新预算法视角下完善行政事业单位财务管理的对策研究.docx

《新预算法视角下完善行政事业单位财务管理的对策研究.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新预算法视角下完善行政事业单位财务管理的对策研究.docx（6页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、新预算法视角下完善行政事业单位财务管理的对策研究新预算法视角下完善行政事业单位财务管理的对策探讨 本文关键词：财务管理，视角，行政事业单位，完善，对策探讨新预算法视角下完善行政事业单位财务管理的对策探讨 本文简介：新预算法视角下完善行政事业单位财务管理的对策探讨摘要预算管理是财政管理的核心，也是行政事业单位财务管理的”龙头“。新预算法不仅仅是对原预算法的改进和补充，更为重要的是，新预算法是立足于国家治理体系的构建。行政事业单位如何比照新预算法的实质精神和对财务管理工作的要求，有效识别和发觉财务管理工作实践新预算法视角下完善行政事业单位财务管理的对策探讨 本文内容：新预算法视角下完善行政事业单位

2、财务管理的对策探讨摘要预算管理是财政管理的核心，也是行政事业单位财务管理的”龙头“。新预算法不仅仅是对原预算法的改进和补充，更为重要的是，新预算法是立足于国家治理体系的构建。行政事业单位如何比照新预算法的实质精神和对财务管理工作的要求，有效识别和发觉财务管理工作实践所存在的主要问题，并根据新预算法的要求进行改进便成为一个亟需探讨的一个重要问题。关键词行政事业单位新预算法财务管理针对目前我国行政事业单位财务管理方面存在的问题，在新预算法的视角下，提出进一步改进我国行政事业单位财务管理的可行性建议，主要如下：一、进一步提高预算的科学化和精细化水平，强化预算绩效管理和执行的约束力（1）提高财务管理的

3、预料性与安排性。目前，我国行政事业单位的财务预算工作正处于改革的阶段，对许多层面的构想与设计工作还待完善。而在这一阶段上，行政事业单位要做好国库集中支付制度建设工作，在单位内部构建一个合理与科学的部门预算体系。（2）统一单位预算编制。全部部门的预算编制由本部门进行编写，相关部门充安排合，再由财政部门审核，最终由同级人大审批。在预算编制过程中，要将全部收支都纳入预算范围内，经审定后才能下达批复预算。（3）设立动态预算数据库。由于涉及的人员编制、工资、资产以及债务等都是动态改变的，为了使得预算依据的数据更加刚好有效，行政事业单位要建立起动态的数据库，可以通过后台操作对相关的基本数据和项目数据进行修

4、改。（4）强调预算编制的完整性。行政事业单位预算执行的客体就是资金，核心就在于资金的活动。因此，行政事业单位要将全部收支都纳入预算中，根据”一个单位一本完整预算的要求”来编制预算，强调预算编制的完整性，不得设置账外账和私设小金库。（5）严格规范预算执行，强化预算责任。预算支出分为基本支出和项目支出，对于基本支出包括的日常公用支出和人员经费支出要落实到项，避开“其他支出”中出现超预算、超标准支出的现象；对于项目支出要严格按项目支出预算进行限制，将支出落实到账，不得虚设、多申报少运用。二、加强行政事业单位内部限制行政事业单位的内部限制就是行政事业单位为了爱护单位的资产平安，提高相关会计信息质量，确

5、保单位遵守财经及会计法律法规不走样，以达到提高工作效率和社会效益的目的，是行政事业单位进行内部财务管理和限制的重要手段。（1）创建良好的内部限制环境，提高行政事业单位领导和职工的内部限制意识。一是通过财政、人事等部门定期举办行政事业单位内部限制专题培训班，提高行政事业单位领导特殊是“一把手”和职工对单位内部限制重要性的相识，让单位“一把手”树立对本单位财务会计报告的真实完整、内部限制制度的健全完善和有效实施负主要责任的自觉意识，取得他们对内部限制的理解和支持；二是单位领导要以身作则给下属当好表率，坚决不做违反行政事业单位内部限制规范的事情，让内部限制深化人心。（2）建立健全行政事业单位内部限制

6、制度并保证明施。会计法和彳亍政事业单位内部限制规范有专款规定：国家机关、社会团体和企事业单位必需健全内部限制制度，以确保会计信息的真实牢靠和国家财产的平安稳定。结合行政事业单位内部限制工作实际状况，应做到：一是坚持和完善国库集中支付制度。规范资金管理，将资金干脆支付到商品和劳务供应者或用款单位，使得资金运用单位可以运用资金但是见不到资金，维护单位预算的肃穆性和约束力；二是行政事业单位不能用笼统的预算编制作为糊涂账的隐身衣，要找准限制不到位的工作环节，明确内控重点，把单位预算编制与执行、资金收入与费用支出、经费审批等环节工作作为自控的重点，建立合理的组织结构，确认相关职能关系，划分部门责任权限，

7、建立授权和安排责任的方法。（3）加强对单位预算的限制。新预算法出台后，对行政事业单位单位预算的限制也有的新的要求。一是在行政事业单位在编制预算时，要在参考财政预算的基础上，争取做到零基和细化预算，尤其是在编制行政事业单位支出预算时，应从单位当年须要动身，考虑当年财力状况，再核定详细支出额度大小，明确各项支出的用途，专项资金须要细化到详细项目；二是行政事业单位在执行预算时，应当强化预算的刚性约束。应在支付环节强化预算执行，避开随意调整追加预算、超预算、扩大预算范围等现象的出现。三、根据预算法规范政府选购行为（1）新预算法用公开透亮原则约束政府选购。财政收支公开使得民众有了知情权，民众就会对相应感

8、爱好的收支问题参加其中，对政府收支行为进行监督。这样一来，公开透亮原则也成为了“反腐制度”的有效利器。（2）新预算法强调法制性原则。政府选购更应当突出法制观念，预算是全国以及各级政府人民代表大会及其常务委员会经过法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支安排。是有严格的法律性，是不能随意调整和变更的，必需强化“预算就是法”的观念。（3）强化政府选购的绩效管理。以前政府选购注意的是“选购经济效率”，而没有考虑到许久的“资金的投入和产出的比值”。现如今，绩效管理强调的是运用有效的资金量达到预先设定的预算绩效目标，考虑的是整体的有效性，既要合乎法规，又要实现施政目的，这才是纳税人期盼的效益。（4）政府

9、选购须要重视技术创新。选购工作是一项巨大的工程，并不在局限于传统的招标、中标、制定合作合同的层面。政府在选购上要重视创新，在谈判、运输、验收和组织生产的各个环节着手，做到整个选购流程连接有度。四、小结各级行政事业单位的财务工作是执行国家财政预算的重要和基?A环节，对行政事业单位的正常运转具有举足轻重的影响，随着公共财政改革的不断深化发展，行政事业单位的财务管理工作任重而道远，还须要进一步加强和规范，让其充分发挥应有的作用。第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页