指导性很强，让我们对中心关于数字政府建立，尤其是“互联网+政务效劳”工作，有了全面的了解，对当前存在主要问题有了清楚的熟悉，更重要的是为我们下一步工作指明白方向。 省政府副秘书长、办公厅主任x提出了三点要求，具有很强的针对性，大家要抓好贯彻落实。下面，我们召开全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推动会，主要任务是传达贯彻x月x日省政府召开的省协调小组2023年第1次全体会议精神，安排下阶段工作。刚刚

2、，市政务效劳和大数据治理局传达了省协调小组2023年第1次全体会议精神，通报了我市“一网通办”力量提升百日攻坚行动开展状况，并作了安排，市进展改革委、市住房公积金中心作了发言，你们要践言践行，抓紧抓细抓实、抓出成效。现在我再讲两点意见。 在省推动政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组2023年第1次全体会议上，通报了全省“一网通办”力量提升百日攻坚行动相关状况，x大类指标中，我市x类指标排名靠前、x类指标处于中下、x类指标排名滞后。各地各有关部门要深入查找缘由、实行务实管用措施，抓细抓实问题整改，全面提升“一网通办”力量。 （一）抓指标提升 一是落后指标要补短提升。从通报状况看，我市“

3、一网通办”力量提升中，x类严峻滞后指标分别为应用平台接入、数据开放共享。在应用平台接入方面，我市在“x通办”x分站点接入系统应用数x个，均为网页链接，没有一个符合国家标准以接口方式接入。从客观上讲大家缺资金、缺技术，从主观上讲大家不重视、敷衍推诿、不担当作为。市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市医保局、市卫健委、市文化播送旅游局、市不动产登记中心、市住房公积金中心等全部使用本行业应用系统的部门，要讲政治，从大局动身，在x月x日前，根据国家规定标准以接口方式将本部门（包括下属事业单位、公共效劳企业）的应用系统全部接入“x通办”x分站点。在数据开放共享方面，综合指标总分值为x分，我市仅得x

4、分，全省倒数第3。市进展改革委要牵头抓好问题整改，主动对接省级相关部门，吃透考核评价标准，对政务信息资源进展再梳理，进一步扩大平台共享名目收集范围和渠道，健全完善数据共享机制，提升数据共享开放水平，确保既要有平台，又要有数据。市级各部门要积极协作、主动供应数据，市政府信息公开办要加强业务指导，务必确保我市数据共享开放指标综合排名进入全省第一方阵。 二是中游指标要提档升位。在电子证照和电子印章应用、平台推广使用x个方面，我市处在全省中下水平。市级各部门要主动与上级部门对接，x月x日前全面完成电子印章的申请、制作和授权，完成电子证照模板制作和绑定，将有效期内非涉密存量证照电子化、构造化，全量全要素

5、会聚到省一体化政务效劳平台； 增量电子证照要准时向省一体化政务效劳平台会聚、更新，进一步扩大电子证照共享互认范围，切实削减企业群众办事提交材料的频次和数量。各区县、市政务效劳和公共资源交易效劳中心要持续加大“x通办”app推广使用力度，实行短信、现场提示、宣传引导等多种方式，组织引导广阔企业群众优先选择政务效劳“网上办”“掌上办”，积极注册“x通办”app，主动参加政务效劳“好差评”评价，对办理事项进展“一事一评”，实现每周每万人口政务效劳主动评价数提升到x人以上，催促指导有关部门（单位）限期整改差评事项，进一步增加企业群众办事体验感和便捷度。 三是靠前指标要进位争先。系统运行根底配置、统一政

6、务效劳事项、优化政务效劳运行流程、工程建立工程审批治理系统运行x个方面，排位虽然靠前，但尚未进入全省第一方阵，各地各部门要创新工作、持续用力，力争取得更好成绩。市政务效劳和公共资源交易效劳中心要牵头抓好事项认领、事项梳理、实施清单配置、办事指南等方面的优化提升，坚决将非涉密政务效劳事项全部纳入一体化政务效劳平台，围绕“一网通办”优化再造效劳流程，确保实现申请、受理、审查、打算、制证等环节全流程在线办理、效劳事项特别数据“清零”、网上可办事项达x%、全程网办事项达x%以上、“最多跑一次”事项达x%以上。市住房城乡建立局要牵头负责抓好工程建立工程审批治理系统运行治理，将全部工程建立工程审批事项全部

