2022年生产安全事故应急救援预案演练方案.docx
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1、2022年生产安全事故应急救援预案演练方案预案演练方案一、演练的目的 应急救援预案的应急演练是为了检验、评价和保持公司生产安全事故应急救援预案的应急能力及有效性。二、演练的作用1、1、可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷;2、发现应急资源的不足(人力和设备等);3、改善各应急部门、机构、人员之间的沟通与协调;4、增强职工应对突发事故救援的信心和救援意识; 5、提高应急救援人员的熟练程度和技术水平,进一步明确各自的岗位与职责。三、演练时间和地点一年月一日时的在施工现场进行。四、演练的类型 全面演练:针对公司生产安全事故应急救援预案的部份应急响应功能,检验、评价公司应急的应急能力。五、演练的范围
2、1、对发生触电事故的应急响应和救援。2、物体打击造成人员受到伤害时,对事故现场伤员的初步处理。3、吊装设备倾覆造成人员受到伤害时,对事故现场伤员的初步处理。六、演练的参预人员开展危(wei)险源辨识与评价,形成重大危(wei)险源清单。 危(wei)险源辨识全面考虑三种时态(过去、现在、将来)、三种状态 (正常、异常、紧急)、六种类型(物理性、化学性、生物性、心理性、 行为性和其他危(wei)险因素),项目部应对施工生产全过程的危( wei)险因素进行辨识和评价,确认存在的重大风险因素,形成危(wei)险源识辨与评价表和重大危(wei)险源清单。公司重大危(wei)险源见:重大风险因素清单(公
3、司层面)对施工生产过程中的危(wei)险源,应适时进行辨识和评价, 对确定为重大风险因素的危(wei)险源,制定预防和严格控制措施。 当浮现新的重大风险因素时,应及时进行评价、监控和预案管理。3、机构及职责应急 体系3.1.1 公司安全生产委员会成员组成应急救援指挥中心,总经理 任总指挥长,公司生产副总经理、安全总监、总工任副总指挥长,成 员由公司生产安全部、技术质量部、综合办公室、财务资金部、物资 设备部、办公室(工会、后勤)等部门负责人组成,担负各自应急职 责。3.1.2 各项目部成立应急指挥小组(领导小组),项目经理任组 长,其他相关成员(岗位)、分包队负责人参预,实行分级协作。公司应急
4、指挥中心办公室设在生产安全部,负责日常事务管理。(二:应急体系图)指挥机构及职责公司应急救援指挥中心具体负责全司范围内重大风险的监控和应 急准备、响应、救援、恢复、演练工作的、领导、协调、推动工 作。各项目部应急指挥小组作为公司应急指挥中心的下设机构,在公 司应急指挥中心的统一领导和协调下,负责本项目部重大风险的监控 和应急准备、应急响应、救援、处置、恢复、演练等应急救援工作。3.1.3 公司指挥中心的主要职责(一)全面部署安全事故应急预案的快速有效实施;有关部门和 人员,迅速开展抢险救援。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处 理措施。(二)根据事故发展严重程度,决定调集或者协调全司资源,展开
5、 应急救援。对危及到的周边单位和人员时,及时指挥、疏散工作。(三)召开事故现场会议,做好信息处理,协调做好工作, 控制或者降低负面影响。同时协调做好稳定秩序和伤亡人员的善后 及安抚工作。(四)根据预案实施过程中发生的变化,及时对预案提出 调整、修订和补充,确保应急救援预案不断得到规范和完善。3.1.4 总指挥长的主要职责(一)全面负责生产安全事故应急救援指挥工作。根据事故大小和 严重程度,决定应急预案的启动;(二)负责在发生较大及以上安全事故时,向上级局和地方安全 生产监督管理部门报告,请求启动局级应急预案;(三)根据事故灾害与发展情况,决定住手初始扑救,紧急撤离等 措施,依据事态扩展状况,决
