2023教育系统安全隐患排查整治专项行动实施方案（共五篇）.docx

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1、教育系统安全隐患排查整治专项行动实施 方案根据关于进一步做好全县重点行业领域安全生产隐患 排查整治工作的通知关于深刻汲取事故教训切实加强当 前安全防范工作的紧急通知要求，县教育局决定在全县教 育系统深入开展校园安全隐患排查整治专项行动，结合我县 实际，制定方案如下。一、工作目标坚持问题导向，突出整治重点和源头防控，建立健全学 校安全管理工作责任体系和制度体系，强化学校和学生安全 管理工作的长效机制，把学校和学生安全工作基点转移到预 测、预警、预防上来，实现关口前移、源头治理，群防群治、 科学预防，推动形成学校安全管理风险防控体系完善、责任 落实到位、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的

2、学校安全工作局面，切实维护学生人身安全，保障校园安全 有序，确保教育系统大局稳定。二、时间安排2023年11月1日n月12日为学校自查阶段。2023年11月13日11月30日为县教育局普查阶段。三、检查范围本次大检查的范围覆盖全县中小学校、幼儿园。安全诊断，推动实现风险自辨自控、隐患自查自治；是否将 接受作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统 一管理，履行安全生产保障责任；是否结合企业实际抓好其 他制度措施的落实。7.应急救援演练情况。是否根据本行业领域事故特点， 至少组织开展1次事故应急救援预案演练（金属冶炼、粉尘 涉爆、涉氨制冷企业每半年至少1次）；生产经营场所和员 工宿舍是否设

3、有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的 出口、疏散通道；从业人员是否熟悉安全逃生出口（或避灾 路线）等内容，是否掌握安全逃生技能。（二）工贸企业重大事故隐患方面对照工贸企业重大事故隐患判定标准（应急管理部 令第10号）全面排查有关行业领域重大事故隐患。省应急厅将根据应急部对判定标准解读情况，适时制定 下发专项检查表，指导企业、各级应急部门做好隐患自查和 执法检查等工作。三、阶段安排专项行动分四个阶段，各市县和企业要按照各阶段工作 重点有序压茬推进。（一）动员部署（5月31日前）各级应急管理部门要按照本通知要求，结合本地区实际, 组织制定本辖区冶金等工贸行业重大事故隐患专项排查整 治2023行

4、动方案，全面动员、周密部署，扎实开展专项行 动。各市专项行动方案请于5月31日前报省应急厅安全生 产基础处。（二）企业自查自改和部门帮扶（即日起至7月31日 前）全省工贸企业要集中时间、集中力量开展起底式自查自 改，摸清重大事故隐患底数，建立隐患台账，严格闭环管理， 确保逐企逐项逐设备排查整改到位。1 .金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷企业要聘请高水平第 三方服务机构，对本单位高风险单元进行一次全面安全生产 诊断。鼓励其它工贸企业委托第三方服务机构开展安全生产 诊断，全面发现并解决工艺、技术、管理等方面的深层次问 题隐患。2 .各市县对重点地区、重点企业开展帮扶，要结合有限 空间作业专家指导服务等

5、活动开展宣传解读，积极送政策、 送技术、送服务，将排查整治重点和安全检查要求通知到有 关企业，指导督促企业明白“查什么、怎么查”，帮助培养 安全管理人才，提升安全管理能力，确保对重大事故隐患“会 自查、会整改二3 .省应急厅将结合“安全生产月”活动，邀请标准起草 专家宣讲解读工贸企业重大事故隐患判定标准，对各级 监管执法人员进行专题培训。（三）部门精准执法（8月1日至11月30日）各市县要结合正在开展的机械伤害、物体打击、有限空 间、危化品使用等一系列专项整治，聚焦安全生产重大事故 隐患，聚焦企业主体责任落实，深入企业一线开展专项执法 检查。1 .提升监管效能。运用“四不两直”、明查暗访、异地

6、 执法、交叉互检等方式，加大对高风险和不放心企业检查力 度，对分类分级C、D级企业和钢铁、深井铸造、液氨储量 10吨以上涉氨制冷企业、作业场所人数10人以上涉爆粉尘 企业等重点企业开展1轮全覆盖检查，对其他工贸企业开展 “双随机”抽查。通过帮扶式检查、审计式检查等检查方式， 对照排查整治重点进行全面检查，对企业查深查透查彻底， 避免走形式、走过场。2 .精准严格执法。对企业自查查出的重大事故隐患，已 按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚; 对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的， 要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事 故隐患长期存在并多次受到处罚的，

