2023年开展地质灾害防治工作方案(汇编4份).docx
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1、2023年地质灾害防治工作方案为进一步做好2023年度地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全,根据国务院地质灾害防治条例(国务院令第 394号)、XX省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见 (XX2012) 84号)等有关规定,结合近期各县区XX地质灾 害风险调查成果及我市地质灾害现状,制定本方案。一、2023年地质灾害趋势预测(一)气候预测根据影响我市汛期降水的主要物理因子及前期气候特征, 综合运用物理统计和模式释用等客观预测方法,预测2023年我 市59月的降水量较多,降水时空分布不均匀,汛期强降水时 段相对集中,大雨、暴雨等灾害性天气出现趋势增大。(二)地质灾害类型预测根据我市地质
2、环境特征、地质灾害分布规律,结合2023年 降水趋势预测,我市地质灾害易发生于山地丘陵地区,以崩塌 类型为主。地质灾害的发生频率与强降雨、极端气候同步,特 别是汛期和连续降雨期间,易引发地质灾害。二、2023年地质灾害防治重点目前,全市共查明地质灾害隐患点8处,分布位于XX区2 处、XX区1处、XX县5处,均为小型崩塌。(一)重点防治区1、重点防范崩塌、滑坡、地面塌陷。XX县XX,要重点防 急救援。9 .教育体育部门负责对威胁校舍安全的地质灾害隐患开展 排查、监测与治理。10 .农业农村部门负责加强对山区农村宅基地审批管理的指 导,综合有关部门的意见对切坡建房的宅基地审批进行严格控 制,严防人
3、为引发地质灾害。11 .气象部门负责灾害性天气预报,会同自然资源和规划部 门发布地质灾害气象风险预报预警信息。其他相关部门按照各自工作职责,做好相关领域地质灾害 防治的组织实施工作。六、地质灾害防治措施和工作要求(一)加强领导,落实责任各乡镇(街道)、县政府各部门要把地质灾害防治工作纳入 重要议事日程,做到领导、机构、职责、任务“四落实”,纳 入年度工作目标进行考核,确保防治责任和措施层层落到实处。 按照“属地管理,分级负责”、“谁主管,谁负责”原则,各 乡镇(街道)、有关部门主要负责同志为地质灾害防治的第一责 任人,务必加强组织领导,认真抓好地质灾害防治工作,通力 合作、密切配合,建立信息共
4、享机制,重要灾情、险情信息、 突发事件要及时通报、快速反应,实现灾情、险情信息与防灾 工作间的无缝结合。广泛发动社会各方面力量积极参与地质灾 害防治工作,构建全社会共同参与的地质灾害防治工作格局。(二)认真开展地质灾害隐患排查,制定年度防治方案1 .各乡镇(街道)要组织人员认真开展地质灾害隐患点和高 危切坡建房户的巡查,制定2023年度地质灾害防治方案,落实 本乡镇(街道)地质灾害防治工作任务和各项措施。县水利、交 通、公路、文旅体、教育、住建、应急等相关部门应制定年度 地质灾害专项防治方案。2 .按省市突发性地质灾害应急预案XX县自然灾害总 体应急预案和XX县突发地质灾害应急预案等相关要求,
5、 各乡镇(街道)、部门要进一步完善突发性地质灾害应急预案。 对每个危险区(段)和隐患点均要制定应急预案,明确预报预警 方式、避险路线、避险地点和自救方法,并落实到相关单位和 个人。当发生地质灾害灾情或险情时,实时启动应急预案,必 要时,请求省市地质灾害救援力量及专家组支援。(三)加强网格化管理和气象预警1 .调动广大干部职工及人民群众参与防治地质灾害的积极 性。加强地质灾害隐患点的网格化管理,所有地质灾害隐患点 监测人员、监测责任人和防治责任人必须在岗在位,在汛期要 定时监测隐患点的变化情况,发现险情,及时预警并上报,按 预案组织人员临时撤离避让。2 .县自然资源和规划部门与气象部门要加强会商
