2023开展消防安全大排查大整治专项行动部署的工作方案【五篇】供参考.docx

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1、开展消防安全大排查大整治专项行动部署的工作方案为深刻吸取2023年6月1日17时55分许，*批发市 场重大火灾事故教训，全面消除火灾隐患，切实提高消防安 全整体水平，确保全镇消防安全稳定，根据中、省、市、县 安全生产委员会的部署，为切实推进全镇火灾防控工作，在 全镇范围内开展消防安全隐患大排查大整治专项行动工作, 特制定本方案。一、指导思想以党的二十大精神和习近平总书记等中央领导同志关 于安全生产系列重要指示精神为指引，深入贯彻落实消防 法消防安全责任制实施办法消防条例火灾隐患排 查整治若干规定等法律法规及规范性文件，按照“党政同 责、一岗双责”和“政府统一领导、部门依法监管、单位全 面负责、

2、公民积极参与”的消防工作原则，坚持问题导向， 坚持单位自查、行业检查、政府督查，集中开展消防安全大 排查大整治，切实有效消除火灾隐患，确保我镇消防安全形 势稳定。二、统一思想，强化领导莲池镇党委、政府成立消防安全大排查大整治专项活动 工作领导小组，成员如下：组长：副组长：成员：各村村主任、场镇单位及企业安全负责人领导小组下设办公室，挂靠镇安办，由镇武装部长*兼 任办公室主任。三、工作内容（一）大力宣贯消防安全责任制实施办法。认真贯 彻国务院办公厅印发的消防安全责任制实施办法，进一 深刻汲取江苏响水“3 21”和锡林郭勒西乌旗“2 23”重 大事故教训，按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须

3、管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求， 持续深入推进事故隐患排查治理、专项整治、从严执法、应 急救援、宣传教育五项常态化工作，针对学校安全重点领域、 重点部位，坚决整治一些落实防范化解重大安全风险政治责 任不到位、落实安全主体责任不到位，以及隐患排查和整治 不全面不深入不扎实等突出问题。建立健全校园安全风险隐 患和突出问题自查自纠长效机制，坚持从源头上防范化解重 大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，严防 各类校园安全事故发生，确保校园安全形势持续稳定，为师 生营造安全和谐的学习和工作环境。二、整治内容（一）政治站位不高的问题。重点整治对习近平总书记 关于安全生产重要

4、论述领会不深，对防范化解重大安全风险 的重要性认识不足，对校园安全工作不研究、不部署、不督 办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和 侥幸心理，在抓落实上存在很大差距等问题。（二）安全责任缺位的问题。重点整治落实地方党政 领导干部安全生产责任制规定不到位；落实“三管三必须” 的行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在 监管盲区；落实学校主体责任措施不力，在安全预防制度建 设、隐患排查、风险防控、日常检查、安全培训等环节不认 真不负责，甚至弄虚作假、违法违规等问题。（三）隐患排查不扎实的问题。重点整治未形成隐患排 查治理常态化机制，隐患排查不深入不全面，对风险隐患视 而不见

5、；安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放， 整改不到位等问题。三、整治措施（一）实验室危化品安全管理方面。健全危化品使用和 管理制度，严格采购、储存、操作以及废弃物处置等环节， 做到“四无一保”，即无被盗、无事故、无丢失、无违章、 保安全，实行专室存放、铁门铁锁、双人双锁，并建立严格 的进货、购买、领用、登记等管理制度；规范管理实验室危 险爆炸品，对剧毒、易制毒、易制爆试剂采购、储存、使用、 废弃物处置等要严格符合要求。（二）消防安全管理方面。完善消防安全管理制度，及 时更新维护老化损坏电气线路、设施设备，畅通紧急疏散通 道，完善指示牌和微型消防站建设，定期开展应急疏散演练、 安全教育培

6、训等。摸清租、住房使用土暖家庭、学生数量， 由班主任实地家访进行消防安全教育，严格执行请销假制度, 及时关注未请假未到校学生去向。（三）交通安全方面。协调相关部门做好学校周边的安 全警示牌、交通信号灯、斑马线、减速带等安全设施的配备， 在校门口设置防冲撞设施。严格上放学期间安保制度、巡逻 制度，配合执勤交警维护校园周边交通秩序，组织开展道路 交通安全教育，引导学生上放学出行乘车、骑车、行走遵守 交通规则。（四）饮食卫生安全管理方面。严格食品安全管理制度, 落实食品安全责任制，对学校食堂食品经营许可证、工作人 员健康证、食品卫生许可证、食材供应商食品卫生许可证等 信息进行公示，规范食堂食品采购、

