财务管理资料2023年-道路运输企业工作中的财务分析.docx

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1、道路运输企业经营资质评定工作中的财务分析摘要本课题的研究，结合道路运输企业经营资质评定工作，对我省道路运输企业财务状况进行分析研 究，分析其存在的相关问题及解决办法。正确核算企业的营业收入、成本费用、利润的业绩考核，以摆 脱企业负债多、亏损严重的相关问题，保证道路运输企业国有资产的保值增值。强化企业现代经营管理 意识，使道路运输企业建立适应的发展规模和良好的资本结构，提出搞活交通运输企业的可行性办法。 加快交通运输企业运力、组织结构调整，盘活存量资产，增强“入世”后市场竞争的相关能力和抗风险的相 关能力。使交通运输企业朝向集约化、规模化方向发展，适应“入世”后所带来的机遇与挑战，为行业管理 部

2、门和企业领导决策提供合理化建议。关键词道路运输企业资质评定财务分析中国加入WTO后，对我国经济和社会发展必将产生重大影响。国内道路运输企业也必将发生重大变 革。为适应新的行业发展形势，交通部制定了道路运输企业经营资质评定管理办法，决定对全国道路运 输企业进行经营资质的评定，并按照评定后的经营资质等级实行经营的合理分工。其目的是加快提高我 国运输产业在国际竞争中的地位，引导企业集约化、规模化经营，规范化服务，增强企业的竞争实力， 以适应社会主义市场经济发展的需要。、道路运输企业现状及进行经营资质等级评定工作的必要性(-)道路运输企业在施行经营资质评定前的状况1、企业规模小，经营业户多，处于分散经

3、营状态自八十年代初道路运输市场全面开放后，由于从事道路运输经营投资少，收益快，道路运输业发展 迅速。原来交通部门所属的专业运输企业因解体和下放，其经营规模大大缩小，经营相关能力大大降低。 特别是近年来社会其他行业部门为分流富余人员，成立了一批小规模道路运输企业，从事道路运输经营。 而在农村个体运输业户占得比例很大。形成了目前道路运输经营业户多、企业规模小的局面。至2000年末，我省道路运输企业共有经营业户207998户，其中：交通部门拥有971户，占道路运 输行业总户数的0.74%：非交通部门拥有207027户，占道路运输行业总户数的99.53%。全省共有营运 车辆319109台，其中：交通部

4、门拥有营运车辆19491台，占营运车辆总数的6.11%：社会企事业单位 拥有营运车辆150955台，占营运车辆总数的47.3%；个体联户拥有营运车辆148663台，占营运车辆 总数的46.59%,我省道路运输业平均每户拥有营运车辆1.53台，其中：交通部门平均每户拥有营运车 辆20.07台：社会企事业及个体联户平均每户拥有营运车辆1.45台。道路运输企业经营规模小，企业建立的运输网络覆盖相关能力有限，生产效果普遍偏低，市场竞争 相关能力不强，企业经济效益的提高和发展壮大受到了制约。尤其是在我国加入世界贸易组织后，外资 将全方位进入我国道路运输市场，国内道路运输企业将很难在激烈的市场竞争中取胜。

5、2、道路运输工具档次较低我省道路运输行业普通营运客车和营运货车所占的比重很大，高级营运客车或专用载货车辆所占比 例很低，道路运输企业车辆结构已不能满足社会经济发展的相关需求。我省道路运输行业营运车辆车型 人所有的经营方式。单车租赁承包经营方式：即由承包者个人出资购买运输车辆，而车辆资产记入企业固定 资产账面，以企业的名义经营，且承包人按合同约定上交一定数额的管理费和其他代扣、代 缴费用，待承包到期后，车辆产权归承包人所有的经营方式。挂靠经营方式。即车辆产权归经营者所有，经营者以企业名义经营，车辆的行驶证、道 路运输证上均冠有企业名称，并按合同约定上交一定数额的管理费和其他代扣代缴费用，待 经营

6、到期后，车籍转出该企业的经营方式。2、车辆产权转让承包经营方式和单车租赁承包经营方式的账务处理（1）车辆产权转让承包经营方式的账务处理承包者一次性上交相当于车辆净值的现金时作如卜会计分录：借记“现金”，贷记“预 收账款一预收承包车折旧款”；如果是分次上交则分次作相同的分录。每月应作如下会计分 录：计提承包车辆折旧时作分录，借记“运输支出”，贷记“累计折旧”；承包者按合同规定 每月交管理费时，借记“现金（银行存款）”，贷记“运输收入二从“预收账款一预收承包 车折旧款”中按承包月份的平均数作转账分录如下：借记“预收账款”，贷记“运输收入 承包到期处理固定资产时做如下会计分录：借记“累计折旧”，贷记

