2023年度财政调研报告（3篇）.docx

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1、2023年度财政调研报告（3篇） 依据市局要求，我局马上组织财政局相关业务股室并取得国地税部门协作，对今年一季度财政经济运行根本状况、重点行业和重点企业生产经营状况、财政增减收及增支因素等进展了分析调研，现将调研状况报告如下： 一、今年一季度财政经济运行根本状况 1、经济增长较为平稳，财政收入增幅不大。今年我县经济增长连续连续上年平稳态势，今年一季度财政收入估计完成6.1亿元，占年初预算的32.3%，比上年增长16.2%。其中：国税完成4.2亿元，地税完成1.9亿元，财政完成40万元。受重点企业集团清欠和企业所得税结算因素影响，实际财政收入呈负增长。 2、重点企业奉献显著，建安房企增长较快。一

2、季度十强十佳企业估计实现税收5.2亿元，占全部财政收入的85.2%，增收0.6亿元，其中集团入库4.5亿元，增收2800万元。五大集团入库税收4.8亿元，占财政收入的78.7%，十佳民营企业入库2830万元，增收2100万元，对财政收入奉献极大。由于新年度建立工程的开工与结算以及建筑及房地产企业税收清理，使房地产与建筑业税收大幅增长。 3、主体税种增幅较大，工商各税增长明显。主体税种保持了较高增幅且增收明显，增、消、营、所得税估计完成5.5亿元，占总收入的90%左右，同比增收1.1亿元，增长25%。其他工商各税增长明显，土地使用税、土地增值税，房产税等增幅较大。 二、重点行业和重点企业生产经营

3、状况 今年新增规模工业企业27家，总数达104家，前2个月，规模工业企业实现产值40.2亿元，增长56.3%，13家企业产值超5千万元，实现工业增加值11.04亿元，增长23.9%，在全市县区中，总量第1位，增速第2位。估计一季度规模工业产值到达70亿元，增长40%以上，工业增加值19.2亿元，增长23%以上。 1-2月，全县规模以上工业实现主营业务收入36.3亿元，增长46.2%;实现利润2.1亿元，增长25.9%;实现利税3.8亿元，增长20.7%;亏损企业数11家，较上年同期增加1家，亏损额1258万元，增长151.6%。 三、财政增减收及增支因素分析 (一)财政增减收因素分析 1、减收

4、因素影响： 一是去年同期高基数影响。由于集团进入上市辅导期，去年同期一次缴纳存量税收，使去年一季度我县税收收入增幅高达1.03倍，创历史同期最高水平，在此高基数下拉低了今年一季度的收入增幅。剔除清欠和企业所得税结算2.2亿元的因素，今年一季度财政收入只有3.9亿元，比上年下降25.7%。估计今年财政收入增幅总体小于上年，增收压力较大。 二是构造性减税政策影响。主要是个人所得税费用扣除标准提高，连续影响个人所得税收入;提高营业税起征点、小型微利企业所得税减半征收范围扩大等支持小微企业进展税收政策,也相应影响相关税种收入增长水平。 三是经济增速和政策影响。收入增长是建立在经济稳定增长的根底上。今年

5、以来,我县经济连续保持平稳较快增长，但由于受经济增速放缓和国家宏观调控政策影响，局部与地方税亲密相关的经济指标，如房地产投资、建筑安装工程投资等增幅消失环比回落，从而影响税收的增长。 四是经济进展环境影响。当前，国际经济走向波动起伏，宏观经济形势简单严峻，我国经济面临下行的压力。我县作为工业大县，外贸进出口、内销均受到较大影响，工业产销率连续消失负增长。我县光伏产业是加工组件出口，处于销售下游，在国内外市场上没有优势，再加上欧美市场爱护的影响，这两年大局部企业停产或减产，没有什么产值和税收，短期内也难以恢复。近年来，我县除少数大型重点企业外，多数中小企业运营本钱增加，经济效益下滑。一方面是企业

