金华经济技术开发区“证照分离”改革实施方案.docx

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1、金华经济技术开发区“证照分离”改革实施方案根据国务院关于在更大范围推进“证照分离”改革试点工 作的意见（国发201745号）、浙江省人民政府办公厅关于 印发浙江省推进“证照分离”改革试点方案的通知（浙政办发 20182号）以及浙江省机构编制委员会办公室关于国家自 主创新示范区、国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发 区开展“证照分离”试点工作的复函（浙编办函2018） 42号） 等文件精神，结合金华经济技术开发区实际，制定本实施方案。一、工作目标进一步推进“最多跑一次”改革，厘清政府与市场的关系， 破解市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题， 加强事中事后监管，促进政府职能转变

2、和管理方式创新，实现放 得更活、管得更好、服务更优，进一步激发市场主体活力，营造 法治化、国际化、便利化的营商环境。二、基本原则（一）坚持问题导向。以实施“先照后证”改革后市场主体 办证难、办证时间长等问题为导向，聚焦市场主体改革诉求强烈 的重点领域和关键环节，切实增强市场主体获得感。（二）积极稳妥推进。对实施“证照分离”改革的行政许可 项目进行充分论证和调研，并进行准确分类，建立“证照分离” 改革试点评估机制，查漏补缺，坚持做到成熟一项、推出一项、责任单位：市建设局注：属于省级权限的，加强与省级部门沟通；由金华开发区管委会实施的，市级部门加强指导、监督事项 序号事项名称实施机关改革方式任务清

3、单21建筑业企业资质核准省建设厅、市建设局全面实行告知承诺制根据告知承诺办法制定完成相关行政审批事项 的告知承诺书格式文本、告知承诺办法以及事中 事后监管制度，2018年4月30日前以文件形式 发布（含行政许可事项的材料目录、告知承诺 书），发布之日起正式实施22房地产开发企业资质核 准省建设厅、市建设局全面实行告知承诺制15从事城市生活垃圾经营 性清扫、收集、运输、处 理服务审批市建设局全面实行告知承诺制52燃气经营许可市建设局、部分子项委托金华开发区管 委会实施提高透明度和可预期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可预期 性的具体改革举措，并制定相关管理制度责任单位：市规划局事项 序

4、号事项名称实施机关改牢方式任务清单51乙级、丙级、丁级测绘资 质认定省测绘与地理信息局，丙级、丁级测 绘资质认定委托市规划局提高透明度和可 预期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可预期性的 具体改革举措，并制定相关管理制度注：属于省级权限的，加强与省级部门沟通责任单位：市交通运输局项号 事序事项名称实施机关改革方式任务清单20道路运输站（场）经营许可市道路运输管理局全面实行告知承诺制根据告知承诺办法制定完成相关行政审批事 项的告知承诺书格式文本、告知承诺办法以及 事中事后监管制度，2018年4月30日前以文 件形式发布（含行政许可事项的材料目录、告 知承诺书），发布之日起正式实施23普

5、通道路货物运输经营许 可（投入半挂牵引车和重型 载货汽车的除外）市道路运输管理局全面实行告知承诺制24机动车维修经营许可市道路运输管理局全面实行告知承诺制31机动车驾驶员培训经营许可市道路运输管理局提高透明度和可预期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可预 期性的具体改革举措，并制定相关管理制度32车辆道路运输证配发（含道 路运输证换发、补发）市道路运输管理局提高透明度和可预期性33道路大型物件运输经营许可市道路运输管理局提高透明度和可预期性34道路货物专用运输经营许可市道路运输管理局提高透明度和可预期性35道路班车客运经营许可市道路运输管理局提高透明度和可预期性36普通道路货物运输经营

6、许 可（投入半挂牵引车和重型 载货汽车）市道路运输管理局提高透明度和可预期性95道路危险货运经营许可（包 括非经营性危险货）运）市道路运输管理局强化准入监管2018年4月30日前，提出加强市场准入管理 的具体改革举措，并制定相关管理办法28水路运输业务经营许可省港航局、市港航局提高透明度和可预期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可预29港口经营许可市港航局提高透明度和可预期性期性的具体改革举措，并制定相关管理制度30港口理货经营许可市港航局提高透明度和可预期性责任单位：市农业局项号 事由事项名称实施机关改革方式任务清单48设立饲料添加剂、添加 剂预混合饲料生产企 业审批省农业厅提高透明

