某煤矿应急管理制度汇编.docx

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1、某煤矿应急管理制度汇编应急管理制度汇编帮要及时进行保护，严禁空顶作业，上下巷要有超前支护，且 支护长度不小于20叱（2）安设矿压监测系统，对工作面阻力 实施不间断监控。掘进工作面使用好前探支护，锚杆、锚索支护 要达到拉力，锚网索支护的煤巷，安设顶板离层仪，根据顶板下 沉情况，及时采取有效措施，加强顶板管理。3.事故预警的条件监测（1）顶板事故：矿压监测系统发现回采工作面液压支架大面 积工作阻力不够、离层记录仪发现一处以上巷道顶板离层数据 超过规定、或者作业人员发现采掘工作面或者巷道存在冒顶片帮 隐患不能及时消除时。（六）矿井供电1.监测监控方式方法供电事故的危险源要紧 来35KV线路及变电所供

2、配电设施。其监测监控方式、方法及 采取的预防措施是恶劣天气变电所值班人员加强值班，同时调度 台值班人员及时通知大型设备停止运行，防止突然停电造成人员 伤亡。2.要紧预防措施恶劣天气变电所值班人员加强值班，同 时调度台值班人员及时通知大型设备停止运行，防止突然停电 造成人员伤亡。3.事故预警的条件信息防止次生事故发生。（1）出现35KV供电系统突然停电，且无法立即恢复供电；（2） 全矿或者采区等井下大面积停电0.5h以上时。（七）矿井灾害性天气1.监测监控方式方法（1）与气象部门加强联系，注意气象 信息的公布，及时将预警预报信息传递给矿生产安全事故应急 救援指挥部，并通知到井下每一个作业班组与作

3、业人员。（2）矿 调度室随时与外界联系，保证在第一时间获得信息，在暴雨来临 前组织抢险队员对有关区域进行巡逻并进行加固。2.要紧预防措 施（1）调度室建立防御雨季气象灾害的逐级预警预报信息响应 系统，利用电话、短信平台，及时传递灾害性天气预警预报信息；（2）当气象部门公布灾害性天气预警预报信息时，调度室务必 密切留意，主动获取有关的气象信息，及时将预警预报信息传递 给矿生产安全事故应急救援指挥部，并通知到井下每一个作业班 组与作业人员；3.事故预警的条件（1）连续降雨量超过50mm、 强雷电等；（2）接上级通知泗河来洪时。（A）矿井提升运输1.监测监控方式方法（1）主副井提升监 测监控：加强供

4、电设施的保护及绝缘摇测。（2）斜巷皮带机皮 带监测监控:严格皮带机综保装置的班试验制度，加强皮带接头 检查。（3）斜巷乘人装置监测监控:加强对猴车驱动装置的检查、 保护，猴车司机要认真监听猴车运行期间的设备声音。（4）综 采安撤面设备运输监测监控:加强轨道铺设质量检查；检查各安 全设施是否齐全，灵敏可靠。2.要紧预防措施（1）主副井提 升：加强供电设施的保护及绝缘摇测，严格绞车司机交接班保护 试验制度的落实及确保日检质量，严格井筒检修施工措施及操作 规程的落实；（2）斜巷皮带机:严格皮带机综保装置的班试验制 度,确保完好使用，同时加强皮带接头检查,及时处理隐患接头； （3）斜巷乘人装置:加强对

5、猴车驱动装置的检查、保护，猴车司 机要认真监听猴车运行期间的设备声音，出现特殊声音务必立即 停止运行，并检查处理，同时考察对驱动天轮的液压制动方式, 并进行改造；（4）综采安撤面设备运输:严格轨道铺设质量，轨 道铺设不合格坚决不进行设备运输，处理车辆掉道，现场务必有 矿跟班人员现场指挥，备齐车辆复轨工具、材料，防倒、防滑措 施到位，人员站位安全。3.事故预警的条件（1）发现提升运输 等其它重大生产隐患不能及时消除时；（2）井下监控系统发出 报警信息,或者接到事故现场人员汇报时。（九）矿井火工品1.监测监控方式方法公司每季度对矿火工 品仓库进行一次全面检查，矿每月检查一次，仓库值班人员每班 对火