6、贷款难，融资本钱大，导致企业经济效益下降;另一方面是企业用工紧缺，技术工人缺口大，企业开工严峻缺乏，不能满负荷生产;加上节能减排、拉闸限电影响，企业难以正常生产。 2、增收因素影响分析。主要是重点企业新建、扩建工程，稳步提高经济效益，增收较大。加上今年以来，我县财税部门积极开展税源调查，仔细做好税收猜测分析，科学安排组织收入工作。强化征管，细化措施，严格标准执法，积极推行税源专业化治理，加大欠缴税收征收力度，组织收入工作取得了明显效果。 今年财政收入增减因素从分税种状况看，今年税收增收主要来自增值税、消费税、企业所得税等主体税种;城建税、教育费附加估计比去年有所下降，其他税种收入猜测比去年实绩

7、有所增长。从分行业看，重点工业企业供应的税收仍占大多数，除来自工业企业税收外，建筑业和房地产业税收是地方税收入的主要来源。国家今年连续执行房地产调控政策，对我县房地产行业将产生肯定的影响。我县是山区县，人口少，房产销售已近饱和，加上我县近期没有大型根底设施和重点工程建立，估计建筑业和房地产业税收比去年有所削减。 (二)财政增支因素分析 保障和改善民生是进展经济和社会事业的根本目的，也是财政工作的重中之重。进一步加大教育投入，加快推动社会保障体系建立，深化医药卫生体制改革，推动保障性安居工程建立，加大强农、惠农、富农政策力度，加上事业单位绩效工资改革等，国家政策性、强制性的民生投入较往年大幅度增

8、长，这些都需要地方财政进一步加大投入力度，估计今年我县财政增支达1.1亿元以上，给财政收支平衡带来很大压力。 四、促进我市财政经济平稳较快进展的意见建议 1、进一步加快重点工程、重点工程的建立，加大投资力度。引导拉动民间和社会投资，增加经济增长的社会合力。 2、发挥金融和担保机构支持地方经济进展职能作用，加大对中小企业的贷款力度，重点扶持实体经济和战略性新兴产业。 3、加大民生工程和重点支出的投入，健全“三农”投入稳定增长机制，切实保障和改善民生。 4、连续扩大财政补助规模，提高居民特殊是中低收入者的收入水平。 2023年财政调研报告 篇2 农村财务治理工作是各级党委、政府和农夫群众关怀的焦点

9、，也是农村工作的重点，它也是直接影响农村集体经济进展和农村社会安定、稳定的重要因素。近年来，中心、省、州(市)、县就如何加强农村财务标准化治理制定出台了相关法规政策。2022年，在新的一轮机构改革中，我乡设臵了乡镇财政所，现将乡镇财政治理工作总结如下： 一、 当前农村财政治理状况 农村财务治理是一项重要的工作，做得不好，就可能造成村级财务混乱，引发农夫上访，危及农村社会稳定。应当在保持村级集体财产全部权、审批权、使用权、收益权和监视权不变的前提下，由乡镇对村级资金和账务实行双代管，村级全部会计事项由乡镇进展代理，将分散治理、各自核算的村级财务治理转变为集中统一核算的财务治理模式。 (一)农村财

10、政治理的现状及存在的问题 2022年，_乡依照村民自愿，依法托付的原则由乡政府成立了村级会计托付代理效劳中心，对全乡_个村委会、_个村民小组的村级财务核算及审核等业务进展代理。财政治理工作中还存在一些问题：一是代管中心人员缺位。由于代管中心是挂靠乡农经站而成立，并没有成立单独的运行机构，自实行“村财乡管”以来，_个村民村委会，_个村民小组的村财均交由农经站代管。工作量大，难以保证村财代管的效率与质量，从而在整体上影响了对村财的监视与治理工作。二是村组相关人员素养有待提高。村委会报账员大都没有受到财务会计方面的正规培训，财务学问匮乏，有的报账员还身兼数职，没有充分的时间来对每月报账工作负责，在肯