7、依法提请地方人民政府 予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关追究刑事责任。3 .公开通报曝光。根据监管执法情况，定期通报一批、 约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批违法违规企业，并 在政务网站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案 例（含危险作业罪）。省应急厅将通过现场督导、异地执法、聘请第三方诊断 检查等方式，督导各市开展专项整治情况。（四）总结提高（12月）全面总结专项行动开展情况，系统梳理好经验、好做法, 积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善 长效机制，抓好巩固提升。加强隐患排查整治成果应用，不 断提升冶金等工贸企业安全生产分类分级管理

8、水平，推动安 全生产治理能力迈上新台阶。四、工作要求（一）提高政治站位，切实扛牢重大事故隐患专项排查 整治重大责任。各市县应急局要认真贯彻落实习近平总书记 重要批示精神，不断提高政治站位，始终保持高度警惕和严 管态势，盯紧盯牢工贸行业重点领域，精准研判各类安全风 险，指导督促企业严格落实主体责任，坚决消除各类重大事 故隐患。主要负责人和分管负责人要切实加强对排查整治工 作的组织领导，亲自带头抓整治，及时听取工作汇报，深入 基层调查研究，定期开展现场督导，协调解决重大问题，有 力推动工贸行业重大事故隐患专项排查整治工作扎实开展。（二）严格执法处罚，抓好问题隐患整改闭环。各市县 应急局要严格检查标

9、准，规范执法程序，严厉打击违法违规 行为，持续保持严管重罚高压态势，倒逼企业深入查找安全 漏洞，狠抓隐患整改消除。对重大事故隐患要第一时间落实 安全防范措施，监督企业做好隐患整改闭环工作，并按照隐 患督办机制实行挂牌督办，确保隐患全部整改到位。发现对 风险隐患视而不见、见而不查、查而不改等问题的，要综合 采用警示建议、约谈通报、督办问责等办法，确保各项责任 措施落实到位，坚决遏制各类事故的发生。要做好典型违法 案例总结，通过通报、曝光等方式，加大对专项排查整治行 动的宣传力度，提高违法违规的社会和经济成本，达到“惩 治一个、震慑一片”的警示作用。（三）加强调度总结，定期通报工作情况。各市应急局

10、 要明确具体负责人员及时上报进展情况，报送本地区工贸行 业领域开展专项排查整治的经验做法、创新措施、典型案例 等，提出下步工作意见及建议。省应急厅将定期对各市工作 情况进行通报，总结推广各地区的好经验好做法，对工作进 展慢、效果不理想的地方，将视情况采取督办、约谈措施督 促整改。各市工作开展情况将作为年度工贸安全监管工作考 核评价依据。请各市认真总结、梳理统计当月工作进展情况，将本地 区有关做法、典型案例、下步工作意见建议与全省冶金等 工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况调 度表冶金等工贸行业重大事故隐患台账（附件1、2） 一 并于每月30日前报省应急厅安全生产基础处；12月2

11、5日前, 请将本地区冶金等工贸行业重大事故隐患专项排查整治 2023行动整体开展情况形成书面总结报省应急厅安全生产 基础处。联系人：联系电话：电子邮箱：幼儿园安全隐患排查整治工作实施方案为全面贯彻落实国家、省、市有关校园安全工作的部署, 进一步推动全市幼儿园安全管理工作纵深发展，强化工作保 障、压实安全责任、落实安全防范措施，有效整治各类安全 隐患，坚决防范和遏制涉园涉师涉生安全事故发生，结合我 市学前教育实际，特制定本方案。一、指导思想深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于校 园安全的重要指示，深刻领悟“两个确立”的决定性意义, 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，

12、坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，落实“三管三 必须”要求，始终保持清醒头脑，强化红线意识，树牢底线 思维，杜绝麻痹思想、侥幸心理，压实责任、主动作为，严 查隐患、狠抓落实，切实维护全市幼儿园安全稳定，为幼儿健康成长创造安全环境。二、工作目标通过组织开展多层次、全方面、拉网式的幼儿园安全隐 患排查整治工作，及时发现和整改各类安全隐患，进一步完 善各项安全管理制度，落实安全管理和监管责任，建立健全 安全管理长效机制，防范遏制各类安全事故发生，全力维护 幼儿园安全稳定。三、督查范围全市幼儿园。四、重点内容(一)幼儿园安全工作落实情况1 .体制机制建设(1)是否建立以幼儿园园长为第一责任人的安

13、全责任 制，是否有健全的安全工作领导机构和完善的安全管理制度。(2)是否制定并严格落实消防、用水、用电、用气、 值班巡逻、安全检查等制度，工作台账是否完整。2 .“三防”建设(3)是否配齐配强专兼职安全保卫人员，是否按照相 关标准聘用专职保安员，保安员是否存在超龄、无证上岗问 题，安全防卫器械器材是否配备到位。(4)校园一键式紧急报警、视频监控系统建设是否达 标，是否与属地公安机关联网。（5）是否落实校园封闭化管理，围墙、护栏等实体防 范设施建设是否达标，校园门口是否设有符合要求的硬质防 冲撞设施。是否落实门卫值守制度，是否严格落实外来人员、 车辆及物品的出入登记、安全检查制度。（6）是否建立