6、工品存放情况进行检查。2.要紧预防措施（1）公司每季度 对矿火工品仓库进行一次全面检查，矿每月检查一次，仓库值班 人员每班对 火工品存放情况进行检查；（2）火工品库务必严格 执行现场交接班制度。雷管、炸药等火工品的领退、运输、销 毁及丢 失处理等务必严格执行有关管 理制度；（3）接触火工 品的人员不得穿化纤衣服，任何人不得携带矿灯进入火工品仓 库；（4）火工品仓库务必按规定配齐灭火器、砂箱、水管等消 防 器材；（5）严格执行“一炮三检”、“三人联锁”与“三警戒” 放 炮制度；（6）安监员监督现场施工安全防范措施的执行。3. 事故预警的条件（1）采掘工作面及其它作业地点风流中瓦斯浓 度达到0.8

7、%； （2）爆破地点邻近20m以内风流中瓦斯浓度达 到0.8%； （3）安全监测监控系统出现报警，情况不明的；（4） 发生火工品爆炸；（5）发生火工品被盗、丢失现象。（十）矿井肝石山1.监测监控方式方法（1）矿组织有关人员 每月对山体变化情况与自燃情况与 运输设施使用情况进行检查o （2）矿保卫科24小时不定期巡查。（3）矿运搬工区安排人员 每班观察。2.要紧预防措施（1）肝石综合利用，清除或者减 小肝石山；（2）减少肝石中的煤炭、硫黄等可燃物含量；保证 肝石山安息角小于标准规定；（3）危险范围内严禁设置建、构 筑物；（4）按规定设置防护栏（墙）、警示标志，严禁与砰石 山工作无关的人员进入肝石

8、山警界线以内活动。3.事故预警的 条件（1）肝石山表面下列1m温度超过70； （2）正在自燃 的砰石山顶部或者发火区有沟壑、凹陷区或者其 它雨水通道； （3）肝石山山体产生大量蒸气；（4）肝石表面有黄色结晶体渗 出；（5）出现悬肝现象，研石山自然安息角大于42及肝石 山其它特殊现象时。（十一）矿井地震1.监测监控方式方法 曲阜市地震局通过 地震监测台、动植物宏观监测及水井监 测对辖区进行监测、监 控及预报。当监测系统发出警报时，地震局将通知地震警报区。 我矿接到地震局发出的警报后，立即在全矿地面范围内发出警报, 并通过调度通讯系统通知井下各区域内工作人员，现场管理人 员立即组织人员撤离。2.要

9、紧预防措施（1）保持通讯渠道畅通， 以便及时获取上级部门关于地震 震情的通知或者文件；（2）矿 应急指挥部应组织全矿人员做好相应的地震震情强化跟踪工作、 救援物资储备工作、各个关键岗位人员值班。特别是制定人员 安全工作、设备安全运行、关键地点、区域防火与防盗等安全 措施。3.事故预警的条件地震事故。当明显感受地震震感或 者接到曲阜市地震局及上级 地震局公布的地震预警信息时。（十二）矿井压力容器1.监测监控方式方法（1）锅炉运行时锅 炉工加强对炉体、炉外管道的巡视。（2）通过水位、水压等仪 表、各超限报警装置进行监测。（3）检修时重点对炉膛易损区 域、吹灰器周围、底部水30冷壁管的磨损情况检查，

10、并对这些 部位的弯头外弯处进行测量。2.要紧预防措施（1）保证锅炉安 全保护设施、附件齐全可靠；（2）定期对锅炉进行日常性维修 保养与检查，按照有关规定要求对锅炉进行定期检验；（3）严 格按操作规程与安全措施操作；（4）保持锅炉负荷稳固，防止 骤然降低负荷，导致气压上升；（5）防止安全阀失灵，每隔一 两天人工排汽一次，同时定期做自动排汽试验；（6）每班冲洗 水位表，检查所显示的水位是否正确。定期清理旋塞及连通管, 防止堵塞。定期保护检查水位报警或者超温报警设备，保持灵敏 可靠。严密监视水位，万一发生严重缺水，绝对禁止向锅炉内进 水；（7）正确使用水处理设备与除氧措施，保持炉水质量符合 标准。3

11、.事故预警的条件（1）指示仪表指示特殊；（2）锅炉运 行声音特殊；（3）锅炉炉体出现破旧、裂缝或者出现轻度泄漏， 管道轻度31泄漏。三、预警方式使用报警器报警与电话报警 方式。建立完善的电话通讯系 统，由调度室监控中心完善各施 工现场及有固定值班人员的岗位电话通讯系统，上级有关部门 的电话通讯系统，保证通讯畅通；完善报警器报警系统。四、 预警信息的公布当值班调度员接到井下事故预警条件的信息时, 按照“煤矿 调度员十项 应急处置权利”中的规定，公布紧急调 度指令，通过 电话、语音广播系统3分钟内通知到井下所有施 工地点，安排各施工地点带班队长、班长、安监员清点现场施 工人员，并组织人员按照拟定避

