某商贸经营安全事故应急救援预案.docx

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1、某商 贸经 营安 全事 故应 急救 援预 案受控发放部门营运部办公室分发号金乡县惠佳商贸有限公司经营安全事故应急救援预案（2013 版）编制：周伟批准：张家铭2013年4月1日公布2013年4月1日实施金乡县惠佳商贸有限公司公布金乡县惠佳商贸有限公司（苏果超市）超市商业业态均为人员密集型 场所，一旦发生突发事件，人员疏散比较困难，易发生群死群伤事故，后 果严重，影响巨大，因此其危险及危害因素更加值得关注。火灾、群死群伤、电梯事故的危险为要紧的危险，特别是火灾带来的 危险最为严重，需要引起高度重视。2. 2. 2. 1 火灾火灾特点1、火灾蔓延途径多、速度快：1）楼梯间、电梯井、管道井、电缆井、

2、排气道等竖向管井，如没有考 虑防火分隔措施或者对防火分隔措施处理不当，当发生火灾时，好 像一座座高耸的烟囱，拔气作用大，即成为火势迅速蔓延的途径；2）建筑物内起火，烟火扩散的方向，先是向上，遇到顶棚等转向水平 方向，再沿着墙壁向上、下运动，随着空气的对流，愈烧愈烈。一 旦烧透房顶、门窗或者设备孔洞等，就会迅速向外蔓延；2、安全疏散困难，容易造成重大伤亡事故：1）建筑的特点是采光差、结构复杂、容易迷路，垂直疏散距离远，需 要疏散的时间长。发生火灾时，实际疏散速度比烟气流淌的速度慢 很多，而且人的疏散方向又与烟火蔓延的方向相反，不得不在烟熏 与热气流的烘烤中进行疏散，进一步增加了疏散的艰巨性与危险

3、性。 因此，人们往往来不及疏散就被烟火熏死、烧死。2）建筑的另一特点是人员比较集中，疏散设施少，疏散时容易出现拥 挤情况；发生火灾时烟气与火势向竖向蔓延快，给安全疏散带来困 难，而平常使用的电梯由于不防烟火与停电等原因停止使用。因此 火灾时，建筑的安全疏散要紧靠楼梯，假如楼梯间不能有效地防止 烟火侵入，则烟气就会很快灌满楼梯间，从而会严重阻碍人们的安 全疏散，甚至威胁人们的生命安全；3、消防设施不够完备，扑救困难：扑救建筑火灾要紧依靠于室内消防 给水设施，由于受到消防设施条件的限制，常常给扑救工作带来很 多困难。此外还有登高困难，不易接近火点；用水量大，供水困难; 需要特种登高、排烟消防车辆与

4、抢险、救生装备等。4、功能复杂，起火因素多：大面积的建筑，通常来说其内部功能复杂, 使用单位多，设备繁多，装修标准高，管理制度松散，可燃物质多, 电器线路多，因此火灾危险性大，容易引起火灾事故。5、易产生其他危险：1）在火灾中，楼板、墙、天花板与吊顶易发生变形、剥落或者倒塌。2）火灾中产生的巨大热量可能会引起楼板弯曲、炸裂与突起。这样的 区域随时有可能倒塌，从而砸伤居住人员与消防人员；3）吊顶受热后，支撑结构坍塌，消防人员很可能缠绕在支撑系统中。 来自吊顶的危险往往不是压伤，而是紧跟在倒塌中的烟熏、火烤；4）关于吊顶与楼板之间的闷顶，当火灾延伸到闷顶时会点燃这些可燃 的绝缘材料，火焰沿通风管道

5、传播，从而使火灾在闷顶中迅速蔓延。 烧坏吊顶坍塌之后，可能会把消防人员困在里面；5）高温封闭的环境会给消防人员带来一定程度的伤害。尽管防护装备 能够保护消防人员免受烟熏火燎，但是这些装备阻止了身体热量的 散发，使身体中热量越来越多。同时由于这些装备非常笨重，往往 加快了热量的积存。因此在建筑火灾扑救中常使人筋疲力尽，甚至 晕倒。6）由于装修材料的使用，建筑内部发生火灾时，会产生大量的烟气。 烟会通过建筑中的竖井向上或者向下蔓延，高温的烟气会点燃可燃 物。烟在蔓延过程中逐步冷却，但仍然含有大量有毒气体，对逃生 人员与消防人员依然是致命的。火灾原因金乡县惠佳商贸有限公司功能分区比较复杂，可燃物较多

