非煤矿山吹哨人、“反三违”14个制度.docx
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1、*石材有限公司“反三违”管理制度2023 年4、“反三违”自查自改制度、目的生产过程中“三违”是人的不安全行为所导致的各类事故的罪魁祸首, 是安全工作的大敌。反“三违”是各行各业面临的一项艰巨任务,是安全生 产工作的当务之急,是遏制事故强有力措施之一,也是安全生产工作者面临 的重要课题。为了贯彻落实公司“安全第一、预防为主、综合治理”的安全 生产方针,切实落实责任,严格执行各项安全作业标准,识别身边风险因素, 规范作业行为,从根本上消除人的不安全行为和事故隐患,推进安全生产标 准化建设,确保员工生命和企业财产的安全。根据我矿实际情况制定“反 三违”自查自改制度。二、使用范围使用于本矿全体管理人
2、员和员工。三、自查自改形式1.管理人员带班、安全巡查和生产岗位的人员应严格履行岗位职责,重 点从人、机、环、管四大因素自查自改。人员的不安全因素:(1)操作不安全性(误操作、不规范操作、违章操作);(2)现场指挥的不安全性(指挥失误、违章指挥);(3)失职(不认真履行本岗位工作任务);(4)决策失误;(5)身体状况不佳的情况下工作(带病工作、酒后工作、疲劳工作等); 工作中心理异常(过度兴奋或紧张、焦虑、冒险心理等);(6)人员的其他不安全因素。物的不安全因素:(1)没有按规定配备必需的设备;8(2)设备选型不符合要求;(3)设备安装不符合规定;(4)设备维护保养不到位;(5)设备保护不齐全、
3、有效;(6)防护设施不齐全、完好;(7)设备警示标识不齐全、清晰、正确,设置位置不合理;(8)机的其他不安全因素。环境的不安全因素:环境的不安全因素包括两个方面:一是矿山不良或危险的自然地质条 件;二是不良或危险的工作环境两个方面的因素,具体是指:(1)暴雨的威胁;.(2)边坡的威胁;山火的威胁;(4)其他自然地质威胁;.(5)工作地点温度、湿度、粉尘、噪声、有毒气体浓度等超过规定;(6)工作地点照明不足;(7)采掘设计缺陷(包括工作面布置不合理);(8)施工质量不符合要求;(9)道路面坡度陡,标识不齐全、不正确;(10)作业区域警示标志设置位置不齐全、不合理;(11)其他工作环境的不安全因素
4、。管理的不安全因素:(1)组织结构不合理;(2)组织机构不健全,机构职责不明晰;(3)规章制度不全、不符合实际;(4)文件、记录管理不符合要求;(5)作业规程、操作规程、安全技术措施的编制、审批、管理不符合规定,贯彻学习不到位;(6)未根据风险评估及本单位生产计划编制应急预案,预案不完善、不合 理;(7)岗位职责不明,设置不合理;(8)员工安全教育、培训不符合规定;(9)未开展班组建设活动,没有有效的本质安全文化;(10)其他管理的不安全因素。2 .深入开展岗位操作规程、事故预防知识、事故案例为主的安全生产知 识学习培训。各项目部重点对关键岗位操作人员、危险作业人员、特种作业 人员、安全管理人
5、员进行安全知识和安全技能培训,培训应切实有效,以提 高操作、管理水平。3 .各部门、队要把班组活动、班前班后会作为“反三违”宣传的重要阵 地。尤其是班前班后会,管理人员一定要班前提醒本班安全注意事项,班后 总结评点当班人员表现、存在问题、改进措施,管理人员、班长切实负起责 任。四、考核办法1 .矿各级严格对“三违”自查自改过程进行监督,凡不按要求进行自查 自改的的按公司“三违”中的职责清单进行考核并处罚。2 .发现工作场所存在重大隐患或主要隐患和“三违”的未及时汇报、组 织整改的按岗位考核要求进行考核。3 .由于整改不力酿成重大隐患或事故者按相应制度进行考核。4 .在执行过程中出现的其他问题按
6、相应的考核办法进行考核。5 .隐患问题如果属重复出现的,按有关规定对“三违”行为进行处罚。105、“反三违”监督检查制度、目的为进一步强化安全生产管理,严格各项安全规章制度的落实和执行,充 分发挥安监科等业务部门和各级安全生产管理人员的重要作用,狠反“三违” 现象,及时发现并督促整改现场存在的问题,消除各类事故隐患,保证安全 生产,特制定本制度。二、监督检查组织领导为加强组织领导,成立“反三违”监督检查领导小组。组长:石启财(主要负责人)副组长:廖生全(副矿长)成员:谢良明(安全科长)、李祖源(专职安全人员)、洪斌(专职安全 人员)、陈银德(后勤科长)领导小组下设办公室,办公室设在安监科,由*
