2022年XX局“为官乱为、为官不为”专项整治实施方案.docx

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1、2022年XX局“为官乱为、为官不为”专项整治实施方案 XX局“为官乱为、为官不为”专项 整治实施方案 为实行市委、市政府关于在全市开展为官乱为、为官不为专项整治的确定，依据市委市政府专项整治实施看法，特制订方案如下： 一、指导思想 以党的十九届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以问责、问效为抓手，肃穆惩治乱作为，严厉问责不作为，消退中梗阻，追责太平官、逍遥官，持续改进作风，优化政治生态和发展环境，为淮安科学跨更加展供应坚毅保证。 二、整治目标 通过集中治理和长效机制建设，实现五个明显：锐意进取、奋勉图强，精神面貌明显改观；敢于负责、勇于担当，工作作风明显改进；心系一百零一姓

2、、执政为民，服务意识明显增加；求真务实、真抓实干，办事效率明显提高；干部清正、政府清廉，发展环境明显优化。 三、整治内容 为官乱为的整治内容： 1.违规决策。对三重一大以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项，不根据规定程序和议事规则进行科学、民主决策；制定、发布与法律法规、上级政策相违反的文件、规定。 2.错误履职。不正确执行法律法规和上级的确定、决议、吩咐；错误处理和报告职责范围内的重大问题；违反行业禁令；超越职责权限、违反规定程序或者违反自由裁量权分档量化等规定作出行政确定。 3.以权谋私。工作中有意刁难，设置障碍，吃拿卡要；收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事；利用职权和职

3、务便利，让管理服务对象、下属单位支配消费、报销费用，为亲属挚友经商办企业、承揽工程谋取不正值利益；挤占、挪用、截留专项资金；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训。 4.滥用职权。违规设定审批项目、增加审批环节或者前置条件；违规设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围；实施或者强令、授意他人实施违反法律法规、政策的行为；违规干预市场经济活动或者纵容、包庇扰乱市场经济秩序的行为；干扰、阻挠、对抗执纪执法机关、监督管理部门依法履行职责；粗暴执法，选择性执法，执法不公或不按程序执法；违法取证、办案，办关系案、人情案、金钱案；以罚代法、以罚代刑。 为官不为的整治内容： 1.敷衍塞责。对党委、政

4、府的重大决策部署、重要工作支配、重点项目任务不贯彻不落实；在职权范围内应当决策确定而不决策确定；对举报投诉事项和企业群众的合理诉求不查不纠、搪塞应付；以会议贯彻会议，以文件落实文件，工作只部署，不落实、不督查，当甩手掌柜。 2.推诿扯皮。职责边界不清、责随意识不强，上下之间、地区之间、部门之间、部门内部相互推脱，玩太极、踢皮球；对待群众看法生硬、消极应付，让群众办事来回跑，门难进、脸难看、事难办。 3.庸懒散拖。不落实首问负责制、否定报备制、服务承诺制和限时办结制等工作制度；工作纪律松弛，迟到早退、擅自离岗、在岗不在位；上班时间打掼蛋、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝；精神不振、浑浑噩噩，出工不出力，做

5、一天和尚撞一天钟；业务不精、实力不强、效率低下、办事拖拉。 4.监管不力。对分管的工作和人员不敢抓、不敢管、不愿担当，怕得罪人，当老好人；对职责范围内的监管事项疏于管理、监督不力，对违法违纪违规行为不查不报。 三、整治阶段和措施 宣扬发动阶段 1.加强组织领导。建立由主要负责人牵头抓总，分管领导详细负责，各处局负责人分工落实的领导小组，主要负责人履行第一责任人的责任，负总责；班子成员履行一岗双责，抓好分管范围内的整治工作，各处局负责人仔细落实本处局整改工作，切实做到一级抓一级，层层抓落实。 2.快速动员部署。组织召开专题会议，传达部署市委市政府两为专项整治实施看法有关要求，明确科学界定权责清单

6、、推动监管执法体制改革、加强事中事后监管、完善考核机制等措施的责任处局和完成时限。 3.深化学习宣扬。开展集中学习活动，将两为专项整治活动列入中心组学习内容，并组织全体党员干部参观德园反腐倡廉基地开展警示教化。依托局网站、金色夕阳报及电台等宣扬阵地，重点开展党纪党规、法律法规和宗旨教化，使全体人员全面把握两为整治内容，深刻理解整治目标，主动落实整改措施。 自查自纠阶段 1.广泛征求看法。一是向基层一线征求看法。深化基层开展走访，组织召开县区座谈会，征求对我局履行职能、工作作风、政务公开等方面的看法。二是向服务对象征求看法。实行发放征求看法表、上门访谈等方式听取服务对象看法；三是向社会群众征求看

7、法。在老干部局网站公布投诉邮箱、征询电话和信函地址，广泛征求社会各层面看法。 2.集中查摆剖析。全办党员干部结合岗位工作实际，严格衡量标准，主动梳理查找存在的两为状况，并结合基层一线、服务对象、社会群众提出的看法建议，召开问题查摆会探讨探讨，精确聚焦问题实质，深化剖析问题本质，探讨制定整改措施。 整改落实、建章立制阶段 1.加强系统学习培训。深化开展两学一做主题教化实践活动，坚持局领导班子定期学习制度，以学习转变工作作风、以学习引领履职实践、以学习推动改革创新。开展全市老干部系统业务培训，提升全体党员干部的思想相识和业务素养。 2.深化行政审批制度改革。依据全市进一步简政放权加快转变政府职能工

8、作方案，梳理各部门工作职责，探究建立书目清单动态调整和长效管理机制，出台清单动态管理方法。探究建立审批责任终身追究和责任倒查机制，扎紧权力笼子，确保为官不乱为。 3.建立健全督办考评体系。制订我市老干部工作绩效考核方案，对各县区老干部局和市委老干部局各处局实行绩效评估、排名通报，对重要任务实行月督查、季汇报制度，督促各县区自觉担当和完成改革管理的各项任务。围绕党委政府重大部署，对老干部工作任务完成进度开展公示督办，通过室外宣扬公示平台，将工作任务逐项分解，细化量化按序时进度进行公示督办，督促为官有为。 4.加强政务服务公开。通过门户网站，向社会公开市政府各部门责任清单、行政权力清单，全面公开老干部法律法规、政策规定、业务流程、工作动态，仔细听取群众看法，主动落实反馈，自觉接受社会监督，使权力在阳光下运行。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页