2023年村集体经济发展方案村集体经济发展工作方案(7篇).docx
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1、2023年村集体经济发展方案村集体经济发展工作方案(7篇) 为了保障事情或工作顺当、圆满进行,就不得不须要事先制定方案,方案是在案前得出的方法安排。方案对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇方案。以下是我给大家介绍的方案范文的相关内容,希望对大家有所帮助。 村集体经济发展方案 村集体经济发展工作方案篇一 一、考核目标 (一)村级集体经济总收入。各乡镇村级集体经济总收入增速比上年度全县农村居民可支配收入增速高5个百分点左右,且所辖村社(村改社区后的股份经济合作社,下同)集体经济年总收入均在25万元以上,目标数详见附件。 (二)村级集体经济经营性收入。各乡镇所辖村集体经济年经营性收入均在10万元
2、以上。各乡镇村级集体经济年经营性收入增量占年总收入增量比例达到70%以上。 (三)年经营性收入50万元以上强村。各乡镇村级集体经济年经营性收入超50万元的行政村数要力争达标,目标数详见附件。 (四)村级集体经济可支配收入。全县60%的村社年可支配收入达到15万元以上,目标数详见附件。 (五)规范村级“三资”管理。加强村级财务管理,规范村级非生产性开支,基本消退收支倒挂村社。 二、工作要求 (一)强化组织领导。各乡镇党委政府要加强领导、扎实推动。党委书记要切实履行发展村级集体经济领导小组组长职责,亲自探讨部署、亲自督查指导、亲自协调解决问题。要坚持高标准高质量谋划部署,创新举措、主动作为,全力推
3、动村级集体经济提档晋级,确保各项任务目标圆满完成。 (二)严格考核检查。将发展村级集体经济工作列为乡镇党委书记抓基层党建述职评议的重要内容,纳入乡镇党委书记工作沟通会的重要项目。要肃穆工作责任,要通过无告知检查、大数据分析等方式,对村级集体经济发展收入状况进行分析调度,督促抓好落实。同时,依据目标任务,实行一月一督查、一季一排名,对思想不重视、责任不落实、工作不到位的相关人员予以肃穆问责,坚决防止“数据注水”。 (三)加大保障力度。突出要素保障,各部门单位要充分发挥职能优势,全面落实各项帮扶措施。要加大财政投入,县级要根据每个村社每年不少于10万元的标准支配扶持资金,统筹并全额用于村级集体经济
4、发展项目。要保证土地供应,县级应将不少于当年新增建设用地安排指标的3%支配村级集体经济发展项目,并优先向相对薄弱村倾斜。要落实贷款利率实惠政策,激励执行贷款市场报价利率(lpr),降低村级融资成本。要加强帮扶指导,切实发挥村第一书记、农村工作指导员作用,帮助村“两委”理清发展思路,带头推动村级集体经济发展。 村集体经济发展方案 村集体经济发展工作方案篇二 为进一步壮大村级产业,提高村级集体经济收入,增加基层实力活力,提升我村为民办实事的实力,现结合我村实际,特制定20xx年村集体经济发展安排。 一、基本状况 x村距离县城*公里,全村区域面积*平方公里,共有耕地*5亩,其中水田*亩,旱土*亩。全
5、村共有*个村小组,*户*人,党员*人。主要产业有养鱼、蔬菜、玉米、脐橙等,20xx年村集体经济收入8.42万元。 二、目标任务 坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式,多途径增加村级集体经济可支配收入,逐步建立村集体经济发展长效机制,努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增加,增加村级组织服务功能,确保20xx年村集体经济收入达25.54万元。 三、实现形式 一是突出异地置业。x村在百村创业园购置的149.36平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同,每月可增加收入4481元,店面目前已投入运用,出租后每年预料增加村集体经济收入
6、约5万元,20xx年将增收5.38万元。 二是盘活资产增收。依托现有的公墓,优化升级服务模式,扩大公墓规模,村集体以山场入股,预料今年取得收入2.6万元。盘活山塘、鱼塘资源,将其转租、发包给本村种养大户,每年增加村集体经济收入0.4万元。此外,大广高速复线项目在x村租赁两处用地,合同为每年8.81万元,经费6万元,二者合计每年增加村集体经济收入14.81万元。 三是其他方面增收。加强对村内企业的管理,优化服务,为企业供应良好的发展环境,收取脐橙园、石灰厂、预制厂管理费,稳定每年0.97万元的企业管理收入。 四、工作要求 1.细心谋划,科学发展。结合本地实际,选准项目,把发展壮大村级集体经济与精