7、具体负责“反三违” 监督检查的组织、协调、统计和考核工作。三、职责1 .安监科:(1)负责贯彻上级有关“三违”管理的规定;负责“三违”考核、台 帐、信息管理;监督指导“三违”行为的确认、纠正、责任追究等落实情况。(2)负责组织对严重“二违”人员进行岗位变动、培训教育、考核工 作。2 .生产技术部门:负责审定安全生产技术标准、操作规程、工艺流程及方案;并监督标准、 规程等的贯彻执行情况;负责跟踪督办“三违”行为造成的安全隐患整改情 况。113 .各业务部门:谁查处批评教育的“三违”人员,谁负责组织教育培训(以下简称“帮 教”)。帮教工作应有安监科、“三违”人员及所在部门(单位)负责任人、 邀请技
8、术部门或公司安全生产管理人员共同参加,并由安全管理部门负责形 成会议记录(含影像资料等),“三违”人员必须做出书面承诺不违章,否则 该“批评教育”不能计算任务指标;被批评教育的“三违”人员只有一次机 会,即第二次出现类似“三违”行为必须给予经济处罚。四、“反三违”监督检查1 .各级安全生产管理人员应每日对作业人员的作业行为进行检查,纠 正“三违”行为,并进行现场教育。2 .严格执行“三违”监督检查制度。矿领导、管理人员、专职安全员以 “执法必严,违法必究”的态势重点打击危害较大、影响较广、容易引发事 故和屡犯不改的“三违”行为,切实消除事故危险源。3 .查处“三违”必须在现场进行确认,制止其违
9、章行为,告知其违章原 因,说明违反“三违”标准具体条款。4 .加强班组自主管理,落实“三违”举报制度。各级管理人员要以身作 则,善于发现并自觉制止“三违”现象,对违章指挥、强令员工冒险作业的 的一律给予从快从重从严处理,情节严重的给予免职、开除处理。同时,各 部门要加强“三违”举报制度的贯彻学习,鼓励员工自觉与“三违”现象作 斗争,及时制止、抵制、举报“三违”行为,并给予举报人重奖,形成打击 “三违”人人有责的大好局面。5 .保持高压态势,严肃“三违”行为的惩处。对于被查处的“三违”人 员,一律按矿规定进行处罚,形成强有力的高压严打态势。加大对“三违” 行为曝光力度,对“三违”过程、“三违”性
10、质及危害、“三违”处理达到人 人皆知的效果,切实起到一人违章全矿警示的作用。12五、监督考核1 .查处的“三违”必须依据明确、充分;现场无异议的3天内必须交安 监科结案。超时的一律不算个人查处指标。安监科在2天内完成公示。2 .安监科负责对“三违”查处质量把关,对“三违”现象的描述不符合 有关矿山法律法规、各项安全生产管理规章制度的不予认可。3 .发现反“三违”查处弄虚作假的一经核实处罚责任人100元/次。4 .对员工举报的“三违”行为由安监科负责核查,一经核实报公司根据 实际情况进行奖励,最低金额不得少于20-500元/次。136、“反三违”对照检查清单一、20类重大违法违规违章行为动态清零
11、1 .对涉及人身安全、危险性较大的设备设施未按照相关规定进行 检测检验。2 .未按中华人民共和国安全生产法建立和落实安全风险分级 管控和隐患排查治理双重预防工作机制。3 .未制定专项应急预案或现场处置方案,未按规定组织开展应急 演练。4 .不如实报告重大事故隐患,重大事故隐患未有效管控组织审查 作业,重大灾害治理不到位冒险组织审查作业。5 .暴雨蓝色预警不立即停产撤人。6 .未经验收擅自恢复生产建设。7 .非煤矿山建设项目未取得审批手续或在建设期间组织生产,不 按批准的安全设施设计建设、生产。8 .非煤矿山企业在停产整顿期间组织生产。9 .违法违规发包承包分包,以包代管、包而不管。10 .修改
12、、删除、屏蔽各类监测数据信息。11 .职工未经培训合格或无证上岗作业。12 .职工教育培训工作弄虚作假。13 .安全管理机构,安全管理人员,专业技术人员不全不齐组织 生产:未按中华人民共和国安全生产法制定和落实全员安全生产 责任制。14 .使用不合格劳动防护用品,使用国家明令禁止使用的设备、 材料或者工艺。15 .超层越界开采、非法盗采资源;16 .未采用自上而下的开采顺序分台阶和分层开采。17 工作帮坡面角大于设计要求保留的矿(岩)或者最终边坡台 阶高度超过设计高度。18 .开采或者破坏设计要求的矿(岩)柱帮矿体。19 .露天矿山未按设计建设防洪、排洪设施。1420 .高度200米及以上的采
