农作物秸秆、垃圾露天禁烧和综合利用工作方案.docx

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1、农作物秸秆、垃圾露天禁烧和综合利用工作 方案为贯彻落实关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的通 告精神精神，切实推动我办农作物秸秆、垃圾露天禁烧和 综合利用工作，促进资源节约和生态环境保护，维护公共安 全，结合我办实际，特制定本方案。一、工作目标2022年底前，初步形成布局合理、多元化利用的秸秆综 合利用产业化、垃圾回收利用格局。2023年底前，全办区域 内露天无焚烧秸秆、垃圾记录，秸秆综合利用率、垃圾回收 利用率达标，实现生态效益、经济效益和社会效益同步提高。二、工作专班政 委：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室及巡查执法组、综合利用组，由* 兼任办公室主任，*兼任综合利用组组长，*兼任巡查

2、执法 组组长。三、奖罚办法1、奖励办法市财政将安排资金用于农作物秸秆、垃圾禁烧和综合利 用工作经费和专项奖补：参照粮食补贴的种类和面积和垃 圾量，测算拨付农作物秸秆、垃圾禁烧和综合利用工作经费, 专项经费严格按照办事处管理、村级使用的方式专款专用， 原则上不直接发放到农户、农机手、农机服务组织；对联 合收割机新加装切碎装置的，每台农机奖补1500元，购置 补贴由购机的个人或组织向办事处禁烧综合利用组申请办 理;对新建收储能力在1000吨及以上的秸秆打捆收储站， 按照每1000吨补助2万元的标准给予一次性奖励，20万元 封顶，对秸秆能源化、肥料化、基料化等综合利用加工企业， 建成投产后，根据企业

3、实规模，按50元每吨的标准对企业 一次性给予奖励，企业补贴由建设单位向办事处禁烧综合利 用组申请办理。2、惩处办法村（社区）要组建夏、秋作物收获期间巡逻，严控收 割机械下田，对没有安装切碎装置的，一律不允许下田作业, 对不听劝阻的报环保局予以打击；对出现秸秆、垃圾露天 焚烧的地方，每个火点扣减奖补资金1000元；每亩黑斑扣 减奖补资金2万元，不足一亩的按面积比例扣减，在村（社 区）奖补资金中结算；出现向河道、沟渠倾倒秸秆污染水 体水质的地方，必须组织力量打捞清理，同时，按照倾倒量 折算面积后比照秸秆、垃圾露天焚烧标准扣减奖补资金。四、工作措施1、加强宣传教育。通过张贴标语通告、悬挂横幅、发 放

4、公开信、宣传车流动广播、村村通广播等方式，广泛宣传 露天焚烧秸秆、垃圾的危害性及相关法律法规，提高村民露 天禁烧秸秆、垃圾的自觉性。各村（社区）要制定禁烧的村 规民约，发动村民监督举报，实现综合利用。在学校开展“秸 秆、垃圾禁烧进课堂”、“小手拉大手”等活动，组织学生 将秸秆、垃圾露天禁烧承诺书交由家长签名承诺。办事 处与各村（社区）签订承诺书，村（社区）小组要与农户签 订承诺。相关宣传资料和依据要存档备查。2、推广综合利用。要积极向全体村民传达专项奖补政 策，配合做好农机购置和综合利用补贴申报。各村（社区） 要摸清农作物秸秆种植情况和利用现状，推广全喂入式联合 收割机安装使用秸秆切碎器，半喂

5、入式联合收割机启用切碎 装置。推广普及农作物低茬收割、秸秆粉碎还田和秸秆腐熟 还田等实用技术。推进秸秆能源化、肥料化、饲料化等综合 利用，探索垃圾回收利用。3、加强监管执法。建立办、村（社区）联防联控和网 格化管理体系，组织专班开展联合巡查执法行动，尤其在农 作物（油菜、小麦）夏收和（水稻、玉米）秋收的禁烧重点 时段，实行重点区域巡查制度，严格开展日常巡查和现场检 查，巡查火点、黑斑发现后及时督促扑灭或翻耕，并做好巡 查记录。对情况严重违反治安管理规定的，造成重大污染事 故，导致公私财产重大损失或人身伤害事故的，依法追究法 律责任。4、加强考核追责。办事处秸秆、垃圾露天禁烧和综合 利用工作专班

6、负责统筹协调、巡查督办、信息报送、考核结 账等工作实施，各驻村包保工作组、村（社区）干部、各相 关办直单位要各司其职，加强协作，共同推进秸秆、垃圾禁 烧和综合利用工作。各村（社区）要认真总结秸秆、垃圾禁 烧和综合利用工作情况，分别将夏季、秋季工作小结上报考 核，考核结果纳入村（社区）年终责任制结账。对考核中排 名后三位的村（社区）在年度工作中不予评为先进，对工作 严重失职的包村（社区）干部和村（社区）干部由纪检部门 给予纪律处分。五、包保责任办事处秸秆、垃圾露天禁烧和综合利用工作专班负责统 筹协调、巡查督办、信息报送、考核结账等具体工作，各村 （社区）、各相关办直单位要各司其职，加强协作，共同推 进秸秆、垃圾禁烧和综合利用工作。