6、定请求外部援助。3.1.5 副总指挥长的主要职责(一)协助总指挥,具体负责应急响应和救援、处置行动。向应急总指挥提出控制事故扩大的应急对策和建议;(二)协调、和获取应急救援所需的资源,迅速有效的现场 应急救援行动;(三)协调救援行动,负责与企业外部应急人员、和机构的联络 与沟通;采取有效措施保证事故影响区域的安全性,最大程度地保证现 场人员、外援人员及相关人员的安全,最大限度降低财产损失。3.1.6 各职能部门负责人的主要职责生产安全部:具体负责事故报告工作,向上级汇报和向有关单位通 报事故情况;执行、传达应急救援命令,、实施应急救援行动;参预 事故调查处理工作。技术质量部:参预事故应急救援,
7、为救援提供技术支持(技术方 案、技术措施等)财务资金部:负责应急资金的储备和落实工作,提供资障。综合办公室:负责现场保卫,协调现场周围重要物资的转移, 人员的疏散与安置,及事故善后工作;阻挠非应急救援人员进入事故现 场和未经批准的现场拍摄、采访。负责信息发布及接待工作;负责应急 指挥车辆的准备和调度工作。物资设备部:负责应急物资的采购、调拨、储存,并保持完好待 用。人力资源部:、协调应急人员配备、教育、培训工作。项目部应急小组:负责制定具体救援措施,实施现场抢险救援 和善后处理,协调社会关系,必要时向公司发出救援请求;负责项目应 急物资、器材、设备等的准备、保管、调配和运输。4、预防与预警危(
8、wei)险源监控4.1.1 生产安全部负责重大危(wei)险源信息的采集、评价、分 析、处理、监控,建立生产安全事故监测、预警等应急机制和应急 系统,依托公司信息平台及局域网络,构建安全监控信息网,逐步 建成集监测、控制、管理和救援于一体的高度信息化的生产安全事 故预防预警体系。发布安全预警信息及相应预防措施,实现资源共 享。4.1.2 各项目部应当根据项目危(wei)险源清单和控制措施,按 照不同时段及时更新,具体制定和落实监控措施,对重大危(wei) 险源进行重点监控,及时分析重点监控信息,并跟踪隐患管理、整 改情况。4.2 预警行动生产安全部针对施工过程中(包括气候变化)可能发生的安全事
9、故 和进行风险分析和安全评价,通过公司局域网络平台、QQ信息、 手机短信(一)等形式发布安全预警。当发现存在重大安全隐患时,以 隐患整改通知、通报等形式传递预警信息,并责令责任单位即将进行 隐患整改,对整改落实情况进行复查,催促消除隐患。项目部应针对不同时段、不同部位的施工过程中可能发生的安全 事故和,及时进行危(wei)险源辨识和风险分析,制定防范和控 制措施,向施工单位和作业人员发布安全预警,开展隐患排查、管理, 建立重大隐患监控台账。做到事前有预防、事中有检查监控、事后有 总结;做到早发现、早预防、早报告、早处置。4.3 信息报告与处置事故发生后,事故发现人员应当即将向本项目负责人报告;
10、项目负责人接到报告后,应即将亲临现场初步判定事故性质,采取适 当措施,实施应急救援。发生重伤或者较大经济损失事故时,项目部应即将向公司生产安 全部报告。发生死亡责任事故,应即将向公司主管领导报告,并根据 事故等级向当地安监机构报告,任何单位和个人不得隐瞒、谎报、迟 延迟报。事故发生后,事故项目部应在一小时内以事故快报形 式报公司生产安全部。(见四:事故快报表)432事故发生后,事故单位必须按规定保护事故现场。因抢救 伤员、防止事故扩大及疏通交通等原因需要挪移现场物件时,必须做 出标记、拍照、录相、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场 重要痕迹、物证,封存内业资料,为事故调查提供原始资料。4