7、按规定纳入工改系统办理，力争国家标准事项掩盖率提升到x%以上。各区县要参照市上标准抓好相关指标提升工作。 （二）抓调度督导 一是实行周调度。从本周开头，在“一网通办”力量提升百日攻坚期间实行周调度、周排名、周通报，此项工作由谯小涛同志牵头负责。二是实行月、季研判。参照省上当前做法，我们最近也实行月研判制度，假如后期状况较好，再调整为季度研判，此项工作由我亲自调度。三是抓督查督办。市目标绩效办会同市政务效劳和大数据治理局，开展好催促检查工作。四是对工作不力的进展约谈。今日召开了推动会，假如下次再消失类似状况，市委政府将对责任部门“一把手”进展约谈。 “一网通办”、数字政府建立是政务效劳的重要内容

8、，针对x实际状况，我强调四点：一要抓好数字政府建立的规划和顶层设计，尤其是“互联网+政务效劳”的建立。目前，x还没有才智城市、数字城市的规划，还没有启动共建共享共用相关工程建立，与全省其他市州有肯定差距，这项工作专业性比拟高，要依托专业技术力气，加快编制“十四五”信息化建立和数字经济进展规划。二要抓好平台建立。全市数字平台建立小、弱、散，一些根底平台建立不够系统和完善，还没有完全打通平台畅通的壁垒，数字政务缺乏支撑，严峻制约了“x通办”x分站点的建立。三要抓好数据共享。全市数据共享缺乏，工作比拟滞后，大家要树立数据是最大资源的理念、树立数据共享的理念，打破陈旧的制度障碍、狭隘的理念障碍、落后的

9、技术障碍。四要抓好运营治理力量提升。在“互联网+政务效劳”、数字政府建立等方面，需要专业的人才、专业的运营队伍，这是我们的短板，大家要通过引进人才、培育现有人才等多种方式加强队伍建立，夯实“一网通办”根底。 在全县优化营商环境会议上的讲话篇二 同志们： 这次推动放管服改革暨优化营商环境工作会议主要目的是落实国家、省、市行署有关深化放管服改革、优化营商环境工作的决策部署，对今年以来我县深化放管服改革、优化营商环境工作进展状况进展全面梳理，进一步查摆工作中存在的突出问题，对下一步的工作进展安排部署，为全面完成工作任务打下良好根底。下面，我讲几点意见： 党中心、国务院高度重视转变政府职能，把放管服改

10、革、优化营商环境作为全面深化改革的重要内容，持续加以推动。国务院已连续四年召开电视电话会议，对深化放管服改革、优化营商工作进展专题部署。省党委、政府也将放管服改革和营商环境建立作为转变政府职能、激发市场活力、推动高质量进展的战略举措，出台了一系列政策性文件。根据中心、省、市委、行署的部署要求，我县聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，扎实推动简政放权、放管结合、优化效劳改革，在便利企业和群众办事创业，有效降低制度性交易本钱，加快转变政府职能和工作作风，提升政府治理力量和水公平方面取得明显成效，增进了企业群众的获得感。 2023年，县委、政府联合印发了x县深入放管服改革工

11、作实施方法，明确放管服改革7个方面31项重点任务。县直各相关部门根据工作分工，有序推动放管服改革任务落实。全面实施企业登记全程电子化改革，推行审核合一、一人通办登记制度，企业开办审批时间压缩至3个工作日。工程建立工程审批方面，开展了流程再造，将施工许可阶段审批时限压缩至17个工作日。不动产登记证办理时间由25个工作日压缩到10个工作日。推动三集中、三到位工作，便民效劳事项水电暧全部入驻。设立综合窗口，实行前台统一受理、后台分类审批、综合窗口出件的审批模式。政务效劳事项网上办理率由2023年的2.07%提高到96.3%。先照后证、多证合一、推行全程电子化登记治理和电子营业执照等一系列商事制度改革

12、措施落地生根.全面推行企业登记全程电子化改革，实现企业登记从最多跑一次到一次不用跑和零纸张、零见面、零费用。推动市场主体退出便利化工作，简易注销公告期由45天缩短至20天。 总体上看，我县放管服改革和营商环境建立成效还是初步的、阶段性的。放管服改革整体性还不强、受益面还不广，有些部门对这项工作不适应、不自觉、跟不上，企业和群众办事还是要跑来跑去，获得感不强。各级各部门肯定要提高思想熟悉，从全局的高度来熟悉和谋划放管服改革工作，进一步加强组织领导，细化任务分工，扎实推动各项任务落实。 今年，我县放管服改革任务依旧艰难。我们要在有序推动各项工作的同时，全面落实国家、省、市深化放管服改革的决策部署。