6、，火灾隐患 比较大。建筑内设有办公室、人员密集的餐厅、超市等，潜在火灾隐患多, 一旦起火，容易造成大面积火灾，且火势蔓延更快，扑救疏散更为困难， 缺失大，极易造成人员伤亡。分析可能引起火灾的原因有吸烟、纵火、玩火、电气火灾、违章操作 等。下面对引起火灾的各类原因进行分析：1、吸烟不慎：这是民用建筑中最常见的起火原因。其常见的情况有：1）在禁止吸烟的地方违章吸烟，比如仓库、食品加工间；2）将未熄灭的烟头随意倒入垃圾箱，引起垃圾起火；3）乱扔烟头、火柴梗，引起地毯、沙发、衣服、废物篓等可燃物起火;4）躺在沙发上或者醉酒后吸烟，睡着后引起火灾。2、电气火灾：在民用建筑中，由于电气线路与电器设备造成的

7、火灾占 相当大的比例。电气火灾的情况比较复杂，常见的有：1）照明灯具设置不当，烤着可燃物，或者堆垛堆放太高，离灯具的距 离小于最小安全距离的要求；2）电气设备安装不良、长期带病或者过载运行，使绝缘损坏，短路起 火；3）违章用电及用电不慎，使用电炉、电熨斗、电吹风等电热设备后， 没有切断电源，烤着可燃物等；4）带电维修电气设备、线路，产生电火花引燃可燃物；5）电视机、电风扇、空调器等使用时间过长，引起电器元件过热起火;6）防雷、防静电设施不符合要求，或者维修不够，遭雷击或者因静电火花引起火灾。7）变压器、配电室避雷、保护接地、静电接地若损坏，接地线接地电阻假如超标，发生雷击、漏电、静电时，存在过

8、电流烧毁设备、人 员触电并引发火灾爆炸的危险。互感器、电容器防雷保护装置，低 压配电装置的预防性试验及技术管理不善都是安全隐患。变压器着 火的原因有：若绕组绝缘损毁产生短路（如老化、变质、绝缘强度降 低、焊渣或者铁磁物质进入变压器、制造质量不良等）引起着火爆炸 事故。电气火灾：电器元件、电气线路发生短路、过载、接触不良、 绝缘不良与有外来火源等，都易引发电气火灾。电缆的绝缘材料、 填充物与覆盖层都具有可燃性，遇到高温或者外界火源极容易被引 燃，电缆一旦着火会很快蔓延，波及临近的电缆与电气设备使火灾 扩大。IE!1）油炸、油煎等烹饪制作较为常见，当油锅在持续加温，锅内温度逐 步达到食用油的燃点（

9、315左右）后，油锅内的油品便会产生自燃。油锅起火大约20s后，火势便进展到猛烈阶段。若不能及时有效地扑 灭，可迅速引燃厨房内其他可燃物，同时通过风机、风管蔓延，从 而引发更大的火灾；2）餐饮厨房在使用过程中，其排烟罩及风管会因油烟影响逐步集聚油 垢。当烟罩及风管内的油垢遇到明火时，易引起燃烧，并经风机、 风管等途径蔓延而引发火灾。3）该项目使用到城镇燃气，因人为或者设备等原因造成燃气泄露，遇 明火或者高温而发生爆炸。4、对易燃易爆品使用管理不当：超市经营的物品中有诸如摩丝、指甲 油等美容美发用品，假如对这些种类的物品管理不当，也可能会引 起火灾与爆炸事故。5、维修不当引起的火灾：在维修建筑与

10、设备时，可能涉及到切割、焊接、烘烤、油漆等作业，因操作不当或者违反安全操作规程等均易 引起火灾。6、其他原因引起的火灾：1）地下停车场，由于汽车油箱发生泄漏，若未能及时发现，遇到点火 源极易发生火灾、爆炸。2）若地下停车场内通风不畅，造成汽油、柴油等可燃气体挥发气积聚, 容易引发火灾、爆炸。3）另外，地下停车场内的用电设施，由于未能定期、及时进行保护， 有可能造成短路，引发火灾。4）该项目柴油发电机组使用的柴油存储，若柴油存放不合理或者加油 操作不规范等原因，容易造成火灾爆炸危险。5）人为纵火：个别人员有的时候会因要发泄不满情绪而选择纵火犯罪, 商场因属于人员密集型场所，容易成为被纵火的对象；

11、6）恐怖主义袭击：由于商场属于人员密集型场所，因此容易成为恐怖 分子的潜在目标。群死群伤大型高档商场、超市，作为人员密集型场所，因某些因素作用容易引发 群死群伤事故：发生人员拥挤踩踏导致群死群伤事故多源于管理措施不 到位，没有考虑到人流、客流对建筑设施承载的要求，特别在商店开 业、销售旺季，客流量的增加都是无法准确估计的。假如经营管理单 位没有制定相应的安全管理措施与预案，在人流、客流高峰时节，不 能及时疏导、疏散、分流人群，最终将引发人员拥挤踩踏，导致群死 群伤事故的发生。引发踩踏事故的第二个原因，是火灾事故或者其他不可预测的突发 事件（如突然停电、恐怖袭击、犯罪分子破坏等）突然发生造成人员