7、“固定资产”，借记或贷 记“固定资产清理”。（2）单车租赁承包经营方式的账务处理当承包者将购车款交与企业作如下会计分录：借记“现金（银行存款）”，贷记“长期应 付款一应付购车款”；购车时作会计分录：借记“固定资产”，贷记“银行存款”。每月作会 计分录如下：计提车辆折旧时作分录，借记“运输支出”，贷记“累计折旧”。承包者按合同 交承包费时作分录，借记“现金（银行存款”，贷记“运输收入”；按承包期月份总数平均 从长期应付款一应付购车款中作转账分录，借记“长期应付款一应付购车款”，贷记“运输 收入”；承包到期处理固定资产时，作如下会计分录，借记“累计折旧”；贷记“固定资产”， 借记（或贷记）“固定资

8、产清理”。3、各种经营方式在道路运输企业的运用情况分析公车公营经营方式主要用于高速公路旅客运输、快速直达道路旅客运输、快捷货物运输 等。企业高档豪华客车及重型、箱式、特种大型货车基本都用于公车公营方式，且此种方式 的优势越来越明显，经济效益在全部运输收入的比重越来越大。道路运输企业也正是依靠此 种方式去创企业品牌，树U企业形象，扩大企业知名度。车辆产权转让承包经营方式主要用 于企业自有的且已使用多年的车辆租赁承包。这种经营方式在企业初始实行承包时应用较广。 当前，单车租赁承包经营方式和挂靠经营方式在道路运输企业应用比较广泛，是道路运输企 业公车公营方式的补充，是企业运输收入的主要来源之一。但是

9、单车租赁承包经营方式和挂靠经营方式存在许多弊端，尤其是挂靠经营方式更为突 出，其主要表现有以下几个方面：（1）安全隐患多，行车事故频繁发生由于挂靠在企业的运输车辆过于分散，驾驶人员的相关技术水平和个人素质参差不齐， 行车的安全动态无法掌握，企业对其管理的难度较大。有些挂靠车经营者为图谋私利，车辆 不定期保养检修，车辆带病运行,常常超限超载。有的经营者为了减少开支一人包开一辆车， 日夜疲劳驾驶，重大、特大恶性交通安全事故时有发生。有的挂靠车经营者没有参加车辆保 险，出了重大事故后无法支付巨额损失，只得由挂靠的企业来承担事故赔偿。交通事故的发 生不仅会给企业造成巨大的经济损失，更重要的是危及旅客和

10、货主生命财产的安全，影响经 济的发展和社会的稳定。（2）服务质量差，严重影响道路运输企业的窗口形象有些经营者只注重经济效益，忽视道路运输的服务质量，坑、宰客户现象比较严重；无 证上岗，业务不熟，语言粗俗，不文明服务现象非常普遍；违规营运时有发生。使道路运输 服务质量大幅下滑，道路运输企业的社会信誉受到玷污。（3）车辆档次较低，车况陈旧落后，车容车貌较差，难以适应社会发展的需要由于受个人财力限制，客观上造成了挂靠车辆档次不高，与道路运输市场上相关需求高 档、舒适、快速、安全的车辆发展趋势不相协调。（4）生产效果低下一人一车分散经营，车辆的利用率很低，使企业经济效益提高和发展受到了制约，不利 于企

11、业集约化经营和规模化发展，难以在激烈的运输市场竞争中取胜。（四）道路运输企业有关资产联合、重组、兼并及划拨情况分析1、个别企业为达到某一资质等级标准搞假联合、重组和并购有的中小运输企业及个体运输业户，因其资产规模不具备某一资质等级条件，为了评上 该资质等级，他们私下里达成协议，以某一企业的名义作为发起人搞联合、重组或兼并，并 以该企业的名称申报资质等级评定，待取得资质等级证书时，还是各自为政，独立经营。2、企业资产假划拨有的道路运输企业主管部门，为了其地方利益，使其所管辖的道路运输企业评上比较高 一级的资质，将几个企业的资产口头或以某种方式划拨给某一道路运输企业，使该企业的资 产规模和车辆总数

12、达到该等级标准，并以该企.业的名义申报道路运输资质等级评定。此种形 式的资产划拨不是真正意义的划拨，因接收企业资产账面上没有反映被划拨的资产价值，没 有按照国家有关政策规定办理资产产权变更手续。四、道路运输企业资质等级评定工作对道路运输企业带来的积极影响道路运输企业经营资质的评定，极大地促进了我省道路运输企业的发展。如表七所示, 一年来，道路运输企业按照交通部经营资质文件规定，通过资产重组、兼并、联合等改制动 作，交通部门企业户数增加了 12家，企业资产规模扩大，权益资产增加，大大地改善了资 本结构。企业生产量、营业收入大幅度提高，减少了亏损额。客运企.业高级营运车辆，货运 企业重型车辆、专用