14、由值班领导、值班教师、安保人员及社 会力量共同参与的护园队伍，维持幼儿进出园期间的安全秩 序。3 .安全管理（7）是否定期开展校园安全隐患自查整改，隐患台账 记录是否完整，隐患整改是否及时到位。（8）食堂燃气或其它能源是否独立设置室外存储间， 是否安装报警器、通风装置。油烟管道是否每季度由专业公 司清理并做好记录。（9）是否存在消防栓无水、无压或无消防栓情况。灭 火器材配备、应急照明、消防疏散指示标志是否符合规定。 是否存在电气线路老化、私拉乱接、超负荷用电、违规使用 明火等现象。疏散通道和安全出口是否畅通。是否存在电瓶 车违规充电现象。（10）使用接送幼儿车辆的幼儿园是否到属地教育行政 部门

15、备案，是否建立健全各项安全管理制度，是否配备车辆 安全管理人员，车辆是否符合安全标准并定期检查维护。4 .应急管理（11）是否制定突发事件应急预案，是否定期组织教职 工、幼儿开展安全教育和应急演练，是否建立重大涉园事件 应对处置机制，是否制定重大涉园事件舆情应对处置预案。（12）是否对在园教职工及其他在园工作人员思想动态 和现实表现进行动态评估。（二）教育行政部门工作情况1.安全目标管理（1）是否按要求推进落实中小学幼儿园安全防范建设 三年行动计划，是否将“四个100%”达标情况列入“平安校 园”建设内容，是否纳入年度平安校园建设考评。（2）是否落实关于进一步加强幼儿园年检工作的通 知，将安全

16、验收合格作为幼儿园年检合格的重要内容。（3）是否制定幼儿园安全工作考核目标，是否纳入教 育督导评估体系，是否建立幼儿园日常监管、重大隐患督力、 约谈通报机制，是否定期会同公安机关开展安全检查，对幼 儿园及周边安全问题组织开展联合检查和集中整治。2 .安全监督管理（4）是否逐园落实安全责任干部，定期到园指导、检 查安全工作落实情况，工作台账记录是否完备。（5）是否健全完善幼儿园安全风险清单，定期汇总、 分析幼儿园及周边存在的安全风险隐患，确定整改措施和时 限；是否对一时难以解决的涉园重大安全隐患采取必要的临 时性防范强化措施，及时向党委、政府报告协调解决。（6）是否建立涉校安全动态监测和数据搜集

17、、分析研 判、预警提示机制，是否及时开展涉园矛盾纠纷排查化解工 作，是否指导学校健全风险评估和预防制度。3 .应急管理（7）是否建立健全园内发生侵害幼儿人身权利行为的 监督机制和举报渠道，并建立规范的调查处理程序。（8）是否建立健全涉园突发事件的应急指挥、联动处 置、新闻宣传、舆论引导一体化机制，提升突发事件舆情应 对能力。4 .安全保障（9）是否在安全领域向幼儿园提供政策倾斜和必要的 财力、物力支持。五、时间安排本次排查整治工作自2023年H月21日起至2023年12 月23日，分三个阶段进行。（一）自检自查阶段（2023年H月21日2023年11 月27日）。各县（市）区教育局（办）要认真

18、梳理、完善关 于幼儿园安全管理工作的体制机制建设内容，形成事前预防 -事中控制-事后监管的闭环管理体系。各幼儿园要成立领导 小组，认真研究谋划，开展自检自查工作，对排查出来的隐 患要建立工作台账，落实整改措施，明确整改责任，能立即四、检查内容1 .安全管理。检查学校是否建立安全管理工作组织机构, 健全完善各项制度等情况，特别是安全隐患台账建立情况， 是否明确整改责任人、措施、时限，对于未整改隐患是否建 立临时防范措施；是否定期召开党委（支部）会议对学校安 全进行研究部署，传达、学习和贯彻落实上级部门关于学校 安全工作会议、文件精神、相关资料等情况；是否结合本地 本校实际开展应急演练、安全教育、

19、培训等情况。2 .“三防”建设。检查学校人防、物防、技防建设落实 情况和学校门卫值班室建设情况。是否按照中小学校幼儿 园安全检查工作规范（试行）的标准要求配备学校安全保 卫人员数量、配齐必要的安全防护用具和应急处置装备，重 点部位是否安装监控设备，学校监控室是否保证24小时有 人值守，资料能否存储30天以上。“一键式报警装置”和视 频监控是否与公安进行联网；检查学校门卫出入登记情况， 校园24小时值班、巡查情况。3 .安全教育。检查学校是否按要求开齐开足安全课，做 到“课时、师资、教材”三落实。是否按要求中小学校每月 开展一次应急演练，幼儿园每季度开展一次应急演练；对学 生开展防溺水、交通安全

