新型农村合作医疗政策调查分析.docx

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1、新型农村合作医疗政策调查分析新型农村合作医疗政策调查分析 本文关键词：新型农村合作医疗，政策，调查，分析新型农村合作医疗政策调查分析 本文简介：摘要新型农村合作医疗的买施和普及，对于防止农夫因病致贫、因病返贫等具有重要意义本文通过对仙桃市农户的问卷调查，了解农村居民对新农合买施状况的满足程度，分析新农合买施过程中存在的问题，并给出相应的建议，以促进其为广阔农夫供应更好的医疗保障与服务，促进劳动力再生产，买现公共卫生服务水平均等化发展与经济社新型农村合作医疗政策调查分析 本文内容：摘要新型农村合作医疗的买施和普及，对于防止农夫因病致贫、因病返贫等具有重要意义本文通过对仙桃市农户的问卷调查，了解农

2、村居民对新农合买施状况的满足程度，分析新农合买施过程中存在的问题，并给出相应的建议，以促进其为广阔农夫供应更好的医疗保障与服务，促进劳动力再生产，买现公共卫生服务水平均等化发展与经济社会的全面发展关键词新型农村合作医疗;满足程度;调查由于农村医疗设施不健全，定点医院较少，因而更须要加大对农村医疗保险事业的投人。党的十九大报告高度关注民生和社会公允，坚持以人民为中心的立场，一切发展为了群众。而农村人均收人较低、思想观念陈旧落后等因素简单导致因病致贫、因病返贫现象的发生，因而全面推动新IJ农村合作医疗具有重要意义。新IJ农村合作医疗(简称新农合)是我国医疗保险系统的重要组成部分，它完善了医疗保险制

3、度，加快了医疗保险事业在农村地区的推动，促进了城乡医疗服务一体化的建立3l0新IJ农村合作医疗对地区当地的基本医疗服务具有特别意义，体现在以下3个方面。一是新IJ农村合作医疗减轻了农夫着病就医的压力，使因病致贫、因病返贫的概率下降。_一是新IJ农村合作医疗有利于改善农村人口的健康状况，促进劳动再生产，利于农村当地经济发展。若农村地区缺乏社会保障，将会严峻影响农村劳动力转移、农业资源合理配置和农业现代化的实现，会限制内需的有效增长，而无效需求导致购买力偏低，不利于刺激消费带动经济发展，导致消费升级的推力小、阻力大。三是新IJ农村合作医疗为广阔农夫带来了医疗保障，减轻了医疗支出带来的经济负担，使广

4、阔农夫共享新时期经济发展成果，增加了社会福利，客观上缩小了贫富差距，有利于社会安定。在党和国家的高度重视下，新IJ农村合作医疗保险制度总体上进展顺当，实施效果良好。但同时也办、:该着到表象背后存在的问题，如农夫对新IJ农村合作医疗的满足度低、报销比例低、报销范围窄、有的农夫不愿人新农合等。新农合还存在很多问题须要去探讨解决。本文以40名村民为调查对象，以农夫对合作医疗的看法与认知状况、农村合作医疗制度实施状况为主要调查内容，并提出了合作医疗政策的相关完善建议。1调查区新农合实施状况1.1调查区基本状况本次调查于2022年7月在仙桃市栗林咀村进行，以沟通沟通方式对40个样本户进行调查。当地农夫主

5、要依靠种植农作物和养鸡、养鹅等作为收人来源，农夫平均收人低。栗林咀村卫生室开设在栗林咀7组(共12个组)，只是简洁的医疗基础药品供应与输液，甚至是在农夫家中开办，没有专室进行医疗诊断与输液。从业人员2名，都是本村村民，无法获悉其是否拥有医师资格证，但据村民叙述，从业人员中一人是家传中医，一人有肯定的西医基础，2名医生均有60岁以上的年龄。而栗林咀2组有在家开诊所的医生1名，同样无法获悉其是否拥有准人资格。据村民叙述，该人员曾跟从卫生队学习，后在家开办诊所。栗林咀9组也有一位村民在家中开办小J诊所，具有输液用品，此人也已年逾六旬。据调查了解，此3家诊所平均着病支出为55兀，医疗环境差，且从业人员

