2023年地质灾害防治工作方案汇编3份.docx

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1、2023年地质灾害防治工作方案为切实做好2023年度地质灾害防治工作，避免和最大限度 地减轻地质灾害给人民群众生命和财产造成的损失，构建和谐 XX,根据国务院地质灾害防治条例、XX省地质环境管理条 例和XX县地质灾害防治规划（2011 2025年）等有关规 定，结合我镇实际，特制订本方案。一、全镇地质灾害情况我镇地处XX山区，土质疏松是诱发地质灾害的原因之一， 据XX县地质灾害调查，XX镇XX等地方有崩塌、滑坡地质灾 害遗迹；清拆旧房诱发的地质灾害也时有发生，我镇辖区内XX 村XX整片山，地表层开裂，有滑坡的迹象。由于地质环境脆弱、气候异常、农村无序依山削坡建房、 建设人类工程，诱发地质灾害。

2、多年来，我镇认真贯彻落实 地质灾害防治条例和XX省地质环境管理条例，进一步 完善了群防群测和地质灾害防治方案，加大了信息监测的跟踪 落实，对地质灾害防治工作实行全方位监管，“六个一”防治， 通过省地环站在本镇XX安装了地质灾害防治监测仪。二、全镇地质灾害隐患区的分布我镇是地质灾害易发区和多发区，是XX县地质灾害的重灾 区。地质灾害以大型、小型为主，有灾害点多、面广、突发性 及危害性大的特点，主要分布于花岗岩的地区，除暴雨是诱发 主因之外，花岗岩侵入接触带和筑路、建房等人为因素也是诱 的可能性较大；夏季气温较常年偏高，有阶段性高温天气出现。 XX县大部年降水量较常年略偏少，降水多集中在后冬和秋季

3、， 春季和夏季降水偏少，汛期主要降水时段将出现在7月下旬和 8月上旬。根据XX县地质环境条件、地质灾害分布发育特征、 2022年地质灾害发生情况，结合2023年度降水、气温变化趋 势预测分析，预测2023年县域地质灾害发生总体趋势较正常年 份及2022年呈略上扬态势，地质灾害类型以滑坡、泥石流、崩 塌、地面塌陷为主三、2023年地质灾害防治工作主要措施（一）全面落实地质灾害防治政治责任。健全完善“党委 领导、政府主导、部门协同、社会参与、法制保障”社会化、 扁平化防治工作新格局，全面落实政府主导、行业共治、全民 参与防治管理机制。相关部门在党委、政府统一领导下，加强 协调联动，密切配合，形成地

4、质灾害防治工作合力，切实落实 好地质灾害防治职责，努力形成“分工明确，各负其责，联防 联动，协同防灾”地质灾害防治机制，采取有效措施避免隐患 变灾情、灾情致伤亡，共同做好气象预警、山洪引发泥石流防 范及人员密集区、重大工程、交通沿线、风景名胜区和旅游景 区地质灾害防治工作，及时相互通报地质灾害监测预报预警和 灾情信息，尽最大努力将风险化解在萌芽状态。（二）认真研究部署地质灾害防治工作。XX县自然资源主管部门会同应急管理、住建、水利、交通运输、气象等有关部 门，统筹协调好地质灾害防治与国土空间规划、用途管制、生 态保护修复、重大工程建设等工作，结合地质灾害防治工作实 际，精心编制、报批和实施20

5、23年度地质灾害防治方案，落实 地质灾害隐患点防灾减灾和监测预防责任等。（三）不断完善监测预警体系建设。各乡镇（场）人民政 府组织制定支持和规范群测群防工作的具体措施，加强群测群 防员队伍遴选、补齐和培训等工作；充分发挥“人防+技防”优 势，压实群测群防各个环节责任，提升地质灾害预警精准度、 时效性和覆盖面。进一步完善自然资源、应急管理、气象、水 利、地震、交通等部门联合监测预警信息共享平台，建立地质 灾害预报会商和预警联动机制，提高多灾种和灾害链综合监测、 预报预警水平和能力，努力提高“什么时候发生”的预警能力。 密切关注极端天气过程，科学分析研判地质灾害风险，尤其着 力加强山洪引发泥石流预