20、、欺凌防治、消防安全、食品安全 等安全知识教育情况；是否通过家长会、家访、电话、短信、 微信群、QQ群等多种渠道，密切家校联系，明确监护人应承 整改要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，建立 临时性防护措施，限期整改。（二）各县（市）区教育局（办）普查阶段（2023年 11月28日2023年12月4日）。各县（市）区教育局（办） 要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和安 全生产“三管三必须”原则，将幼儿园安全防范工作情况纳 入“平安校园”建设考评，严格落实安全管理职责和监管职 责。要成立专项工作组，对各幼儿园自查情况进行普查，重 点对安全体系建设、“三防”建设、封闭化管理、隐

21、患整改 等情况进行督查，对存在重大风险隐患，或者整改落实不到 位的幼儿园做关停整顿处理，直至整改完毕。（三）市教育局抽查阶段（2023年12月5日2023年 12月23日）。市教育局将成立专项督查组，采取“四不两直”、 明查暗访等形式，对各县（市）区教育局（办）、各幼儿园安全 隐患排查整治情况进行抽查验收，将督查结果纳入对县级人 民政府履行教育职责评价，并对存在严重问题和整治不力的 单位进行通报，对不担当、不作为、失职渎职的，将依规依 纪进行处理。六、工作要求（一）加强组织领导。各地各园要深刻认识开展本次排 查整治工作的重要性、紧迫性，进一步提高政治站位，加强 组织领导，坚持问题导向、目标导向

22、和效果导向，深化源头 治理、系统治理和综合治理，细化措施，狠抓落实，确保取 得实效。（二）强化责任落实。各地各园要坚持“谁主管、谁负 责、谁检查、谁落实”的原则，全面落实岗位安全工作管理 责任，切实增强责任感、使命感和紧迫感，着力在狠抓落实 上下功夫。要紧密结合实际，对各个重点整治任务进一步细 化分解，建立任务清单、责任清单，逐项落实责任单位、责 任人和任务要求，明确时间表和路线图，把工作抓细抓实。（三）形成工作合力。各县（市）区教育局（办）要充分 发挥职能作用，将安全隐患排查整治工作摆上重要议事日程, 联合公安、住建、文旅、交通等部门通力合作，携手筑牢幼 儿园安全防线。（四）及时报送情况。请

23、各县（市）区教育局（办）、 企业幼教中心、市直属幼儿园将收集整理后的隐患台账于12 月5日前报送至市教育局。联系人及联系方式：市教育局学校安全管理科市教育局学前教育科住建局关于贯彻落实全国重大事故隐患专 项排查整治2023行动总体方案根据关于贯彻落实全国重大事故隐患专项排查整治 2023行动总体方案有关事项的通知和住房和城乡建设厅 关于转发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方 案的通知、住房和城乡建设局办公室关于贯彻落实全国重 大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案有关事项的通 知文件要求，现将全国重大事故隐患专项排查整治2023 行动总体方案（以下简称方案）转发给你们，并提出“

24、五 个一”要求，请做好贯彻落实。一、召开一次培训会我局将在5月12日召集本辖区本系统企业，召开企业 动员及警示教育培训会。对近期发生的典型事故案例进行警 示教育。学习培训房屋市政工程生产安全重大事故隐患判 定标准（2022版）以及相关安全生产法律法规。二、印发致企业的一封信局属各有关单位、股室要立即将市安委会印发致全市 企业主要负责人安全生产一封信（附件2）传达至每个企业, 督促指导企业5月10日前组织全体员工对五项工作要求和 十五条硬措施内容进行学习，并于5月10日前签订生产 经营单位安全生产承诺回执书（附件3）, 一份张贴于本单 位公开栏，一份报局安办备案。三、开展一次全面大排查结合住房和

25、城乡建设局办公室关于立即开展安全生产 隐患大排查大整治专项行动的通知的文件要求，全面开展 安全生产隐患大排查大整治专项行动，建立排查清单、隐患 清单、整改清单、责任清单等“四个清单”，抓好闭环管理。 督促企业主要负责人带动企业全员生产安全岗位责任落实, 对照排查重点，“逐企业、逐项目、逐设备”开展全面自查 自纠，建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。对 企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有 效措施消除的，依法不予行政处罚。对排查整治不力导致重 大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主 要负责人实行“一案双罚二四、组织一次应急演练督促指导全区住建系统企业对现有应