12、灾路线撤人升井，通知机电工区 切断各工作面电源，启动自动排水系统，要求各重要岗位工作人 员，中央、石门变电所，各水平泵房，上下山有运人设施的绞车 房工作人员与信号工、押车工、把钩工务必坚守工作岗位，保 证设备正常运转，没有调度命令不得擅自离岗。副井口做好准备 随时上、下人员，维持好上、下井口秩序。同时调度员记录事故 发生地点的基本情况，向值班矿领导、矿长进行汇报，通知其他 指挥部成员到调度室集合，规定到达时限；立刻安排安监部、 人力资源部统计出所有下井人员数据，立即赶赴副井口记录好 上、下井人员名单；根据事故的严重程度，按预案规定的应急级 别发出警报，上报黄矿集团公司。与参与应急救援工作的其他

13、单 位取得联系，并向他们通报情况；根据情况的危及程度，或者按 预案规定通知各 应急救援组织做 好出动准备。四、预警信息的响应应急响应由低到高依次分为IV、IIL II、 I四级。（1） IV级响应：发生通常事故或者者3人下列 涉险，事故影响范围与危害程度不 再进展，启动本煤矿应急预 案。（2）in级响应：发生较大事故，事故影响范围与危害程度 不再进展，启动黄矿集团公司应急预案，向济宁市煤炭局申请启 动济宁市地方煤矿生产安全事故应急预案。（3） II级响应：发 生重大事故，事故影响范围与危害程度不再进展，由济宁市政 府报请省级 人民政府启动山东省煤矿特 大生产安全事故应急 预案。（4） I级响应

14、：发生特别重大事故，由省级人民政府 报请国务院启动应急预案。报请启动上一级应急预案响应前， 应首先启动本单位应急预案响应。责任追究及奖惩生产安全事故预警工作实行责任追究制。对迟 报、瞒报、谎报与漏报生产安全事故征兆的重要情况或者者在生 产安全事故预警工作中有其他失职、渎职行为，依法对有关责任 人给予行政处分、罚款或者解除劳动合同；构成犯罪的，依法追 究刑事责任。（1）不按照规定报告事故灾难的。（2）不服从命 令与指挥，或者者在应急响应时临阵脱逃的。（3）盗窃、挪用、 贪污应急工作资金或者者物资的。（4）阻碍应急工作人员依法 执行公务的。（5）散布谣言，扰乱社会秩序的。（6）有其它危 害应急工作

15、行为的。对在生产安全事故预警工作中作出突出奉献 的先进集体与先进个人，应根据有关规定给予表彰与奖励。二、应急值守制度一、值班调度员坚持值班制度，认真对手交接班，不能 在值班期间做与工作无关的事。二、负责掌握全矿的安全生产情况，负责当班生产数据 的统计，如系统出现问题影响生产，要及时协调并按规定及 时向有关部门及领导汇报。三、在矿井发生重大事故时，立即向领导与有关部门汇 报，调动一切力量，积极组织抢救工作。四、在事故未处理完，交接班调度员要同时在矿，以便 熟悉情况协调解决问题。五、坚决杜绝值班期间脱岗现象，如有发现调离调度 冈彳立。六、调度员要熟记救护大队与地方政府的电话，以便及时组织抢险与汇报

16、。三、应急信息报告与传递制度为规范我矿生产安全事故信息的报告与处理工作，建立快速 反应、运行有序的信息处置工作机制，根据安全生产法、突 发事件应对法、国务院生产安全事故调查报告与调查处理条 例、国家安监总局生产安全事故信息报告与处理办法等法 律法规与有关规定，结合我矿生产安全管理实际，制定本制度。一、凡在我矿区范围内发生的生产安全事故信息的报告与处 理工作，适用于本制度。二、事故信息报告应及时、准确与完善，任何科室与个人不 得迟报、漏报、谎报或者者瞒报事故；信息处置应当遵循快速、 协同配合、分级负责的原则。三、调度室为事故信息调度机构，实行24小时不间断调度值 班，在收到事故信息报告的同时汇报