12、 恐慌，引发人流客流在瞬间向同一个方向涌去或者四处奔逃，造成拥 挤踩踏事故的发生。超市与商场等人员密集，一旦发生火灾、爆炸与大面积停电事故、 疏散通道拥堵都可发生踩踏事故。在事故中慌乱的人群往往无所适从, 而产生从众心理与盲目恐慌，致使事故难以操纵，并次生二次事故， 造成大量的人员伤亡。人群在骚乱状态下的特点：1、人群处于恐慌状态下，场面混乱，人员的逃生顺从主流流向；2、每个人都选择自己认定的最佳路径，不一致体质的人群容易发生碰 撞而产生挤压与踩踏事故。3、人群在骚乱状态下难以疏散的特点：成拱现象；异向人群流淌现象; 异质人群流淌现象；异质性人群流现象。该项目在运营过程中，可能诱发此类事故的原

13、因要紧有下列几个 方面：1、火灾事故或者其他不可预测的突发事件的突然发生造成人员恐慌， 引发人流在瞬间向同一个方向涌入，造成拥挤踩踏事故的发生，一 旦出现突发状况十分危险。2、因大促销等活动组织不当而造成人员过于兴奋引发抢购狂潮，也容 易引起拥挤踩踏事故的发生，十分危险。3、影响疏散的一个重要因素是通道的畅通，假如通道被杂物堵塞或者 疏散指示标志缺失或者不明确，则在发生突发事件时，人群就会因 缺少出口、迷失方向而来不及疏散，酿成事故。电梯事故电梯（含自动扶梯、货梯）做为建筑及公共聚集场所的人流、货流竖向 交通工具，承担了很大的疏散功能。但是，由于电梯特别是客梯的工作量 非常大，假如保护不及时，

14、将有可能发生电梯事故，或者由于将人员困在 电梯内或者造成人员伤害事故。电梯事故通常有下列几种：1、开门走梯1）要紧表现为人还没有完全进入电梯，电梯门也没有关闭，电梯已经 开始运行，结果造成人员伤亡事故发生。2）电梯正在进行维修时，电梯状态依然维持在正常状态，维修的过程 中突然出现高速走梯情况，结果造成人员伤亡事故发生。3）电梯处于停电的等待救援状态，但是救援与等待救援的人员不具备 必要的安全知识，未切断电梯供电回路，使得正在实施救援时，电梯恢复 正常供电，开始高速走梯，结果发生人员被挤压或者剪切的伤亡事故。2、层门门联锁啮合长度不够或者不牢固，导致极易开启后使人坠落井 道或者其他原因造成的坠井

15、事故从国际资料来看，仅以色列2000年因电梯造成的伤亡事故31起中， 坠入井道造成伤亡就占12起，是造成伤亡事故的要紧原因，占比例为38. 7%o 而在我国当年在与电梯有关的伤亡事故中，有60起与井道坠落有关，比例 与国外大体相同。要紧出现的情况有下列几种：1）当楼层电梯层门门联锁啮合长度不够，或者不牢固，乘客能够随意 拔开电梯门进入电梯。当有乘客在其他层拔开电梯门，或者者依靠在电梯 层门上，而如今电梯轿厢却在底层时，有发生乘客因坠入井道而造成的伤 亡事故。2）当电梯处于等待救援状态而停留在某层位置时，乘客强行扒开轿厢 门，试图冲出电梯进行自救时，极易发生坠入井道的伤亡事故。3）电梯轿厢门不牢

16、靠，依靠轿厢门，结果倒入电梯井坑，造成伤亡事 故。4）电梯停靠位置特殊导致乘客踏空而坠落井道，发生伤亡事故。1、 冲顶或者蹲底事故发生此类事故时，通常电梯处于维修过程中，由于操作失误或者发生 意外事件，都有可能造成电梯冲顶或者蹲底事故的发生。2、 平层超差引起的绊人事故电梯轿厢在平层时，由于设备故障产生了平层超差现象，乘客未注意 被绊倒，造成伤害事故。3、 超负荷运营引发的事故假如乘坐电梯时，电梯超负荷运行，可能因超载而导致电梯钢丝绳断 损、信号操纵失灵、刹车失灵等事故，从而发生电梯伤害及人员伤亡事故。4、 儿童及青少年在电梯或者自动扶梯上玩耍、打闹引发的事故儿童非常喜欢在自动扶梯上进行来回玩