13、重点要抓好以下几方面的工作。 （一）以便利企业和群众办事为核心，着力优化营商环境。各部门要切实强化营商环境就是生产力的意识，坚持问题导向，紧扣重点指标和关键环节，以点带面多维度、立体化、全方位地推动营商环境持续优化，实现营商环境全面提升、全面进步。一要深化投资工程并联审批改革。积极拓展投资工程联合审批范围，推行综合受理、业务协同、集成效劳，打破互为前置的审批怪圈。二要深化商事制度改革。持续深化商事制度改革，积极推动证照分别，制定直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺的详细方法； 依托一体化在线政务效劳平台，全面推行企业登记全流程电子化，实现登记注册键对键零见面。三要推动不动产登记制度改革。根据

14、x市压缩不动产登记办理时间实施方案文件要求，积极推动信息共享集成、相关业务流程集成和人员集成，进一步标准办理程序、压缩办理时限，切实解决不动产登记及相关事项耗时长、办理难问题。四要推动工程建立工程审批制度改革。依托政务效劳大厅和审批治理系统，整合工程建立工程审批部门，实行窗口综合受理、部门并联审批、窗口统一出件工作模式，仔细落实内蒙古省工程建立工程一窗受理治理方法（暂行），对申报要件和流转环节进展归类和削减，形成标准化效劳指南。住建局、自然资源局、政务效劳局要切实发挥牵头抓总作用，抓好事项清理、清单编制、规程制定等工作，为申请人供应便捷高效优质的效劳。五要做好优化营商环境改革。仔细落实国务院办

15、公厅有关做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知（国办函202389号）文件精神，广泛复制推广京泸两地13项优化营商环境改革举措，积权学习借鉴浙江省最多跑一次、上海市办成一件事、江苏省不见面审批、银川市政务效劳标准化等先进地区的改革做法，提升企业和群众办事的便捷度、体验度和满足度。积极做好2023年国家营商环境评价和国务院大督查预备工作。不断加强价格收费监管、强化反不正值竞争、反垄断执法。全面贯彻落实涉企收费工作部署，开展银行、医疗领域和其他领域的收费专项检查。连续落实国家标准转供电政策，开展水电气暖行业价格收费专项检查。加强生活必需品价格监管，做好保供稳价工作。开展反不正值竞争吵法，致

16、力于在市场混淆、商业贿赂、商业诋毁、侵害商业隐秘、不正值有奖销售、互联网不正值竞争行为查处方面实现新突破。 （二）全面落实镇和街道行政权力事项。依据内蒙古省党委办公厅、政府办公厅有关深化镇乡镇和街道改革推动基层整合审批效劳执法力气的实施意见精神，仔细做好承接落实好省给予镇和街道99项行政权力事项工作，根据镇承接事项不低于70%的要求，下放镇行政权力事项并向社会公布。各镇要加强与林草、住建、民政、卫健等部门的沟通协作，确保下放事项接得住、用得好。政务效劳局要发挥好综合协调作用，在指导各地各部门做好事项下放工作的同时，积极开展国家政务效劳平台事项认领、清单编制等培训工作，确保镇各项行政权力事项顺当

17、实施。 （三）仔细做好疫情期间审批效劳工作。从目前国内形状势看，疫情防控将趋于常态化，这对深化放管服改革、优化营商环境提出了新的挑战，进一步凸显出深化放管服改革、优化营商环境的艰难性和紧迫性，也为我们全面推动一网通办、不见面审批供应了机遇。各级各部门要仔细落实国务院办公厅有关进一步精筒审批优化效劳精准稳妥推动企业复工复产的通知精神，做好疫情期间审批效劳工作，简化复工复产审批条件，优化办理流程，推动网上办，提高审批效劳便利度。 （四）持续推动政务效劳标准化。要根据减环节、减材料、减时限的要求，提升办事指南标准化、办事材料精准化水平，全面梳理论证一次办好事项清单，制定统一的审批效劳事项编码、办事指

18、南，易看易懂、有用简便的办理流程图，压缩自由裁量权，实行无差异受理、同标准办理。各镇、政务效劳局要加强与组织部门的沟通协调，扎实推动县、镇两级党群效劳中心建立，实现政务效劳事项、公共效劳事项全部入厅办理，为企业和群众供应更多的便利。 （五）不断加强和标准事中事后监管。要坚固树立新进展理念，充分发挥市场在资源配置中的打算性作用，落实监管责任，创新监管方式，构建权责明确、公正公正、公开透亮、简约高效的事中事后监管体系，形成市场自律、政府监管、社会监视互为支撑的监管格局。各有关部门要加强工作连接和政策对接，在平台建立、数据共享、资源整合等方面做好连接，建立健全部门之间协调联开工作机制。 同志们，深化