13、场边坡未进行在线监测,高度200米 及以上的排土场边坡未建立边坡稳定监测系统。21 (23条)一般隐患动态清零1 .未及时更新纸质现状图,图纸与现场实际不相符。2 .未建立健全边坡管理和检查制度;未对边坡重点部位和有潜在 滑坡危险的地段采取有效的防治措施。3 .查明开采境界内的废弃巷道、采空区和溶洞,设置明显的警示标志,并超前采取安全防范措施。4 .节理、裂隙等地质构造发育、容易引起边坡垮塌事故的矿山,采取人工加固措施治理边坡。5 .超能力超强度超定员组织生产,借整改之名行生产之实,以采 代建、非法外包。6 .设备保养不及时,造成设备损坏;7 .故意损坏标识标牌;8 .采场、车间未按规定悬挂标
14、牌;9 .作业前,未按规定对作业现场进行安全检查;采场未按规定清理浮石、危石;10 .采场、车间未按规定悬挂电缆;11 .未按规定对从业人员进行教育培训;12 .未定期开展安全生产会;13 .故意损坏安全设备设施;防尘设备设施;14 .特殊作业未按规定进行审批,擅自进行作业;15 .未按规定修订规章制度、操作规程、应急预案、采矿作业规15程;未按规定开展应急演练;不听领导安排参加应急演练;16 .对查处的事故隐患,未落实专人负责整改,或整改措施未落 实。17、有较大危险部位未按规定设置安全警示标志,或安全警示标 志设置不足;18 .蓄水池、沉淀池、排水沟未定期清理;19 .机械转动部位未按规定
15、设置防护罩;20 .采场、车间2米以上高坎临边未设置防护围栏;21 .运输道路高坎临边未按规定设置车档。22 .未按规定提取和使用安全费用;23 .未按规定开展危险源辨识;未制定防范措施。24 (20条)习惯性违章行为动态清零1 .进入采场、车间不按规定正确佩戴劳动防护用品;2 .上班穿拖鞋;3 .上班迟到、早退;4 .未按规定参加教育培训、安全会议,不遵守培训、会议纪律;5 .不服从工作安排且无改正态度;6 .值班、值守人员未履行当日工作职责;7 .浪费企业材料、工具等材料;8 .食堂、办公区、生活区负责人员未清理责任范围内卫生;9 .厂区对讲机不按规定使用和回答(存在故意行为的);10 .
16、机械操作室安手机支架且操作时玩手机;1611 .机械操作人员未按规定清理设备卫生;12 .库房保管人员未按规定发放材料;13 .未经厂领导允许私自拿厂里材料工具者;14 .酒后上岗、班中饮酒;15 .脱岗、串岗、提前离岗;16 .上班期间打架斗殴;17 .在矿山睡觉或在不安全场所休息;18 .拒不参加派班或安全活动;19 .辱骂安全管理人员;20 .当有违章行为发生时,在场人员未及时制止;17序号制度名称页码1“反三违”诚信承诺制度12“反三违”常态化警示教育制度43“三违行为”红线清单54“反三违”自查自改制度85“反三违”监督检查制度116“三违行为”对照检查清单147“三违行为”责任追究
17、制度188“三违行为”内部考核奖惩制度209“三违行为”举报奖励办法2310“反三违”工作总结评估制度2611“反三违”工作动态报告制度2812安全信息员管理制度2913安全生产有奖举报吹哨人制度3014安全生产举报人保护制度337、“三违行为”责任追究制度为了增强我公司职工遵章守纪的意识,提高全员安全意识,响应 四川省安全生产委员会办公室关于印发全省非煤矿山安全生产“反 三违”专项行动方案的通知文件要求。为了强化现场安全管理,严 格落实安全操作规程,提高安全责任,深入反“三违”,查处生产 过程中的安全隐患和“三违”现象,杜绝各类事故,确保安全生产, 特制定本制度。一、遵守劳动纪律是每位职工的