17、耍，青少年有的时候会做出电 梯里打闹、踢打轿厢的举动，这些都有可能导致自动扶梯、电梯的运行特 殊，从而引发伤亡事故：1）儿童喜爱在自动扶梯上奔跑，特别是逆向奔跑或者在乘客间钻跑而 从自动扶梯上滚落，造成伤亡；2）儿童有的时候在自动扶梯随意触摸，导致被自动扶梯夹住等伤亡事故;3）儿童有的时候喜爱在电梯轿厢中随意触摸、乱按按钮，导致电梯处于非正常运行状态，发生伤亡事故;4）儿童有的时候喜欢拖延进入/离开电梯轿厢的时间，在停留的轿厢 门与层门间来回穿插，或者拖延上下自动扶梯的时间；5）儿童或者者青少年有的时候喜欢在电梯或者自动扶梯上打闹，或者 做出猛踢轿厢、拍打轿厢的举动，导致电梯运行特殊从而引发伤

18、亡事故。物体打击1、 由于该项目所在建筑物使用玻璃幕墙，因此，玻璃幕墙的安装质 量是保证项目安全的根本。一旦安装存在问题或者使用材料不符合要求， 玻璃幕墙受风吹雨打，发生脱落，有可能发生砸伤路人的事故。2、 超市的货架摆放不牢或者部分商品的摆放位置不合理，摆放不能 达到安全可靠，有可能发生当顾客购物时触及到货架而造成上部商品从高 处坠落的危险或者货架倾倒，造成对人员的伤害。3、 该项目在在运营中，由于宣传的需要，会设置一定数量的广告牌、 霓虹灯等宣传设施，假如这些设施制作、安装不合格或者年久失修，都会 脱落，砸伤人员或者设备设施。4、 平台边缘若未设置踢脚板，平台上的物品坠落，有伤及楼下的行

19、人、造成人员伤害的可能。5、 检修人员在高处作业时，如随身所带工具箱挂靠不牢，有发生高 处检修工具坠落而造成人员物体打击的危险。触电该项目内有很多电气线路操纵箱，电气操作属特种作业，工作人员需要持有有关部门颁发的电工上岗证。假如非持证人员乱动、乱碰电气 设备容易造成触电危险。1、 设备防漏电接地不良，也容易造成触电危险（如保护接零、漏电 保护、安全电压、等电位联结等），或者安全措施失效，有发生作业人员 触电的危险。2、 电气线路或者电气设备若在设计、安装上存在缺陷，或者在运行 中缺乏必要的检修保护，使设备或者线路存在漏电、过热、短路、接头松 脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏、PE线断

20、线等隐患，均有 发生作业人员触电的危险。3、 由于功能的需要，项目中需设置大量的电源插座，部分插座设置 的位置比较低，假如插座的选型不当或者没有安全保护装置，当被顾客中 的儿童触摸时，易发生触电危险。4、 该项目属于地下建构筑物，若防水与通风措施不到位，造成工作 环境内比较潮湿，容易引发触电危险。5、 变配电室内发生触电危险，要紧有下列几点原因：电气设备运行 管理不当，安全管理制度不完善；没有必要的安全组织措施，易造成误触 电；专业电工或者机电设备操作人员的操作失误或者违章作业，无电工作 业证人员违章操作电气设备，极易发生触电。中毒该项目的中毒危险要紧包含建筑材料特别是装修材料中的甲醛含量超

21、标、餐饮食品加工不达标而引起的食物中毒事故及人为蓄意投毒引发的群 体性中毒事件。1、 建筑材料中的甲醛含量，会随着时间而逐步消失，期间应保证室公布令公司各单位：为切实做好公司紧急或者事故状态下的应急响应与救援工作，最大限 度地减少我公司事故发生、人员伤亡与财产缺失，特编制了本预案。现颁 布传达，自2013年4月1日起施行，各门店严格执行！总经理:2013年4月1日内通风。2、 厨房使用的燃气泄漏，造成人员中毒将是一直存在的风险。因此, 假如作业人员不严格按照城市燃气的使用要求，只关闭炉灶的阀门，不关 闭入户阀门，一旦室内输气管道泄漏或者阀门失灵，都可能造成室内液化 石油气浓度超标。特别是冬季严

22、寒，室内通风不畅，更容易发生人员中毒 事故。3、 食品加工与餐饮服务，假如餐饮、食品加工的原料、卫生不达标 或者没有达到相应的加工要求，都可能引起食物中毒事故。4、 人为泄愤或者恐怖分子有的时候会选择人员密集型场所作为攻 击对象，投毒或者以化学武器爆炸的方式造成群死群伤。车辆伤害地下停车场，车辆来往较多，容易发生车辆伤害事故。1、 违反管理规程，如超速等。2、 车辆安全规章不健全。3、 车辆本身有缺陷（包含灯光、喇叭、制动车辆缺陷）。4、 车辆的驾驶员无证驾驶或者身体有疾患、心理不适等。5、 作业环境不符合安全要求，如道路、标志、指示、场地、照明等。 恶性突发事件该项目属于人员密集型场所，周边