7、准脱贫、漂亮乡村建设结合起来,促进本村集体经济又好又快发展。同时,要遵循市场经济规律,不搞行政吩咐,杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农夫负担。 2.因地制宜,稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际动身,因村制宜,面对市场,多渠道多形式探究我村集体经济的发展,确保完成村级集体经济发展目标任务。 3.加强领导,强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程,摆在村“两委”重要工作位置来抓,同时,加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理,做好归档工作。 村集体经济发展方案 村集体经济发展工作方案篇三 农村集体经济是社会主义公有制在农村的重要体现,扶持村级集体经济发展,壮大村级集体
8、经济实力,是加强基层基础保障、增加基层党组织整体功能、提升村级党组织组织力的有效途径,为进一步促进农村集体经济发展壮大,加强农村基层组织建设,夯实漂亮乡村建设基础,增加村级集体经济收入。依据中共中心组织部财政部农业农村部关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知(中组发18号)和关于开展扶持村级集体经济试点工作壮大村级集体经济的通知(粤农农18号)文件精神,结合我区实际,制定本实施方案。 一、总体要求 (一)指导思想 全面实行党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据全面实施乡村振兴战略部署要求,以建立村级增收长效机制为抓手,以提
9、高村级集体经济收入为核心,以改革创新为动力,用足力气提升农村集体经济发展实力,以基层党建全面进步、全面过硬为重点,因地制宜探究资源整合有效利用、供应服务、物业管理、混合经营等多种集体经济实现形式,拓宽集体经济发展路子,压实责任加快集体经济发展步伐,增加村级集体自我发展、自我服务、自我管理的实力和水平,实现农村集体经济总量增长、效益提高、实力增加,为促进农村经济社会发展、农夫共同富有、巩固农村基层政权注入新活力。 (二)目标任务 力争通过试点项目建设,结合党建引领、乡村振兴战略,初步建立试点村村级集体经济收入稳定增长机制,不断满意农村基础设施建设、服务和管理的支出须要,保障基层组织高效运转,实现
10、村“两委”引领发展、带动致富、服务群众实力显著增加。到20xx年底,力争试点村集体经济收入达30万元以上,其中经营性收入不少于15万元,村集体经济年收益增长不低于10万元。 (三)基本原则 1.坚持党建引领。强化村党组织在发展壮大村级集体经济中的政治引领作用,自觉坚持把发展壮大集体经济作为基层党组织的一项重大任务,真正把农村基层党组织建设成发展壮大集体经济、带领群众脱贫致富的战斗堡垒。 2.坚持集体全部。坚守不变更村集体产权性质、不损害村集体利益、不损害农夫利益“三条底线”,促进集体资产保值增值,确保村集体经济发展成果惠及村级集体全部成员。 3.坚持市场导向。发挥市场在资源配置中的确定性作用,
11、坚持用市场的方法解决发展遇到的问题,同时更好地发挥政策引导、规划引领、资金支持等方面的作用。 4.坚持改革创新。激励试点村大胆实践,勇于创新,主动探究农村集体经济实现形式,形成可复制、可推广的阅历。 5.坚持因地制宜。结合我区实际,加强分类指导,因村因势施策,宜农则农、宜工则工、宜商则商,推动一二三产业融合协调发展。同时,坚守生态环保底线,避开资源过度开发和环境污染。 6.坚持村为主导。充分发挥村集体的主导作用和农夫的主体作用,落实好民主决策、民主管理和民主监督,调动农夫广泛参加的主动性,实现集体增实力、农夫增收益和产业增效益的有机统一。 二、工作内容 (一)试点项目思路与措施 1.探究资源整