6、报预警合作，及时准确发布地质灾害 风险预警预报信息，拓展信息发布渠道范围，打通“最后一公 里”，加快实现紧急预警信息迅速到人到户。（四）扎实开展地质灾害隐患巡查排查调查。各乡镇（场） 人民政府与有关部门加大对地质灾害隐患汛前排查、汛中巡查 和汛后核查，在汛期来临之前，对可能受到威胁的学校、医院、 集市和村庄等人口密集区域以及饮用水源地等隐蔽性强、地质 条件复杂的重大地质灾害隐患点进行详细勘查，逐点制定隐患 点防灾预案。严格落实汛期24小时值班（向社会进行公示）、地 质灾害“三查”、预报预警、灾情速报等各项制度，保持通信 交通畅通，及时掌握、报送灾情险情，适时启动应急预案，确 保及时有效开展救灾

7、抢险工作。确保地质灾害防灾明白卡 和地质灾害避险明白卡发放到位，对持卡人进行登记造册, 建立两卡档案。县级检查组对各单位、乡镇地质灾害防治工作 落实情况进行督促检查，确保各项防治措施落到实处。（五）持续做好重点区域地质灾害防范。各乡镇（场）人 民政府、各单位高度重视和深入研判重点区域地质灾害风险， 加强风险管控能力建设，探索推动“隐患点+风险区”双控模式, 既管住已有隐患点，又管住风险区。聚焦防灾减灾关键领域、 关键问题、关键环节和重点地区、重点隐患、重点时段，持续 集中精准发力，多措并举排危除险，避免地质灾害造成人员伤 亡。对旅游景区、学校、医院等特殊敏感区域，加强督促检查, 加强隐患排查和

8、应急处置，采取有效措施，消除或减轻隐患威 胁。公路铁路沿线，严防工程本身诱发地质灾害，严防工程遭 受地质灾害，尤其是新动工、在建和建成不久的工程，建设行 业主动承担起地质灾害防治工作直接责任，按照“同时设计、 同时施工、同时验收”要求，落实工程配套地质灾害防治措施。 矿山开采区域坚持“谁诱发、谁治理”“边开采、边治理”原则, 行业主管部门督促在建生产矿山及时消除采矿诱发的地质灾害 风险。（六）科学开展地质灾害综合治理。各乡镇（场）人民政 府根据本地实际情况，积极申报、统筹资金，按照轻重缓急、 分步实施原则，从已开展专项勘查的地质灾害隐患点中，选择 难以搬迁避让的重要地质灾害隐患点实施工程治理，

9、科学设计 防范措施，提高重点地区和重点部位防御工程标准，消除和减 轻地质灾害威胁。（七）加强地质灾害应急能力建设。各乡镇（场）人民政 府、各有关部门结合实际情况认真编制修订综合应急预案，同 时制定县乡村三级地质灾害专项预案。对有固定威胁对象的重 要地质灾害隐患点，编制地质灾害防灾预案表，明确监测责 任人、群测群防人员联系方式，绘制标明人员撤离路线示意图, 并设立指示标志。及时补充应急物资、维护保养救援装备，建 立物资储备台账，逐级成立应急救援队伍，并进行登记造册， 分批参加地质灾害防治业务培训，注重实战演练，切实提升各 级应急救援能力。（八）加强地质灾害防治培训宣传和应急演练。XX县自然 资源