23、有海川大酒店，供电局，银行等 有影响的建筑，有可能成为恶性突发事件中的袭击目标：1、 恶性抢劫；2、 恐怖袭击；3、 报复社会；敲诈勒索；4、 电话电子邮件等形式的恐吓威胁；其他形式的突发事件。恶性抢劫、恐怖袭击、报复社会这几类事件很可能导致群死群伤。 敲诈勒索或者恐吓威胁类的事件，尽管可能没有相应的实际行动，不一 定会造成群死群伤，但是会使商场中止一段时间的正常营业，同时公安 机关也需要出动大量警力协助排爆、搜索与调查，同时会给社会带来恐 慌情绪，所带来的经济缺失与社会影响同样是十分恶劣。2.2.3 危险源的确定(1)要紧危险源的确定超市卖场、地下车库。(2)应急救援目标通过上述经营过程中危

24、险源的识别，与公司内运营中危险特性及可能引 起重大事故的特点，确定公司应急救援目标为：各超市卖场、地下车库。2.2.4 发生事故时的伤害、破坏、影响范围及后果发生火灾事故时可能波及到全公司及周边相邻民用建筑。2.2.5 事故类型事故类型、波及范围、事故后果及发生性见下表，对事故类型极少发生 或者不可能发生的事故，没有在表中列出其事故发生可能性的登记。2-4事故类型、波及影响范围、事故后果及发生可能性目标 危险因素事故类型可能发生严重性类别影响范围发生事故可能性等级超市卖场超市卖场各类可燃物品与少量易燃易爆品火灾事故中毒窒息通常事故较大事故重大事故通常事故岗位/经营场所范围内经营场所范围内超市及

25、周边环境超市范围内（伴随火灾发生）可能发生可能发生极少发生极少发生地下车柴油或者汽库油火灾通常事故车库范围内极少发生3组织机构与职责3.1 应急组织体系应急救援指挥体系如图3-1所示意。图3-1应急救援体系示意图应急救援指挥部公司设立应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作。总指挥由公司要紧负责人担任，副总指挥由公司副总经理担任，成员 由抢险组、疏散组、通讯组、救护组等各应急救援小组组长构成。3.2 职责应急救援指挥部的职责：组织制定与修订危险化学品应急救援预案；负责人员、资源配置，应急人员的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；组织指挥救援实施救援行动；批准本预案的启动与终止；火灾事

26、故信息的上报工作；同意政府的指令与调动；负责保护事故现场及有关数据。组织事故调查，总结应急救援经验教训。3.2.1 总指挥的职责：组织指挥全公司的应急救援；做好事故报警、报告、通报与事故处置 工作；负责事故现场及扩散区域监测工作的指挥，必要时代表指挥部对外 公布有关信息；负责事故的分析、事故处置工作的技术问题的解决。3.2.2 副总指挥的职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；总指挥不在时，负责全面 工作。3.2.3 应急救援小组分工及职责1、抢险组及人员职责：事故发生后，服从应急救援指挥部指挥，及时采取措施协调应急救援, 应急救灾。负责使出处置时调度工作及环境保护工作。服从指挥部指挥，救

27、援受伤及受害人员。现场处置工作，消除危害。负责事故调查及提供事故现场有关技术资料。负责现场设备、设施修复及调查处理工作。2、疏散组及人员职责：负责组织事故可能危及区域内的人员疏散、撤离至安全地带并清点现 场人数，确保人员处于安全区域却向上级汇报。负责事故现场交通管制、维持秩序、事故现场警戒及人员撤离区域的 保卫；参与事故调查处理。3、通讯组及人员职责：协助应急救援指挥部做好事故报警、情况通报，通讯联络及事故上报 工作。提供救援时所需的设备与负责安装必要的设施等，检查并警戒公司重 要设备，提供临时应急救援动力线路。向公司及上级有关部门传达、报告事故情况。4、救护组携带急救箱急救设施，在生命安全得

28、到保证的前提下，负责火灾现场人员与物资的抢救。4预防与预警危险源监控公司经营过程中存在危险源、不可容许风险与环境因素的影响表现在 许多方面，要紧表现在自然灾害、人为破坏等非内部因素的影响；运营过 程可能发生的人身伤害、设备事故、火灾事故、环境污染事故、交通事故 等；信息系统安全事件，导致全公司或者部分环节不能正常运转；其他恐 怖袭击、经济安全、群体性事件、与传染病疫情、群体不明原因疾病、食 品安全与职业危害等。依照国家有关规定，公司采取有效的预防措施，加强对危险源的监控 与管理。根据危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009,项目存在的危险 物质有燃气（餐饮使用）与柴油（柴油发电机使用）