13、车辆都有所增长。企业挂靠车辆进行了全面的清理整治。道路运输行业 正走出低谷，步入盘升趋势。至2001年末，我省已有24户道路运输企业被交通部评为二级资质企业，其中：客运企 业15户，货运企业9户。有74户企业被省交通主管部门评为三级资质企业，其中：客运企 业32户，货运企业42户。有14户客运企业被各市交通主管部门评为四级资质企业。五、加强道路运输企业的财务管理，搞好道路运输企业的资本运营（-）进一步加强道路运输企业财务管理的基础工作I、加强对会计机构和会计人员的管理会计机构和会计人员是会计工作的重要承担者，对会计机构和会计人员的管理是会计基 础工作的一项重要合适的内容。因此，建立健全会计机构

14、，配备数量和素质相当的、具备从 业资格的会计人员，是一个企业做好会计工作，充分发挥会计职能作用的重要保证。具有一 至四级经营资质的道路运输企业，必须设立会计机构，而一、二级企业还应设置总会计师。 道路运输企业的财务会计人员，必须持有会计从业资格证书，不允许无证上岗。加强道路运输企业财务会计人员的培训教育工作，通过培训的方式使会计人员的业务素 质、政治素质不断提高，使他们能够适应市场经济不断发展的要求，能够适应信息相关技术 对会计工作的挑战，能够适应中国加入WTO的需要。2、规范会计核算，加强会计监督企业应根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账薄，编 制财务报告。不得以

15、虚假的经济业务事项或资料进行会计核算。要按照国家统一的会计制度 规定，确认、计量和记录各项经济业务。不得伪造、变造会计凭证、会计账薄及其他会计资 料，不得提供虚假的财务报告。加强道路运输企业会计监督的职能作用，加强会计信息质量 的源头控制，加强对原始凭证进行审核和监督，确保其真实性、合法性、准确性和完整性。（二）提高会计信息质量，防止会计信息失真虚假会计信息损害了国家和社会公众利益，干扰了市场经济秩序，助长了各种腐败现象 和不正之风，恶化了社会经济环境。因此，提高会计信息质量，防止会计信息失真已成为当 务之急。如何解决道路运输企业会计信息失真相关问题，本文认为可采取以卜措施：1、配备合格的会计

16、人员，加强会计人员继续教育工作整顿道路运输企业财务会计人员队伍，对没有取得会计从业资格证书的会计人员禁止其 从事会计工作，企业财务机构的负责人必须取得会计师以上职称。加强财务会计人员法制宣 传教育，加强财务会计人员的思想教育，加强财务会计人员的职业道德教育，加强财务会计 人员的业务学习。道路运输企业财务会计人员如果不相关系统地学习财会有关专业知识，在对有关会计法 规、制度理解上难免不出现偏差。当今社会知识更新的速度越来越快，新相关问题、新方式 方法、新制度不断涌现，即使曾经受过相关系统学习的财务会计人员，如果仍停留于原有的 知识水平上，也不能保证胜任本职工作。2、明确企业经营者的会计责任，提高

17、经营者的综合素质企业的经营者，承担对企业所有者经营管理的责任，这其中包括维护各项资产的安全和 确保会计资料真实准确的责任。财务会计人员只是企业经营者的雇员，在重大会计政策和会 计事项的处理上，他们不可能超越企业的经营者。提高经营者的综合素质，特别是对各项财 政法规和财务制度必须了解和熟悉。企业经营者只有带头遵守财政法规，支持会计工作，尊 重会计人员的意见，才能杜绝各种不符规定的原始单据出现，才能避免粉饰企业财务状况和 经营业绩的情况发生，才能保证会计信息的真实、准确和完整。3、建立现代企业制度，对现有道路运输企业进行产权制度改革，从根本上解决会计信 息失真相关问题道路运输企业产权结构变革和创新

18、是国有道路运输企业发展的方向，也是一项相关系统 工程。其目的是使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主 体。实现企业经营权和所有权的分离，明确了企业的权利和责任，企业在分享利益的同时, 也承担着经营损失的风险。经营者的责任、权力与利益的结合，依靠所有者的监督作用，可 以防止经营者短期行为，维护投资者的利益，减少虚假会计信息的可能性。会计信息失真相 关问题的解决有赖于改革的深入、现代企业制度的建立和所有者与经营者关系的理顺与有机 结合。4、加大奖惩力度在道路运输企业经营资质评定过程中，有的申报企业出具虚假的财务报表、评估报告等 资料，由于企业作假所承担的风险相对于其从中