10、要持续开展以保护人民群众生命财产安全为重点的地质灾 害防治知识宣传普及，推动地质灾害科普知识宣传和防灾演练 进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进机关、进景区、 进工地，进一步提升全社会防灾减灾意识。在县人民政府领导 下，联合相关部门在地质灾害中高易发区内开展12次地质灾 害避灾避险演练，增强各族干部群众防灾意识和避险能力。注 重提升景区游客避险能力，强化夜间和断路、断电、断网等特 殊情境下避险演练，有效提升干部群众在复杂条件下避险逃生 技能。发地质灾害的重要因素。2023年我镇主要防范的区域有:（一）我镇地质灾害防治规划划定的易发区：XX村滑坡、崩塌易发区；XX村崩塌低易发区。（二）重点

11、防治区：XX村及XX镇路段的交通干线。三、地质灾害的威胁对象、崩塌、滑坡等山地地质灾害威胁对象是：山坡下地形低洼村庄居民、农田、森林及主要交通路线。四、地质灾害重点防范期崩塌、滑坡等山地地质灾害多发生在4-10月份的主汛期, 6-9月份是地质灾害的重点防范期。五、地质灾害防范重点及防治措施目前，我镇有18个地质灾害防治点，如遇暴雨、地震或人 类活动等诱发因素，很可能发生重大灾害，造成严重的生命财 产损失。我镇XX村XX是滑坡的重点易发区，该处是复活大型 古滑坡，威胁3263人及千余亩良田，现XX滑坡重点易发区已 迁出85户479人。防治措施：地面沿山脚树立警示牌，监测预 警、引导避让；做好汛期

12、巡查，提醒村民在汛期期间提高安全 隐患意识，在生产、生活时注意安全。六、地质灾害的监测、预防责任人自然灾害原则上是“谁受威胁谁负责监测”。现由镇人民政 府会同自然资源办（规划建设办）、农林水服务中心、民政、交 通、学校等部门，组织当地村民委员会进行巡查监测，指定责 任心强的人员负责监测，并对其进行系统培训，提高监测能力, 建立群测群防网络。七、地质灾害防治保障措（一）统一思想，提高认识地质灾害的防治，事关经济发展和社会稳定，关系到人民 群众的生命和财产安全。各村（居）委员会、相关部门（单位） 和矿山企业要进一步提高对做好地质灾害防治工作重要性的认 识，对辖内的地质灾害易发区齐抓共管，常抓不懈，

13、坚持“预 防为主，避让与治理相结合”的原则，确保人民生命财产安全 和社会稳定，保障我镇经济健康持续稳定发展。（二）加强领导，落实责任地质灾害防治工作是一项社会性工作，各村（居）委员会、 相关部门（单位）要明确职责，落实任务，紧密配合，协调一 致，努力做好地质灾害的防治工作。各村（居）委员会要高度重视本行政区域内的地质灾害防 治工作，将其列入重要议事日程。主要负责人对辖区内的地质 灾害防治工作负总责，对镇政府确定的地质灾害防治重点逐一 明确监测、预防责任人，落实目标责任制，一级抓一级，一级 对一级负责，确保万无一失。成立突发性地质灾害应急防治指挥领导小组，编制突发性 地质灾害应急预案。镇应急管理

14、办、自然资源办（规划建设办）、 农林水服务中心、镇交通部门负责地质灾害责任鉴定，纠纷调 处和监督防治工作。安全生产监督部门会同自然资源办、农林 水服务中心、执法队督促落实矿山隐患的整改治理工作，协调 有关村和矿山做好采空区及地面的监测。矿山企业是安全生产 的第一责任人，具体负责矿山采空区、弃渣弃土的巡查监测、 预报，发现险情及时报告，同时，成立相应的突发性地质灾害 应急指挥小组，编制矿山突发性地质灾害应急预案，矿山企业 负责本矿山安全隐患的治理整改。应急管理办、农林水服务中 心要注意汛期降雨引发的山洪、滑坡，做出预警；气象部门要 做好气象预测、预报工作，指导各部门做好防灾减灾预警。因自然因素造