7、度和可预期性2018年4月30日前，提出提高透明度和 可预期性的具体改革举措，并制定相关管 理制度81农作物种子生产经营 许可证核发省农业厅、省级执行内容委托市农业局实 施、市农业局强化准入监管2018年4月30日前，提出加强市场准入 管理的具体改革举措，并制定相关管理办 法82食用菌菌种生产经营 许可证核发（母种、原 种）省农业厅、省级执行内容委托市农业局实 施、市农业局强化准入监管83草种生产许可证核发省农业厅、省级执行内容委托市农业局强化准入监管84草种经营许可证核发省农业厅、市农业局、省级执行内容委托市 农业局强化准入监管注：属于省级权限的，加强与省级部门沟通责任单位：市商务局（粮食局

8、）注：属于国家、省级权限的，加强与国家级部门、省级部门沟通事项 序号事项名称实施机关改革方式任务清单54拍卖企业及分支机构 设立、变更审批省商务厅提高透明度和可预期性2018年4月30日前，提出提高透明度和 可预期性的具体改革举措，并制定相关管 理制度55粮食收购资格许可省粮食局、市商务局（粮食局）提高透明度和可预期性62石油成品油批发经营 资格审批（初审）省商务厅提高透明度和可预期性63成品油零售经营资格 审批省商务厅提高透明度和可预期性87典当行及分支机构设 立、变更审批省商务厅，典当行变更机构名称、注册资本 （变更后注册资本在3000万元以上的除 外）、法定代表人、在本市范围内变更住所、

9、 转让股份（对外转让股份累计达50%以上 的除外）的事项由市商务局审核强化准入监管2018年4月3（）日前，提出加强市场准入 管理的具体改革举措，并制定相关管理办 法88直销企业及其分支机 构设立和变更审批商务部强化准入监管2018年4月30日前，提出加强市场准入 管理的具体改革举措，并制定相关管理办 法责任单位：市卫计委、金华开发区管委会事项 序号事项名称实施机关改革方式任务清单25公共场所卫生行政许可 （不含公园、体育场馆、 公共交通工具卫生许可）市卫计委、金华开发区管委会全面实行告知 承诺制根据告知承诺办法制定完成相关行政审批事项的告 知承诺书格式文本、告知承诺办法以及事中事后监管 制度

10、，2018年4月30日前以文件形式发布（含行政 许可事项的材料目录、告知承诺书），发布之日起正 式实施49营利性医疗机构设置审 批市卫计委、金华开发区管委会提高透明度和 可预期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可预期性的 具体改革举措，并制定相关管理制度50消毒产品生产企业（一次 性使用医疗用品的生产 企业除外）卫生许可省卫计委委托市卫计委实施提高透明度和 可预期性注：属于省级权限的，加强与省级部门沟通；由金华开发区管委会实施的，市级部门加强指导、监督责任单位：市旅游局注：属于省级权限的，加强与省级部门沟通事项序号事项名称实施机关改革方式任务清单44外商投资旅行社业务许可省旅游局提高透

11、明度和 可预期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可预期性的 具体改革举措，并制定相关管理制度45内资投资旅行社业务许可省旅游局、省级执行内容委托市 旅游局实施提高透明度和 可预期性责任单位：市文化局、市公安局事项 序号事项名称实施机关改革方式任务清单1出版物出租经营备案市文化局完全取消审批2018年4月30日前明确取消行政审批后的相关管理 措施并制定相关管理制度7电影放映经营许可证核发（内资）市文化局全面实行告知 承诺制根据告知承诺办法制定完成相关行政审批事项的告 知承诺书格式文本、告知承诺办法以及事中事后监管 制度，2018年4月30日前以文件形式发布（含行政 许可事项的材料目录、告

12、知承诺书），发布之日起正 式实施8电影放映经营许可证核发（外资）省新闻出版广电局全面实行告知 承诺制9从事出版物零售业务审批市文化局全面实行告知 承诺制10企业从事包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批市文化局全面实行告知 承诺制11从事音像制品制作业务审批省新闻出版广电局委托市文化 局审批全面实行告知 承诺制12从事音像制品复制单位、电子出 版物复制业务审批省新闻出版广电局全面实行告知 承诺制37中外合资经营、中外合作经营演 出经纪机构设立审批文化部提高透明度和 可预期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可预期性的 具体改革举措，并形成和制定相关管理制度38演出经纪机构设立审批省文化厅提