26、急预案进行一次 全面梳理、修订，细化实化事故灾害防范、巡查、抢护、救 援和保障等流程，明确重点场所、重点环节、重点岗位在事 故处置中的具体措施。并于6月底前，组织开展一次有针对 性的事故应急救援演练，加强总结评估，检验预案的科学性、 针对性和可操作性，提升企业应急能力。五、制定一份专项行动方案局安办要根据辖区实际情况，结合全国重大事故隐患 专项排查整治2023行动总体方案、全省重大事故隐患专 项排查整治2023行动总体方案（拟于5月上旬印发）、全 市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案（拟于5 月上中旬印发）和住房和城乡建设局办公室关于立即开展 安全生产隐患大排查大整治专项行动的通知等

27、文件要求, 制定本辖区住建系统大排查大整治专项行动方案，确保专项 行动取得实效。局属各有关单位、股室分别于5月9日、5月28日、6 月27日，将落实“突出主要负责人第一责任”工作统计 表（见附件1）报送局安办汇总。全市学校安全隐患拉网式大排查大整治专 项行动方案为贯彻落实1月12日安全生产工作会议精神，按照新 泰市委市政府部署要求，经研究决定组织开展全市学校安全 隐患拉网式大排查大整治专项行动，确保岁末年初全市教体 系统安全稳定，特制定工作方案如下。一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记“人民至上、生命至上”思 想和关于安全生产系列重要指示批示精神，通过开展拉网式 大排查大整治专项行动，进一步深

28、化学校安全专项整治三年 行动，建立健全学校安全风险隐患和突出问题自查自纠长效 机制，推动学校安全管理责任更加明确，学校常态化疫情防 控更加精细，校园安保组织体系更加严密，校园周边治安环 境更加优化，校车安全管理更加科学，校园消防管理工作更 加规范，校园应急处置机制更加完善，为我市教体事业高质 量发展创造良好的安全环境。二、工作安排本次学校安全隐患拉网式大排查大整治专项行动从 2023年1月起至2023年2月上旬结束，分为三个阶段。（一）动员部署阶段（1月13日）。市教育安全生产委 员会印发全市学校安全隐患拉网式大排查大整治专项行动 方案，对专项行动作出部署。（二）大排查阶段（1月14日-1月2

29、0日）。各乡镇街 道教育办公室、市直各学校要集中时间、集中力量，在辖区 内开展拉网式大排查，全面深入细致排查各类问题隐患，建 立问题隐患清单，切实摸清隐患底数，确保每一所学校幼儿 园、每一个环节、每一个部位、每一个设施都排查到位。市 教育安全生产专业委员会将组织专项督导组对市直学校进 行拉网式排查，对各乡镇街道专项行动开展情况进行督导检 查。（三）落实整改阶段（1月21日至2月5日）。突出抓 好问题整改，能整改的要立即整改，不能整改的要落实安全 防范措施，做到整改责任、措施、资金、时限、预案的“五 落实。确保不出问题。各乡镇街道教育办公室要对各类隐 患实施跟踪督办、闭环管理，确保整改落实到位。

30、三、整治内容1 .安全责任体系建设。学校安全组织机构是否健全，责 任是否明确，是否层层签订安全责任书；是否建立风险隐患 排查整治台账；网格化实名制公示、学校安全分级分类管控 是否落实。2 .消防安全方面。以学生宿舍、食堂、教室、实验室、 体育馆、图书馆、礼堂等人员密集场所消防安全隐患及食堂 用电用气安全隐患为重点，着重检查消防安全责任制落实、 消防器械配备、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施、安 全出口及疏散通道是否符合要求，消防应急疏散预案制定、 演练是否落实等情况。3 .校舍安全管理。教室、学生宿舍、礼堂、食堂、实验 室、厕所、围墙、画廊、运动场、体育设施、大型玩具、护 栏扶手等重要场所及

31、相关设施，是否存在安全隐患；有新建、 加固项目的学校，是否加强在建工地的安全监管，是否设立 警戒标志和隔离防护措施；塔吊、脚手架、用电设施设备等 是否存在安全隐患。4 .交通（校车）安全方面。着重检查校车各项安全制度 是否落实；校车等接送学生车辆及驾驶人是否具备资质和条 件；是否落实“每台车有管理台账、有安全责任人、有安全 承诺、有安全检查记录、有安全设施”规定；校车运行线路 是否存在安全隐患；学校周边道路交通安全设施是否完善； 校园交通安全违规举报公示制度是否落实。5 .防滑冰溺水安全方面。是否部署冬季防滑冰溺水工作; 是否完善安全防范应急预案，明确工作责任，落实工作措施。 是否持续开展防溺