15、成的地质灾害，防治经费列入政府财政预算, 因工程建设等人为活动引发的地质灾害由责任单位承担治理责 任和费用，并负责地质灾害的监测。（三）加强汛前巡查、落实防灾方案和各项制度汛前各村要对地质灾害隐患点进行排查，制定地质灾害防 治方案，发现问题，及时处理。各村各部门要层层落实汛期地 质灾害防治专人值班制度、汛期地质灾害巡查制度和地质灾害 零报告月报制度，公开值班电话，一旦发生突发性地质灾害， 各村及矿山企业要按照规定及时上报，以便及时采取防治和避 让措施，避免造成更大损失。（四）完善制度，群防群测各村要根据地质灾害点的现状及发展趋势作出分析评判， 制定切实可行的防治措施，在隐患点上设立警示牌，签订

16、镇村 责任书，发放防灾避险明白卡，落实群防群测责任。（五）加大宣传，提高意识各村及自然资源办（规划建设办）要加大地质灾害防治工 作的宣传力度，切实做好各项宣传措施，增强广大群众的防治 意识和自我保护意识，提高抗灾自救能力，严禁各村及矿山企 业隐匿灾害情况。2023年地质灾害防治工作方案为扎实做好地质灾害防治工作，保护人民群众的生命财产 安全，最大限度地减少地质灾害带来的损失，根据国务院地 质灾害防治条例与XX省地质灾害防治条例等要求，结合 我乡实际，制定XX乡地质灾害防治方案，现予印发，请各单位 认真贯彻执行。一、地质灾害防治工作职责（一）XX乡人民政府地质灾害防治工作职责1、工作总则。在XX

17、区人民政府的领导下，全面负责辖区 内地质灾害防治工作。乡长对地质灾害防治工作负总责，乡其 他班子成员实行“挂点联区”制度，对各自联系的地质灾害隐 患点和重点巡查区负责。实行“点面结合、动态管理、预防为 主、科学防范”的地质灾害防治工作原则。2、动态管理。配合区教育体育、财政、住建、交通运输、 水务、农业农村、文化和旅游、应急管理、自然资源和规划等 部门开展地质灾害调查工作，确定地质灾害隐患点，划定地质 灾害重点巡查区。组织开展汛前地质灾害排查，根据人类工程 活动或地质灾害隐患变化等情况，每年汛期前调整年度重点巡 查区。核销地质灾害隐患点和调整重点巡查区须报XX自然资源 和规划局核定。3、应急预

18、案。根据地质灾害隐患点和重点巡查区情况，编 制XX乡突发地质灾害应急预案和隐患点防灾预案，及时向社会 公布，并定期组织应急演练。4、两卡发放。根据突发地质灾害应急预案和隐患点防灾预 案，制作并发放地质灾害防灾工作明白卡和防灾避险明 白卡。明白卡标明可能发生地质灾害位置、类型、范围和受威 胁对象，以及预警信号、人员撤离和转移路线、避灾场所、应 急联系方式等。5、群测群防。做好辖区内地质灾害群测群防组织工作。确 定地质灾害防治责任人和地质灾害群测群防员，与有关村委会 签订地质灾害防治工作责任书。6、预警宣传。及时将自然资源和规划局和气象局联合发布 的地质灾害预报预警信息发送村委会、地质灾害群测群防

19、员和 有关单位。会同区应急管理局、XX自然资源和规划分局定期组 织开展地质灾害防治知识宣传培训。7、巡回检查。组织开展地质灾害隐患点和重点巡查区的巡回检查。发现灾情或险情时第一时间报区应急管理局与XX自然 资源和规划分局，并根据情况及时采取应急处理措施。8、应急处置。组织地质灾害应急小分队，储备抢险救灾物 资，落实避灾场所。发生地质灾害灾情或险情时，及时启动应 急预案，组织群众开展自救、互救，维护社会秩序，做好受威 胁群众应急转移工作，必要时可强行组织撤离。9、工程治理。组织实施地质灾害隐患应急排险和工程治理 项目；编制地质灾害搬迁安置方案，做好地质灾害安置方案的 具体落实工作，与群众签订搬迁