13、高透明度和 可预期性39设立互联网上网服务营业场所审 批市文化局、市公安局提高透明度和 可预期性41设立内资娱乐场所审批市文化局提高透明度和 可预期性58从事出版物批发业务审批省新闻出版广电局提高透明度和 可预期性59中外合资、中外合作印刷企业， 外资独资包装装潢印刷品印刷企 业从事印刷经营活动审批省新闻出版广电局，其中中外合 资、中外合作印刷企业，外资独资 包装装潢印刷品印刷企业从事印 刷经营活动委托市文化局审批提高透明度和 可预期性65设立、变更电影发行单位批准省新闻出版广电局委托市文化 局审批强化准入监管2018年4月30日前，提出加强市场准入管理的具体 改革举措，并制定相关管理办法66

14、设立经营性互联网文化单位审批省文化厅强化准入监管67开办广播电视视频点播业务审批 （乙种）省新闻出版广电局强化准入监管注：属于国家级、省级权限的，加强与国家级部门、省级部门沟通责任单位：市体育局事项序号事项名称实施机关改革方式任务清单53经营高危险性体育项目许可市体育局提高透明度和 可预期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可预期性的 具体改革举措，并制定相关管理制度责任单位：市安全监管局、金华开发区管委会注：属于省级权限的，加强与省级部门沟通；由金华开发区管委会实施的，市级部门加强指导、监督事项序号事项名称实施机关改革方式任务清单89烟花爆竹经营许可证（批发）核发市安全监管局、金华开发

15、区管 委会强化准入监管2018年4月30日前，提出加强市场准入管理的具体 改革举措，并制定相关管理办法90烟花爆竹经营许可证（零售）核发金华开发区管委会强化准入监管91危险化学品经营许可市安全监管局、金华开发区管 委会强化准入监管92危险化学品安全生产许可证核发省安监局、部分委托市安全监 管局实施强化准入监管93危险化学品使用许可市安全监管局强化准入监管94危险化学品建设项目安全条件审查省安监局、市安全监管局、金 华开发区管委会强化准入监管责任单位：市质监局事项序号事项名称实施机关改革方式任务清单注：属于省级权限的，加强与省级部门沟通79特种设备生产（设计、制造、安装、 改造、修理）单位资格许

16、可省质监局委托市质监局实施强化准入监管2018年4月30日前，提出加强市场准入管理的具体 改革举措，并制定相关管理办法80特种设备（气瓶）检验检测机构资 格核准省质监局委托市质监局实施强化准入监管责任单位：市市场监管局事项序号事项名称实施机关改革方式任务清单2药品广告备案省食品药品监管局完全取消审批2018年4月30日前与省级部门对接，明确取消行政审 批后的相关管理措施并制定相关管理制度3放射性药品使用许可证 核发（一、二类）省食品药品监管局完全取消审批5首次进口非特殊用途化 妆品行政许可国家食药监管总局审批改为备案及时与国家食药监管总局、省食药监管局联系沟通， 完善本地备案程序，待总局正式落

17、实备案试点后实施6食品小作坊、小餐饮店、 小食杂店登记市市场监管局金华开发区分局审批改为备案以浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩 登记管理办法规范登记，在2018年4月30日前明 确登记的条件、内容、程序、期限、材料目录、示范 文本、对行政相对人从事备案事项的监督检查及相关 处理措施和法律责任等13互联网药品（医疗器械） 信息服务审核省食品药品监管局全面实行告知 承诺制根据告知承诺办法制定完成相关行政审批事项的告知 承诺书格式文本、告知承诺办法以及事中事后监管制注：属于国家级、省级权限的，加强与国家级部门、省级部门沟通；属于分局实施的，市级统一制定各类举措、办法或制度14医疗器械广告许

18、可省食品药品监管局全面实行告知 承诺制度，2018年4月30日前以文件形式发布（含行政许可 事项的材料目录、告知承诺书），发布之日起正式实施68化妆品生产许可证核发省食品药品监管局委托市市场监管局实施强化准入监管2018年4月30日前，提出加强市场准入管理的具体改 革举措，并制定相关管理办法69食品生产许可（除保健 食品、特殊医学用途配 方食品、婴幼儿配方食 品、食品添加剂）省食品药品监管局，市市场监管局强化准入监管70食品经营许可市市场监管局金华开发区分局强化准入监管71开办药品生产企业许可省食品药品监管局、部分委托市市场监管 局实施强化准入监管72药品经营（批发）许可省食品药品监管局、部分