6、自身水平有限，开药量不足、不诊断大病，又因为农村青壮年多外出务工，留守村中多为老人，腿脚不便与就近节约时问的意识使老人们不情愿前往镇卫生院接受医疗与新农合医疗报销，也因而导致新农合开展状况较差。而若去往镇卫生院则需坐班车，班车只在栗林咀17组开通，余后各组并未开通班车，只能步行至7组坐班车前往卫生院，交通条件差。虽然栗林咀村为三伏潭镇唯一一个示范村，但是村内医疗条件仍不高。镇卫生院救援车配置少、医疗设备不全面、住院部卫生条件相对较差、输液室卫生清理工作不到位、医生就诊水平较低等都是村民反映的镇卫生院存在的问题。1.2新农合政策实施资金筹集以居民上缴费用为主，每人上缴180兀。报销平均水准为40

7、%。每年11月上缴，由村委会派人收取，一人负责2个组。2调查区样本户满足度调查2.1样本户对新农合的满足程度新J农村合作医疗作为一种社会保险，农夫满足度对其开展胜利与否具有举足轻重的作用。由表1可以着出，农夫对于新农合满足程度不高，究其缘由如下:对新农合认知程度低是影响其参加新iJ农村合作医疗的首要因素，其次是对患病具有侥幸心理，其他因素见表22.2影响新农合满足度的因素调查2.2.1农夫的收人水平偏低、个体缴费困难。6.7%的受调查样本户认为个人缴费太高。我国贫富差距较大，反映在社会财宝安排均衡程度的基尼系数在我国未降至0.4的国际警戒线，近年来为0.46-0.50的区问内，并且大多数的低收

8、人者都是农夫。收人安排的较严峻失衡会影响消费需求，使无效需求增加，不利于经济持续发展，并且会带来严峻的社会问题。如今仍存在部分农夫收人较低的状况，部分农夫经济困难，仅能维持生计，难以担当支子J一社会保险的费用。因此，新型农村合作医疗制度的全面建立有赖于提高农夫的收人水平。安排是连接生产与消费的桥梁与纽带，对生产及消费有重大影响，而解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务，也是实现社会主义的本质要求。土地经营权流转后集中土地进行大规模新品种投人与机械化生产在农村并不普及，农夫只靠安排田地种地与鸡鸭养殖获得收人，经济发展水平落后。2.2.2侥幸心理的影响。有些农夫因为身体健康状况短暂良好，

9、认为不会患病，且在缴纳医疗保险费之后，由于在一段时问内没有生病或者因疾病所花费的医疗费用不在报销范围之内而没有获得费用补偿，就会认为参与新iJ农村合作医疗没有意义，因而对新农合医疗保险满足程度不高，甚至出现拒缴保险费的现象。2.2.3医疗机构服务问题。对栗林咀村卫生室的规范化与服务质量的提高刻不待时。农村医疗机构服务不完善，许多农村基层医疗机构陷人了“缺人才一发展缓慢一经营困难一更缺人才”的恶性循环。国家投人力度不足等因素导致部分医疗机构服务设施少、设备不先进、一些医疗服务人员责任心不强、医生水平不高等问题较突出。医疗机构服务质量差，农夫经济困难是影响当地村民参与新J农村合作医疗保险的重要缘由

