海事局航运公司安全监督管理工作汇报.docx

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1、海事局航运公司安全监督管理工作汇报 海事局航运公司平安监督管理工作汇报 一、基本状况（一）航运公司概况我局辖区现有航运公司 43 家，管理船舶 464 艘。其中体系公司 11 家，管理船舶 68 艘，非体系公司 32 家，管理船舶 396 艘。辖区航运公司特点：（1）公司多，规模小（平均总吨 9073/家）；（2）内河多，沿海少（涉及沿海船舶管理的公司有 8 家，管理沿海运输船 27 艘，占比 5.8%）；（3）挂靠（隐性）多，管理少；（4）意识弱，水平低。（二）审核员队伍概况我局现有审核员 22 人，其中主任审核员 6 人，一般审核员 10 人，实习审核员 6 人。（三）主要业务数据 去年，

2、共受理了 12 家次公司、37 艘船舶的审核申请。完成了航运公司平安管理体系年度审核 10 家次、临时审核 1 家次、初次审核 1 家次、跟踪审核 1 家次；完成了船舶审核 40 艘次，其中初次审核 7 艘次、中间审核 19 艘次、临时审核 10 艘次、换证审核4艘次，完成托付审核1 艘次。共发放航运公司符合证明2张，符合证明年度签注 10 张，船舶平安管理证书 21 张。辖区注册的 43 家航运公司全部纳入海事日常平安监管，去年安排检查航运公司 73 家次，完成监督检查航运公司 82 家次，监督检查完成率 113%；检查发觉问题 215 个（平均问题数 2.6 个），订正问题215个；完成航

3、运公司管理评价41家次，平均得分83.9；约谈公司 89 家次，送达平安管理建议书 79 份。二、主要做法 （一）从长理顺审核发证管理机制，强化体系运行 部海事局于 2022 年 10 月印发了关于做好航运公司平安管理体系审核发证工作的通知，对航运公司平安管理体系审核发证工作模式作了重大变更。面对困难，我局结合辖区实际，想方设法予以严格执行。一是重建审核发证业务流程。严格根据航运公司平安管理体系审核发证程序要求，制定 X 海事局航运公司平安管理体系审核业务流程，理顺审核发证工作，规范审核发证行为，提高审核发证工作质量。二是合理制定审核工作安排。面对支配审核员难的问题，我局把每年度航运公司审核安

4、排细化到月，每月审核任务落实到详细的审核员，在每年 12 月制定下年度每月具体的审核安排，有效解决了审核员本职工作与审核工作之间的冲突，推动体系审核工作顺当有序开展。三是严把体系审核关。要求审核员接着发扬 X 海事仔细、严谨、负责的平安管理体系审核工作传统，杜绝走过场，同时针对审核中发觉的不符合状况，主动赐予公司、船方指导并刚好支配整改验证，保证体系有效运行，保障船舶营运平安。四是加强廉政风险防控。为了不折不扣地执行部海事局关于做好航运公司平安管理体系审核发证工作的通知要求，我局把航运公司平安管理体系审核工作定位为集中办公，根据上级有关差旅费管理规定要求，在制定X 海事局差旅费管理方法时，就对

5、体系审核过程中审核员交通、住宿、伙食补助等问题予以考虑解决，做好审核员的后勤保障工作。我局在下达审核方案时，接着持续以前的做法，给审核组长下达廉政提示，由审核组长在召开审核组第一次会议时向审核员强调审核期间的廉政纪律，坚决杜绝向公司吃、拿、卡、要，坚决从源头防控廉政风险。（二）从严开展公司日常监督检查，强化过程管控 一是帮助公司建立完善平安管理制度。借鉴体系公司管理阅历，编制公司平安管理制度样板，帮助非体系公司建立健全公司平安管理制度，促进公司加强对所属船舶、船员的岸基支持、动态管控和技术指导，保障船舶航行、停岸、作业平安。二是开展分级分类监管。我局每年至少组织开展一次航运公司平安管理评价与分

6、类，从公司管理制度、岸基管理活动、船舶管理活动和管理效果等角度对各公司的平安管理状况进行评价，依据评价结果将公司分为不同等级类别，确定不同的日常监督检查频次（一类航运公司：管理评价综合得分为 73 分及以上的，每年至少检查一次；二类航运公司：管理评价综合得分为 5069 分的每半年至少检查一次；三类航运公司：管理评价综合得分为 49 分及以下的，每季度至少检查一次），以此作为评价后对公司监督检查安排制订的重要依据。三是集中监督检查行动与日常监督检查相结合。除了严格根据年度安排开展航运公司日常监督检查外，每年结合平安生产月活动和其它专项工作开展，组织开展航运公司平安管理集中监督检查行动，加强平安

7、隐患排查整改，进一步促进航运公司经营管理者增加主体责随意识和提高管理水平，并以此增加基层海事处监管人员的业务沟通，提高业务水平。（三）从实开展公司平安管理约谈，强化风险预控 近年来，我局除了严格根据水上平安管理约谈规定要求，针对航运公司管理船舶发生较大及以上水上交通事故、污染事故和航运公司平安管理存在严峻问题，不断加大事后平安管理约谈，还依据辖区平安形势、季节性平安以及一些苗头性平安问题，开展事前平安管理约谈，强化航运公司平安与防污染管理风险预控。仅在去年，就开展了三批共 89 家次航运公司最高管理层和指定人员（或平安主管）参与的集中平安管理约谈。在集中约谈会上，一是开展警示教化。向航运公司通