29、。经推断，该公司未构 成重大危险源。（1）安全监控系统公司设置火灾自动报警系统，火灾自动报警系统中任一个烟或者温感 操纵器动作、任何一个流水挚动作，视为火灾报警，立即在消防室报警器 上报警，显示具体位置或者区域，停止有关部位的空调送风机，关闭电动 防火阀，并接收其反馈信号，启动消防水泵，并接收其反馈信号。任一个 消防栓按钮动作，自动启动消防栓泵，并报警及显示位置。任一个湿式报 警阀的压力开关动作，直接启动喷淋泵，同时报警。同时，通过模块自动启 动喷淋泵，并接收其反馈信号。(2)危险源预防监操纵度坚持值班人员定时巡回检查。建立监视与测量设备管理制度，定期对监视、测量设备进行鉴定，保 证监视与测量

30、设备达到其应有的性能。按规定对监视、测量设备进行保护保养，使其处于良好工作状态，并 保证有效运行。当危险源安全监控报警时，现场工作人员应立即采取措施进行处置并 按照规定的程度进行报警或者预警。对从业人员进行有关应急培训，掌握有关应急处置技能，定期进行应 急演练。(3)危险源预防操纵措施加强易燃易爆物质、腐蚀性物质的管理。1)公司使用存储易燃物质的危险部位安装可燃气体自动报警装置对重 点部位进行监控。2)完善巡回检查、值班，对可能发生火灾爆炸及有毒物质的危险源严 密监视。3)坚持巡回检查、值班，对可能发生火灾爆炸及有毒物质的危险源严 密监视。4)制定火灾爆炸、泄露、中毒专项应急预案与现场处置方案

31、，并定期 演练。(4)预防危险化学品泄露管理措施1)制定岗位与设备安全操作规程，完善各项管理制度，操作中务必执行安全操作规程。2）加强对危险化学品的监控工作，及时有效地消除“跑、冒、滴、漏” 现象。3）检测仪表、安全附件应定期检测，保证良好。4.1 预警行动预警信息管理：按照早发现、早报告、早处置的原则，预测可能发生 的情况，及时上报应急救援指挥部，并通报给有关部门。接到预警电话后，应准确掌握时间的有关信息：事件的类型、发生事 件地点，事件的原因、性质、范围、初步判定的严重程度、事件对公司的 影响程度、已采取的措施与其他相应计策、报告部门通信人员与联系方式 等。根据突发事故马上造成的危害程度、

32、进展情况与紧迫性等因素，由低 到高划分为通常（W级）、较重（in级）、严重（H级）、特别严重（I级）四个预警 级别，并依次使用蓝色、黄色、橙色与红色来加以表示。红色等级（I级）：估计将要发生特别重大（I级）突发事件，如：发生人 身伤亡、破坏性地震、重大火灾等灾害。橙色等级（H级）：估计将要发生重大（II级）以上突发事件，事件马上临 近，事态可能会扩大。黄色等级（III级）：估计将要发生较大（III级）以上突发事件，事件马上临 近，事态可能会扩大。蓝色等级（W级）：估计将要发生通常（W级）以上突发事件，事件马上临 近，事态可能会扩大。各类突发事件，应依照以上预警级别的划分标准，在各自制定的预案中

33、对事故的预警级别具体加以细化。预警级别公布首先由应急指挥部依照突发事件不一致类别制定的预案 所确定的预警等级提出预警建议，并报应急总指挥（或者副总指挥）批准。通常级别的预警由应急指挥部提出预警建议，有关部门按照有关规定 执行。较大级别的预警信息公布或者宣布取消，需报请总指挥（或者副总 指挥）批准，严重以上的预警信息公布或者宣布取消，需应急总指挥（或 者副总指挥）上报上级主管部门批准。预警信息公布后，应急指挥体系、有关部门应立即做出响应，进入相 应的应急工作状态。同时各部门应根据已公布的预警级别，适时启动相应 的应急处置预案，履行各自所承担的职责。办公室应按照应急总指挥（副总指挥）的要求或者根据

34、事件的变化情 况，适时提高或者降低预警级别，并对应急工作状态做出适当调整。4.2 信息报告与处置内部电话：6969 报警电话：110或者119 金乡县安全生产应急救援指挥中心：4.2.1 信息才1、事故发生后，现场有关人员应当立即向总指挥报告;2、单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人 民政府安全生产监督管理部门与负有安全生产监督管理职责的有关部门报 告。情况紧急时，事故现场有关人员能够直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门与负有安全生产监督管理职责的有关部门报 告。4.2.2 信息报告内容报告事故应当包含下列内容：（一）事故发生单位概况；（二）事故发 生的时