11、定程度上影响了对票据的合规、合法性进展正确的职业推断，从而影响了财务合规、合法的正确执行。三是报账单据制作不够标准。个别村票据审核程序不标准，经手、验收、证明手续不齐全。有的村账务处理程序不标准，不准时记账、算账、对账、结账，导致账目漏记、存在账实不符的问题。四是民主理财小组发挥作用不大。局部村民理财小组不是经群众大会或群众代表大会选举产生而是经干部指定，个别村甚至没有理财小组成员，村干部直接担当民主理财小组成员，使民主理财失去本身的意义。局部民主理财小组成员文化水平低，财务水平有限，不按规定理财，不仔细审查单据，不仔细履行职责，对工作不负责任，没有起到监视的作用。民主理财活动不正常、不严厉。

12、局部村不按期开展民主理财活动，由村会计拿着报账单到理财小组成员家签字，有的干脆由村干部代签，村民主理财小组成员责任性差，其监视只是走过程流于形式。五是村级财务公开需要进一步落实到位。虽然省、州、县、乡(镇)对村级财务公开的内容、时间、地点、形式和程序等都有明确规定，但不少村在实际操作中往往打折扣。有的村组不按时准时公开，有的村组只重公开，不重效果，内容形式空泛，没有让群众真正了解到财务公开的实质内容。 (二)加强村级财务治理的建议 一是要对代管中心人员进展准时补位。为保证村财代管的效率与质量，仔细履行代管中心对村财的监视与治理工作，对代管中心缺位的人员进展补位显得尤为重要，要让“村财代管”实行

13、专人专岗，职责到人。这样也能让目前身兼数职的农经站工作人员能够腾出精力来，在统计、农业经营治理、专项资金治理、其他会计核算方面，更好的发挥作用。 二是要加强对报账员的辅导与培训。针对现在报账员素养普遍偏低的状况，一方面加强对他们的辅导，在报账时准时对单据及流程方面的错误进展仔细细致的指正，并告知其改正方法，对不合理不符合规章制度的地方不能姑息纵容，应责令其抽出单据更换符合要求的单据。另一方面，应适时的组织相关的培训，准时为报账员充电，适当考虑增加报账员每月的补贴，让其工作无后顾之忧，更尽心尽力的做好自己的本职工作。 三是要制定相关制度标准报账单据与开支。面对报账过程中局部单据不标准，白条抵库、

14、三联收据、付款凭证经常被当做正式凭证拿来报账的特点，应制定相关制度，命令制止，坚决杜绝由这些不标准单据可能导致的支出漏洞;对业务款待费过高的现象，也应当制定合理标准，并严格执行该标准，让款待费在整个村委会的运转过程中既发挥其该有的作用，同时又要严防腐败铺张行为的滋生;另外，还要加强对各村委会村组干部的教育，让他们熟悉到财经纪律的严厉性，仔细准时的协作报账员完成审核签字、支出把关的任务。 四是要仔细落实财务公开、民主理财。实行财务公开，是加强农村集体财务治理和强化农村党风廉政建立的有效措施。肯定要仔细履行好工作职责，标准财务公开制度，不仅每月要将支出状况实行张贴的方式进展公示，还要准时对村民对村

15、委会支出了解的状况进展回访，准时把握村民对支出状况的了解，从源头上杜绝由于财务不公开不透亮，群众不理解而引起的各类上访、闹事大事。此外，民主理财小组必需经村民代表大会选举产生，并实行回避制度，村干部及近亲属不得参与理财，杜绝理财小组不集中审核支出，怕麻烦由其他人代签审核字样的现象，真正发挥民主理财小组的监视审核作用。 二、建立乡镇财政所的优势 农村财务治理工作是各级党委、政府和农夫群众关怀的焦点，也是农村工作的重点，它直接影响农村集体经济进展和农村社会安定、稳定的重要因素。全面推行“村财乡管”治理方式，加强了对村级财政收支的监管力度，确保了基层政权的正常运转，标准了村级财政收支行为，提高了资金