17、矿领导。四、事故信息报告范围包含已经发生的煤矿生产安全事故（特 别重大、重大、较大、通常生产安全事故）与较大涉险事故的信 息。较大涉险事故的信息是指：1、涉险10人以上的事故；2、造成3人以上被困或者者下落不明的事故；3、其他较大涉险事故。五、信息的接收及通报凡在我矿区范围内发生各类事故，现场人员应立即向矿调度 室汇报并积极展开救助行动，调度室接到各单位事故、事件或者 灾情报告，应初步确定响应级别，请示总指挥或者第一副总指挥 启动应急救援预案，按照通知顺序逐个通知有关人员。本矿24 小时应急值守电话：09n5585376六、信息传递1、调度室在接到事故信息时，应当立即启动应急预案规定的 应急响

18、应，立即向矿长及领导班子成员汇报，组织开展应急救援 工作，并按照程序向上级主管部门汇报，同时通知安全部，由调 度室与安全部共同做好事故信息的核查、跟踪、处置、督导等工 作。2、发生事故后，总指挥接到事故报告应立即授权调度值班人 员，向事故可能影响到的单位与作业场所通报并作出相应处置与 采取相应措施。3、发生事故后，事故现场有关人员应当立即向本部门负责人 及调度室报告，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向长治 公司、区安全生产监督管理局、区煤炭工业局及其它上级主管部 门报告。情况紧急时，事故现场有关人员能够直接向与区煤炭工 业局报告。报告事故应当包含下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、

19、地点与事故现场情况；事故的简要通过；事故已经造成或者者可能造成的伤亡人数（包含下落不明 的人数）与初步估计的直接经济缺失;已经采取的措施；其他应当报告的情况。4、事故具体情况暂时不清晰的，先报事故概况，随后补报事 故全面情况。对事故性质暂时界定不清的，也要及时报告。5、发生重大、特别重大生产安全事故的，在依照以上规定报 告的同时，根据矿领导指示向长治矿山救护大队汇报，请求救援。6、事故信息报告后出现新情况的，应当按规定及时续报。较 大涉险事故、通常事故、较大事故每日至少续报1次;重大事故、 特别重大事故每日至少续报2次，续报工作直至事故抢险救援工 作结束。七、信息公开执行国家矿山事故灾害应急预

20、案关于信息公布的规定。 信息公布在总指挥授权下，由专门机构或者专人根据事故级别大 小，配合上级有关部门按照事故信息公布原则对外进行信息公布。八、事故信息公布原则真实原则。对突发事故情况、人员伤亡、财产缺失、应急处 理方法、环境污染等情况，如实向外界公布，事故信息应真实、 准确。及时原则。根据事故进展态势与抢险救灾进展情况，及时向 新闻媒体通报。正面引导原则。在公布事故真实信息的基础上，重点对事故 抢险救灾进展情况进行通报。九、事故责任分析2017年7月1、根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因与间接原因分析，确定事故的直接责任、间接责任者。直接责任：凡是导致事故发生直接原因的人员责任属直接

21、责任。间接责任：产生人的不安全行为、物的不安全状态、管理 缺陷的间接原因的人员责任属间接责任。2、事故责任人员通常分为四类责任：直接责任者、要紧责任 者、重要责任者、通常责任者。直接责任者要紧是指因违章操作或者违章指挥直接导致事 故发生的人员。要紧责任者、重要责任者、通常责任者属于间接责任，要 紧是指各级管理人员、矿级领导。其中领导责任又分为：要紧领 导者、重要领导责任者、通常领导责任者。十、事故责任追究及处罚。按照事故调查报告做出具体 的处罚决定。十一、对事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报，阻碍、干涉事 故调查处理，有意破坏事故现场，拒绝同意调查与拒绝提供真实 情况与资料的部室与个人，根据情节轻

22、重，做出处理。十二、事故调查报告下达后由安监部按标准进行落实， 罚款纳入矿安全基金。十三、关于事故调查组提出的事故调查处理意见与防范措施, 由安监部负责跟踪落实。四、应急投入及资源保障制度一、目的与适用范围1、为了预防与操纵潜在的事故或者紧急情况发生时，做出应 急准备与响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本 制度。2、本程序适用于我矿生产经营中潜在事故（灾害）等紧急情 况的预防与处理。二、应急管理原则1、实行行政领导负责制与责任追究制。2、以人为本，安全第一。把保障员工的生命安全与身体健康、最大程度地预防与减少 事故造成的人员伤亡与财产缺失作为首要任务。切实加强应急救 援人员的安全防