32、水专题教育，教育广大中小学生做到“六 不”，告知家长要做到“四知”。是否通过发放防溺水致学 生家长一封信、签订目标责任书、召开家长会、进行家访 等形式，加强与家长的沟通与联系，提醒家长在学生上学放 学路上、节假日期间等脱离学校和教师监管的时段，切实担 负起监护人的责任。6 .安全教育、应急演练落实方面。安全教育是否做到了 教学计划、教材、课时、师资“四落实”；交通安全、消防 安全、食品安全、防意外伤害、防震、防踩踏、防溺水、防 欺凌、铁路设施等系列公共安全教育是否落实情况；学校安 全预案是否健全，是否按规定落实了中小学每月、幼儿园每 季度至少开展一次安全应急演练。7 .食品卫生安全方面。食堂是

33、否取得餐饮许可证，各项 安全管理制度是否健全；食堂从业人员是否按期健康体检; 食堂环境卫生、食品原材料采购、存储、加工、销售、48小 时留样、食堂餐具消毒等环节是否严格规程操作；防鼠、防 尘等设施是否规范设置。8 .危险化学品安全方面。以学校实验室为重点，着重检 查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记 制度等是否严格落实；实验室自动监控、泄漏检测报警、通 风、防火防爆设施设备是否正常运行。9 .治安保卫方面。是否成立了安全保卫机构，是否完善 落实安全保卫各项制度；是否严格执行校门管理“四个一律”; 是否加强人防、物防、技防建设和校园值班巡查；是否配齐 配足专职保安员、安保器械和技

34、术防范措施；是否开展落实 了严禁携带管制刀具、火种、易燃易爆等危险物品进校园专 项活动；是否存在有影响国家安全和社会稳定管控工作的薄 弱环节等。10 .校园周边环境方面。校园周边是否存在涉校涉生暴力案件或群体性事件的苗头和倾向；是否加强信息搜集研判, 配合公安部门对发现的不稳定人员采取有效措施；是否有乱 搭乱建、流动小摊点、占道经营等；是否存在非法经营网吧、 电子游戏厅、娱乐场所及不健康、低俗书刊影像制品；出租 房屋是否存在违规用气、用电等不安全行为。11 .疫情防控方面。是否动态完善放假前及寒假、春季 开学时“两个节点”的学校疫情防控工作方案和应急预案; 责任落实、值班值守、健康监测、校园管

35、控、后勤保障、信 息排查、外出备案、大型活动审批、整改落实等是否至U位。12 .特种设备方面。加强对学校锅炉、压力容器（含煤 气罐、液化气罐气瓶）、压力管道、电梯、供电设施等特种 设备的治理，作业人员是否持有效证件上岗作业、是否使用 未经检验或检验不合格的特种设备。13 .体育运动方面。运动场所、场馆及配套设施、器械 是否建立安全管理制度，是否定期进行维护；日常体育运动 是否按规范操作。14 .冬季取暖安全。电气线路是否符合国家有关标准规 定，用电负荷是否超过初装容量；使用煤炉取暖的场所，排 烟管道是否畅通，是否安装换气设施；居住房屋和取暖煤炉 是否分离；学生宿舍是否使用明火等可能引发火灾、煤

36、气中 毒事故的取暖设备；是否广泛开展防范一氧化碳中毒宣传教 育，并通过一定方式将宣传教育延伸至学生家庭。15 .恶劣天气防范。是否按照教体系统冬季雨雪寒潮 天气防范应对工作方案，制定本单位应急预案，做好寒潮、 雨雪等恶劣天气情况下校舍、消防、上下学交通、取暖等防 范应对工作，落实值班值守、应急处置、错时上下学、停课 等防范措施。16 .校外培训机构。是否落实治安保卫、疫情防控、校 舍消防等安全防范措施。四、工作措施（一）加强组织领导，严格落实责任。各部门单位要把 全市学校安全隐患拉网式大排查大整治专项行动作为当前 安全工作的重中之重，切实提高思想认识，成立工作专班, 制定工作方案，明确责任分工

37、，细化工作落实，务求工作实 效。严格落实安全生产“一岗双责”工作制度，主要负责同 志亲自抓负总责，分工同志盯靠抓全程抓，会同属地有关部 担学生非在校期间的监管看护责任，是否按要求下发防治欺 凌、防溺水等致家长一封信并做好存档工作。4燃气安全。检查学校食堂、餐饮场所等使用锅炉、天 然气、瓶装液化气等设备，是否使用达到报废年限的钢瓶、 是否存在使用伪劣燃气管道和阀门，在学校用餐是否有使用 燃气灶具的情况，使用液化气罐是否罐灶分离，各学校是否 对食堂管理及工作人员进行燃气、消防安全知识普；是否落 实消防安全主体责任，定期开展消防安全检查巡查，加强消 防设施维护保养，严格落实消防安全重点部位和用火、用