12、合有效利用的发展形式。支持村级集体经济组织创办或领办土地股份合作社,根据入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担的原则,激励和引导村及集体成员以土地承包经营权折股入社。根据民主决策的原则选择适合当地实际的经营方式,发展农业适度规模经营,提高劳动生产率和土地产出率,实现土地经营收益最大化。明确合作社管理和运行机制,完善农夫合作社成员会议或成员代表会议、理事会、监事会等机构,提高生产经营管理综合实力。激励村集体通过流转或利用集体机动地、荒地以及其他土地和资源,发呈现代特色农林业、品牌农业和生态循环农业。 2.探究以供应服务为主要内容的发展形式。支持村集体经济组织创办或领办农业经营服务合作社、劳动服务
13、合作社等实体,为各类市场主体尤其是粮食生产经营主体供应产前、产中、产后服务,促进农业产业链延长,在更高层次、更大范围内实现一二三产业融合发展。开展代耕代种代收、统防统治、烘干贮存、集中运输等综合性服务。围绕特色主导产业,开展优质农产品品牌创建,建设农业生产、加工、经营、服务设施,开展农产品产地加工。完善农产品营销体系,发展农村电子商务,建立农产品网上交易平台。利用本地生态资源发展休闲农业和乡村旅游,促进农业与旅游、文化产业的深度融合,进一步拓展农业新功能。 3.探究以物业管理为主要内容的发展形式。激励村集体经济组织根据土地利用总体规划和城乡建设规划的要求,开发利用集体经营性建设用地等资源,量力
14、而行建设物业项目,发展物业经济。盘活村集体闲置办公用房、学校、仓库、礼堂等不动产,开展租赁经营。激励有条件的地方,在区位优势明显地区或城镇规划区,根据统一规划、统筹建设的原则,通过异地兴建、联村共建等多种形式,增加村集体资产和物业经营收入,拓展村集体经济发展空间。 4.探究以混合经营为主要内容的发展形式。激励村集体经济组织以集体资产资源参股农夫专业合作社和经营稳健的工商企业。可以探究设立扶持村集体经济发展基金,主动探究基金运用运作方式,实现集体资产保值增值。探究强村带弱村、村企联手共建、定点帮扶、扶贫开发等多种形式,实现多元化经营。激励有条件的农村集体经济组织与其他经济主体发展混合全部制经济项
15、目,利用资源优势,引进资本、引进项目,实现农业产业化发展。不断探究和丰富村集体经济发展形式。 (二)村集体经济项目建设 依据我区乡村资源资产状况和位置条件,结合港口发展与村级产业发呈现状,我区扶持村级集体经济项目范围涉及电城镇海后村、山兜村、博贺镇新沟村3个行政村。 1.茂名滨海新区电城镇海后村茂宏沙石场基地; 2.茂名滨海新区电城镇山兜村肉猪养殖及母猪培殖基地; 3.茂名滨海新区博贺镇新沟村建设坝田村商铺一条街项目; (三)基层党建项目建设 1.加强组织建设 坚持党建引领村级集体经济壮大发展,指导农村充分运用土地、地域、资源、人才等优势,探究兴办产业、发展旅游、“党建+合作社”、土地流转、物
16、业经营等路径壮大农村集体经济。加强党组织对村民自治组织、经济组织、社会服务组织的领导,在组织群众、动员群众、教化群众、引导群众上发挥领导核心作用,督促指导村级其他组织每年至少向党组织报告一次工作开展状况。规范基层党组织设置,结合各基层党组织党建工作实际,在有利于党组织作用发挥、有利于党员教化管理的前提下,抓好农村基层党组织的规范设置。 2.加强队伍建设 常态化分析研判村级党组织书记履职状况,坚决撤换调整“四不”书记。抓好村级党组织书记述职评议考核工作,压实党建工作责任。实施村级党组织书记区级党委备案管理制度,建立完善村级党组织书记档案管理、推选考察、年度轮训、出国(境)管理、任期审计方法。接着
17、实施“村官高校生”培训工程,提高农村干部队伍文化素养,全面提高党员干部的工作实力和服务水平,培育一批高素养的村级基层组织管理者,为实施乡村振兴战略供应人才保证。深化候任村(社区)干部制度,加强党组织书记后备干部队伍建设。加强村级干部学习培训,全员轮训“两委”干部、候任村(社区)干部,全面提升村级干部综合素养和履职实力。加强党组织“第一书记”教化管理,充分发挥第一书记帮扶单位的资源优势,助力发展村级集体经济。 3.加强制度建设 接着深化实行中国共产党支部工作条例(试行)中国共产党农村基层组织工作条例中国共产党党员教化管理工作条例广东省党支部规范化建设指导看法,推动基层党建全面进步、全面过硬。抓好