23、护。3、预防为主，强化基础，快速反应。4、科学有用。5、分级响应。三、应急管理机构领导机构总指挥：总经理党委书记副总指挥：各分管领导、副总工程师成 员：安监部、生产部、通风部、机电部、调度室、地 测部、办公室、信息办、供应部、财务部、各区队负责人等。四、应急保障各有关部门要按照职责分工与有关预案做好突发事故的应 对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的 rpi而聚。1、安全部要做好应急救援队伍的业务培训与应急演练，建 立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。2、财务部要保证所需突发事故应急准备与救援工作资金。3

24、、供应部要建立健全应急物资监测网络、预警体系与应急 物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确 保应急所需物资与生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监 督管理，及时予以补充与更新。4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急 医疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救 援。5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先 安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输 工具的调用程序，确保抢险救灾物资与人员能够及时、安全送 达。6、人员防护要指定或者建立与人员相习惯的应急避险场所, 完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员 工

25、安全、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开 展应急救援工作，确保作业人员与应急救援人员的安全。五、监督管理1、预案演练各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对有关预案的演练。每季度至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。2、培训教育由安监部牵头，调度室负责协助组织有关部门，进行应急法 律法规与预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员 工的忧患意识、社会责任意识与自救、互救能力。对应急救援与 管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记 录。3、责任与奖惩突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管 理工作中做出突出奉献的先进集体与个人要给予表彰与奖励。对 迟

26、报、谎报与瞒报突发事故重要情况或者者应急管理工作中有其 他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或者重大 经济缺失的，对有关责任人给予处罚，构成犯罪的，送司法机关 处理。4、各类突发事故应急预案由安全科进行监督管理。五、应急预案管理工作制度为充分发挥应急管理机构的职能作用完善工作机制创新工 作方式更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作提高应对 与处置突发事件的能力与水平特制定应急预案管理制度。一、应急预案管理制度1、应急预案体系动态管理。根据“横向到边纵向到底”的总 体要求与部门机构调整变化情况对我矿应急预案适当进行类别、结构调整使应急预案体系习惯全矿安全形势与实际工作需要。2、应

27、急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化与 应急预案实施过程中发现的问题组织有关部门与应急管理专家 对我矿总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订与 完善。发生重大、特别重大突发事件后要总结实战经验及时修订 完善有关应急预案。修订与完善后的应急预案按规定及时备案。3、应急预案审核、印发与公布。对应急预案及时进行会审、 会审通过后组织印发、公布。4、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识 宣教培训计划以涉及我矿安全保障的部分为重点开展宣传培训 增强职工的公共安全意识提高职工自救互救能力。5、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度制定应急预 案演练计划。原则上每年组织一次应急

28、预案演练。六、应急演练制度一、总则为提高应对风险与防范事故的能力，评估矿应急准备状态、 应急能力，发现并及时修改应急预案与执行程序中的缺陷与不足, 识别资源需求，澄清有关机构、组织与人员的职责，改善不一致 机构、组织与人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预 案、执行程序的熟悉程度与实际操作技能。二、细则1、单位要紧负责人应根据生产经营单位安全生产事故应 急预案编制导则（AQ/T9002-2006）组织有关单位（部门）按 照规定编写本单位应急预案。当应急救援有关法律法规、部门职 责或者应急资源发生变化，与实施过程中发现存在问题或者出现 新的情况时，应及时修订完善应急预案。2、应急预案编制完

29、成或者修订完善后，应进行评审。评审 由本单位要紧负责人组织有关部门与人员进行。外部评审由上级 主管部门或者地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订 后，经生产经营单位要紧负责人签署公布并按规定报有关部门备 案。公布实施的应急预案应每年评审一次。3、预案评审的要紧内容应包含：总则、危险性分析、组织 机构及职责、预防与预警、应急响应、信息公布、后期处置、保 障措施、培训与演练、奖惩、附则等。预案评审的要紧效果应包含：评估预案描述的应急准备状态 是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷与不足；评估预 案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清 有关机构、组织与人员的职责，改善不一

30、致机构、组织与人员之 间的协调问题；评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行 程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务 素养与操作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设 备的保障能力。4、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急 人员、企业职工的年度培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾 路线，掌握危险自救与互救知识。特殊作业人员（如救护人员、 特殊环境、关键岗位人员等）在学习与考试后，应进行相应的训 练与演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。应急响应中心会同有关部门，通过各类宣传手段，对公司周 边公众广泛宣传应急法律法规与应急意识。5、培训结束应编制

31、应急培训总结，内容应包含：培训时间、 培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。6、各单位每年至少要组织一次应急预案演习。7、应急演习可使用包含桌面演习、功能演习与全面模拟演 习在内的多种演习类型。8、各单位应成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习 类型制定应急预案演习方案，演习方案包含下列事项：确定演习 时间、目标与演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演 习效果评价人员，安排有关的后勤工作，编写书面报告，演习人 员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。9、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评 价报告。应急预案的演习检验下列效果：人员配置的合理性、