6、,根据天 气变化,及时发布地质灾害预警信息,通过媒体和信息平台发 送到地质灾害隐患点监测人员、监测责任人和防治责任人。接 到黄色(in级)预警信息后,乡镇(街道)加强值班并立即通知所 有隐患点监测人员加强监测巡查,做好应急处置准备工作;接 到橙色di级)预警信息后,乡镇(街道)加强值班并立即通知所 有隐患点监测人员加强监测巡查,同时做好隐患点上人员转移 准备工作,一旦发生灾、险情立即报告并做好应急处置工作; 接到红色(I级)预警信息后,乡镇(街道)加强值班并立即通知 所有隐患点监测人员加强监测巡查,同时将隐患点上人员按预 案撤离危险区,妥善安置好群众生活,一旦发生灾、险情立即 报告并做好应急处
7、置工作。(四)落实经费,保证地质灾害防治工作需要1 .县自然资源和规划局要积极向上争取地质灾害防治及项 目经费。2 .各乡镇(街道)要将地质灾害防治工作纳入本地经济和社 会发展计划,根据辖区内地质灾害防治工作的实际需要,在年 度财政预算中安排一定的地质灾害防治专项经费,用于汛前地 质灾害调查、汛期巡查、应急调查、隐患点监测、应急治理、 宣传培训、应急演练等工作。3 .加大地质灾害防治资金投入。县财政部门要做好预算和 资金配套,安排必要的资金专项用于地质灾害防治工作,重点 要落实监测人员经费补助、排查、巡查、核查工作经费、突发 性地质灾害应急处置经费、工程治理项目配套资金,要建立多 元化、多渠道
8、的融资渠道,保障地质灾害防治各项工作的顺利 开展。4 .因工程建设等人为因素引发的地质灾害治理费用,按照 “谁引发、谁治理”原则,由责任单位承担。(五)突出重点,做好汛期地质灾害防治工作1 .在重点防范期内,各乡镇(街道)要组织对辖区内地质灾 害隐患点和学校、居民点、交通干线、旅游景区、重要工程等 重点防范区进行调查、巡查和督查,因地制宜,采取监测、避 让或应急治理等有效措施防范地质灾害。对于地质灾害隐患点 和对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的 区域和地段,各乡镇(街道)应当及时划定地质灾害危险区,设 置明显警示牌、警戒线,并予以公告。2 .加强地质灾害防灾知识宣传,将地质灾
9、害“明白卡”和 高危切坡建房危险告知书、转移路线图、隐患防灾预案等发到 受威胁的群众手中,指导群众防灾避险,提高灾害自救、互救 能力。3 .各乡镇(街道)要认真落实汛期地质灾害防范值班制度、 地质灾害灾情险情速报制度、地质灾害险情巡查制度、 地质灾害防灾、避险明白卡发放制度、地质灾害应急调查 制度、地质灾害防治责任制度。严格按照XX县突发性地 质灾害应急预案和XX市自然资源和规划局关于进一步完善 地质灾害信息报送的通知(XX发20XX) XX号)规定,将本行 政区域内发生的地质灾害灾情、险情,在规定时限内如实报告 县政府和相关主管部门。县政府有关部门要认真做好应急救援 队伍和物资准备工作,组建
10、应急救援队伍,落实应急救灾物资、 设备、资金,开展针对性演练活动,保证一旦发生灾情或险情, 能及时有效地进行判断,迅速做好应急救援和应急处置工作。4 .各乡镇(街道)要将突发性地质灾害应急工作纳入社会公 共突发事件应急系统,建立应急工作机制和应急抢险队伍。县 水利、交通、公路、住建、文旅体、教育等有关部门,应及时 与县自然资源和规划部门相互通报本部门地质灾害隐患和险情、 灾情及防治等情况,共同做好地质灾害防治工作。(六)加强地质灾害隐患点避让搬迁和工程治理工作各乡镇(街道)应根据地质灾害防治规划,按照轻重缓急原 则,确定搬迁避让和工程治理隐患点,纳入年度防治方案,落 实资金,完成县政府下达的目
11、标任务。2023年地质灾害防治工作方案为切实做好2023年全县地质灾害防治工作,保护人民群众 生命财产安全,最大限度降低地质灾害造成的损失,根据地 质灾害防治条例国务院关于加强地质灾害防治工作的决定 (XX发20XX) XX号)和XX省地质环境管理条例规定, 结合我县实际,特制定本工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指弓I,全面深入贯彻党的决策部署,认真落实国务院关于加强地质灾害防治 工作的决定精神,树立大局观、长远观、整体观,把生态文明 建设贯穿于地质灾害防治工作各个环节,以保护人民群众生命财 产安全为根本,严格对标XX县经济社会发展规划总体目标和要 求,把地质灾害