7、存储、加工、销售等各 环节操作程序。定期对饮用水设备进行水质监测，并在人群 集中部位定期进行消毒，预防冬春季流行性传染病传播。（五）学生宿舍管理方面。建立健全学生宿舍管理制度、 值班制度，严格执行请销假制度，加强住校生管理，熄灯前 值班人员进行点名，夜间进行巡逻，确保住校生安全。（六）校园周边环境治理方面。联合相关部门开展排查 整治,确保校园周边200米内无非法经营商贩摊点；无网吧、 电子游戏厅等娱乐场所；无非法行医诊所；无恐怖、淫秽、 迷信、低俗玩具、文具、饰品和出版物销售。（七）预防校园欺凌、未成年人性侵方面。健全预防和 处理制度、措施，完善应急处置预案，密切警校合作和家校 沟通，排查可能

8、存在的苗头隐患，认真核实、准确研判，做 到早发现、早预防、早控制。加强思想道德教育、法治教育、 心理健康教育和预防性侵教育，切实防治学生欺凌和未成年 人性侵事件的发生。（A）建筑施工安全方面。校园内有在建工程的，要建 立“安全防护隔离网”、设立“警示标志、绕行标志”等， 引导师生避险。深基坑、高模架、起重机械设备等重大危险 源防护措施得当，积极协调建筑商对预防高空坠落物采取有 效预防措施，加强施工现场和人员管理。四、工作要求（一）切实提高政治站位。各旗（区）教体行政部门和 各学校要切实增强责任感和紧迫感，认真学习领会习近平总 书记重要指示精神，深刻汲取江苏响水“3 21”和锡西乌 旗“2 23

9、”事故教训，结合“不忘初心、牢记使命”主题 教育，强化责任担当，力戒形式主义，扎实做好集中整治各 项工作，全力确保校园安全形势持续稳定。（二）精心组织安排部署。各旗（区）、各学校要加强 组织领导，认真研究制定具体实施方案，落实责任、细化措 施，层层动员部署、广泛宣传发动，切实抓出实效。（三）加大督促整改力度。要坚持立查立改、边查边改， 做到排查整改、督查督办贯彻集中整治全过程。要坚持标本 兼治，着力建立健全校园安全风险隐患和突出问题自查自纠 长效机制，完善和落实安全责任和管理制度，建立健全安全 预防控制体系，在广大师生中开展安全知识宣传教育工作, 并常态化、制度化。（四）严肃问责强化考核。教体

10、局将通过明察暗访，综 合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查，深入 了解各旗（区）、各学校安全工作开展情况，巩固隐患排查 整治工作成果。（五）其他事宜。各旗（区）教体行政部门、局属各学 校于12月25日前将本部门、学校具体实施方案和安排部署 情况报教体局；每月6日、21日前报送阶段性工作总结和汇 总表（见附件2）；每月至少向教体局报送1条工作信息、1 个典型案例，重要信息随时报送；2023年2月15日前上报 整体工作总结报告（含电子版，工作开展情况、下一步工作 打算等）。学校安全排查整治专项行动工作方案为认真贯彻落实安全工作会议精神，有效预防校园安全 事故发生，确保师生生命财产安全，结

11、合我校实际，特制订 本工作方案：一、工作目标通过安全工作大检查，进一步强化学校的主体责任，全 面排查和治理各类事故隐患，切实做到整改措施、责任、资 金、时限和预案“五到位”，确保校园不发生安全责任事故。二、组织领导成立学校安全隐患大排查大整治工作领导小组，其成员如下：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX、XXX、XXX三、开展学校安全隐患大排查大整治的范围和重点1 .校车安全及学生上下学交通安全。学校对学生上下学 乘车情况进行排查摸底，建立健全学生上下学交通安全档案, 全面掌握上下学交通情况；督促校车司机按要求审核、办证、 是否有超载现象；发现学生家长拼车、租车情况，积极配合 公安、交通运输

12、部门，指导开展交通安全教育，引导学生不 乘坐无牌无证、无保险、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机 等非客运车辆，不乘坐超员车辆；加强与学生家长的沟通与 联系，强化家长对未成年子女乘车安全的监护管理。2 .饮食卫生安全。对饮用水源和师生食堂规范化管理及 食品安全进行全面检查。主要对学校的卫生设施、餐饮设施、 日常饮用水、自备水源及二次供水设施（包括饮用水设施） 的管理情况、食品卫生许可证、食品留存取样、购买粮油索 证及食堂从业人员健康状况进行全面检查；中心校重点检查 生活饮用水、学生宿舍、浴室、厕所等卫生设施按要求进行 规范管理。3 .校园周边安全及防暴。学校加大校园安全防范力度， 及时发现和消除各