8、报一段时间以来的水上交通事故典型案例、常见水上交通违法行为和船舶被滞留典型案例，通过反面教材对航运公司负责人和平安管理人员进行警示教化，杜绝麻痹思想，增加平安意识。二是督促开展隐患排查与整改。督促公司做到举一反三，把别人的事故当作自己的事故来总结阅历、吸取教训，切实强化平安意识，落实平安生产主体责任，加强隐患排查和问题整改，落实各项平安防范措施。三是开展公司平安管理问题分析整改。分析辖区航运公司平安与防污染管理现状，逐一指出平安管理存在的突出问题，要求航运公司立行立改，切实提升公司平安管理水平，加强对船舶的岸基支持和监督检查。（四）从紧开展公司有关专项行动，强化问题整治 一是开展航运市场秩序进

9、行专项治理。突出重点核查航运公司经营资质条件，解决经营资质不达标、整改不到位、管理人员配备不足问题；重点核查违规挂靠和托付经营，解决虚假挂靠和挂而不靠乱象；重点核查船舶违法违规行为，解决船员配备不足、人证不符、船舶超载、违规收费状况。通过专项治理，建立了平安、有序的航运市场秩序。二是全面开展中小型船舶平安管理专项治理行动。通过春节前的前期打算阶段的部署，我局已全面启动中小型船舶平安管理专项治理行动，目前，各航运公司及所属船舶、船员正根据我局制定的公司、船舶、船员自查自纠表开展自查自纠工作，力争把隐患和问题消退在自查自纠阶段。接下来，我局将接着实行专项整治行动各阶段的工作支配和要求，跟踪检查公司

10、自查自纠状况，全力开展重点检查，强化工作落实，争取做出成效，最终达到削减水上交通事故、营造平安有序的水上交通环境、服务航运业平安健康发展的目的。（五）从深开展工作分析成果运用，强化企业帮扶 一是开展船舶安检工作分析。定期对辖区公司所属船舶安检状况进行统计分析，包括船舶安检缺陷数按缺陷种类分布状况、船舶安检艘次按公司分布状况、船舶平均单船缺陷按公司分布状况等，通过大数据评估船舶平安状况，分析航运公司的平安管理深层次问题。二是开展平安管理问题分析。分析辖区航运公司平安管理制度建立及执行、管理岗位及人员配备、管理人员素养及管理水同等方面存在的问题，为航运公司改进平安管理，提高平安管理水平供应针对性指

11、导。三是开展工作分析成果运用。对部分船舶缺陷较大、管理水平较低的航运公司进行平安管理约谈，全力为航运企业供应专业支持，刚好解决问题航运企业在日常运营和平安管理方面遇到的难题，构建共建共赢共享的平安命运共同体。三、今年主要工作尽管近年来我们各级海事管理机构都想了许多方法，花了很大力气，辖区航运公司平安管理状况得到了逐步改善，但航运公司平安管理的问题是历史问题、系统问题，有些问题还是不同程度地顽固存在着，航运企业主体责任的落实还是不尽人意，特殊是中小型航运企业。X 局长在 2022 年春节节后机关干部大会上吹响了大作为、大发展、大改革、大创新、大变更号角。号角声声，催人奋进，我局将乘势而上，矢志奋

12、斗，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻党的十九大精神，坚固树立平安发展理念，弘扬生命至上、平安第一的思想，接着按照严格监管、规范标准、主动服务、共建平安的工作思路，以开展中小型船舶平安管理专项行动为抓手和突破口，不断强化航运企业平安生产主体责任落实，坚决遏制重特大事故发生，保障水上交通和人民生命财产平安。主要工作如下：（一）结合辖区实际，制定 2022 年 X 海事局中小型船舶平安管理专项整治行动实施方案，并通过分类分批召开航运公司集中约谈会、召开基层海事处部署会，部署公司、船舶、船员自查自纠和重点检查工作。（已完成）（二）根据上级局航运公司定点联系人制度（试行）要求，全面

13、开展航运公司定点联系工作。（三）接着开展航运公司平安管理评价，对航运公司实行分类监管。（四）接着坚持集中监督检查与日常监督检查相结合，加大航运公司现场监督检查力度（每季度不少于一次）。（五）针对所管理的船舶多次发生事故险情、被惩罚、被滞留和平安管理存在较大问题的航运公司，不断加强平安管理约谈。（六）加强业务培训，对内举办一期航运公司平安监管业务现场实操培训，对外举办一期航运公司平安管理体系运行管理业务培训。（七）定期开展航运公司平安管理体系审核发证管理和日常监督检查业务自查，并适时开展基层行督导活动和组织海事处抽查重点航运公司及其所属船舶、船员，督促落实专项行动要求。（八）分阶段对专项整治行动

14、进行总结，并将典型阅历和有效措施进行归纳和提炼，建立健全有针对性的船舶平安管理制度，不断完善水上交通平安长效管理机制，巩固专项检查成果。（九）探究建立航运公司平安管理体系审核和日常监督检查工作绩效考核评估机制，进一步促进审核员和平安监督人员充分履职。（十）力促辖区平安管理实力较强的体系公司联合开发平安管理体系运行管理系统，提高体系运行效率。上一篇：补写入团申请书格式范文_入团申请书格式范文下一篇：水库防汛工作汇报材料第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页