19、获得的利益来说小得多，客观上也纵容了企 业在会计信息上作假。主管道路运输企业资质评审机构没有对这些企业进行处罚。因此，必 须加大执法的力度，对做假账、假报表、出具假审计报告及资产评估报告者要严肃处理，做 到“有法必依、违法必究”。同时，对长期自觉遵守会计法、坚持原则、抵制造假的领导和 财务会计人员应给予表彰和奖励，做到奖罚分明。积极使用新闻媒体等社会舆论工具，充分 发挥社会监督作用。(三)做好道路运输企业的资本运营工作资本运营是指企业将一切所拥有或可支配的资源等转变为使资本增值最大化的一种经 营方式和活动。其表现为以货币化资产为主要对象的购买、出售、转让、兼并、接管、重组 等经营活动。资本运营

20、对企业追求利润最大化、扩张市场占有率、形成规模经济、降低经营 风险，实现资源最优化配置等方面具有重要作用。其主要特征是管理重心的价值化，经营机 制的多样化，投资主体多元化，国家和国有企业关系的细分化。资本运营的目的是从更大的 环境中整合资本资源，将小资本规模发展为大资本规模，将低质量资本发展为高质量资本。1、道路运输企业的资本筹集(1)从企业内部挖潜，增加企业存量资本道路运输企业的资产运营实质上就是运输车辆、维修设备、厂房、站场等这些存量资产 流动起来，变换其形态，以谋求企业利润最大化。要想使这些资产流动起来，实现资源的合 理配置，就必须优化资产结构。优化资产结构，就必须盘活存量资产，将一些闲

21、置资产通过 兼并、转让、租赁、对外投资等形式盘活，获取增量资金。将增量资金用于更新营运车辆或 相关技术改造，将部分固定资产通过各种方式转换为流动资产，从实物形态向货币形态转变, 使资产的结构更加合理。对暂时不用或不需用的固定资产予以租赁或出售，对那些已无使用 价值或损坏的固定资产予以报废。有计划选择部分资产进行联营或对外投资。(2)利用各种形式筹集资本，增加道路运输企业的增量资本向社会融资，道路运输企业通过推行承包、租赁、抽本、挂靠等经营形式，广泛吸纳社 会上的闲散资金。向金融机构贷款，企业可以根据需要以担保和抵押等形式向金融机构申请 贷款，企业在贷款前要进行市场调查和预测，不能盲目地借款，企

22、业贷款的利息率要低于其 投资的预期报酬率，避免因不能按期支付本息而增大财务风险。采取直接筹资来筹集资本, 直接筹集资本较有效的方式是实行股份制，采用此种方式筹资不仅体现投资主体的多元化, 使投资者共同承担风险，利益共享，筹集资金阻力小。企业在引进资金的同时，也引进新相 关技术和新的管理手段。2、优化道路运输企业的资本结构资本结构是指债权人所提供的资本金和所有者所提供的资本金在企业总资产中的构成 或比重。最佳的资本结构可使企业的总价值最高，在企业总价值最大的资本结构下，公司的 资金成本也是最低的，企业在筹资过程中可以同时运用几种筹资渠道。由筹资成本高低和 筹资风险的大小以及筹资的条件不同，所以在

23、筹资时要进行充分分析研究，运用定量和定性 分析方式方法及运用数字方式进行计算分析，然后选出最优解决方案，以期达到资本结构的 最优组合。3、道路运输企业的规模经营与资本配置道路运输企业实行规模经营，要与资本配置相结合，道路运输企业规模的大小要与运输 市场的相关需求相适应。在对运输市场充分调查的基础上，运用财务预测方式方法对运输市 场进行预测分析，测定保本周转量及保本收入来确定车辆配置和资本额度。资本配置额度要 与运力投入相协调，资本配置额度少，投放运力不足，运输工具上不了档次，形不成规模, 不能充分占领运输市场，缺乏竞争力。资本配置过剩将造成不必要的浪费，运力得不到充分 的利用，使资产使用效果降

24、低，增加资本成本，给企业增加不必要的费用。也使企业在短时 间内难以收回投资，阻碍了企业发展。4、加快道路运输企业的资本扩张道路运输企业经过数年的发展，拥有大批管理、相关技术人才，具有长期稳定的客、货 运输业务和较高的企业信誉，具备一定规模的运输相关能力，占据较好的地理位置，这些存 量资本优势为企业实现资本扩张提供了保证。道路运输企业在实行资本扩张时，要根据市场 情况和企业自身特点选择可行的资本扩张方式，实现企业以低成本扩张，以有限的资本调动 和支配更大的社会资本，壮大企业自身的竞争实力。避免那种形式上的联合、重组和行政干 扰下的收购及盲目的投资，使企业不但没有做大做强，却背上沉重包袱。六、加快