13、类安全隐患，及时清缴管制刀具；建立学 校门卫室，严格落实外来人员准入登记验证制度和24小时 专人值班制度，安全防范器械是否会使用。4 .防拥挤踩踏安全。明确教学楼每一个重点部位的责任 人员，在课间、放学及晚自习后等时间段专门派人值班，做 好学生有序分流工作；在教学楼、学生宿舍楼梯间设置指示、 警示标志；加强对恶劣天气、突然停电等特殊情况的安全防 范工作。5 .消防安全。检查各级各类学校教学楼、办公楼、危险 化学品保管室、食堂厨房、图书室、远教室、实验室、学生 宿舍、校内电力线路等重点部位。消防通道、建筑安全出口、 疏散通道、疏散标志设置情况；灭火器等消防器材配置及定 期检查情况；易燃易爆化学物

14、品的保管点设置情况。6 .防溺水安全。学校通过短信、电话、校园广播、黑板 报等载体，宣传介绍防溺水安全常识，切实提高学生的安全 意识和自我保护能力；通过召开家长会、发短信、QQ群、电 话、印发告家长通知书等形式，提醒督促家长加强对学 生防溺水安全教育和监管，增强家长的安全意识和监护人责 任意识。7 .校园施工安全。有在建工程项目的学校要重点排查建 筑施工机械和施工现场的安全隐患，严格落实工程建设各方 安全生产责任，严格落实防高空坠落、脚手架坍塌等各项安 全措施，划定安全施工范围、设立安全警示标志、设立施工 安全通道等。8 .师生心理健康及矛盾纠纷。认真开展心理健康和法制 教育，对一些思想有情绪

15、、心理有障碍的师生开展排查和心 理辅导工作，教育他们要遵纪守法、珍爱生命、勇敢担当， 树立正确人生观和价值观。对重点人员加强管控。四、工作步骤1 .安排部署阶段（X月3日至X月20日）。学校制定安 全隐患大排查大整治工作方案，安排部署学校安全隐患排查 整治工作，落实人员，明确责任。2 .自查自改阶段（X月21日至X月20日）。学校按照排 查整治的通知精神，结合本校实际情况，进行自查自改。3 .督查整改阶段（X月21日至X月29日）。学校将重点 督查学校安全隐患自查自改情况。五、工作要求1 .提高认识，加强领导。要进一步提高对做好校园安全 工作重要性、紧迫性的认识，坚决克服麻痹思想，消除侥幸 心

16、理，切实加强组织领导，精心制定工作方案，明确工作重 点和责任，确保大检查迅速有效开展。2 .突出重点，加强整改。要坚持“安全第一、预防为主， 综合治理”的方针，突出重点领域、重点部位的排查整改, 做到全面彻底、不留死角，真正把学校安全隐患排查治理工 作落到实处。3 .严肃纪律，追究责任。为确保学校安全隐患排查整治 活动扎实开展，各级各类学校要全面落实隐患排查整治工作 责任，对因责任不落实、整改不到位导致学校发生重大安全 责任事故的，将依法从严追究相关人员的责任。消防安全隐患大排查大整治攻坚行动工作 方案为深刻汲取泉州鲤城欣佳酒店“3. 7”坍塌事故教训， 进一步加强社会面火灾防控工作，全力防范

17、化解重大消防安 全风险，决定即日起至2023年底在全镇部署开展消防安全 隐患大排查大整治攻坚行动，特制定方案如下：一、工作目标深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作 的重要指示精神，结合疫情防控和经济社会发展工作重点， 及时化解消防安全风险、消除隐患，进一步提升火灾防控能 力，坚决遏制重特大火灾事故发生，全力维护人民群众生命 财产安全和社会稳定。二、主要任务此次攻坚行动，主要针对复工复产企业、人员密集场所、 “三合一，“多合一，场所、出租屋等场所，以及影响火灾 形势稳定的突出消防安全问题，集中开展排查整治，坚决遏 制群死群伤火灾事故，确保火灾形势持续平稳。（一）疫情防控和复工复产重点场

18、所。全面摸清辖区复 工复产企业及其员工返岗集中隔离点等疫情防控重点场所 的底数情况，组织开展联合检查。4月中旬前，各村要完成 所有重点场所的排查检查，并登记造册。重点排查整治以下 内容：1.是否擅自改变建筑使用功能、擅自加层扩建；2.消 防车通道、疏散通道和安全出口是否畅通；3.消防设施是 否正常运行；4.是否落实逐级消防安全责任制，是否存在 边施工边使用现象；5.配电房、供氧站、高压氧舱等重点 部位消防安全管理是否到位。对发现的隐患要实时开展整治, 对疫情防控相关场所存在严重火灾隐患短期无法整改到位 的，疫情防控指挥部要对相关场所进行更换。（二）人员密集场所。以超市、宾馆饭店、敬老院、文 化