19、委托市市场监管 局实施强化准入监管73第二类医疗器械产品注 册许可省食品药品监管局强化准入监管74第二、三类医疗器械生 产许可省食品药品监管局、委托市市场监管局实 施强化准入监管75药品零售企业开办许可市市场监管局强化准入监管76第三类医疗器械经营许 可市市场监管局强化准入监管77放射性药品使用许可证 核发（三、四类）省食品药品监管局强化准入监管78新药生产和上市许可国家食药监管总局强化准入监管成功一项。（三）倡导宽进严管。树立政府管理由事前审批向事中事后 监管转变的理念，探索建立适应发展要求的综合性监管体系和执 法体系，确保改革方向不偏离。三、试点范围和改革方式对浙江省权力事项库梳理出的98

20、项行政许可等事项，分类 采取取消审批、审批改备案、实施告知承诺、提高透明度和可预 期性、加强准入管理等方式实施改革（具体任务详见附件）。试 点期为本方案印发之日起至2018年12月21日。（一）对于取消审批的4项改革事项，要逐项明确取消行政 审批后相关后续工作。各责任单位要切实加强事中事后监管，加 大稽查力度，防止管理脱节；要善于运用市场机制履行监管职能, 规范运作程序；要抓紧制定相应的管理规范和标准，避免出现监 管真空，确保业务管理工作落实到位。责任单位：市公安局、市文化局、市市场监管局。（二）对于审批改备案的2项改革事项，要逐项明确审批改 备案相关后续工作。市市场监管局要积极与上级主管部门

21、对接, 做好首次进口非特殊用途化妆品备案试点承接工作，指导金华开 发区分局做好食品小作坊、小餐饮店、小食杂店登记工作。责任单位：市市场监管局。（三）对于实行告知承诺的21项改革事项，要逐项制定告 知承诺书格式文本和告知承诺办法。市编办（“最多跑一次”改责任单位：市行政执法局事项序号事项名称实施机关改革方式任务清单96城市大型户外广告设置 及建筑物、设施上张挂、 张贴宣传品等审批市行政执法局强化准入监管2018年4月30日前，提出加强市场准入管理的具体改革 举措，并制定相关管理办法责任单位：市文物局注：属于省级权限的，加强与省级部门沟通事项序号事项名称实施机关改革方式任务清单40拍卖企业经营文物

22、拍卖许可省文物局提高透明度和 可预期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可预期性的具 体改革举措，并制定相关管理制度责任单位：金华检验检疫局事项序号事项名称实施机关改革方式任务清单42口岸卫生许可证核发浙江检验检疫局及其各分支机 构提高透明度和 可预期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可预期性的具 体改革举措，并制定相关管理制度43进出口商品检验鉴定业务的检验 许可国家质检总局审批、浙江检验检 疫局初审提高透明度和 可预期性注：属于国家级、省级权限的，加强与国家级部门、省级部门沟通责任单位：市保险行业协会事项序号事项名称实施机关改革方式任务清单61保险公司变更名称、变更注册资 本

23、、变更公司或者分支机构的营 业场所、撤销分支机构、公司分 立或者合并、修改公司章程、变 更出资额占有限责任公司资本总 额百分之五以上的股东，或者变更 持有股份有限公司股份百分之五 以上的股东及保险公司终止（解 散、破产）宙批保监会及派出机构提高透明度和 可预期性加强与省级部门对接，根据省级部门要求提出提高透明 度和可预期性的具体改革举措，并制定相关管理制度革办）要会同市法制办、市市场监管局、市行政服务中心（审改 办）等部门，制定发布行政审批告知承诺办法、行政审批告知承 诺样本等。各责任单位要主动按照行政审批告知承诺办法、行政 审批告知承诺样本，逐个事项制定告知承诺格式文本，明确告知 承诺内容，

24、落实行政审批告知承诺的事后监管举措；要积极探索 通过社会监督促使行政相对人履行承诺的有效途径和载体；要及 时与省级对口单位对接配合完成省级权限事项的制定，属于金华 开发区管委会相关部门职责的事项，市级部门要加强指导。责任单位：市公安局、市民政局、市人力社保局、市建设局、 市交通运输局、市文化局、市卫计委、市市场监管局、金华开发 区管委会。（四）对提高透明度和可预期性的37项改革事项，要逐项 明确具体改革举措，形成相关管理制度。责任单位要根据“最多 跑一次”改革要求和“八统一”工作规范，进一步优化审批流程， 精简审批环节，压缩审批时限，创新服务机制，逐项落实相关事 项提高审批透明度和可预期性的管