25、道路运输行业结构调整，完善道路运输企业经营资质等级评定合适的内容的建 议(一)完善道路运输企业经营资质评定合适的内容通过对道路运输企业经营资质评定，发现道路运输企业经营资质管理规定尚有不足之处。 如对企业资产规模有规定，但对企业资产使用效果没有约束，没有规定企业资产运用相关能 力水平；对企业的收入做了规定，没有对企业的盈利相关能力提出要求；对企业资本保值增 值率有规定，但没有规定应该达到什么样水平等。我们认为应增加道路运输企业财务状况、 资产运营、企业发展相关能力及企业偿债相关能力的综合指标一国有资本金效绩评价指标体 系。(-)完善道路运输企业经营资质等级管理规定的建议1、关于土地作为无形资产

26、入账的建议在我国土地是实行社会主义公有制，企业获得土地使用权是通过两种方式取得的。一种 是国家无偿划拨给企业的；另一种是企业交纳一定数额出让金后取得的。本文认为：企业因 第一种情况取得土地使用权，除了 95年按财政部199514号文件精神规定进行清产核资， 并且按国家清产核资政策规定进行土地评估确认的价值入账外，不允许再将土地进行重新评 估作为企业资产入账。道路运输企业在申报经营资质等级时，对已经确认入账的土地资产如 再重新评估入账是不正确的。如果企业是按第二种情况取得土地使用权，只能按交纳土地出 让金的金额按无形资产入账，不能再对其进行评估作为资产重新入账。2、对道路运输企业在资质评定中提供

27、的审计报告、验资报告、资产评估报告的建议为了减少道路运输企业在资质评定中提供的审计报告、验资报告、资产评估报告的虚假 成份，尽可能真实反映企、业的状况，建议采用对社会中介机构实行公开招标。一、二级企.业 的评审，可由交通部资质评审部门在全国范围内招标，三级企业的评审由省交通行政主管部 门在全省范围内招标，四级以下企业的评审由市级交通行政主管部门在本市范围内招标。各 级交通行政主管部门要选择规模大、信誉好的中介机构，统一对参加资质评定的企业进行评 估审计，并与中标的中介机构签订协议，对被评估和审计的单位实行抽检，发现有虚假行为 视为违约，并追究其违约货任。同时与注册会计师协会沟通，对出具虚假报告

28、的中介机构给 予处罚。3、对申报经营资质的道路运输企业资产重组、兼并的审查鉴定兼并通常是指一家企业以现金、证券或其他形式购买取得其他企业的产权，使其他企业 丧失法人资格或改变法人实体，并取得对这些企业决策控制权的经济行为。兼并的方式有两 种，一是吸收兼并，二是新设兼并。重组是指将原国有企业、集体企业、私营企业经过分立或合并等方式对股权、资产和组 织合理划分、重新组合与设置，改组为股份有限公司或有限责任公司，统称为企业的股份制 改组。对于申报经营资质的道路运输企业，要审查能证明企业重组与兼并的文件资料。国有道 路运输企业兼并和重组要有地方政府体制改革部门及财政部门关于资产划拨的批文。如果是 吸收

29、兼并，还应有被吸收一方在当地工商部门注销回执以及吸收方在工商部门变更登记回执。 如果是新设兼并和企业重组，还应要求出具新设企业工商注册证明。（三）加快道路运输行业结构调整1、破除专业界限和地域界限我国加入WTO,国有道路运输企业将会逐步失去优惠政策的保护，与其他运输企业展 开公平竞争。因此，道路运输主管部门和企业要打破地域界限，摒弃“肥水不流外人出”的 狭隘思想，抓住资质评定的机遇，开拓进取，扩大企业规模。同时，也要防止一些企业为了 扩大企业规模，搞假合资、假兼并、假联合，使企业成为“虚胖子”和“空壳公司”。另外， 在企业联合时，大企业要放下架子，不要以大自居，与小企业签订“不平等”协议。2、

30、鼓励企业跨区、跨行业、跨所有制联合、兼并根据国家有关政策，企业应结合自身和当地情况进行联合。交通主管部门应引导和促进 客运经营业户通过跨行业、跨所有制联合，组建紧密型经营实体，实行公司化经营和管理。 实力较强的运输企业，可以以高等级公路和主枢纽站场为依托，以中心城市为节点，以资本 和存量资产为纽带，实行强强联合，争取组建我省一级道路运输企业。目前达不到二级资质标准的企业，可以与自身规模相近的运输企业联合，以线路为依托, 以资金为纽带，与有经营资质的省内或邻省道路客运企业联合组建新公司。对客货兼营的运 输企业可根据实际情况调整经营方向，或就某条线路与有相应经营资质的客运企业联合组建 公司，按合同

31、章程规范经营。3、为晋升资质等级企业创造内部条件企业的经营资质等级并不是终身制。为使企业保持不断晋升经营资质等级，企业要严格 保证经营服务质量，尽快调整企业管理方式。在组建新的联合体时，要明确股东大会、黄事 会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，通 过采用成本管理、资金管理、质量管理、安全管理等现代管理相关技术，提高运输效果和经 济效益。4、创造公平竞争的外部环境为企业协调和服务是各级行业主管部门的主要职责。各级道路运输行业管理部门要提高 认识，积极为企业提供政策指导和信息咨询服务，资质等级评定做到公开、公平、公正。为 企业答疑解惑，提供外地或省外企业在