19、放管服改革及优化营商环境事关进展全局，意义重大、责任重大。各镇、各部门要立足职能，主动作为，大力推动放管服改革，着力优化营商环境，全力支持复工复产和创业就业，助力疫情防控和经济社会进展。 在全县优化营商环境会议上的讲话篇三 同志们： 党中心、国务院、省委、省政府高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作，近期，国务院、省政府相继召开会议对这项工作进展安排部署，李克强总理、阮成发省长出席会议并作重要讲话。今日我们在这里召开全市会议，主要任务是贯彻落实全国全省会议精神，总结成绩阅历，查找问题缺乏，部署下步工作，进一步统一思想、分散共识，着力破解企业全生命周期中的“痛点”“堵点”“难点”，全力打造市

20、场化、法治化、国际化营商环境，助力推动我市经济高质量跨越式进展。 下面，我讲x点意见。 李克强总理强调，“深化放管服改革、优化营商环境是激发市场主体活力，推动进展的关键之举”。营商环境优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、进展动力的强弱，可以说，深化“放管服”改革优化营商环境就是解放和进展生产力。近年来，面对严峻简单的国内外进展形势，国家和省从简政放权入手，全面推动“放管服”改革，营商环境持续优化，市场活力不断增加。国家和省相继出台了优化营商环境条例和x省优化营商环境方法等相关政策文件，我市结合实际制定出台了管长期的关于进一步优化营商环境的实施意见x市营商环境提升十大行动，管中期的x市打

21、造市场化法治化国际化一流营商环境工作方案，管短期的x市x年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点，构建起了相互连接配套、较为系统完整的政策体系。特殊是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和持续增大的经济下行压力，国家和省并重实施好宏观政策和深化“放管服”改革，既助企纾困又激发市场主体活力，增加了经济的韧性，稳住了经济根本盘，促进了经济恢复增长。根据国家、省的统一部署，市委、市政府统筹抓好疫情防控和“六稳”“六保”各项工作，准时讨论出台支持中小企业保经营、稳增长的x条方法和应对新冠肺炎疫情、稳定经济运行的x条措施等政策，推动各项惠企利民系列政策措施快速落地见效。通过各级各部门的共同努力，全市政府

22、职能切实转变，营商环境大幅提升，企业信念不断增加，复工复产加快推动，全市经济回暖向好。全省x年度市(市)营商环境评估，我市排全省第x位;今年上半年全省营商环境“红黑榜”评价，我市排全省第x位，比x年四季度排名上升了x位。今年前三季度，全市地区生产总值同比增长x%，规模以上工业增加值同比增长x%，社会消费品零售总额同比增长x%，以上三个指标增速持续保持全省第x位;固定资产投资同比增长x%，排全省第x位;其他多项经济指标增速在全省排位大幅跃升。 (一)破除各种不合理门槛和限制，市场竞争环境更加公正。一是社会资本市场准入限制进一步削减。政府和社会资本合作工程(ppp)在公共领域得到大力推广，去年以来

23、，全市新增x个ppp工程，总投资x亿元。二是公共资源交易更加标准便捷。不断扩展电子化交易平台功能，推行网上开标、远程异地评标，实现了各类公共资源全流程电子化交易。三是建立落实公正竞争审查机制。去年以来，全市共审查存量文件x份，审查增量文件x份。四是诚信政府建立进一步加强。截至今年x月，全市归集录入各类信用信息由x年的x条增加至x万条。 (二)审批效劳质量持续提升，办事效率不断提高。一是工程建立工程流程不断优化。通过“多规合一”“多审合一”“联合验收”“并联审批”等一系列改革举措，办理建筑许可耗时从去年x季度的x个工作日压减至x个工作日。二是商事制度改革不断深化。企业开办时间由x个工作日压减至x

24、个工作日，催生了大量市场主体。目前全市共有x万家市场主体，其中有x万家是x年以来新增的，占比达x%。三是不动产统一登记时间大幅压减。由x年的x个工作日大幅压减至x个工作日。四是政务效劳方式不断改良。“一窗受理”“一站式效劳”“一网通办”“一部手机办事通”等便民效劳方式推陈出新，办事难、办事慢、屡次跑、来回跑的问题得到大幅改善。全市共完善了x项政务效劳事项和公布，网上可办率达x%，“一部手机办事通”累计办件量达x万件。 (三)企业税费负担大幅减轻，企业生产经营本钱不断降低。全面落实减税降费各项政策。x年x月至x年x月，全市累计为市场主体新增减税x亿元，惠及企业x万户、次，占同期税收收入(x亿元)

25、的x%。落实好“免、减、延、缓、降、补”政策，累计减免各类社会保险费x亿元，惠及x万人;发放失业保险稳岗返还、失业保险金等各类费用x万元，惠及x家企业x万名职工。严峻整治政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等乱收费行为，x年以来，教育、医疗、金融、质检等领域共查处、清退违规收费x万元。 (四)监管方式不断创新，事中事后监管持续加强。全面推行“行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法打算法制审核”三项制度，严格标准公正文明执法;坚持开展行政执法案卷评查，强化行政执法监视，x年以来共评查行政执法案卷x卷(其中，涉民营企业案卷x卷)。全面推行“双随机一公开”监管、协同监管、信用监管、大数据