25、理办法，明晰具体受理条件和 办理标准，列明审查要求和时限，实现服务事项标准化。责任单位：市经信委、市公安局、市民政局、市财政（地税） 局、市建设局、市规划局、市交通运输局、市农业局、市商务局 （粮食局）、市文化局、市体育局、市卫计委、市旅游局、市文 物局、金华检验检疫局、金华开发区管委会、市保险行业协会。（五）对强化准入的34项改革事项，要逐项明确加强市场准入管理的具体改革举措。各责任单位要细化加强市场准入的管 理办法，明确审批责任人和实施行为的具体标准、环节、程序等， 确保按照审批要求严格执行到位，达到风险可控。责任单位：市经信委、市公安局、市交通运输局、市农业局、 市商务局（粮食局）、市文

26、化局、市市场监管局、市质监局、市 行政执法局、市安全监管局、金华开发区管委会。四、加强综合监管98项行政许可等事项要逐项制定监管方案，明确监管责任， 提高监管效能，建立健全事中事后监管体制机制。（一）以厘清职责和健全制度为前提，实施日常监管。取消 审批或审批改备案、实行告知承诺制的事项，要强化日常监管, 做到放开准入和严格监管相结合，确保无缝衔接、不留死角。按 照“谁审批、谁监管；谁主管、谁监管”以及属地监管的原则和 要求，落实监管责任，完善监管措施，防止“自由落体二（二）以部门联动和信息共享为基础，实施协同监管。建立 登记注册、行政审批、行业主管相衔接的市场监管机制，推进实 施“双告知” “

27、双随机”抽查等制度。加快推进“1253”公共数 据共享技术体系建设，完成信用信息库和电子证照库建设任务。 建立市场监管信息互联共享机制，推进信息交流和资源共享，实 现部门间信息的实时传递和无障碍交换。加强跨部门联动响应, 形成“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。（三）以预警纠编为导向，实施风险监管。要加强对市场行为的跟踪监测分析，通过分析研判、抽查、抽检等方式，综合运 用提醒、约谈、告诫、窗口指导等手段，及时发现问题、纠正问 题。深入推进“双随机”抽查机制，合理确定随机抽查的比例和 频次，强化抽查结果运用。（四）以信用等级和诚信管理为手段，实施分类监管。推动 以信用信息为主要依据的行业分类监

28、管，各部门制定分级分类监 督管理办法，细化分级分类监管的标准、内容、方式、程序及相 应的配套机制，并在此基础上制定诚信档案管理办法，完善企业 经营异常名录制度、严重违法失信企业“黑名单”制度及相关信 息的记录和披露制度。（五）以多元主体共同参与为补充，实施社会监管。积极发 挥会计师事务所、律师事务所、公证机构等专业服务机构在鉴证 市场主体财务状况、维护投资人权益等方面的监督作用。健全公 众参与监督的激励机制，发挥新闻媒体作用，强化舆论监督。五、组织实施（一）加强责任落实。金华开发区管委会和市有关部门（单 位）要高度重视，明确责任处室并赋予其协调推进职能，做好改 革试点前的各项准备、改革实施后的

29、跟踪落地、政策口径的前后 衔接及向上对接、沟通和汇报工作；要逐项梳理明确办事依据、 材料、程序和时限，研究优化办事流程、缩减自由裁量空间、提 高工作效率的具体措施办法，逐项明确审批事项的相关管理制度、 管理办法和事中事后监管措施，逐项制定监管方案，厘清监管责任，将监管责任落到实处。（二）注重宣传引导。要利用各种形式向社会广泛宣传，提 高公众对“证照分离”改革的知晓度，鼓励和引导全社会参与, 形成理解、关心、支持改革的良好氛围。同时，充分利用各类宣 传载体，及时向社会公告改革的配套措施，为企业与审批、监管 各部门的信息共享奠定基础。（三）加强督查考核。建立严格的督查考核机制，在改革实 施过程中，

30、对落实到位、积极作为的先进典型要通报表扬；对敷 衍塞责、工作不力的责任单位要严肃问责，加大监督约束力度, 树立良好的廉政形象。（四）建立评估机制。建立“证照分离”改革试点评估机制， 委托第三方机构对照改革预期目标进行评估，全面分析总结改革 在释放市场活力、支持就业增长、优化产业结构、推进创业创新 和促进经济发展等方面的成效以及存在的问题。同时，结合第三 方评估报告，及时总结可复制、可推广的经验做法，尤其是落实 事中事后监管责任的做法，试点结束后在全市范围内予以推广。附件：“证照分离”改革具体事项改革举措任务分工表附件“证照分离”改革具体事项改革举措任务分工表责任单位：市经信委注：属于省级权限的