11、33当自有应急能力无法保证控制事态发展时,应寻求外部支 援。4.3.4 为保证信息传递及时准确,应急指挥中心及各单位的应急 小组须保持通讯通畅,实行一小时值班制度。4.3.5 应急指挥中心、项目部值守电话:见五:通讯联络表5、应急响应5.1 响应分级按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则 上分为I、n、ni级。当达到本预案应急分级响应条件时,事故项目 应按照应急响应程序,启动相应级别响应,开展应急行动,并根据事 故等级及时上报。5.1.1 I级应急响应浮现下列情况之一,应启动I级应急响应:造成人(含人)以上死亡(含失踪)、遇险事故;造成人(含人)以上重伤(含中毒)事故;直接经
12、济损失一万元以上的特大火灾事故、爆炸事故、机械设 备事故、其它特大安全事故;发生与安全生产有关的,被或者被新闻媒体暴光,造成恶劣 的社会负面影响的事件。5.1.2 n级应急响应浮现下列情况之一,应启动n级应急响应:造成人死亡(含失踪)、遇险事故;造成人重伤(含中毒)事故;直接经济损失一万元的重大火灾事故、爆炸事故、机械设备事 故、其它重大安全事故;发生与安全生产有关的,被或者被新闻媒体暴光,造成重负面影响的事件。级应急响应浮现下列情况之一,应启动ni级应急响应:造成一人以下(含一人)重伤(含中毒)事故;直接经济损失一万-万元的火灾事故、爆炸事故、机械设备 事故、其它安全事故;发生与安全生产有关
13、的,被或者被新闻媒体暴光,造成较负面影响的事件。5.2 响应程序应急响应程序为:接警与通报、指挥与控制、现场救援、扩大应急、应急恢复、应急结束等程序。见三:应急响应流程图I级响应行动发生I级响应事故及险情,事故单位(项目部)应即将报告公司, 同时即将启动项目部应急救援行动,并及时向公司副总指挥报告事 故发展状况、险情控制发展和应急救援情况。公司接到事故报告后,应急指挥中心应即将组成事故应急救援 领导小组,就有关重大应急事项作出决策和部署,向局报告,请求启 动局级应急预案,并将有关情况上报。事故应急救援领导小组赶赴现场,参预、指导现场应急救援。迅速成立企业现场应急领导小组(公司小组和项目小组合并
14、为一 个领导小组),确定应急方案,进行现场救援,通报地方主管部门。当浮现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时,现 场应急负责人应宣布应急避险命令;当初始救援艰难,事态有进一步扩 大、蔓延等紧急情况浮现时,应即将决定扩大应急程序,请求外部支 援(地方应急机构和救援部门的支援)。根据地府主管部门、应急救援机构的意见或者建议,确定具 体应急救援方案。企业现场应急领导小组根据确定的应急救援方案,指挥应急队 伍实施应急救援,或者配合地方应急救援中心开展应急救援行动。522II级响应行动n级应急响应行动由公司负责启动,公司接到事故报告后,立 即启动公司级应急预案,组成事故应急救援领导小组,就有关重
15、大应 急事项作出决策和部署,并将有关情况上报。事故应急救援领导小组前往事故地点,组成现场应急领导小 组,指挥现场应急救援工作,确定事故救援方案,并根据事故情况通 报地府主管部门或者应急中心指导救援行动。依据确定的事故救援方案,应急救援队伍迅速控制事故扩 大、蔓延,展开医疗救护、后勤保障、善后处理、信息发布、治安保 卫、事故调查等应急工作。浮现救援人员及现场人员有可能受到伤害的紧急情况时,现场 救援负责人应宣布应急避险命令;当救援艰难,事态有进一步扩大等紧 急情况浮现时,向公司应急指挥中心报告申请启动I级应急响应行 动。随时向公司应急指挥中心报告有关事故发展情况。523in级响应行动发生in级及