26、监管，重审批、轻监管、弱效劳状况得到明显改观，执法随便、执法扰民、执法不公、执法不严等问题得到切实改良。x年以来，全市x个部门联合开展“双随机、一公开”抽查x次，实现“一次抽查、全面体检”。积极开展失信联合惩戒，市场监管部门向有关部门推送、共享市场主体经营特别信息x万条。 (五)对外开放保障力量增加，通关更加便利化。投入x万元，改善提升口岸根底设施建立，在姐告中缅街、货场通道开通临时自助通道、人工通道，增设自助通关系统，实现大型货车与两轮、三轮车分流查验通关，有效缓解出入境压力。海关部门不断优化通关流程和作业方式，提升跨境运输便利化水平，持续压缩通关时间，提高作业效率，强化科技创新监管，推动查

27、验业务全面深度融合。积极探究外籍人员效劳治理新机制，瑞丽市领先推出效劳缅籍人员“胞波卡”，凭卡可以入住酒店、租房、务工，申请银行账号、手机号、公交车月卡等，极大地便利了缅籍人员便利、快捷、高效、标准地出入中缅边疆。 成绩来之不易，值得充分确定，但是，我们也要糊涂地看到，我市营商环境与国家和省的要求相比，与其他先进市市相比，与广阔企业和群众的期盼相比，还有很大差距，还存在许多问题。主要表达在：一是思想熟悉不到位，工作缺乏主动性和积极性。个别县市和部门对“放管服”改革优化营商环境工作重要性熟悉缺乏，对放什么、管什么、效劳什么讨论不够，仍旧存在“推一下动一下”的状况，上级有精神、有部署了还要等着方案

28、、等着布置，不积极主动想方法、实行措施去贯彻落实，总是被动承受任务，工作推动不了，不从自己身上找问题，习惯找客观理由。营商环境的好坏，直接关系到一个地方的招商引资、工程落地和经济社会进展，虽然目前全市的营商环境总体向好，但是各县市状况不一，办事拖拉、相互推诿、效率不高的状况仍旧存在。各县市主要领导和分管领导要静下心、沉下身，走进基层、走进企业，深入了解企业在办理政务效劳事项中的困难和问题，为企业打通“堵点”、解决“难点”、消退“痛点”。二是行政审批效劳效率有待进一步提高。简政放权还需持续深化，行政审批流程、环节还需进一步精简和优化，特殊是投资工程审批环节多、程序多、材料多、耗时长“三多一长”的

29、问题仍旧不同程度存在，企业还是要多头跑、来回跑等。一些部门对上级文件精神吃不透，没有站在企业和群众的立场上想问题，打着“为企业、为群众着想”的名义，守着“为了确保不出问题，宁愿增加审批环节”的旧思想、老观念，一些审批事项“明放暗不放”，一些审批材料“明减暗不减”，增加了企业的时间和资金本钱。三是政务效劳力量还需进一步增加。人员和软硬件设备投入缺乏，市和多数县市政务效劳大厅面积不达标、人手不够，进驻政务大厅的部门和事项不全、授权不到位，信息化建立滞后，部门之间信息不通畅，窗口之间工作不协调。在国家、省、市明察暗访和x省年度评估、“红黑榜”评价中，屡次反映出各级政务效劳大厅进驻部门窗口工作人员效劳

30、态度不好、效劳意识不强、一次性告知不到位、办事效率不高、等待时间长等问题，企业和群众满足度低。四是企业融资难融资贵问题仍旧突出。我市普惠口径小微贷款的同比增速连续两次在“红黑榜”评价中处于全省末位。中小微企业贷款门槛高，抵押担保限制多，授信尽职免责机制不健全。比方，一些企业用土地使用权和房屋全部权办理抵押贷款时，银行指定的第三方机构作出的评估价远远低于市场价，企业获得的贷款额度小;“无还本续贷”政策落实不到位，企业无论办理几年的贷款，都要“一年一还本”等。五是事中事后监管力度还需进一步加强。一些部门以审批代替监管、不审批不监管的问题仍旧存在，监治理念、监管方式、监管机制滞后，监管缺失、检查任性