16、使用效益，促进了掌握新债、消化旧债长效机制的建立，实现了乡镇财政职能的转变，乡镇财政效劳、核算、监视职能得到进一步强化。 1、发放各类惠农政策资金的职责不断强化。随着国家惠农支农政策的全面实施，对农村的转移支付资金和各类补贴越来越多。这些资金的发放涉及面广，种类繁多，政策性和时效性强。 2、会计核算职能增加。实施“村财乡管”之后，成立村级财务托付代理效劳中心，负责村级资金治理以及转移支付资金、新农村建立方面的专项资金治理，集中时间对外办公，定期进展账务公开，通过代管方式发挥监视作用。 3、支出治理职能加强。随着公共财政体制的逐步完善，通过乡镇财政下达的新农村建立、救灾、涉农补贴等资金逐年增加，

17、乡镇财政担当的根底治理和资金兑付工作量明显加大，支出治理职能越来越强。同时，乡镇财政还担负着对村级资金的监管任务。 4、预算治理职能增加。实行“村财乡管”后，乡镇财政负责专项资金工程储藏申报、涉农专项资金的兑现落实和安排下达等业务。 三、加强乡镇财政治理建立的几点建议 从政策层面上出台加强乡镇财政建立的意见，进一步调整和完善乡镇财政体制，充实强化乡镇财政职能，标准乡镇财政机构设臵，为乡镇财政履行职能制造良好条件。 (一)进一步完善县乡财政体制。财政体制是确定各级政府间财政安排关系的根本制度，是政府实施宏观调控的重要手段。在合理划分县乡事权和财权的根底上，综合考虑乡镇经济进展水平、财政困难程度等

18、因素，进一步调整和完善县乡财政体制。 (二)充实和完善乡镇财政职能。乡镇财政是国家财政的重要组成局部，乡镇财政职能是县级财政职能的延长，是乡镇政府职能的详细表达。其职能定位要结合乡镇政府的职能转变，围绕促进经济进展、加强社会治理和供应公共效劳来绽开，着重从标准的资金监视权、高效的会计集中核算、满足的公共效劳和适度的预算治理权等方面予以细化。详细有以下四个方面： 1、资金监管职能。治理乡镇范围内供应公共产品所支出的各类财政性资金和其他公益事业资金;逐步把乡村取得的集体经济收入纳入监管范围;监视治理工程资金，参加政府投资工程的论证、实施和绩效评估工作;办理政府集中选购和财政资金的集中支付工作。 2

19、、会计核算职能。组织开展乡镇财政、事业单位及其他相关组织的会计核算和档案工作。负责“村财乡管”审核记账工作。 3、公共效劳职能。负责涉农补贴资金发放和相关治理工作，做好综合协调和公共效劳工作，不断提高乡镇范围内公共产品和公共效劳的供应水平，促进农村经济和社会建立事业全面进展。 4、组织收入职能。负责乡镇有关规费、政府性基金、租金等非税收入的征收治理，做好契税和耕地占用税征收治理业务的移交和蔼后工作。 四、加强乡镇财政治理的保障措施建议 (一)加大投入力度，改善乡镇财政所履职条件。重点解决乡镇财政所办公用房、人员编制、交通工具、办公设备等问题，建议将乡镇财政所的建立投入纳入财政预算。 (二)加强

20、乡镇财政干部队伍建立。着力建筑一支团结协作、实干肯干、又红又专的队伍，把乡镇财政干部锻造成效劳群众的联络员、资金安全的督查员、财务核算的监管员。一是要建立健全乡镇财政干部鼓励机制。明确乡镇财政干部的沟通方式，要在县乡财政间建立人员沟通的有效机制，建立能上能下、能出能进、合理流淌的乡镇财政干部队伍，提高乡镇财政干部经济待遇。二是要建立乡镇财政干部培训机制。围绕财政中心工作，以财政业务培训、岗位培训、更新学问培训和骨干人才培训为重点，制定培训规划，落实培训经费和师资力气，分期分批对乡镇财政干部进展轮训。三是要建立基层财政所“评优创先”机制。重点围绕硬件设施建立、软件环境制造、人员整体素养等方面开展