35、间、地点与事故现场情况；（三）事故的简要通过；（四）事故已经 造成或者者可能造成的伤亡人数（包含下落不明的人数）与初步估计的直 接经济缺失；（五）已经采取的措施；（六）其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及 时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡 人数发生变化的，应当及时补报。4.2.3 同意信息处置事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预 案，或者者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡与财 产缺失。5应急响应响应分级响应分为三级，即：一级响应为“全体应

36、急响应”；二级响应为“现场应 急状态”；三级响应为“预警状态”。（1） 一级响应（全体应急状态）1总则01.1 编制目的01.2 编制根据01.3 适用范围1L4应急救援体系11.5 应急工作原则22经营单位的危险性分析42.1 经营单位概况42.2 危险源与风险分析43组织机构与职责173.1 应急组织体系173.2 职责184预防与预警204.1 危险源监控204.2 预警行动224.3 信息报告与处置235应急响应245.1 响应分级245.2 响应程序255.3 应急结束296信息公布29298保障措施308.1 通信与信息保障308.2 应急队伍保障308.3 应急物资装备保障308

37、.4 经费保障318.5 其他保障319培训与演练319.1 培训319.2 演练3110奖惩3211附则3211.1 术语与定义3211.2 应急预案备案33需要启动综合应急预案，并通知外部有关部门，区政府应急办、消防 部门、安全生产部门、环保部门等，必要时，由上级部门决定启动有关预 案。（2）二级响应（现场应急状态）启动专项事故应急预案，并通知外部周边有关部门做好预警准备。（3）三级响应（预警状态）仅启动现场应急处置方案，全公司进入预警状态。5.2响应程序（1） 一级响应：（全体应急整个生产区与危险化学品库房火灾爆 炸，造成多人受伤甚至死亡，人员下落不明，火势难以操纵等）值班人员（或者现场

38、人员）应立即向公司应急总指挥报告现场状况，提 出救援意见，请求公安、消防、医院等单位的救援并立即向金乡安监局报 告。公司应急总指挥应立即赶赴事故现场，履行职责。现场人员应立即撤离到安全区域。通知周边单位、人员撤离到安全区域。组织人员进行警戒，非救援人员不得进入危险区域。单位清点现场人员 人数，抢救伤员，搜寻失踪人员。组织人员灭火、救灾工作。按应急总指挥的指令开展救援工作。（2）二级响应（现场应急一已造成个别人员受伤，财产遭受一定缺失 的事故）值班人员（或者现场人员）应立即向公司应急总指挥报告现场状况，提 出救援意见，视情况请求公安、消防、医疗等救援。应急总指挥应立即赶 赴事故现场，履行职责。现

39、场人员应立即撤离到安全区域。通知周边单位、人员撤离到安全区域。组织人员进行警戒，非救援人员不得进入危险区域。清点现场人员人数，抢救伤员，搜寻失踪人员。根据实际情况，按应急总指挥的指令开展救援工作。（3）三级响应（预警一未造成人员伤害或者设备财产缺失的局部火灾、 爆炸等。）值班人员（或者现场人员）应立即向公司应急总指挥报告现场状态，提 出救援意见，并组织自救等。同时指令现场作业人员立即停止工作，切断电源，撤离现场至安全地带, 清点人数。做好事故现场的警戒工作。三级响应（预警应急响应）程序现场人员在进行现场自救的同时，立即向现场负责人汇报，现场负责人 根据现场状态在报告公司应急总指挥的同时，立即启

40、动有关现场处置方案 进行应急处置，并组织自救等。总指挥应立即组织有关人员赶赴现场，根据现场状况与影响范围做出应 急救援的指示，必要时决定启动有关应急预案。同时根据现场指令现场工作人员立即停止工作，切断电源，撤离现场至 安全地带，清点人数。做好事故现场的警戒工作。应急救援人员要密切凝视现场处置操纵情况，发现事故有扩大的迹象, 应立即向应急总指挥报告，做好夸大应急准备。响应程序如图5-1。事故发生图5-1响应程序5.3应急结束(1)确定事故应急救援工作结束确定事故应急救援工作结束的条件：火灾扑灭、疏散完毕、危险源得 到有效安全操纵，导致次生、衍生事故隐患完全消除、环境污染危害得到 有效治理，受伤人

41、员得到治疗等。属本公司级别的事故。由指挥部宣布应急结束。属于启动上级预案的，按上级的决定办理。(2)应急结束后，应按规定进行事故情况上报，同意办理事故调查处 理部门制定的有关事项。并作出事故应急救援工作总结报告，并根据发现的问题提出对预案的 修改意见。6信息公布办公室经公司领导批准负责突发事件的信息公布工作，信息公布应当及 时、准确、客观、全面，公布形式要紧包含授权公布、散发新闻稿、组织 报道、同意记者采访、举行新闻公布会等，其他员工未经授权不得随便对 外公布信息与发表评论。7后期处置(1)善后处置。积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。突发事件 中的伤亡人员、应急处置工作人员，要按照有关规定