18、“三个第一”学习制度落实,深化党员领导干部领学带学督学活动。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党内政治制度,接着抓好“三会一课”一季度一安排、一季度一通报制度实施,坚持和完善村级党组织“三重一大”集体决策、“四议两公开”制度。建立健全党务村务公开和村级财务管理制度,加大村级财务人员业务学问培训力度,财务管理严格按制度和规章办事,对群众关注的热点问题定期张榜公布。 4.加强活动建设 深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教化成效,进一步加强党的基本理论、基本路途、基本方略的教化,加强党员干部党性修养,增加“四个意识”,坚决“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上
19、行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样。结合基层党组织书记年度考核和民主评议党员,开展基层党组织和党员星级创评工作。主动探究党员分类教化管理,深化“党员联系户”活动,推行无职党员设岗定责,加强流淌党员教化管理。大力开展党员志愿者服务活动,充分发挥党员志愿者在乡村振兴、集体经济发展中的带头作用。 5.加强保障建设 压实镇党委书记、村党组织书记在项目推动工作中的主体责任和实施责任,加强对项目的督促指导,明确试点项目的目标任务,根据制定的村级集体经济发展实施方案稳步推动。根据省、市、区6:3:1比例,严格落实村“两委”干部补贴、办公经费、党组织书记绩效嘉奖、村党组织服务群众专项经费、村务监督
20、委员会成员补贴,确保经费保障落实到位。细化落实茂名市党内关爱扶助金管理运用制度政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的要求,关切关爱困难党员群众。 (四)统筹支配资金运用 对每个纳入试点村的项目,可申请村级集体经济发展专项补助资金50万元,其中中心财政资金30万元,省财政资金15万元,市级财政资金2万,区级财政资金3万元,补助资金主要用于激励土地流转、零散土地整治、发展为农服务、物业经营等方面。其余资金通过村民入股、吸引社会资金等方式自筹补足。 三、实施步骤 实施步骤分前期打算、动员部署、组织实施、评估考核四个阶段。 (一)前期打算阶段(20xx.2-20xx.4) 根据上级要求,结合
21、我区实际,召开区镇两级联席会议,启动试点前期工作。区、镇两级成立扶持村级集体经济试点工作领导小组,通过实地考察、查阅资料等方式对各村进行走访调研,深化分析探讨,确定详细试点村及拟建设项目类型。 (二)动员部署阶段(20xx.5-20xx.7) 镇党委政府结合试点村经济基础、区位优势、资源条件等实际状况动身,因村制宜,结合政策,选准产业、项目和载体,以达到集体经济最大化为目标制定工作实施方案,并报区扶持村级集体经济发展试点工作领导小组审核备案。 (三)组织实施阶段(20xx.8-20xx.5) 区财政局、区人社局、区农林水局,两镇党委、3个试点村要严格根据遵照执行贯彻实施方案,仔细组织实施,落实
22、各项试点工作任务,建立工作台账,实行“月进度通报”制度,重点督查试点项目每月进展状况,协调解决项目推动过程中存在的问题。区级领导小组要组织专业技术人员深化试点村,对试点项目内容、经营模式及发展预期目标实行考察评估论证,便于复制推广。镇试点工作领导小组要建立包村联系制度,明确包村领导和分工职责,详细负责试点项目的推动工作。各试点村须在方案通过后全面启动扶持项目实施工作,根据“四议两公开”程序,召开相关会议,做好资料收集和公示公开工作,确定经营内容和模式,确保实现精准投资经营村,明确村集体经济组织参股经营、创办或领办合作社、投资经营管理、收益安排等章程制度,规范操作管理,并刚好向上级部门汇报相关进
23、度及状况。 (四)评估考核阶段(20xx.6-20xx.12) 项目建设完成后,各试点村先自行支配自查,抓好档案收集整理,做好阅历总结,成果展示等工作,全面总结扶持村级集体经济试点工作,由区级检查组对试点工作进行检查验收。在自我考核的基础上,迎接省、市的全面考核,并依据考评结果,总结阅历,巩固提升政策措施,完善并推广扶持村级集体经济发展长效运行机制。 四、保障措施 (一)加强组织领导。区、镇两级党委政府一把手要亲自抓,主要负责同志亲自挂帅,压实责任。推动试点项目工作领导机构要强化组织领导,层层分解任务,落实工作措施,提出详细要求,创建保障条件,确保试点工作落到实处。 (二)明确分工,形成合力
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