21、评比活动，通过典型带动、示范引路、整体推动，加快乡镇财政所标准化标准化建立步伐。四是要加强廉政建立工作。 (三)标准治理行为，加强乡镇财政制度建立。不断创新效劳机制，对乡镇财政所的办公场所、工作人员等资源进展整合，建立乡镇财政综合效劳大厅，结合乡镇为民效劳中心，实行“一厅式办公，级次式审核，柜组式作业，一条龙效劳，标准化治理”的运作模式，对惠民政策询问、财政补贴农夫资金发放等效劳事项实行“一个窗口治理、一站式办结”，努力为群众供应优质、便捷、高效的效劳，拓展财政效劳的空间。把科学化精细化治理要求落实到基层，根据现行的财政法规和制度，乡镇财政所要制定预算治理、资金治理、资产治理、办理流程、公示公

22、开、效劳承诺、首问负责、限时办结、责任追究等规章制度，使工作有章可循，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，以标准化的流程设计各项财政业务的治理。 2023年财政调研报告 篇3 近年来，随着农村税费改革的不断深化，乡镇财政理财环境发生了重大变化，在渐渐淡出农业税收征管的同时，落实民生政策、发放涉农补贴、效劳“三农”进展的职责逐步增加，乡镇财政面临着新的形势与任务。乡镇财政是我国整个财政体系的最根底层级，财政预算执行和国家政策落实的成效如何，很大程度上表现在基层对资金的使用和治理上。在新形势下，乡镇财政如何更好地发挥职能作用，特殊是进一步加强对涉农资金的监管是一个急需解决的重要课题。 一、伍什

23、家镇财政机构建立状况 伍什家镇位于托县县城东北部15公里处，辖15个行政村42个自然村，总人口1.5万人，总面积225平方公里。呼托大路、呼城高速大路、呼准铁路贯穿境内，交通便捷、宜农宜商。2022年，全镇财政收入完成0.98亿元，农夫人均纯收入达11300元。镇财政所现有干部职工5人，其中财政所所长兼预算会计1人，主管会计兼专项资金治理员1人，村级财务会计兼“一事一议”专管员1人，出纳兼录入会计1人，记账会计兼档案票据专管员1人。全所干部中：30-40岁2人，40岁以上3人;大专学历5人;取得助理睬计师2人，其他工作人员都取得了会计从业资格证。近年来，镇政府不断深化乡镇财政体制改革，大力开拓

24、镇级财源，加强收支治理，使镇财政建立取得了明显成效，镇财政收入大幅度增长。 1、提高思想熟悉，全面推动镇财政工作。 镇政府深入调查讨论，梳理相关工作，因地制宜地实行措施，进一步加强对基层财政工作的指导考核，培训提高基层人员业务力量，帮忙解决工作生活实际困难，有力地推动了镇财政各项工作的开展。成立了“村财镇管”办公室，安排1名财政干部特地负责村财镇管工作，帮忙村级组织建立村民理财小组，制定年度财务收支规划，审核村级财务收支的执行状况，做好村账务、财务“双代管”和村级债权债务的化解工作，促进了村级财务的标准化、制度化治理。 2、强化对涉农专项资金监管。 进一步加强专项资金治理，主动参加专项资金检查

25、，以查促管，标准治理。建立完善乡镇行政事业单位财务治理制度，严格标准财务收支行为，做到支出有据可依，财务核算标准透亮，审批制度约束有力。积极推行“村账镇管”试点，强化村级财务监视，提高村级财务治理水平。 对镇直部门的大额固定资产进展了登记和监管，防止资产流失。镇财政会同有关部门对镇村债权债务进展了全面清理审核，建立了镇村债权债务档案或台账，准时制止新债，定期盘活资产，清收债权，对化解的乡村债务逐笔登记，定期上报，实现了镇村债权债务实时信息化监控。 针对每年都有大量资金投向农村、监视难以到位的状况，通过改革，镇财政实行了全方位监视。一是镇财政从工程的论证、立项、申报，再到工程的验收、资金的拨付进