18、基本义务,劳务法上也有明文 规定。为保证生产秩序正常,每位职工应遵守公司有关劳动纪律,违 反劳动纪律就应接受一定的惩罚。干部职工必须严格遵守三大规程, 深入跟班指挥生产,保证安全生产。二、“三违”是一切事故的根本源头,为了保证安全生产,保 证国家和职工个人的财产及生命健康不受损害,每位职工都有权利和 义务制止三违行为,举报三违行为。努力做到自己不违章,身边的人 不违章。三、每位职工要根据本岗位的实际工作情况,针对可能出现的 违章行为写一份反“三违”承诺书,承诺书要包含可能出现的三违行 为,三违行为造成的后果,并保证自己不会出现以上三违行为,出现 三违行为后愿意接受处罚。四、要求每位职工都要写反
19、“三违”承诺书,一旦出现三违行 为将严格按承诺书要求进行处罚。每位职工还应熟记承诺书的内容。18五、凡是查处的“三违”,无论危害轻重,责任大小,损失多少, 安全员和带班领导必须组织有关人员认真进行分析,查明原因,分清 责任后,按公司“三违”处罚办法进行处理。六、各级管理人员查处“三违”后都要和“三违”人员进行谈 话、教育帮助,使“三违”人员真正认识到违章的危害性,“三违” 人员要在班前会上做出检查,剖析自己的错误,现身说教。经过处理 的“三违”人员要达到“处理一人、教育一片”的目的,通过教育帮 助,使其由一个违章者变成一个反“三违”者。七、对三违人员进行心理帮教,帮助教育要采取灵活多样的形 式
20、,做到晓之以情、动之以理,让“三违”人员真正明白安全就是家 庭最大的幸福,安全就是自己最大的福利。帮助教育“三违”人员树 立正确的安全思想观念,纠正错误、规范行为、远离“三违”,更好 地贯彻安全操作规程。198、“三违行为”内部考核奖惩制度第一条为鼓励员工及时发现报告举报安全生产隐患问题,加强安 全生产隐患问题监督管理,实现“零伤害、零事故”,坚决做到“零违 章”,努力实现“零隐患”,促进公司安全生产形势持续平稳,结合实 际制定本规定。第二条公司实行安全隐患问题报告举报激励制度,坚持“自查自 报隐患奖励,外部查出隐患处罚”的原则。第三条本规定所称安全生产隐患问题是指生产经营过程中违反安 全生产
21、法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定, 可能导致人身伤亡或经济损失的物的不安全状态、人的不安全行为和 管理上的缺陷。第四条本规定适用公司范围内的安全生产隐患问题(以下简称隐 患)的报告和举报。第五条安全生产隐患分为一般隐患和重大隐患,重大隐患参照金 属非金属重大生产安全事故隐患判定标准判定。第六条公司生产经营范围内存在的安全隐患,所有员工均有权报 告,包括对非本岗位存在或负责治理的安全隐患;对严重违规违章行 为、重大隐患及长期未得到整改的问题隐患进行举报。第七条隐患举报需提供报告人的真实姓名、单位、联系电话等信 息,以便及时核实、整改隐患及兑现奖励。公司安全科应将举报隐患 的方
22、式进行公告。第八条报告举报应说明隐患问题所在单位、部位、违法违规违章20 行为及行为人姓名等。第九条公司内部隐患举报受理人负责安全生产隐患判定、真实性 核实、整改任务分配、整改闭环及奖励兑现等工作。第十条*负责隐患报告举报信息的收集工作,受理人应对收集 的隐患进行书面登记,详实填写安全生产隐患举报处理情况表, 如属已受理过的同一内容及非安全生产隐患的,应向报告或举报人说 明。第十一条隐患报告举报受理工作人员应采用现场勘查或其他可 靠方式核实隐患的真实性,经核实属实的,由受理人员将隐患信息转 相关责任人限期整改。第十二条一般隐患报告举报奖励标准为每条20元至50元;重大 隐患报告举报奖励标准为每
23、条100元至500元。第十三条隐患报告举报奖励实行一事一评、一事一奖,属于同 一次报告举报内容可合并填报,奖金从安全生产费用列支。第十五条同一隐患报告举报奖励以第一次报告举报为准,多人联 名报告举报同一隐患的,由第一署名人领取并负责分发奖金。第十六条隐患整改责任人整改隐患后,应及时将整改情况反馈 受理人,未在规定时限内对事故隐患进行整改治理的单位及责任人, 按照有关规定予以考核或责任追究。第十七条公司鼓励员工自主排查整治安全隐患,及时解决安全生 产方面的问题,员工主动排查治理安全隐患或解决安全方面问题且效 果明显的,可主动填报安全生产隐患问题报告举报处理表,经核21实后予以奖励。第十八条报告举
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