20、安置协议。10、农民建房。地质灾害易发区内，在做好农民建房地质 灾害危险性评估的基础上，积极引导农民避开危险区、合理选 择建房区域，督促做好有关防范措施。（二）村委会地质灾害防治工作职责1、群测群防。按照XX乡人民政府地质灾害防治工作要求, 做好地质灾害群测群防工作。建立村级地质灾害巡查监测小组, 协助乡政府确定地质灾害群测群防员，并与群测群防员签订地 质灾害防治工作责任书。2、调查排查。协助区有关部门和乡政府做好地质灾害调查 排查工作。3、巡回检查。做好地质灾害隐患点和重点巡查区日常巡查 工作，并做好巡查监测记录，将巡查监测记录定期报乡政府。4、应急处置。发生灾情或险情及时向乡政府、区应急管

21、理局和XX自然资源和规划分局上报情况，按照上级命令，及时组织群众转移避灾，情况紧急时，强行组织避灾疏散。5、政策处理。协助乡政府做好地质灾害勘查、应急与治理工程的政策处理和避让搬迁工程群众思想工作。6、宣传教育。熟练掌握地质灾害防灾工作明白卡、防 灾避险明白卡中各项内容，通过地质灾害防治知识宣传教育 工作，使受威胁群众熟悉避险明白卡中的各项内容。（三）地质灾害村责任人和监测员工作职责1、学习宣传。学习地质灾害监测预警知识，熟悉、了解、 掌握地质灾害隐患点和重点巡查区情况，协助乡政府、区应急 管理局、XX自然资源和规划分局等有关部门进行防治知识宣传。2、监测记录。定期开展巡查监测，并做好监测记录

22、。3、信息报送。定期向村委会报送监测记录，同时做好原始 记录的保存。4、应急处置。遇到紧急情况时，及时发布预警信号，疏散 危险区内群众，并协助乡政府做好抢险救灾工作，同时迅速上 报灾情和险情。5、管理维护。负责对地质灾害监测设备和治理工程设施的 管理和保护。2023年地质灾害防治工作方案为切实做好2023年XX县地质灾害防治工作，根据地质 灾害防治条例国务院关于加强地质灾害防治工作的决定 XX自治区地质灾害防治条例XX自治区2023年度地质灾害 防治方案等相关文件要求，最大限度减少或减轻地质灾害造 成损失，全力保障人民群众生命财产安全，结合XX县地质灾 害防治“十四五”规划，特制定本方案。一、

23、2023年地质灾害防治工作总体要求全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上, 把保护人民生命安全摆在首位，认真贯彻落实自治区党委关于 防灾减灾安排部署、地委工作要求和县委县政府落实措施，全 力做好地质灾害调查、巡查排查、监测预警、综合治理、宣传 培训和避险演练等工作，全面提升基层地质灾害防御能力，增 强全县地质灾害防范意识和能力，最大限度避免和减少地质灾 害可能造成的人员伤亡和财产损失，为实现经济社会高质量发 展营造良好安全环境。二、2023年地质灾害趋势预测根据2023年自治区、塔城地区地质灾害趋势预测，XX县 地质灾害防治形势仍然严峻，局部地段可能加重。其中，预测 2023年3-9月是突发性地质灾害的高发期，特别是极端气象 事件及地震引发滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害可 能性很大；1012月地质灾害相对低发，需防范由长期雨雪、 人类工程活动引发地质灾害。同时，加强防范水利水电、铁路、 公路等工程建设和矿山开采、削坡建房等人为活动引发的地质 灾害。2023年度XX县农牧业气象年景趋势预测，今年XX县大 部平均气温较常年偏高，其中，春季气温较常年偏高，冷暖波 动大，积雪总量较历年同期偏多，出现阶段性低温和回寒天气