32、充 分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应 急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外 部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。10、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行 充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及 完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项与整改项的纠 正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。11、演习结束后，各单位要根据演习中暴露的问题及时对应 急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。三、附则1、本制度与上级有关规定不符的，执行上级规定。七、应急救援队伍管理制度为了加强公司辅助应急救援队伍的管理，加强生产

33、安全事故应 急救援管理工作，提高应辅助急救援队伍的综合实战能力，特制定 本制度。一、加强领导，明确责任。通风队是推进应急队伍建设的责 任主体，要加强领导，明确责任，合理规划。二、加大投入，建立辅助应急队伍经费保障机制。加大应急 队伍经费保障力度，辅助应急救援队伍建设与工作经费要纳入公 司年度财政预算。要加强辅助应急队伍装备建设，建立健全应急 物资储备体系。三、加强协同配合，完善辅助应急队伍运行管理机制。要建 立健全辅助应急队伍及装备统一调度、快速运送、合理调配、密 切协作的工作机制。四、采取有效措施，加强辅助应急队伍的培训与演练。每年 都要制定辅助应急队伍培训与演练计划，通过邀请有关专家、实

34、践经验丰富的一线。应急救援人员，进行集中讲授与现场培训，开展有关应急管 理知识、专业技能培训，提高辅助应急队伍素养。要依托现有的 设施与条件，建立应急救援训练基地。使用实战演练、联合演练 等方式，积极开展多种应急队伍参加、多部门协同配合的综合性 应急演练，提高合成应急、协同应急的能力。五、完善有关政策，积极支持辅助应急队伍建设与进展。认真 研究解决应急队伍工作中的实际困难，研究制定辅助应急救援队伍 装备标准，对在应急管理与应急队伍建设中做出突出奉献的集体与 个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。开展辅助应急救援队伍建 设示范工作，发挥典型引导作用，不断提高应急管理水平。八、应急物资装备管理制度为

35、进一步完善应急物资储备，加强对应急物资的管理，提高 物资统一调配与保障能力，同时为预防与处置各类突发安全事故 提供重要保障，全面提高应对各类突发事件的能力，保障二号煤 矿井下基本生产，保持公司生产运行稳固，根据黄陵二号煤矿有 限公司生产需求，结合矿井实际情况，制定本制度。1、应急物资储备的品种包含自然灾害类、安全事故灾难类、 应急抢险类及其它。2、突发事件发生时，突发事件地区所需的配件与物资材料 保障应迅速、有序、有效，确保全矿生产必需物资的供应不脱销、 不断档、保质量。救灾及应急物资的储存、调拨、供应要依托社 会、企业、市场，发动与依靠各级力量应对突发事件。3、应急物资应当坚持公开、透明、节

36、俭的原则，严格按照采 购及调拨制度、程序与流程操作，做到谁领用、谁签字、谁负责。4、已消耗的应急物资要在规定的时间内，按调出物资的规 格、数量、质量重新购置。5、产生突发公共事件时，各责任单位在公司应急指挥部的 统一指挥下，按责任分工与突发公共事件性质、规模与危害程度, 及时采购调拔应急物资与技术装备。在突发事件发生初期，供应 部务必率先保证物资到位。6、处置应急事件后勤保障物资。责任单位：供应部库房为 储备地点。同时，建立定点采购、联系制度，保证突发事件发生 时，所需物资的及时到位。7、凡违反本制度对应急工作造成不良后果者，根据有关法 规、制度，视其情节给予处罚，触犯法律者追究法律责任。九、

37、安全避险设施管理与使用制度为有效保护应急救援防护体系安全平稳运行，确保其始终处 于正常待命状态，在灾害发生时能够迅速启动，为避灾人员提供 可靠的待援保障，特制定如下管理规定，各单位务必严格遵照执 行。一、管理规定.所有职工在入井前务必同意应急救援安全防护知识、避难一、事故监测与预警制度1二、应急值守制度12三、应急信息报告与传递制度13四、应急投入及资源保障制度17五、应急预案管理制度19六、应急演练制度20七、应急救援队伍管理制度22八、应急物资装备管理制度23九、安全避险设施管理与使用制度25十、应急资料档案管理制度28碉室的避难要求等培训考试，合格后方可上岗。1 .安监处与各队要将应急救