38、电、 用油、用气等危险源管理措施。5 .消防安全。检查学校教学楼、宿舍、食堂、图书馆等 场所是否符合消防要求，疏散通道和安全出口是否畅通；室 内外防火栓是否正常好用；灭火器材配备、应急照明、消防 疏散指示标志是否符合规定。特别要着重检查寄宿制学校的 消防安全管理和应急演练情况。6 .校舍安全。检查学校是否存在D级危房，并对鉴定为 D级的危房要树立警示牌和警戒线；校内所有建筑物及围墙、 大门、走廊悬挂物品、体育设施等是否存在安全隐患；学校 特别是寄宿制学校是否落实用火、用电、用气等消防管理制 度。是否存在电气线路老化、私拉乱接、超负荷用电、违规 使用明火等现象。7 .危险化学品、药品安全。重点检

39、查学校在危险化学品 门，深入研判分析形势，狠抓推进工作落实，确保隐患排查 到位、整治彻底。（二）拉网式大排查，确保无盲区无死角全覆盖。开展 “横向到边、纵向到底”的拉网式大排查，与专项整治三年 行动、常态化疫情防控等安全工作相结合，做到相互促进、 整体推进、共同提升。充分利用学校自查、乡镇街道排查、 专业委员会抽查等形式，翻箱倒柜把问题隐患找出来，确保 查深查细查全。要狠抓隐患整改消除，做到能改立改，当时 不能整改的限期整改，按规定落实好安全防范措施，实行闭 环管理，防止安全事故发生。（三）加强督导检查，确保取得实效。各单位要按照“谁 排查、谁负责”的原则，严格落实排查责任，对因排查整改 不到

40、位导致发生事故的，将依法依规严肃追究责任。市教育 安全生产专业委员会将加大督查巡查，采取“四不两直”方 式实地督导检查，并将督查情况进行全市通报。（四）做好值班值守工作和信息报送工作。从即日起到 二月上旬，各学校要严格执行24小时领导带班值班制度， 尤其是要加强夜间值班值守，确保信息联络畅通，及时妥善 处理各种突发事故和异常情况，并按规定及时如实上报。密 切关注舆情热点，避免造成不良影响。各单位于1月15日前将工作方案纸质版加盖公章报局 校安办。整治行动结束后，将检查表、工作总结纸质版加盖公章 以乡镇街道教育办公室、市直学校为单位报局校安办。安全生产风险隐患“大排查大管控大整治” 行动工作方案

41、为认真贯彻落实中央和省委省政府、市委市政领导重要 指示批示精神，在全镇各行业领域、各企事业单位和人员密 集场所，集中开展安全生产风险隐患“大排查大管控大整治” 行动，特制定方案如下：一、指导思想和目标深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚守安全生产红线， 强化风险意识、忧患意识、责任意识和底线思维，改进作风、 强化责任勇于担当、狠抓落实。开展全面、系统、彻底的风 险隐患排查整治攻坚战，努力实现重大风险全面管控和重 大隐患动态清零，坚决杜绝重特大事故，坚决遏制较大事故 多发势头，坚决稳住安全生产稳定向好态势，坚决防范自然 灾害导致重大人员伤亡，为全

42、县高质量发展提供安全保障。二、重点内容围绕查大系统、控大风险、除大隐患、防大事故，突出 危险化学品、烟花爆竹、煤矿和非煤矿山、工贸行业、交通 运输、建筑施工、消防安全、特种设备等重点领域、重点企 业、重点环节，着重检查生产经营单位生产经营活动合法合 规和主体责任落实情况，制定与落实安全管理制度和操作规 程情况，开展安全教育培训情况，安全设施配备与运行管理 情况，安全经费投入情况风险隐患排查治理和应急保障措施 落实情况。特别是要针对排查出的重大隐患制定清单，切实 做到隐患整改“五落实”（措施、责任、资金、时限、预案）， 做好重大隐患的整改销号工作，组织对重大风险管控和重 大隐患整改效果进行评估。

43、危险化学品：重点排查、管控、整治危险化学品生产 储 存、使用、经营、运输、废弃处置、包装物及容器和城镇燃 气使用等各领域、各环节的安全风险隐患，特别是涉及硝化 反应等危险化工工艺装置和生产、储存硝化物等高危化学 品的企业，化工园区内外安全距离、重大危险源、自动控制 系统和防火隔爆、应急处置设施，固体危险废物收集、贮 存、处置设施、场所，油气输送管道途经人员高密集场所 高风险后果区。（责任单位:镇安监办、派出所、环保办、村 建站、市监所、交管站）烟花爆竹：重点排查、整治非法生产、非法销售、非法 储存，“分包转包”、多股东独立组织生产、“三超一改”、“下 店 上宅”、“前店后宅”等非法违法行为。（