42、给予抚恤、补助或者 补偿；紧急调集有关单位的物资各有关部门按照职能及时调拨救助资金与 物资进行补充；随后配合当地政府有关部门做好疫病防治与环境污染消除 工作，并督促有关保险机构及时做好单位与个人缺失的理赔工作。(2)调查评估。要根据国家有关规定关于事故调查组，对事件的起因、 性质、影响、责任、经验教训与恢复重建等问题进行调查评估，找出良好 实践与有待改进的地方，拿出调查评估报告，向有关部门报告。(3)恢复重建。根据损坏情况，及时组织恢复重建工作。8保障措施通信与信息保障各级领导手机24小时开机。应急救援指挥部及外部联络电话见附件2。8.1 应急队伍保障1、公司各员工有义务、有责任做好突发事件的

43、应对工作与配合工作， 根据预案的要求，切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、 医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要与公司员工的基本 生活，与恢复重建工作的顺利进行。2、为最大限度的减少事故缺失.与所在地邻近的消防单位、驻地部队、 医院等，签订互助协议，寻求必要的外部事故应急救援力量的支持。8.2 应急物资装备保障公司须按照有关应急预案的要求，建立健全应急物资储备，完善工作 程序，确保应急所需物资的及时供应，办公室要加强对物资储备的监督管 理，及时予以补充与更新。8.3 经费保障应急准备与救援工作所需资金由有关部门提出，经财务部门审核后， 按规定列入年度预算，提取应急救援

44、专项费用10万元，确保应急工作的财 力。8.4 其他保障应急组织成员要加强必要的防护装备的配备，要掌握危险源的辨识， 听从应急办公室指挥进出应急现场，且加强自身的安全防护。各应急组织成员每年应定期参加有关急救知识的培训，要熟练掌握心 肺复苏法及消防器具的正确使用。9培训与演练培训(1)培训对象：全体员工(2)培训内容：公司经营安全事故应急救援预案与各类专项预案。安全技能培训。消 防知识，紧急避险与疏散方式。灭火器与消防水带使用演练。(3)培训时间培训时间由应急救援指挥部制定，并根据具体情况采取网络、培训班、 学习日活动等形式进行培训，每定期组织全体员工进行预案的学习与演练。9.1 演练1、演练

45、准备(1)演练的消防器材：灭火器、砂土、灭火桶、油品。(2)演练的防护品：消防服、防毒面具、医药用品、救护用品等。(3)演练场地：场地选择、场地布置、场地警戒等。2、演练的范围与频次(1)以演练的内容确定范围。(2)演练频次：正常情况下，每季度一次，火险高发的秋、冬季每两 季一次。3、演练组织办公室应组织有关领导及人员开展应急救援与预案演练工作，使应急 人员更清晰明确各自职责与工作程序，提高协同作战的能力。同时对演练 进行评估与总结。10奖惩应急处置工作实行责任追究制。按照安全生产责任制进行责任追究。对突发事件应急管理工作中做出突出奉献的个人要给予表彰与奖励。对迟报、谎报、瞒报与漏报事件重要情

46、况或者者应急管理工作中有其 他失职、渎职行为的，按照规定对有关责任人给予经济处罚，并依法追究 刑事责任。11附则术语与定义1、应急救援指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害与防止事故恶化，最大限度降低事故缺失的措施。2、综合应急预案总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及有关应急职责， 应急行动、措施与保障等基本要求与程序，是应对各类事故的综合性文件。3、专项应急预案针对具体的事故类别（如火灾事故等）、危险源与应急保障而制定的计 划或者方案，是综合应急预案的构成部分，应按照综合应急预案的程序与 要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的 救援程序与具体的应急救援措

47、施。4、现场处置方案是针对具体的装置、场所或者设施、岗位所制定的应急处置措施。现 场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危 险性操纵措施逐一编制，做到事故有关人员应知应会，熟练掌握，并通过 应急演练，做到迅速反应、正确处置5、分类指对因不一致或者同一种原因引起事故的方式不一致发生危险事故而 划分的类别。6、分级指对同一类别危害程度划分的级别。11.1 应急预案备案本应急预案应报金乡县安监局备案。11.2 保护与更新本预案应根据国家有关制度的要求、演练情况及时修订完善。正常情 况下，每三年对预案进行一次完整修订。由应急救援指挥部组织召开一次 指挥部成员与各救援小构成员会议，检查上年度工作，并针对存在的问题, 积极采取有效措施，经公司应急预案评审组评审后，予以修订，由公司总 经理批准公布。11.3 制定与解释本预案由公司办公室负责制定、修订、管理与解释。11.4 应急预案的实施本预案自下发之日起执行。3411.3 保护与更新11.4 制定与解释3411.5 应急预案的实施34火灾事故专