38、援安全防护体系知识纳入日常 培训计划中。培训内容包含：2 ）矿用避险设施应急组织流程）胴室的结构、设计与工作原理；3 ）避难碉室内生存环境及活动要求。3 .安监处要将应急救援安全防护知识纳入新工人入井前安 全培训必授课程。4 .避难胴室务必保持通风良好与气密性；务必进行一次完整 的打压测试以检验密封性能。5 .每3个月对避难胴室的各项功能进行一次检验，务必进行 认真检验，做好有关记录并存档。6 .避难洞室的保护与保养工作由其专职胴室管理员负责，其 他胴室管理员协助。7 .避难胴室不得挪作它用，避难洞室不得存放任何无关物品。8 .各队务必在班前会上安排上岗人员在危急情况下逃生路 线及其避难胴室内

39、位置的一人一位对应关系。所有人员务必清晰 自己所在位置的避灾路线。9 .氧气测定器每月进行一次零点与精度调校，若未超规定误 差范围可继续使用。10 .二氧化碳测定器务必每半年进行一次零点与精度的调校。11 .避难洞室内务必附置应急操作流程图与操作指南。12 .避难胴室内急救箱药品务必每月进行一次检查，发现失效立即更换。13 .建立气密性日常检查、仪器调校、设备检查保护、急救 药品检查等专用台帐与一人一位对应关系说明牌，并现场定置。 安检科纳入安全检查，作为安全重点工作跟踪考核。14 .避难胴室内饮用水食品要有全面食用说明，务必在保质 期内定期更换。15 .避难碉室供电停电后再次启动前务必进行送

40、电前的检查。16 .避难胴室内务必使用专用电话，不得与任何作业地点串 联；通讯系统在正常状态下务必保持畅通无阻。17 .严禁任意拆除或者断开避难胴室的外界供电、供风、通 讯系统；如在特殊情况下断电，在供电恢复后，应立即送电，保 证各大系统的正常运行。18 .严禁任何人在保护、检修过程中敲打或者撞击任何应急 救援设施、设备。19 .除定期保护、专项检查（参观）、应急避灾时，任何人不 得进入避难胴室内。20 .在发生火灾、瓦斯或者一氧化碳涌出、瓦斯爆炸事故时， 作业人员务必在第一时间佩戴好自救器，按照指定避灾路线逃至 与自己对应的避难碉室内。21 .采、掘工作面避难胴室务必提早编制专项安全技术措施

41、， 并纳入月度计划中，作为重点监管项目。22 .部门、队级干部进入应急救援安全防护采区，务必巡查 有关设施完好情况及检修保护等记录。23 .外来参观人员进入避难胴室的数量不得超过安全胴室的额定容量。二、考核办法1 .安监处及各队未将应急救援安全防护体系知识列入日常 培训计划的，给予责任单位负责人罚款500元/月。2 .安装或者拆解重组时未对密封性能进行检验，给予责任队 机电队长（机电班长）、队长、书记分别罚款1000元/次。3 .避难碉室挪作它用或者放置其它物件，给予责任队罚款 1000元/次。4 .队班前会务必对作业人员与避难胴室的对应位置进行全 面安排，否则，处罚区队值班人员500元/次，

42、处罚队长、支书 200元/次。5 .未对氧气、二氧化碳测定器进行零点与精度调校的，给予 责任队罚款1000元/次。6 .未对避难胴室内急救药品进行月度检查，给予责任队罚款 500元/次。7 .违反规定敲打、撞击急救设施、设备，给予责任人罚款 500元/次。8 .避难胴室内电话出现串联或者通讯不畅，给予调度室罚款 1000元/次。9 .队设备检查保护、急救药品检查等专用台帐与对应关系说 明牌记录不全的，视为未执行，给予责任区队罚款500元/项； 弄虚作假者，给予罚款1000元。10 .违反规定进入避难胴室内，给予责任人罚款500元。十、应急资料档案管理制度一、总则1、档案管理是煤矿企业规范化管理

43、的重要内容，也是企业 进展过程中的重要见证，它记录了一个企业的进展历程，为企业 的进展壮大提供了文字根据，档案的规范化管理是企业走向规范 与成熟的重要条件，为加速企业规范化管理进程，进一步完善文 书档案管理工作，特制定本制度。2、归档的档案应字迹清晰、完整有效。二、应急档案管理1、各部门应将文字资料的收集归档工作列入各部门科员的 职责范围。2、应急救援档案归档范围凡是企业经营管理活动中形成的具有储存价值的文件材料 均应归档，要紧包含：(1)具有储存价值的本单位正式收文、发文、除文件的正件 外，还应包含它的附件；(2)本单位在应急救援活动中产生的与上级领导部门间的往 来文件，包含请示、报告、项目