19、旅游场所、中小学以及卫生院等人员密集场所为排查重点, 文化、旅游、卫健、教育、民政、统战、村建、派出所等相 关部门要按照“三个必须”的要求，根据消防安全责任制 实施办法规定的职责分工开展行业系统内的排查整治。重 点排查整治以下内容：1.是否擅自改变建筑使用功能、擅 自加层扩建；2.是否落实每日防火检查和夜间巡查，并规 范用火用电用油用气消防安全管理；3.是否采用易燃可燃 材料装修装饰；4.消防设施是否正常运行；5.消防车通道、 疏散通道和安全出口是否畅通，消防车登高操作场地是否满 足正常使用要求；6.消防控制室是否落实值班制度，值班 人员是否熟悉消防设施操作和应急处置，单位职工是否掌握 本场所

20、火灾危险性及报火警、扑救初起火灾、组织疏散逃生 的知识和技能。（三）“三合一” “多合一”场所。要以“零容忍”的整 治态度，采取“逐户销户”的排查方式，组织“三合一”整 治办、村委会和派出所对沿街店铺、家庭作坊等小单位、小 场所开展摸排检查。重点排查整治以下内容：1.沿街店面、 小作坊、小加工企业等场所是否存在“店家合一”或“三合 一”现象，发现存在违规住人的，应当及时组织搬离；2.是 否存在电动自行车“进楼入户”、“人车同屋”、“飞线”或入 户充电等违规停放充电行为；3.是否使用液化气，灶间（厨 房）是否与其他部位采取分隔。对存在“三合一”“多合一” 现象必须严格依法查处，要督促违规居住人员

21、立即搬离，并 指导落实人防、物防、技防措施，通过采取设立防火分隔、 开辟安全通道出口、安装独立式感烟火灾探测器和简易喷淋 装置等方式，提高场所的消防安全防范水平。（四）出租房。各村要针对当前出租屋消防安全现状， 全面开展出租房、群租房消防安全排查整治，有效遏制“小 步建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的消 防安全责任制度，全面落实政府和部门的消防安全职责。认 真研究解决本辖区消防工作存在的突出问题，落实常态化火 灾隐患排查整治机制，组织实施重大火灾隐患和区域性火灾 隐患整治工作，健全消防工作协调机制，推动落实消防安全 工作责任。（二）全面开展“三合一”“多合一”场所及群租房火 灾隐

22、患治理。强化集生产、经营、储存和住宿于一体的“三 合一，“多合一”建筑及群租房火灾隐患的排查，摸清场所 数量、建筑状况及安全管理等情况，登记造册，建立台账。 对排查发现的安全隐患要及时督促整改，并严格落实“五个 一律”要求：一是住宿与生产、经营、储存场所合用，未按 规定进行防火分隔的，一律依法查处；二是疏散设施设置不 符合要求、安全出口数量不足的，一律依法整改；三是住宿 10人以上的，一律加装独立式火灾报警探测器，实行专职管 理员夜间巡查措施；四是住宿30人以上的，一律按照标准 安装自动灭火、火灾报警等消防设施，明确专人负责消防管 理；五是楼内、屋内电动车违规停放或充电的，一律依法清 理。对危

23、及安全拒不整改的，要依法严厉追究生产经营单位、 房屋产权单位及相关负责人的责任。（三）集中开展建筑施工工地消防安全整治。坚持问题 导向，深刻吸取达州通川区重大火灾事故，强化建筑施工工 地安全监督检查。相关监管部门要依法履职，督促施工企业 遵守操作规程，加强施工现场消防安全管理，对违规作业的, 一律责令停产停工；对不具备安全生产条件的，一律停业整 改，整改到位后才能复工。（四）持续开展高层建筑消防安全综合治理。按照县政 府工作部署，继续全面排查高层建筑外墙保温材料、建筑消 防设施、安全疏散设施、管道井、电气燃气管理和日常消防 安全管理，对排查出的问题隐患，要逐一落实整改责任，一 改到底，不留后患

24、；整改完成后，认真组织检查验收，对不 达标的，坚决不予通过，直至彻底整改。仔细分析治理工作 中发现的普遍性问题，认真归纳好的经验做法，探索制定适 火亡人”事故的发生。重点排查整治以下内容：1.疏散通 道、安全出口是否堵塞或被占用，是否存在擅自加层改造后, 楼梯错位现象；2.电动自行车是否在室内、走道、楼梯间、 门厅、安全出口处违规停放、充电；3.是否在卧室或公共 部位使用液化气，厨房是否与其他部位分隔；4.是否使用 木板、泡沫彩钢板等易燃可燃材料进行建造或分间隔离； 5.超过3层的自建房出租屋是否设有2部疏散楼梯或逃生 软梯。要对辖区内的出租屋集中连片区域进行有效地规划和 管理，系统推进整治工