26、展事前、事中、事后的全程监管，确保了专项资金的安全、标准和有效使用，提高了工程资金的效益。二是对各类涉农专项资金、财政扶贫资金及其他工程资金，设立专账和专户，实行专人治理和负责，保障专款专用。 3、标准预算治理。 进一步完善镇预决算制度，改良预算编制方法，增加预算约束力，解决预算编制随便、执行不严厉问题。加强镇非税收入监管，实施以预算内外资金统管为主要内容的镇财政综合预算，管好用好镇政府性资金。积极组织财政收入，不断强化税源治理，定期协调部门收入征管工作，搞好协税护税，建立了协护税办公室，担当起全镇的协护税工作，在收入应收尽收方面取得了很好效果。 4、做好民生效劳公共效劳。 依据效劳三农、改善

27、民生对财政工作的新要求，合理界定和充实乡镇财政职能，充分利用乡镇财政贴近农村、直接效劳农村的优势，进一步提高基层财政的公共效劳水平，实行“一折通”、 “一站式”效劳等方式，将各项补贴资金直接发放到农夫手中，把国家的涉农补贴、家电下乡等各项惠农政策真正落到实处。加强对镇财政预算指标的掌握和财务核算的监管，标准镇收支行为，优化镇支出构造，保证民生等重点支出。新增财政支出和固定资产投资重点向农村倾斜，加大对农村根底设施建立、社会保障、医疗卫生、教育文化事业的投入，逐步建立财政支农资金稳步增长的长效机制。开展村级公益事业建立一事一议财政奖补试点，调动农夫参加新农村建立的积极性;努力解决农村税费改革后消

28、失的土地流转等问题，理顺农村经济关系，促进农业和农村经济进展。 二、加强涉农资金监管的阅历和做法 近年来，镇财政所严把涉农资金监视治理“五个关口”，确保涉农专项资金安全有效运行，推动农村经济社会的又好又快进展。 1、严把涉农专项资金“公开关”。 在涉农专项资金安排后15日内，将涉农工程的名称、资金来源、资金数量、工程安排等状况，实行会议宣传、政务公开栏、播送等多种形式进展公开，让人民群众知晓，承受人民群众监视。涉农资金工程实施后15日内，向群众公布涉农资金使用状况。工程实施时间超过一年的，在工程实施中期，择时向群众公布工程资金拨付状况。 2、严把涉农专项资金“备案关”。 涉及涉农专项资金，财政

29、部门准时报同级纪检监察机关备案，特殊是将涉农专项资金的名称、来源、数量(包括本级匹配)、工程安排去向、实施单位等状况在工程安排后的15日内报镇纪委备案，使镇纪委了解财政部门涉农专项资金落实状况。 3、严把涉农专项资金“拨付关”。 严格根据不同涉农工程资金治理方法要求，严格把好涉农资金的拨付工作，按时、足额拨付财政涉农专项资金，切实杜绝因财政部门缘由导致涉农工程工作不到位的情形发生。 4、严把涉农专项资金“治理关”。 加强对资金的跟踪治理，做到财政“支农”资金支付到哪个环节，财政监视就跟踪到哪个环节;财政“支农”资金支付到哪里，财政监视就延长到哪里，促进涉农工程的实施。 5、严把涉农专项资金“检

30、查关”。 除支持和协作纪检机关、专项资金主管部门做好涉农专项资金检查外，每年财政所都自行组织对涉农专项资金落实状况的自查和检查工作，严格查处和订正弄虚作假，截留、挪用、挤占、套取、贪污和私分涉农专项资金的行为，保障农村群众的利益。 三、当前乡镇财政治理工作面临的困难和问题 1、工作量加大，人员缺乏，工作难度增加。 近年来国家出台的“三农”政策越来越多，治理要求越来越高，绝大多数都要落实到户到人,农户一般要得到多项补贴，这些最终都要靠财政所来落实，加上“村财镇代理”，镇财政所的工作量成倍地增加。由于镇财政处于财政治理体系的末端，直接面对千家万户，工作面广，效劳工程多，补贴兑付工作程序和标准要求较