31、、执法不力等问题仍旧突出，对新产业、新业态、新模式的包涵审慎监管仍旧阅历缺乏，还需要进一步探究。这些问题，我们要高度重视，逐项讨论，仔细加以解决。 营商环境是一把尺子，反映着一个地区的政治生态和社会生态，检验着政府的行政效能和工作作风。我们要坚决贯彻落实党中心、国务院和省委、省政府的决策部署，切实把优化营商环境作为推动经济社会进展的重要举措，对标先进水平，聚焦短板弱项，坚持以人民为中心、以问题为导向、以效劳为抓手，不断降低市场运行本钱，提高效劳效率水平，激发市场活力和制造力，全力打造具有x特点、沿边特色的市场化法治化国际化一流营商环境。 (一)简政放权，要“放”出活力、“放”出制造力。一要持续

32、精简行政权力事项，向下放权、向市场放权，大力推动政务效劳事项标准化，实行同一事项无差异受理、同标准办理。二要严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，推广实施准入前国民待遇加负面清单治理模式，对未纳入外商投资准入特殊治理措施的行业、领域，根据内外资全都性原则实施治理。三要全面推动“证照分别”改革，重点推动“照后减证”，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批效劳x种方式，分类推动改革，着力解决“准入不准营”的问题。四要制定中国(x)自由贸易试验区x片区赋权清单，重点围绕投资审批、工程建立、市场准入等加大赋权，实现市级经济治理事权“应赋尽赋”。五要深入开展相对集中行政许可权改革，全面

33、推行县市“一颗印章管审批”，实现审批效劳由“物理集中”向“化学整合”转变。 (二)放管结合，要“管”出公正、“管”出质量。简政不行减责，放权不是放任。政府部门放权越多，监管责任越重。我们要坚持放管结合、并重推动，特殊是基层政府要把主要精力用在事中事后监管上，对上级取消和下放的审批事项要准时跟进监管措施，实现从“严进宽管”向“宽进严管”转变，以公正监管促进公正竞争、优胜劣汰。一要连续完善“双随机一公开”监管、“互联网+”监管、跨部门协同监管，压缩自由裁量空间，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。对同一市场主体的多个检查事项，原则上由多个部门一次性联合完成，做到“名单一次性抽取、人员一次性选派、检

34、查一次性完成、结果一次性公布”。二要让市场进得来、还要退得出，守好安全和质量底线，对关系到人民生命安全和身体安康的领域，必需实行全主体、全品种、全链条的严格监管，把好每一道关。要强化市场主体责任，加大对违法犯罪行为的打击和惩戒力度，避开因监管缺位、惩罚过轻、违法本钱过低导致发生质量安全问题。三要依托国家和省级信用平台，加快构建以信用为根底的新型监管机制，全面落实守信联合鼓励和失信联合惩戒制度，推动信用联合奖惩工作，构建“一处失信、到处受限”大格局。四要连续创新包涵审慎监管，对新技术、新产业、新业态、新模式等留足进展空间，对遇到的新问题，要和企业一起讨论解决，支持其创新进展。 (三)优化效劳，要

35、“服”出便利、“服”出实惠。政府做好效劳是本分，效劳不好是失职。当前经济形势错综简单，给企业生产经营带来更多变数和挑战，越是这个时候，企业越需要扶持。各级各部门要坚决守住做好效劳这个“本分”，聚焦企业和群众吐槽最多的“痛点”“堵点”“难点”，努力供应一站式、保姆式、贴身式的效劳。一要当好效劳企业的“店小二”。政府部门、机关干部要不断强化效劳意识，多从群众和企业的角度去想问题、办事情，特殊是投资促进、工信科技、商务、政务效劳等部门要充分发挥职能作用，不断完善企业效劳平台，建立企业帮办代办制度，努力为企业供应优质效劳。二要统筹推动政务效劳事项线上线下融合。依托全省网上政务效劳平台，实现网上大厅与实

36、体大厅资源整合、设备集成、线上线下联动。完善综合性政务效劳大厅集中效劳模式，推动“综合窗口”改革全掩盖，不断提升政务效劳标准化水平。三要推动政务效劳“一事一次办”改革。以“高效办好常规事、完整办成一件事、可以办理更多事”为目标，对涉及的政务效劳事项进展全面梳理，标准编制办事指南，实现“一件事一次告知、一次办成”。 (四)抓住重点领域、关键指标，着力推动营商环境优化提升。要依托全省营商环境“红黑榜”评价，聚焦企业开办、办理建筑许可、登记财产、获得电力、获得用水、获得用气、纳税、跨境贸易、获得信贷、政务效劳等x个关键指标，对标先进，找准差距，补短板、堵漏洞、强弱项、促提升，不断提高营商环境的质量和