25、作，拓宽消防车通道，加强市政消防 水源建设，规范用火用电管理，并积极推广安装独立式感烟 报警器、简易喷淋装置等技防物防措施，切实提高区域火灾 防控能力。（五）打通“生命通道”集中治理。各村要根据镇消防 工作联席会议关于组织开展打通“生命通道”集中治理行 动的通知部署精神，配合村建、交通、派出所、消防等相 关行业部门采取联动协作，按照“先急后缓”的原则，集中 清理消防车通道障碍物、集中查处曝光消防车通道停车占用 行为，完成划线、标识工作。（六）因地制宜开展专项治理。各村要深入分析本地区 的消防安全形势，切实摸清影响火灾形势稳定的隐患单位和 突出消防安全问题，组织开展针对性的专项治理，逐个单位 和

26、区域制定整改方案，明确整改责任、措施、时限和资金等 事项，确保整改工作落到实处。三、工作要求（一）全面加强领导。各村要充分认识此次攻坚行动的 重要意义，结合省委省政府、市委市政府、县委县政府部署 的安全生产隐患大排查大整治、房屋结构安全隐患大排查大 整治百日攻坚专项行动等工作部署统筹推进，立即组织开展 对火灾隐患进行全面排查治理。主要负责人要亲自过问、亲 自抓，分管负责人要集中精力抓，及时协调解决工作中遇到 的问题和困难。要健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、 失职追责”安全生产责任体系，推动分管领导、班子其他成 员共同履好职、尽好责。要充分发动落实“网格化”管理, 落实基础末端防控。要充分发

27、挥安委会、消防工作联席会议 的平台的督促指导、协调落实作用，定期召开会议，分析工 作开展情况，全力推进集中攻坚行动。（二）落实条线排查。各行业部门要严格落实部门监管 责任，按照“三个必须”要求，加强对本行业、系统的安全 风险分析评估，摸清安全风险隐患问题，盯紧事故多发易发 重点企业、重点环节，组织力量，下沉一线，扎实开展本行 业本系统内的火灾隐患排查整治。对排查发现的隐患，要建 立清单台账、对账销号、闭环管理。（三）加强宣传教育。各村、各有关部门要充分利用各 类媒介、平台、渠道，加大消防公益宣传、案例警示教育力 度。相关部门和单位要分批次、分类别对单位消防安全责任 人和管理人、包片民警、村委工

28、作人员、网格员、安保人员、 物业管理人员、重点单位员工等重点人群开展消防教育培训, 培养消防安全“明白人工将消防知识普及纳入中小学、幼 儿园教学内容和高校、中学新生军训I,将消防法律法规和消 防知识纳入公务员培训、职业培训内容。（四）压实工作责任。各村、各有关部门要强化预警、 函告、督办、约谈制度的运用，督促落实排查、整治、监管 责任。乡里将重点约谈工作不落实、进展缓慢、火灾多发的 村委会和行业部门负责人；各行业部门要重点约谈措施不落 实、问题突出的下级部门和所属单位负责人；相关行业主管 部门要约谈大型连锁企业、行业系统内单位的消防安全责任 人、管理人，督促单位加强日常消防安全管理，开展防火巡

29、 查检查、宣传教育培训演练。对发生有较大社会影响或亡人 火灾事故的，要严格实施责任倒查。（五）实行联合惩戒。各村、各有关部门对排查发现的 火灾隐患和消防安全违法行为，要强化事中事后监管，严格、 规范、精准执法，及时督促单位明确落实整改措施、时限、 责任人，并综合运用挂牌督办、媒体曝光等多种措施，倒逼 主体责任落实。对严重失信、隐患久拖不改的单位及重大火 灾隐患，要坚决集中挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理 一批，形成强大整治声势。对群众举报投诉的消防安全违法 行为，要及时组织实地核查、依法处理。对风险突出、情况 复杂的隐患单位，要采取专家指导、部门联合执法服务等方 式帮助查处解决。（六）多措并

30、举推进。各村要将区域性、历史性消防安 全隐患问题纳入城乡规划统筹考虑，统筹用好政府为民办实 事项目政策，在农村人居环境整治、农村危房改造时，统筹 考虑消防安全，同步推进攻坚行动。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，我镇按照“以人为本”、“积极 预防”的工作方针，在全镇开展为期两个月的重大安全生产 隐患大排查大治理专项行动。为确保本次专项行动取得实效, 特制定本方案。一、排查范围全面排查各行业领域及设施设备

31、、技术工艺、行为规范、 安全管理、生产经营等各个环节存在的安全隐患，逐级建立 隐患台帐，并建立健全重大危险源监控机制和事故隐患排查 治理机制，有效防范和减少各类安全事故的发生，维护我镇 稳定的安全生产形势。二、组织领导为向这次安全生产隐患大排查大整治行动提供有效的 力量保障，组织一支懂技术、有经验、责任感强的领导干部 队伍投身到工作中来，我镇党委、政府成立了安全生产隐患 大排查大治理专项行动领导小组，由镇党委书记任组长，镇 长任副组长兼办公室主任、同时下设领导小组，成员由各煤 矿等企业负责人以及相关安全技术人员担任，办公地点设在 镇企业科。三、具体措施（一）明确分工、责任到人本次安全生产隐患大