32、进行资质评定时采取的方式方法，协调、协助企业之 间开展联合、兼并、重组，引导企业做大做强。结构如表一、表二所示（略）。至2000年末，我省道路运输行业共有营运客车80445台，其中：交通部门拥有营运客车12740台， 占全省营运客车总数的15.84%。共有高级营运客车总数5717台，其中：交通部门拥有高级营运客车1 350台，占全省高级营运客车总数的23.61%。高级营运客车总数占营运客车总数的7.12%。随着改革开放不断深入，我国经济持续增长，综合国力不断增强，人民生活水平有了很大的提高。 广大旅客在出行时越来越注重乘车的舒适性、安全性、快捷性。道路运输业高级客车数量偏低，车况陈 旧落后，已

33、经不能很好地满足广大旅客的相关需求，不能为广大群众提供更好的服务，制约了道路旅客 运输的健康发展。至2000年末，我省道路运输行业营运货车总数为238664台，其中：交通部门拥有6751台，占全 省营运货车总数的2.83%。全省共有专用载货营运货车9235台，其中：交通部门拥有303台，占全省 专用载货营运货车总量的3.28%。我省营运货车车辆结构中，高效果、低能耗的重型营运货车很少。而 高能耗、效果低的普通营运货车占得比重很大，全省共有普通营运货车229429台，占营运货车总量的9 6.13%n当前，道路运输企业在用的营运货车大部分是普通敞蓬货车，货物运输过程中发生的货损、货差现 象十分普遍

34、。尤其是在运送沙石、建筑材料及煤炭等货物时极易洒漏，并对环境造成污染。而发达国家 多数实现了营运货车厢式化，既有利于避免被送的货物途中丢失和损坏，乂有利于环境保护。因此，我 们在调整营运货车的重型、中型、轻型以及专用货车的车型结构比例时，还应考虑营运货车的厢式化相 关问题，力争早日实现货物无敞露运输，大力发展特种车辆运输。3、道路运输企业经营机制落后，服务质量不高，安全隐患较多，运输效果较低。至2000年末，我省国有专业道路运输企业共计145户，其中已改制的企业11户，改制专业运输企 业仅占我省专业运输企业总数的7.59%。道路运输企业生产组织形式比较落后，无论是国有的专业运输 企业，还是社会

35、个体运输经营业户，基本上采用的是单车单干的运输生产组织形式，企业经营组织形式 单一。在市场经济下，许多道路运输经营者只注重经济效益，忽视道路运输的服务质量提高，使道路运输 服务质量大幅下滑，严重影响了道路运输企业的窗口形象。道路运输企业实行多种经营形式后，有些经 营者为图谋私利，短期行为严重。行的道路运输企业车辆使用权被层层转包，外来车辆挂靠专业运输企 业，司乘人员素质水平参差不齐，行车的安全动态无法掌握，使原来行之有效的预防性教育、检查、动 态监控等一系列制度措施形同虚设，行车事故频频发生，重大、特大恶性事故率呈上升趋势。4、道路运输行业从业人员素质参差不齐，尤其缺乏高素质的经营管理人员从文

36、化素质来看，道路运输企业从业人员文化程度不高，其中具有中等专业以上学历的大约占18% 左右。而个体和社会其他从业人员，大约有三分之一的从业人员只有初中文化程度。近年来，道路运输 企业开展了广泛的岗位技能培训，从业人员基本上都接受了一定时间的专业知识和业务技能培训，专业 相关技术素质有了很大的提高。但个体和社会其他运输业户从业人员，多数均未通过岗位培训。道路运 输企业缺乏批懂相关技术、会管理、善经营、熟悉相关政策法规的高级人才。5、道路运输业信息化发展水平滞后在信息产业和高新相关技术迅猛发展的今天，道路运输企业的信息化建设刚刚起步，如果不加快道 路运输企业的信息化建设及高新相关技术的应用，会导致

37、道路运输企业创新和竞争相关能力卜降，进而 影响企业的经济效益和持续发展。加快信息相关技术的应用与开发，将从根本上改变现行道路运输企业 传统的经营观念、经甘方式和组织结构，提高道路运输企业的运输效果、经济效益和竞争相关能力，为 道路运输企业向集约化和规模化发展提供了保证。(-)道路运输企业进行经营资质评定工作的必要性1、开展资质评定是调控道路运输市场，改善行业形象，提高行业素质，促进行业发展的需要。开展资质评定是有效调整运输市场，培育和建设统一、开放、竞争、有序的市场体系的需要，是优 化运力结构、促进产业升级的需要。道路运输企业存在着不少结构性矛盾和相关问题，客运市场宏观调 控乏力，运力结构严重