31、，加强与省级部门沟通5 事序事项名称实施机关改牢方式任务清单60融资性担保公司的设立与变 更审批省经信委、省金融办，省经信委执行 内容部分授权市经信委实施，市经信 委提高透明度和可 预期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可预期性的具 体改革举措，并制定相关管理制度64食盐定点生产企业证书的核 发省经信委提高透明度和可 预期性97民用爆炸物品销售许可证核 发省经信委强化准入监管2018年4月30日前，提出加强市场准入管理的具体改 革举措，并制定相关管理办法98民用爆炸物品生产许可省经信委强化准入监管责任单位：市公安局事所事项名称实施机关改革方式任务清单4因私出入境中介服务机构资格 认定（

32、境外就业、留学除外）省公安厅完全取消审批加强与省级部门对接，2018年4月30日前明确取消行政 审批后的相关管理措施并制定相关管理制度16设立保安培训单位审批省公安厅委托市公安局审批全面实行告知承 诺制根据告知承诺办法制定完成相关行政审批事项的告知承 诺书格式文本、告知承诺办法以及事中事后监管制度， 2018年4月30日前以文件形式发布，发布之日起正式实 施17公章刻制业特种行业许可证核 发市公安局江南分局全面实行告知承 诺制18典当业特种行业许可证核发市公安局全面实行告知承 诺制19旅馆业特种行业许可证核发市公安局江南分局全面实行告知承 诺制57设立保安服务公司审批省公安厅，除外资、武装押运

33、外的保 安公司委托市公安局审批提高透明度和可 预期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可预期性的具体 改革举措，并制定相关管理制度85爆破作业单位许可证（营业 性）核发省公安厅，三级、四级爆破作业单位 许可证委托市公安局核发强化准入监管2018年4月30日前，提出加强市场准入管理的具体改革 举措，并制定相关管理办法86弩的制造、销售和弩的使用 （仅限营业性射击场设立许可）审批省公安厅，制造、销售委托市公安局； 使用委托市公安局江南分局审批强化准入监管2018年4月30日前，提出加强市场准入管理的具体改革 举措，并制定相关管理办法注：属于省级权限的，加强与省级部门沟通；属于分局实施的，市级

34、统一制定各类举措、办法或制度责任单位：市民政局、金华开发区管委会注：属于省级权限的，加强与省级部门沟通；由金华开发区管委会实施的，市级部门加强指导、监督事项 庠品事项名称实施机关改革方式任务清单27假肢和矫形器（辅助器具） 生产装配企业资格认定省民政厅、省级执行内容委托市民政 局实施全面实行告知承诺制根据告知承诺办法制定完成相关行政审批事项的告知 承诺书格式文本、告知承诺办法以及事中事后监管制 度，2018年4月30日前以文件形式发布（含行政许可 隹小印1业日早 任一公 N虻 、 虫出口土J H-布加56养老机构设立许可省民政厅、市民政局、金华开发区管 委会提高透明度和可 预期性2018年4月

35、30日前，提出提高透明度和可预期性的具 体改革举措，并制定相关管理制度责任单位：市财政（地税）局、金华开发区管委会注：属于省级权限的，加强与省级部门沟通；由金华开发区管委会实施的，市级部门加强指导、监督事项 序号事项名称实施机关改革月式任务清单46会计师事务所及其分所设 立审批省财政厅提高透明度和可 预期性2018年4月30日前，提出提高透明度和可预期性的具47会计代理记账机构执业资格审批金华开发区管委会提高透明度和可 预期性体改革举措，并制定相关管理制度注：属于省级权限的，加强与省级部门沟通责任单立：市人力社保局事项序号事项名称实施机关改革月式任务清单26中外合作职业技能培训机 构设立审批（非经营性）省人力社保厅委托市人力社保局审 批全面实行告知承 诺制根据告知承诺办法制定完成相关行政审批事项的告 知承诺书格式文本、告知承诺办法以及事中事后监管 制度，2018年4月30日前以文件形式发布（含行政 许可事项的材料目录、告知承诺书），发布之日起正 式实施