32、排查大治理专项行动采取纵横联 动方式进行。本镇下属各行政村负责本区域内的安全隐患排 查治理，各相关部门负责本系统内的安全隐患排查治理。（二）明确范围、突出重点此次行动将对本镇非煤矿山（砖厂）、加油站、液化气 站、烟花爆竹、建筑施工、电力设施、道路交通、农机、学 校、幼儿园、医院、集贸市场、娱乐场所等行业领域实施全 面排查治理。同时重点对本镇的煤矿、液化气站、加油站等 行业实施重点监管。（三）明确制度、规范治理建立健全三项制度，为安全生产隐患大排查大治理专项 行动提供有效的制度保障。一是建立健全领导包干负责制。 各村的主要领导是这次专项行动的具体责任人，各分管领导 是所分管行业、区域隐患排查治理

33、的直接负责人，镇主要领 导是本镇整个大排查大治理行动的总负责人。各级各部门领 导都要对所分管的区域和行业切实负起责任，组织好隐患排 查治理专项行动。二是建立健全隐患排查治理登记消号制。 对排查出来的安全隐患逐个建立隐患台帐，实行分级管理, 限期整改；对已整改到位的，要及时向镇安委办公室报备消 号。三是建立重大隐患政府督办制。对重大安全隐患，由政 府指令按照“五落实”（落实领导、落实责任、落实经费、 落实措施、落实时间）的要求整改到位。（四）明确步骤、分段推进第一阶段（XX月2日至8日），宣传发动阶段。召开相 关人员会议，落实实施方案，利用会议、标语等工具对这次 专项行动进行全方位的宣传发动，做

34、到主要公路、大街小巷、 每个企业有标语。全镇上下形成一种开展安全生产隐患大排 查大治理的大氛围。第二阶段（XX月9日至XX月17日），全面排查治理隐 患阶段。由镇主要领导亲自挂帅，组织相关部门、人员，对 各个行业、各个部位的安全隐患进行排查、登记造册。要制 定整改措施，落实整改责任，及时消除隐患。第三阶段（XX月18日至XX月24日），检查督促阶段。 由镇党委、政府组织有关部门对这次专项行动的开展情况进 行督促检查。发现问题，及时督促整改到位。第四阶段（XX月25日至XX月31日），巩固成果阶段。 对前段工作进行认真总结，对后段的工作进行认真部署，并 建立长效工作机制，有效控制和防范生产安全事

35、故的发生。应本地高层建筑消防安全管理的地方法规、标准，实现高层 建筑消防安全管理责任，构建高层建筑火灾防控长效机制。（五）扎实推进电气火灾综合治理。认真总结电气火灾 综合治理工作动员部署阶段和自查自纠阶段的成效和不足, 梳理自查自纠阶段暴露出来的生产质量、设计施工、使用管 理等方面存在的问题，分析问题的成因和解决方法，依法开 展排查整治，集中查处违法行为，集中销毁假冒伪劣电器产 品，依法严肃处理违法责任人，督促整改重大电气安全隐患, 在此基础上进一步完善电气管理法规和标准，推进电气安全 管理的制度化和规范化。（六）商场市场。重点检查单位管理主体责任是否落实, 使用性质是否变化，建筑安全出口、疏

36、散通道是否畅通，建 筑消防设施是否保持完好有效，维护保养是否落实，储存物 资是否符合相关要求，特别是对设有冷库的商场市场还应重 点检查冷库设置和管理是否符合规范标准要求。对检查发现 的火灾隐患和违法行为要逐一建立工作台账，并严格依法督 促整改。（七）“九小”场所。重点检查是否违规住人、违规使 用瓶装气、违规搭建阁楼，排烟道是否及时清理。抽查场所 从业人员是否会逃生自救等。（八）打牢消防安全基层基础。将消防公共服务事项纳 入政府民生工程，推广安装简易喷淋装置、独立式感烟火灾 探测报警器。组织网格力量开展针对性网格排查检查，重点 开展“四清一查”工作。加强专职消防队和各类防火巡查队 伍的消防培训和

37、业务训练，提升火灾扑救和组织疏散能力， 做到灭早、灭小、灭初期。（九）强化消防安全宣传教育。持续推进消防安全宣传 教育进学校、社区、进企业、进农村、进家庭、进网站的“七 进”工作。充分利用村广播、宣传手册、广泛宣传消防安全 法规、常识，大力普及安全用火、用电、用气、用油、燃放 烟花和逃生自救等防火应急知识，督促社会单位加强对从业 人员的消防安全培训教育，切实提高从业人员检查消除火灾 隐患、扑救初期火灾、组织疏散逃生和宣传教育等四个能力。四、工作开展（-）单位自查。2023年6月15日前组织镇企事业单 位开展消防安全自检自查自纠活动，坚持安全自查、隐患自 除、责任自负原则，对每个部位、每个环节、