38、不合理，车辆档次较低。在市场竞争中只注重外延发展，忽视内在提高，服务质 量不如人意。货运市场经营主体过多、过散，市场集中度低，大中型企业为数不多，运输相关能力不强， 企业和个体户数量很大，车辆结构不合理，运输经营方式落后。要从根本上治理整顿好道路运输市场秩 序，只能通过对运输企业经哲资质评定，优化企业结构，规范市场经营行为，提高全行业服务质量。资 质等级与经营范围挂钩，等级越高，可经营的货种、线路越多，这必将推动企业走规模化、集约化发展 之路，引导企业把提高服务质量当作生存和发展的根本出路。2、开展资质评定是扩大对外开放，提高企业竞争相关能力，与国际惯例接轨的需要。我国加入世界贸易组织后，道路

39、运输市场将逐步完全对外开放。道路运输行业耍应对国际、国内运 输市场各种运输方式之间的激烈竞争。无论外资、中资进入道路运输市场，经营本次项目、范围都要受 到规定的约束，一视同仁，平等相待，符合实行国民待遇的国际惯例。这必将促进国内道路运输行 业集约化、规模化经营水平和组织化程度，充分发挥道路运输的经营优势，积极引进外资和先进相关技 术，提高劳动生产率和运输效果，形成一批具有较强竞争相关能力的道路运输企业来主导行业发展方向, 建立起以安全、高效为特征的，与国际市场竞争和国内其他运输方式相协调的道路运输组织相关系统。3、开展资质评定是完善行业管理，提高行业和企业管理水平的需要。道路运输企业按照企业经

40、营资质等级实行经营分工后，无论是线路质量招标，还是行政审批分工， 都要以企业的资质作为主要依据，按企业的资质经营，对不符合资质条件的企业，明确不让其经营与资 质不符的经营本次项目。这样，可以减少行政审批程序中的不正之风，促进行业管理转变作风，加强廉 政建设。对道路运输企业来说，明确了企业的经营资质等级，可以直接参与经营本次项目的招标和经营, 监督不符合资质条件企业的经营状况。同时，通过加强企业质量信誉的考核，提高企业管理，促进行业 管理水平的进一步提高。二、道路运输企业财务管理工作的现状(-)观念陈旧落后，管理意识淡薄。部分道路运输企业的经营者只抓生产经营，不注重财务管理工作，认为企业的经济效

41、益是由营运部 门及司乘人员创造的，财务部门是般的职能管理部门，只是简单的记账和算账。由于对财务管理工作 重视程度不够，造成企业管理上的失控，经济受损，效益下降。主要表现在承包经营初期，以包代管， 放松企业内部管理，承包人员为了自身利益，拼车辆、设备，该保养的不保养，该维修的不维修，使承 包车辆没到使用年限就已报废，国有资产流失严重。单车租赁经营后，只注重对外发包车辆数量，忽略 了车辆租赁费的收缴，使大量的租赁变收不上来，有的已成为死账，企业蒙受了很大的经济损失。（二）财务会计信息失真有的经营者为了个人的政治目的、个人业绩考核或为获取银行的信贷资金等，虚增企业收入，该进 成本的费用不进，该提的折

42、旧不提，该摊的费用不摊，想方设法把利润调整为最大化。行的经营者，为 了躲避税费，达到躲、偷、漏、避各种税费，采取不该摊的费用多摊，不该提的多提，该入账的收入隐 瞒不列，转移账目，账外设账。企业对外投资、重组改制及资质评审时，编造理由高估资产，以获得较大比例控制权和评为更高- 级资质企业。利用资产评估消除潜亏，将坏账、毁损存货、长期投资损失、固定资产损失、递延资产等 潜亏确认为评估减值，冲抵“资本公积，使国家和职工利益受损。道路运输企业采用承包经营和租赁经营的经营方式非常普遍。山丁承包经营、租赁经营等经营形式 的存在，使会计确认和计量上具有不确定性。（三）经济效益下降，财务状况恶化。表三：200

43、0年国有交通运输企业财务状况分析（略）道路运输企业盈利相关能力、偿债相关能力和发展相关能力较差，未实现资本保值增值目标，多数 企业经济效益下滑，甚至出现亏损。如表三所示，我省国有道路运输企业变现相关能力指标流动比率和 速动比率都低于企业的正常比率水平，国有道路运输企业短期偿债相关能力较低。企业应收账款周转率、 流动资产周转率和总资产周转率不高，企业资金管理不利，资金占用水平高，资金使用效果低下，周转 速度缓慢，应加强资金的使用管理。企业资产负债率、产权比率高，资产负债率超过标准财务比率（40% -60%）水平，企业的负债程度较高，偿付长期债务相关能力较低，企业财务风险较大。2000年度我省 国