37、水平。一是企业开办、办理建筑许可、登记财产耗时再压减，x年底前力争将全市企业开办时间压减至x个工作日以内;社会投资工程审批时间压减至x个工作日以内;登记财产耗时压缩至x个工作日以内。二是持续提升水电气获得便利度。优化水电气报装流程，削减办理环节，压缩办结时限。特殊是“道路挖掘许可”涉及获得水、电、气三个指标评价，目前耗时最短的是瑞丽市，仅x个工作日，各县市要复制、借鉴瑞丽阅历，住建和公安部门要加强联动，并联审批，将道路挖掘许可办理时限压缩至x个工作日以内，同时有关部门要提前做好规划引领和谋篇布局，避开主干道频繁、重复开挖。三是优化纳税效劳，加快口岸通关便利化。x年底前，纳税时间、出口退税办理时

38、间、进出口整体通关时间指标力争到达全省中上游水平。四是进一步缓解中小微企业融资难融资贵问题。这个问题，是我市的短板弱项，人行x市中心支行，x银保监分局，各商业银行、农村信用社，要对标先进、仔细分析、抓实整改。要加快推动政府性融资担保体系建立和中小微企业信用体系建立。x年底前，确保普惠口径小微贷款同比增速指标明显提升。市财政局(市金融办)要针对我市中小微企业融资难融资贵问题深入开展专题调研，两个星期以内提交调研报告。五是持续提升政务效劳满足度。严格执行政务效劳“好差评”制度，引导企业和群众对政务效劳绩效进展评判，倒逼各级部门不断改良工作，提高政务效劳好评率。持续加大“一部手机办事通”宣传推广应用

39、力度，力争政务效劳指标达全省中上游水平。 (一)落实主体责任，“一把手”亲自抓落实。各级各部门要把优化营商环境作为“一把手”工程来抓，主要负责同志作为第一责任人，既要亲自抓部署、抓方案，又要亲自抓协调、抓落实，确保“一竿子插究竟”。特殊是“一把手”要带头对本地区本部门企业和群众办事最烦、最难的领域和环节进展梳理排查，聚焦企业和群众反映剧烈的突出问题，亲自督导、定期办结，推动效劳效率不断提高、效劳效能全面提升、市场环境更加公正公正。 (二)把x省营商环境年度评估和“红黑榜”评价作为推开工作的有力抓手。各县市政府、市直有关单位要紧紧围绕x省营商环境年度评估和“红黑榜”评价指标，开展自检自查。要主动

40、发觉问题，梳理形成问题清单，持续推动整改;深入分析问题，查明问题形成缘由，找出有效方法积极化解;系统解决问题，举一反三，积极查找解决问题的根本性长效机制，想方设法把问题化解在自身职责范围之内。根据“谁牵头、谁负责”的原则，市级牵头部门要发挥主导作用，准时向省级对口部门做好请示汇报工作，同时要加强对县市的催促指导，跟踪把握全市各项指标完成状况。协作单位要与牵头单位通力协作，共同推动工作。目前，在全省组织开展的x次“红黑榜”评价中，我市虽然取得了第x名和第x名的成绩，但是我们的压力仍旧特别大，其他市市正在想尽方法全力加速追逐。我们有几个指标，完成状况很差，比方，“获得信贷”指标权重x分，我市已经连

41、续两次得了x分，还有政务效劳满足度、“办事通”平均办件率、出口退税办理时间等指标均排位在全省倒数，再不实行有力措施抓紧提升，将会严峻影响全市的总体成绩，导致全市落入黑榜。我们绝不允许任何县市、任何部门在红黑榜评价中拖全市后腿。 (三)加大监视问效力度。各级各部门要建立营商环境常态化督导落实工作机制，落实好效劳保障企业各项措施，特殊是要建立企业维权效劳长效机制，畅通维权效劳渠道，仔细做好企业投诉举报受理工作，准时查处损害营商环境的违法行为。有关部门要定期督查优化营商环境工作开展状况，对组织实施不力、未按要求落实工作的进展通报批判，对“不作为、慢作为、乱作为”等问题要依法依规严厉追责。市营商办要根

42、据营商环境工作考核评分方法，将优化营商环境工作纳入年度综合考评，对指标完成好或差的县市和单位，年底分别赐予加分、扣分。要留意总结推广好的阅历做法，营造比、学、赶、帮、超的良好气氛。各县市政府没有成立营商办的，要尽快成立;已经成立的，要将营商办设立于政府办公室，便于统筹协调、对接联系工作。 同志们，营商环境就是生产力、竞争力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力，事关全局，打算将来。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中心、国务院和省委、省政府的决策部署，攻坚克难、奋力进取、真抓实干、狠抓落实，以饱满的精神、昂扬的斗志、创新的举措，不断深化“放管服”改革，大力优化营商