38、每项措施落实 等情况，开展全面检查，及时发现火灾隐患和不安全因素, 对排查出的隐患要立即落实整改方案，做到措施、资金、时 限、责任人、预案“五落实”。（二）网格排查。组织开展网格化排查，切实摸清辖区 “三合一”、小场所、出租屋、小作坊等场所底数，查明情 况，并分类逐一建立台账，全面掌握各类场所存在的火灾隐 患。发动基层网格力量，组织开展“四清一查”专项检查（即： 小场所清违规住人，住宅楼道清违规存放电动车、摩托车和 可燃物，住宅阳台清理可燃杂物，消防通道清违规停放车辆 和障碍物；查违规用火、用电、用气、用油）。五、工作要求（一）全面部署，推动专项行动落实落地。各村、有关 部门要根据实际，确定排

39、查整治的重点行业部位，落实责任, 制定有针对性的工作方案，全面部署消防安全隐患排查整治 专项行动，扎实推进电气火灾综合治理工作，在商场市场等 人员密集场所积极推广智慧用电技术，及时发现用电安全隐 患，全力提升本质消防安全水平。驻镇各企业要认真落实安 全生产主体责任，针对本单位消防安全工作重点，制定落实 可行的措施，狠抓消防隐患排查治理，加强员工教育培训， 严防各类事故发生。（二）严格执法，严肃查处。严格执行相关法律法规, 规范检查执法程序，加大执法力度。对发现的安全隐患要依 法督促整改，对消防安全隐患严重又拒不整改的，严格落实 停产整顿、关闭取缔等措施；对擅自停用消防设施、堵塞消 防通道的，要

40、依法严厉打击。（三）强化协作，形成合力。建立健全部门联合执法机 制，充分发挥部门合力，有关单位要各司其职，密切配合, 协同作战，深入开展消防安全大排查大整治。有关部门要加 强协作配合，联合组织检查、督查，建立健全信息共享、情 况通报、联合查处、案件移送机制，对发现的问题要追根溯 源、一查到底，及时通报违法违规行为，移送违法违规案件， 加强监管和跨区域打击力度，切实形成执法合力。（四）加强宣传，营造氛围。充分利用广播、标语、展 板等手段，加大对消防安全大排查大整治工作的宣传，发挥 舆论导向作用，形成全社会关注、支持、参与隐患整治的强 大舆论声势。安全生产风险隐患大排查大整治行动方案根据市委、市政

41、府，市政府安委会总体部署，区管委决 定，从即日开始到全国“两会”结束，在全区开展安全生产 风险隐患大排查大整治行动。为确保工作实效，现制定如下 方案。一、行动时间从2023年1月14日起至2023年6月30日。二、工作目标深刻汲取*公司笏山金矿“1. 10”事故教训，深入基层、 深入一线，全面落实部门安全监管责任和企业安全生产主体 责任，全面运行各项风险管控措施，彻底排查治理各类事故 隐患，确保全区岁末年初安全生产形势持续稳定，为春节和 全国“两会”提供稳定的安全生产环境。三、实施范围安全生产风险隐患大排查大整治行动覆盖全区所有行 业领域。四、职责分工按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追

42、责” 和“属地管理”、“三个必须”的总体要求，贯彻落实实 施地方党政领导干部安全生产责任制规定细则、生产 经营单位安全生产主体责任规定，突出属地、生产经营单 位两个层次，将安全生产责任落实到部门和生产经营单位。（一）按照属地管理原则，经济开发区负责组织本行政 区域内安全生产风险隐患排查整治行动。结合辖区产业实际 和安全生产工作实际，制定具体方案并认真组织实施。细化 行动方案，夯实工作责任，加强协调推进，对辖区生产经营 单位实行检查“全覆盖”。（二）生产经营单位是落实安全生产主体责任，企业要 制定本单位安全生产风险隐患大排查大整治行动具体实施 方案，并将风险管控和隐患排查整治情况及时上报主管行业

43、 部门。经济开发区要组织专业技术人员对区内企业安全隐患 进行排查治理，聘请专家进行全方位、全过程、不留死角的 “诊断式”检查。五、检查内容及重点行业领域（一）检查内容1 .生产经营单位及相关人员具备法定的安全生产资质、 资格等条件的情况；2 .生产经营单位建立、健全并落实全员安全生产责任制 和涵盖本单位生产经营全过程、全体从业人员的安全生产规 章制度、操作规程情况；3 .生产经营单位按规定和标准设置安全生产管理机构、 配备安全生产管理人员情况；4 .生产经营单位确俣本单位具备安全生产条件所必需 的资金投入情况；5 .生产经营单位组织开展全员（含被派遣劳动者、实习 学生）安全生产教育培训情况；6