44、有道路运输企业完成利润总额-1687万元，亏损面43.33%,企业获利相关能力水平较差，企业扭亏增 盈工作需要一定的时间，短期内全面实现交通运输企业扭亏尚有一定的阻力。（四）财务管理缺乏有效的内部控制制度企业内部管理制度不健全，行的企业虽有相对完善的管理制度，但执行情况不是很好，没行真正落 到实处。对于会计内部控制制度的认识有差距，从思想上还不够重视，有的单位甚至认为领导说了算， 有无内部控制制度无所谓。会计内部控制制度的合适的内容不完全，针对性不强，操作性较差。有的会 计内部控制制度相对滞后，受管理人员思维、管理意识和外部环境的影响，不能适应会计工作的需要。 监督环节薄弱，执行力度不够，没有

45、起到应有的作用。（五）财务会计人员的素质较低思维观念落后。会计人员普遍的认识就是只要按法规、制度要求，把一套账做好，把一套会计报表 编制出来，就算完成任务。对于运输成本控制、经营预算编制、投资决策分析、资金运用等工作职能， 认为是与财务会计人员无关的事情，财务会计人员的职能作用没有充分发挥出来。文化素质较低，职业道德素质不高。以我省道路运输企业为例，至2000年末，全省国有道路运输企 业在职职工44065人，有财务会计人员1041人，占企业职工人数的2.36%。具有大专以上学历和中级 会计职称以上的会计人员很少。个别财务会计人员不敢讲真话，不能同外来诱惑、威胁或弄虚作假的行 为做斗争，不能做到

46、客观公正、实事求是。业务知识陈旧、老化，结构单一。财务会计人员在经济、法律、产业组织与管理、计算机相关技术、 网络相关技术、外语等其他相关知识掌握不够，制约了财务会计人员综合相关能力的发挥。财务会计人 员所学的业务知识，仍停留于旧会计制度所学的合适的内容，对新的企业会计制度、会计准则学习得很 少，研究的不深，有的甚至没有接触。（六）财务管理手段滞后目前，多数道路运输企业的财务会计核算工作还停留在手工会计核算匕财务人员覆行的只是会计 的职责。即使是实行会计电算化的企业，也只是实现了会计核算上用计算机替代了手工核算，或者部分 地完成了会计信息的分析、预测、决策的过程。而网络会计在道路运输企业几乎是

47、空白。三、道路运输企业经营资质等级评定中的财务分析（一）道路运输企业经营资质评定有关财务状况分析1、道路运输企业在资质评定中提供的审计报告、资产评估报告的分析（1）规定申报资质等级评定的企业出具审计报告、资产评估报告的H的道路运输企业经营资质管理规定（试行）规定：申请经营资质等级的道路运输企业要提供企业 净资产和客、货运净资产的资产评估报告，其目的就是通过独立的社会中介机构对道路运输企业所拥有 的资产价值进行评估，以确定其资产的真实性、准确性、完整性。经营资质等级对中小道路运输企业来讲是一个难得的发展壮大的机遇，对中、小道路运输企业经营 资质的申报工作我省非常市视，鼓励他们实行强强联合，把企业

48、做大做强。为了规范中小企业之间通过 资产重组、兼并、联合等经营体制改革动作，避免个别企业之间搞假联合、重组、兼并等形式蒙混过关, 规定企业在申报经营资质等级时必须报送经中介机构审计的上年度企业会计报告和有关部门的证明文 件。（2）道路运输企业提供的资产评估报告、会计报告真实性分析由于道路运输企业自身的原因导致资产评估报告、会比报告虚假。有的企业本来其资产没行达到其 要申报的资质等级标准，为了多估资产、收入，少计负债，不惜出重金请愿意为其出具假报告的资产评 估机构、会计师事务所，为其出具假的资产评估报告或会计报表审计报告。目前，在注册会计师审计工作中，存在不少有违背职业道德的现象，会计师事务所竞

49、相压价，不顾 质量恶性竞争，为保收益不计后果，面对干预和压力不能保持应有的独立性和谨慎原则而违心出具不实 审计报告。中介机构贡任心不强，对企业提供的会计报表甚至没有审计就盖章出具审计报告。不按照国 家规定的资产评估程序、标准、方式方法进行评估验资，没有资产评估、验资职责的部门机构对企业资 产进行评估验证。企业与中介机构联合串通，提供虚假会计报表，任意扩大企业资产规模，减少负债，增加企业营业 收入，以达到相应的资质等级。对已抵押资产评估确认，不分清责任，没有考虑企业的债务情况，提供 不实的资产评估报告、审计报告。2、道路运输企业资产规模分析交通部颁发道路运输企业资质管理规定（试行）对道路旅客运输企业的