43、环境，为助推全市经济高质量跨越式进展作出新的更大奉献。 在全县优化营商环境会议上的讲话篇四 同志们： 这次会议是局党委打算召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，部署我局深化机关作风整顿优化营商环境工作。发动全局广阔党员干部深入贯彻落实党的十九大精神，进一步解放思想、调整状态、转变作风，在广阔党员干部中树立攻坚克难、奋勉进取、敢闯新路的新风正气，引导广阔党员干部在全面决胜林区小康社会建立、推动国有林区改革和转型进展的实践中，树立新作风，展现新风气，实现新作为。 去年以来，面对转型进展和国有林区改革的重任，局党委把开展机关作风整顿工作作为助力和保障

44、改革进展的重要抓手，大力弘扬新风正气、整治作风顽疾，取得了明显成效。一是党员干部思想熟悉进一步提高。从思想教育入手，以“网络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“凳子课堂”四大课堂教育为平台，创新“六学”模式，通过开设“理论新视点、热点面对面、进展之声”等栏目和邀请局领导干部为党员干部视频授课，深入基层调查讨论等形式，切实增加了党员领导干部的政治意识、大局意识、核心愿识和看齐意识;广阔党员干部从思想、思路破题，找准短板症结，破除软肋制约，打通思想脉络，工作效率和效劳质量进一步提高。二是作风突出问题进一步得到解决。仔细落实总局平山会议精神，先后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会

45、议、党群部门工作会议和全局预警整改工作发动会议等5次专题会议，持续发力，推动作风整顿工作整改落实。开展了“四查”活动，查思想、查形象、查治理、查执行力，对全局基层单位实行划片监视检查，不定期开展明察暗访和专项检查，切实解决党员干部“庸、懒、散、慢、奢”等问题，查摆基层党组织根本制度执行落实问题240余个，制定整改措施280余项，全局各级领导班子查摆问题145条，党员干部查摆问题2023余条，限时全部整改完成，有效推动了全局工作的开展。三是干事创业气氛进一步深厚。积极对接总局“486”产业布局，在“完善两处产业园区”、“加快推动两石开发”、“建立三大基地”、“延长三条产业链”、“实现三个全面提升

46、”、“实施林区民生工程”等重点工作中，全局各基层领导班子、广阔党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,积极担当作为，大力营造干事创业气氛，有力地促进了各项重点工作的开展。 在取得成效的同时，我们也糊涂地看到，我们还存在一些问题和缺乏，与总局党委要求相比、与面临的新形势新任务相比、与职工群众和营商环境期盼相比，还存在不小的差距。一是失责失信、不依法行政的问题损害林区形象，行政执法随便性强。二是执行政策打折扣,变相设卡、抬高门槛、弄权勒卡的问题不同程度的存在。三是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多，“四零”承诺效劳不落实,人浮于事的现象。四是形式主义、官僚主义又有新的表现，改革政策“空转”，调研变作

47、秀工程搞“盆景”，文山会海，数字造假。五是工作不细不实、力量缺乏，根本功不扎实，政策讨论不透，思想观念和工作方式方法陈旧的问题表现的还比拟突出。以上这几个方面问题集中反映了广阔职工群众最反感、市场主体最困扰、制约进展最突出的问题，必需要加以解决。 作风建立需要从严从实抓好，营商环境需要强力推动落实。我们要充分熟悉深化作风整顿优化营商环境的重要性紧迫性，把深入开展深化作风整顿优化营商环境作为作为激发干事创业的内生动力，作为打造良好政治生态的有效措施，从思想深处认清存在问题的危害,紧紧围绕打造“五个好作风”，明辨是非、突出重点、深入整改、抓出成效，推动深化作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破，

48、为新时代现代化新林区建立供应强有力的作风保证。 下面，就深化机关作风整顿优化营商环境工作讲三点意见。 开展深化作风整顿优化营商环境工作，是省委着眼于决胜全面建成小康社会，奋力走出龙江全面振兴进展新路子而作出的一项重大工作部署。我们要充分熟悉深化作风整顿优化营商环境工作的重大意义，切实把思想和行动统一到省委和总局党委工作部署上来。 第一，深化机关作风整顿优化营商环境，是增加市场意识、紧跟时代步伐的重要举措。多年来，我们始终在强调要解放思想，作风和环境问题，实际上就是思想熟悉问题，思想熟悉问题不解决，改良作风、优化环境、林区改革、转型进展都是空谈。我们必需牢牢抓住解放思想这个“总开关”，一以贯之教育引导广阔干部职工转变观念、勇于创新、大胆改革实践。当前，在肯定程度上，我们有的领导班子和党员干部思想没有转变过来，工作理念不适应新时代;有的存在盲目自满、小富即安、盲目乐观、小胜即安、不求进取的消极心情;有的在推动改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求稳怕乱、患得患失的心情。“铁饭碗”“平均主义”、“大锅饭等陈旧的思想观念还占有较大市场。这些陈旧的思想观念与时代的客观要求、与当前林区改革进展