44、 .为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动 防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和 使用情况；7 .生产经营单位建立、健全安全生产风险分级管控与隐 患排查治理体系，强化对重大危险源和存在重大安全风险的 生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控，全面开展隐患 排查治理情况；8 .生产经营单位执行建设项目安全生产“三同时”制度 情况；9 .生产经营单位依法淘汰国家禁止使用、危及生产安全 的工艺、设备情况；10 .生产经营单位制定并及时修订和实施本单位的生产 安全事故应急救援预案，按照规定进行预案备案并定期开展 应急演练，配备相应的应急救援队伍、器材及装备情况；11 .有限空间、动

45、火、临时用电、登高、吊装等危险作 业审批、落实专门教育培训和安全防护、危险有害因素及防 控措施告知、现场监护和应急处置等情况；12 .生产经营单位落实其他方面安全生产主体责任的情 况。（二）检查重点行业领域1 .危险化学品。强化化工企业冬季安全管理，督促企业 配置并定期检测、维护避雷、防静电设施，切实做好“冬 季四防”（防冻、防火、防爆、防中毒）措施，配备相应应 急救援物资；强化危险化学品仓储安全管理，开展危化品企 业特殊作业安全专项治理，建立并严格落实特殊作业管理制 度，动火、进入受限空间等特殊作业遵守有关标准规范要求； 强化落实安全仪表系统设计、安装、调试、操作、维护等全 生命周期管理，液

46、位、温度、压力等重要运行参数监控系统 运行管理，油罐液位超低、超高报警和自动联锁设置及运行 管理，可燃、有毒气体泄漏报警系统的配置和运行管理。2 .金属冶炼。把防范冶炼高炉平台炉身炉顶、煤气氧气 等重点部位和重要环节发生事故作为重点，切实做好高温熔 融金属（含熔渣）爆炸、喷溅和吊运钢包脱落有煤气泄漏、火 灾爆炸、中毒窒息等事故风险的防控措施。六、工作要求（一）加强组织领导。经济开发区和各企业要以对人民 群众高度负责的精神，充分认识做好当前和近期安全生产工 作的极端重要性，把这次安全生产风险隐患大排查大整治行 动作为防控风险、减少隐患、遏制事故的重要举措，时刻保 持思想警醒，始终绷紧安全生产这根

47、弦，坚持从最坏处着想、 向最好处努力，切实把安全生产工作抓紧抓实抓到位，坚决 杜绝思想麻痹和走过场现象。主要负责同志要亲自研究部署, 加强督促检查；分管负责同志要切实履行职责，亲自深入一 线开展督查。生产经营单位主要负责人要切实负起安全生产 第一责任人责任，组织开展好本单位安全风险隐患排查整改 工作。（二）全面落实责任。各企业要结合辖区、行业实际, 按照“五个一”要求，认真组织好、实施好、落实好。针对 本辖区、本行业、本单位的安全生产关键环节和突出问题, 抓紧制定各自具体行动方案。经济开发区主要负责同志要主 持召开一次安全生产工作专题会议，专题研究区内企业安全 问题。三要开展一次集中执法检查行

48、动。1月25日前，各企 业完成自查自纠工作；2月10日前，要对属地和行业领域内 重点行业企业进行全覆盖执法检查；3月10日前，要对企业 问题隐患整改情况组织“回头看”。隐患大排查大整治行动 期间对责任不落实，有令不行、有禁不止，重大安全问题久 拖不决，重大隐患长期不能有效整改导致发生生产安全责任 事故的，将依法依规严肃处理相关责任单位和责任人。四要 进行一次安全警示教育。要结合全市部署开展的安全宣传 “五进”活动要求，组织开展有针对性的安全生产警示教育 活动，增强广大群众和企业的守法意识、安全意识和风险意 识，提高全社会防范化解风险的能力。（三）严格执法检查。对照权力清单，以强有力的执法 监察推动企业主体责任的落实，严厉打击各类安全生产非法 违法行为，为全区安全隐患大排查大整治行动取得阶段性成 果提供执法保障。对拒不整改、屡教不改、顶风作案的“顽 固派”作为此次攻坚重点打击对象，重拳出击，该停产整顿 的一律停产整顿，该关闭的一律提交政府依法关闭。要加强 安全生产失信联合惩戒和行政执法、刑事司法衔接，涉嫌犯 罪的及时依法移交司法机关。（四）实行销号管理。对查出的问题隐患进行跟踪整改, 督导企业制定具体的整改方案，建立责任清单，明确整改时 限和整改责任人，不留死角、不留盲区认真抓好整改工作。 严格执行隐患排查、