31、高，致使任务非常繁重，工作量比税改前增加两倍，镇财政人员不堪重负。由于涉农补贴涉及到农夫个人的直接利益，发放工作做不好，影响较大，发钱比收钱还难。同时，会计核算业务也大量增加，一名财政干部甚至要治理多个账户，加之会计核算行政干预仍旧较多，也人为地造成工作难度的增大。 2、经费短缺，办公条件差。 随着财政所工作量的大幅度增长，需要的办公经费开支也相应增长，例如下乡所需的交通工具开支,需要印刷大量的分户补贴清册，需要大量增加计算机的纸张、墨粉消耗等，而这些都是镇财政正常经费预算难以保证的。镇财政所自身没有经费预算，支出靠上级补助，随着业务量的增加，经费短缺问题突出。肯定程度上影响了基层财政干部的正

32、常工作和生活。 四、对进一步加强乡镇财政治理和资金监管工作的政策意见和建议 基于实际调查和分析，结合镇财政存在的问题，我们认为，要从以下四个方面入手，进一步强化乡镇财政职能。 1、加强乡镇财政体制建立。 要充分熟悉镇财政的重要性，将县镇财政建立纳入国家财政的总体进展战略规划，依据当前镇财政的特点，转变职能，科学定位镇财政职能，由原来的抓收入转变为加强对支出的监管和跟踪，完善区镇财政体制。要坚持分类指导的原则，针对各地镇进展水平的不同，分类指导和改革区镇财政体制，满意不同类型镇进展的需要。要综合考虑镇经济进展水平、税源根底、财政困难程度等因素，对不同类型的镇实行不同的财政体制。 2、加强镇财政制

33、度建立。 要通过镇财政职能的合理定位，明确收入、支出、治理、监视等各项职责，到达“职责明确、制度健全、操作标准、运转高效”的目的，使乡镇财政工作有章可循。 对涉农补贴工程资金统一在镇设立专户，在镇报账。涉农资金发放上，县级财政要对镇赐予肯定的预拨资金，以解决兑付时间紧、任务重而带来的困难。整合资金性质一样的工程，形成大类工程，如新农村建立、道路建立、农村义务教育等。按大类工程安排资金，形成支农的合力，降低治理本钱。逐步清理并削减配套资金要求，掌握镇村债务增长。各类建立要求地方配套和群众自筹的工程多、配套比例大，建议上级削减对建立工程的资金配套要求，减轻镇村支出压力，给镇财政掌握债务留出空间。

34、3、加大公示力度，健全公开机制。 公开是保证一切工作“阳光操作”的必要前提。创新镇涉农财政资金公开方式，全面承受社会监视，要在深化现行的政务公开、村务公开等常规公开形式根底上，不断探究新的镇涉农财政资金治理使用信息公开形式。把镇涉农财政资金的资金流程，安排过程和发放过程全面公开，把资金的安排、工程规划审批、政策规定等内容向社会公布，使乡镇涉农财政资金更加透亮阳光，承受社会和群众的监视。建议削减资金下拨的环节、程序，缩短资金到位的时间，提高治理部门的工作效率，资金的下拨与资金信息公开结合起来，削减政策落实到位的时间差，最大限度地消退群众对党对政府的误会。 4、加强监视治理，提高资金的使用效率。 科学合理决策镇涉农财政资金的投放，对于状况不明，把握不大的工程要特殊慎重，尽量避开决策失误，盘活资源，突出重点进展监管，突出监管效果，有效打压基层找关系、跑工程的时间和空间，多给镇在工程资金上的自主权。对于涉农财政工程资金的投放，建议削减和取消县镇政府的工程匹配资金，从而减轻基层政府的财政压力。对镇涉农财政资金工程，建议通过统一部门审批，避开多部门、多渠道审批和治理，对镇涉农财政资金治理进一步标准，削减运作本钱，确保资金的使用效率和资金安全。