10、。农夫对于医疗卫生服务的需求正日益呈现多样化、多层次的发展状态。然而，农村卫朝气构的医疗卫生人才及其对疑难重症的处理实力等函待加强。技术条件、人员素养、医疗卫生服务质量相对差，费用相对高、点少面广导致的医疗机构覆盖广度小和卫生资源分布不均等现状难以满意农夫群众的要求，导致患病农夫无法得到就近和刚好有效的治疗。2.2.4宣扬普及工作不到位。由于当地人对新型合作医疗相识不够、网络信息不畅、舍优求近、尽力省钱的传统落后观念影响，农夫的防病治病学问非常缺乏，刚好着病就医的意识特别淡薄，导致小病拖成大病的案例屡见不鲜，更增加了农夫的经济负担。3建议3.1增加农夫收入地区经济发展落后，农夫收人少，部分农夫

11、无力担当医疗保险费。农夫在参加新农合并进行医疗报销以后办、:缴费用相对经济收人来源仍过高，无力支子J一医疗费用的现象仍存在，打击了农夫参加新农合的主动性，使农夫对新农合的满足程度偏低。要想从根本上解决农夫对新农合满足程度低的问题，就要增加农夫的净收人，实现居民收人增长与经济发展同步、劳动酬劳增长与劳动生产率提高同步。政府办、:该加大对地区的经济投人，加大对农夫的财政补贴，建设新农村，形成农村新的经济支柱，从而促进农夫收人的增长，使农夫有经济实力来支付基本医疗费用。以国家财政促进社会公允，改善人民生活水平，促进资源合理配置，促进经济平稳运行发展al以村两委为农村建设主力军，加强廉洁教化，提高工作

12、透亮度，发挥党员的先锋模范带头作用，加强新农村建设。3.2加大基础设施建设，改善医疗条件对基础设施条件差的状况办、:予以改善。在定点医院建设、供应医疗设施方面，不仅要发挥政府的作用，也要同时发挥市场的作用，引导社会力气参加公共卫生基础设施建设，在资金、技术、设施等方面主动引人市场机制，使政府供应和市场供应有效结合起来。现有的农村医疗条件已经无法满意农村居民的医疗需求，改善农村医疗条件燃眉之急。因此，办、:加大农村医院基础设施建设，增加医疗设施服务可及性，引人先进的医疗设备，完善医疗设施，加强业务技术培训与职业道德教化，提高农村医疗卫生服务质量，引人较高学历及有阅历的医务人员，加大医疗工作者的培

13、训和考核，改善交通条件，扩大班车运行范围，建设全民健身广场，合理提高农场卫生人员的待遇，落实乡村医生补助政策等工作。3.3加大宣扬，提高农夫的参保意识为使新J农村合作医疗保险能够顺当推行，须要加大宣扬力度，提高农夫的参保意识。定期开办社会保险的宣扬活动、发放社会保险相关资料、广播宣讲，拓宽农夫获得学问的渠道，营造良好的合作医疗普及氛围，使农夫更多地了解社会保险的相关学问。此外，也可以发挥先富起来的农夫的带头作用，这是因为先富起来的农夫对新理念的接受程度较快、较高，有利于新农合的推广，利于扩大新型农村合作医疗保险的覆盖范围。3.4改善机制，提高农夫政策满足度市医保局对定点医院进行考评，对乡村医生

14、工作进行考评，赐予工作主动成果突出者肯定的报1I，对违规或不合格者予以处置。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”，使医疗保障水平与经济社会发展相适办、:，确保人民群众有更多获得感。坚持“筹资互助共济、费用共同分担”，使城乡居民公允享有基本医疗保险待遇。加快新型农村合作信息系统建设，根据新农合管理信息系统建设规范等要求，加快村卫生室信息化建设，便利困难群众就医。坚持与大病保险、医疗救助和精准扶贫等制度政策连接，建立统一管理体制、统一保障待遇、统一医保书目、统肯定点管理的居民医保制度。激励社会力气参加新农合实施与定点医院医疗条件的改善，并完善相关制度，做好资金运作监督工作。对城乡医保系统不统一导致的农夫工返乡时无新农合医保状况需做好制度设计上的完善。作者：张科 单位：宜昌市夷陵中学第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页