44、立项、重要函件、应急救援合同 等；(3)本单位在应急救援活动中产生的各类文件材料(即内部 文件)；如规章制度、调研材料、计划、总结、条例、会议纪要、 机构调整、人事任免、部门管理职能性文件、部门岗位职责等;3、应急救援档案归档要求(1)已经办理完毕并有储存价值的文件都应及时归档，任何 人不得随意留存。(2)归档的文件材料要收集齐全(包含附件，附图)，按照文 件形成的先后次序排列清晰，并剔出其中的废稿、重复稿与不重 要的便条等。(3)存档文件务必为原件；(4)文件归档时要有交接手续；(5)每年六月份之前，各部门档案员向矿档案室移交已归档 完毕的上一年的文件材料并办理移交手续；(6)各部门档案员与

45、具体办公人员有责任协助档案管理人员 共同做好文件的收集与保管工作；4、应急救援档案的保管及销毁(1)专职档案员有责任对矿各部门文书档案的归档进行监督 指导；(2)矿综合档案室负责集中统一管理所有文书、应急档案；(3)专职档案员对各部门移交的文书档案按标准进行整理， 分类，编目、统计、保管，并进行数据化管理，方便快捷提供利 用。(4)档案保管期限分为永久、长期、定期三种，定期开展档 案鉴定工作，对保管期满的档案经有关手续后能够销毁，并建立 文书档案销毁清册，应急资料档案应连续完整，储存期限很多于 2年。(5)应急资料档案(应急组织机构、工作制度、应急预案、 上报备案、应急演练、应急救援与有关协议

46、文书)务必按照规定进行储存，有关单位需要借阅室，务必经安监部、调度室、分管 矿领导先后签字后方可借阅复印，原则上应急资料档案原件不得 外借。(6)应急档案资料务必储存在干燥通风区域，不得在潮湿、 阴暗环境下储存，以防损毁应急资料，应急档案资料务必按照进 行编号、码放整齐储存。(7)综合办公室负责应急档案的管理工作，专职档案员具 体负责应急档案资料的保管工作。一、事故监测与预警制度为认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进 一步完善我矿事故监测监控与预警工作机制，切实加强重大危险 源的安全管理，防范重特大事故的发生，特制定本制度。一、管理机构及职责 为确保事故监测、监控、预警管理工 作

47、的有效实施，成立事故监测、监控、预警管理领导小组：组长：总经理党委书记副组长：常务副总经理与分管生产、技术、机电、安全、选 煤厂副总经理、工会主席及各专业分管副总工。成员：调度室、安监部、机电部、生产部、通风部、地测 部、信息办、行政部、综合办、人力资源部、党群部、企管部、 财务部、供应部、矿医院等部门负责人。二、事故监测监控方式方法及预防措施（一）矿井瓦斯1 .监测监控方式方法（1）装备安全监测监控系统，按规定配备瓦斯传感器实现24 小时连续检测。（2）瓦斯检查员按规定检查瓦斯。（3）有关人 员按规定携带便携式甲烷检测报警仪或者甲烷氧气两用检测报 警仪随时检测。（4）放炮地点严格实行“一炮三

48、检”。（5）瓦 斯检测报警仪、瓦斯传感器等仪器仪表按规定周期校验与强检, 确保检测数据的准确性。要紧预防措施（1）回采工作面与掘进 工作面都应使用独立通风；（2）掘进巷道应使用局部通风机供 风，实现“双风机、双 电源、自动切换、自动分风”；（3）局 部通风机禁止产生循环风；停工期间，不准停风等 预防措施。 （4）建立完善井下防尘供水系统；（5）回采工作面采煤机务必 安装内外喷雾装置，综采工作面支架按规定安装架间喷雾与放 煤口喷雾，采煤 工作面进风巷安设一道净化水幕，采煤工作面 回风巷安设2道净化水幕；（6）掘进工作面防尘措施使用湿式 打眼，严禁干打眼，（7）各输送机转载点、煤仓口等务必安装 喷雾装置；井下接尘人员务必佩戴防尘口罩。2 .事故预警的条件（1）安全监测系统自动报警或者井下管理、个体巡回检测、 检修等井下工作人员发现井下作业地点或者途径巷道有瓦斯超 限、自燃等预兆时。（二）矿井煤尘.监测监控方式方法（1）按粉尘防治规范要求，配备专职测