16、以下应急响应的安全事故,由事故项目按其制订的应 急预案启动应急行动,采取相应措施,减少损失,消除社会影响。当救援艰难,事态有进一步扩大等紧急情况浮现时,应向公司报 告启动n级应急响应行动。524发生安全事故或者后,项目部应积极采取应急措施,尽 自身一切能力实施救援和处置,不得消极对待、迟延处置。5.3 应急结束5.3.1 经过现场抢险救援,事故事态得以控制,险情已排除,人 员、财产、公共安全和环境污染破坏的危害性已消除,伤亡人员和群 众已得到医疗救护和妥善安置,财产得到妥善保护,现场经检测没有 衍生事故隐患和危(wei)险,经现场应急指挥小组批准,按“谁启动、 谁结束”的原则,发布应急结束指令
17、,通知相关单位或者周边社区, 事故危险已解除,现场应急救援工作结束。5.3.2 应急结束后,各有关部门和人员及时将现场保护情况向事 故调查组陈述,同时移交现场物证、摄像、照片和事故现场图等原始 资料。533紧急事件或者事故应急处理结束后,相关人员应进行总结、 分析,写出应急救援总结报告和事故报告,报上级单位和政府主管部 门。5.3.4 应急处理结束后,事故单位应按照事故处理“四不放过”的 原则,查清事故原因,分清责任,认真吸取教训,制订防范措施。6、信息发布公司应急指挥中心应与地方主管部门沟通,及时准确地向新闻媒 体、社会各界通报事故信息,未经指挥中心允许,任何单位和人员不 得向外发布事故信息
18、,严禁夸大事实、编造和传播谣言,防止造成负 面影响或者引起恐慌。7、后期处置事故责任单位在应急结束后,应现场对事故造成的水电、通 讯、交通破坏以及污染物等进行修复和恢复,清理施工现场,制定预 防措施,全面管理和消除隐患,尽快恢复生产,做好善后处理工作。应急救援指挥中心对抢险过程、应急救援能力进行评估,写出总 结报告,提出改进意见,以便修订、进一步完善应急预案。8、保障措施通信与信息保障各单位应根据实际情况与当地相关部门商议,共同建立应急救援 通信保障体系,确保事故发生后应急救援指挥通信畅通,应急迅速。(见五:通讯联络表)应急队伍保障由于建造施工企业的生产安全事故绝大部份发生在施工现场,根 据作
19、业人员的流动性特点,项目部应分包单位共同组成各专业的兼 职应急救援队伍,配备相应的应急救援人员、装备,开展培训、演 练,做到常备不懈,反应快速。(附件六:专业应急救援人员)1=1根据建造工程事故类别、特点以及应急救援工作的实际需要,应 急救援常用物资装备在施工现场配备,各项目部应配备指挥用车和运 输车辆,配备常见事故应急所必须的物资,并进行时常性维护、保 养,协调好社会资源,以保证应急状态时的调用和扩大应急之需。(八:常用应急物资清单)应急经费保障财务部门全面负责保障应急救援所需的资金,根据本单位可能发 生安全事故和突发紧急事件的实际情况,对应急所需财力储备进行统 一规划,监督落实。8.4 其
20、他保障:8.4.1 应急救援治安保障事故发生时,项目综合办公室(党群综合部门)负责事故现场警戒 和治安管理,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设 备的保护,维持现场秩序,及时疏散群众;动员和群众开展群防联 防,协助做好治安工作。8.4.2 应急技术支持保障公司及各项目部要充分利用现有的技术人材资源、技术设备设施 资源和技术信息资源,由安全部门和技术部门共同编制应急救援技术1、参演人员:在应急中承担具体任务,并在演练过程中尽可能 对演练情景或者摹拟事件作出真实情景下可能采取的响应行动的项目 义务消防员。人员组成:任务:救助伤员2、控制人员:根据演练情景,控制演练时间进程的人员。人员组
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