44、责任单位：镇安 监办、派出所、交管站、市监所）非煤矿山：重点排查、管控、整治已明令淘汰和禁止使 用的设备设施、大面积冒顶片帮、提升运输、中毒室息、露 天矿山边坡，民爆物品爆炸、尾矿库汛期坝等风险隐患。（责 任单位：镇安监办、国土所、派出所）工贸行业：重点排查、管控金属融熔、有限空间、涉爆 粉尘等关键生产部位、仓储和重大危险源（点）、排查治理 中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼 烫、触电和防火风险。（责任单位：镇安监办、电信局、市 监所）交通运输：重点排查“两客一危”、校车、农村客车及 农用车辆运班公交，重型载汽车等重点车辆及所属企业，隧 道、桥梁、公路安全生命防护工程。尤其旅

45、游客运车辆的动 态监控和站外拉客行为等风险隐患，严厉打击三超一疲劳酒 驾醉驾营 运以及车辆擅自改装，无资质营运等违规违法行 为。（责任单位：交管站、交警松木桥中队、东山中学、农 技推广中心、文广站）建筑施工：重点排查城乡在建住房厂房、农村建房、高 速公路、铁道建设项目桥梁、塔吊等重机械设备拆卸等关键 施工环节，严厉打击工程注分包施工转包和资质挂靠等行为。 （责任单位:村建站、交管站、水委会）消防：重点排查、整治大型商业综合体、高层建筑、博 物馆和文物建筑以及城中村、群租房、“三合一”等人员密 集场所，电气火灾和电动自行车消防隐患。（责任单位：城 管消防中队、派出所、文化站）特种设备：重点排查危

46、险化学品相关特种设备、大型游 乐设施、电站锅炉的压力管道、起重机械等设备设施，学校、 医院、宾馆酒店、商场、公园景区、体育场馆、展览馆等人 员密集场所和在建重点工程乘用电梯。严厉打击未登记使用、 未经检验使用、超检验期限使用、检验不合格使用、无维保 使用 和特种作业人员无证上岗等违法违规行为。（责任单位: 市监所）三、时间安排本次行动按照排查、交办、督查、复查、问责“五步工 作法进行，将企业自查自改、监管执法、间责、长效机制建 设四项重点工作贯穿始终，分3个阶段进行：动员部署阶段（即日起至5月15日） 主要工作任 务：负有监管职责的部门要依法依规明确本行业（领域）重 点监管对象，明确重大风险和

47、重大隐患判定标准。各乡镇部 门要制定实施方案，结合实际确定监督检查重点企业名单， 设立群众举报电话，广泛进行动员；分区域实行网格化管理， 按属地关系和行业管理职能分别明确责任部门和责任人员； 积极利用新闻媒体广泛宣传“大排查大管控大整治”行动的 重大意义和相关要求，营造浓厚氛围；对之前已发现尚未整 改到位的重大隐患进行梳理，列出清单并分级挂牌督办。（二）集中排查整治阶段（5月15日至7月15日） 主 要工作任务一是所有生产经营单位组织自查、要做到“六查 六看：一查工作部署，看是否制定了实施方案并进行了贯彻 落实；查责任落实，看是否层层落实了责任和签订了安全生 产责任书；查具体隐患，看是否按照标

48、准规范对本单位开展 了全覆盖全 方位、全岗位的隐患排查整治；查履职尽责， 看各级管理人员和各岗位是否认真落实了隐患排查整治责 任；查隐患整改，看已发现的隐患是否进行了整改；查隐患 上报，看是否按规定向有关部门如实上报了重大安全隐患。二是企业对政府部门挂牌督办的重大隐患，按照整改措施、 责任，资金、时限、预案、“五落实”要求进行整治，并针 对问题隐患产生的原因，及时修订完善本企业各项责任制、 规章制度和操作规程并持续落实。三是负有安全监管职责的 部门对企业风险隐患排查情况进行检查，做到重点企业全覆 盖；上级负有监管职贲的部门要对下级监督检查情况进行 随机抽查和督查，各单位要组织对辖区内的非高危生产经营 单位和公共区域进行全覆盖排查，并对排查情况全部如实记 录，建立台账；对所有重大风险隐患全部拉条挂账，明确整 改或管控责任人，逐条交办，挂牌督力、，严格实施闭环管理。 各地要对无主的重大风险隐患主动作为，积极协调相关部门 进行有效监控和整改。（三）督导整改和总结提高阶段（7月16日至7月30日） 负有安全监管职责的部门对 发现的重大隐患整改情况进行检查验收，对完成整改的及时 销号；对检查验收情况形成台账备查，