12、防治与经济社会发展紧密结合起来,促进经济效 益、社会效益和环境保护效益协调统一。二、全县地质灾害现状我县地质灾害(隐患)主要有滑坡、崩塌、泥石流三类, 县域内北部、中部、南部的乡镇为主要隐患分布区域,东部、 西部地区相对较少。截至目前,全县共发现地质灾害点116处, 其中崩塌11处、滑坡104处、泥石流1处,涉及29个乡镇, 危及693户(包括6所中小学校)、5019人的生命财产安全, 潜在经济损失20940万元。三、2023年地质灾害预测(一)诱发原因分析。一是地质灾害基本发生在汛期,主 要诱发因素是暴雨和持续降雨。二是道路、水利等工程建设已 成为我县地质灾害发生的重要诱因,且人为因素引发的
13、地质灾 害越来越多。三是我县地质构造复杂,地貌特征显著,极易诱 发滑坡、崩塌等地质灾害。(二)预测分析。据县气象局预测分析,2023年度我县气 温较常年偏高,降水量较常年正常略偏少,降水的时空分布不 均特征明显,暴雨、雷电、大风、短时强降水等强对流天气易 发、多发、突发,季节性洪水趋强,局地洪涝偏重,秋绵雨偏强。四、地质灾害现状防治重点(一)重点防范时段。根据我县地质灾害发育状况及规模、 类型、发展趋势,结合地质灾害隐患核查情况,将今年5月1 日-10月15日作为全县地质灾害的重点防范期,根据气象及降 雨情况,汛期值班时间可提前或延后,特别是阶段性强降雨出 现时,各乡镇人民政府和县级各部门务必
14、严格按照工作要求落 实各项工作举措。(二)重点防范区域。通过对我县地质灾害发育分布规律、 灾种、规模、类型及其发展趋势分析研判,全县划分为一个地 质灾害高易发区,即XXXXXX片区为崩塌、滑坡地质灾害集 中分布区;一个地质灾害中易发区,即XXXXXXXX易发区; 一个地质灾害低易发区,即xxXXXX地质灾害低易发区。(三)重点防范目标。受地质灾害威胁的城镇、学校、医 院、景区,受威胁群众集中安置点等人口聚集区,交通、水利 等重大基础设施,在建项目及矿山企业、水利电力、铁路公路 交通工程等施工现场。五、落实地质灾害防治措施(一)加强领导,落实责任。按照“属地管理,分级负责” “谁主管,谁负责”原
15、则,各乡镇人民政府、县级有关部门主 要负责同志为地质灾害防治的第一责任人,务必加强组织领导, 认真抓好地质灾害防治工作。各乡镇人民政府、县级各部门要 把地质灾害防治工作纳入重要议事日程,做到领导、机构、职 责、任务“四落实”,建立信息共享机制,重要灾情、险情信息、 突发事件要及时通报,快速反应,实现灾情、险情信息与防灾 工作无缝结合。层层签订目标责任书,纳入年度工作目标逗硬 考核。广泛发动社会各方面力量积极参与地质灾害防治工作, 构建全社会共同参与的地质灾害防治工作格局。(二)检查到位,严格统计。认真组织开展汛前排查、汛 中巡查、汛后核查,发现问题及时整改,确保各项防御措施落 到实处。特别是对
16、工程建设等人为因素引发的地质灾害,要责 成责任单位迅速落实防治措施,及时消除灾害隐患。严格按照 年报、季报、月报等填报规定,将辖区内的各类地质灾害隐患 点、灾情和地质灾害预报等情况如实报告上级政府和自然资源 部门。(三)部门联动,协同应对。县自然资源局要牵头做好地 质灾害防治的组织、协调、指导、监督工作,加强协作配合, 互通信息、资源共享,形成地质灾害防治合力。要充分发挥县 地质灾害指挥部办公室的组织协调作用,及时发布大暴雨信息 及地质灾害灾情、险情预报信息,完善乡镇应急机制。发生突 发地质灾害等紧急情况时,县级相关部门要积极履行地质灾害 防治职责。地质灾害指挥部成员单位要严格按照XX县突发地
17、 质灾害应急预案职责分工,各负其责,统筹做好地质灾害防 治工作。(四)面向基层,宣传培训。通过制作专题片、公益广告片等多种形式,结合“防灾减灾日”“地球日”“土地日”等活 动,开展地质灾害防治宣传培训,普及地质灾害防治知识。汛 前组织开展地质灾害应急演练和隐患点逃生演练,务必做到宣 传培训、应急演练全覆盖,全面提高群众的地质灾害防治意识。(五)落实经费,加强保障。县自然资源局要积极向上争 取地质灾害防治及监测经费;各乡镇人民政府应落实辖区内地 质灾害隐患点警示标牌、警戒线设立、宣传培训以及应急演练 等相关费用;县财政局负责做好财政预算和资金配套,安排专 项资金用于地质灾害防治工作,重点保障突发
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