2023教育系统安全隐患大排查大整治实施方案范文（共五篇）.docx

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1、教育系统安全隐患大排查大整治实施方案为贯彻落实关于开展教育系统安全隐患大排查大整治 工作的通知安全生产大检查工作方案安全生产大检查 工作方案等文件精神，进一步推进平安校园建设，完善校 园安全责任体系，健全隐患排查治理体系，建立安全风险防 控体系，不断提升校园安全治理效能，特制定本方案。一、工作目标通过大排查大整治工作，进一步压紧压实学校的安全工 作责任，推动各校积极利用数字化手段，深入细致开展安全 隐患排查整治，着力解决校园安全突出问题，健全完善校园 风险闭环管控大平安工作机制，切实防范化解涉校安全风险, 实现校园安全隐患动态清零，为党的二十大召开营造安全和 谐的校园环境。二、主要任务（一）全

2、面深入排查涉校安全风险隐患。各校要认真组 织开展校园安全隐患排查治理工作，所有学校在6月30日前 要进行一次全面的安全隐患排查，确保实现“全覆盖:要对 照学校消防安全管理办法中小学（幼儿园）校园安全隐 患排查手册等工作规范，对校园安全及周边环境进行深入 排查，确保横向到边、纵向到底，以“万无一失、一失万无” 的标准、“细致、精致、极致”的作风，推动各项安保措施落（九）特殊学生安全管理。重点排查：学校是否定期开 展法治宣传专题讲座，学校对在校不良行为学生、疑似辍学 学生是否落实包保责任及家校共育安全监管责任，学校对学 生突出问题是否采取闭环管理。（十）建筑与施工安全。重点排查：学校是否定期开展

3、建筑安全状况排查，学校违规使用D级危房等问题是否存在， 对低洼地带、地质灾害点、易滑坡地段、易遭受雷击、基础 沉陷等区域是否采取了防范措施，校园内在建项目施工场所 是否严格实行隔离管理，并落实有效的安全管理措施。三、整治措施学校重大安全隐患专项排查整治坚持综合施策、标本兼 治，以查漏洞、补短板、促整改为整治目标，把抓安全责任 落实贯彻排查整治全过程，把师生安全教育贯穿排查整治全 过程，把风险隐患整治与完善防控机制贯彻排查整治全过程, 全力构建系统有效的学校安全风险防控体系，着力提升校园 安全管理水平。（一）健全校园安全责任体系。全县各级各类学校要按 照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”

4、和“三管 三必须”工作要求，全面压实安全责任，健全学校安全工作 责任体系和安全管理制度体系，建立学校安全工作清单、问 题清单、责任清单，定期开展学校安全风险研判，真正把安 全责任落实到每个岗位，落实到每个人，将安全教育与安全 管理融入学校日常工作的各个环节。建立安全工作通报和安 全责任追究制度，把学校安全工作作为学校考核重要内容。（二）集中开展安全宣传教育。全县各级各类学校要结 合本学校实际，集中开展一次实验实训实习安全、交通安全、 消防安全、心理健康、食品安全、防踩踏、防溺水、预防毒 品、防校园欺凌、防电信网络诈骗等各类安全专题教育，切 实增强师生安全意识，掌握安全知识技能。要采取多种方式

5、和途径，建立常态化的安全教育机制，将安全教育贯穿教育 教学全过程。同时，要强化应急疏散演练，定期组织应对地 震、火灾等应急疏散演练，不断提升师生自救自护能力。（三）深入开展安全风险隐患排查。全县各级各类学校 要对照校园安全管理规范要求，对校园开展拉网式安全风险 隐患排查，要明确排查项目，细化排查内容，规范排查操作， 推动学校安全风险隐患排查治理工作规范化、专业化。要针 对当前学校安全工作中的突出问题和薄弱环节，扎实开展覆 盖实验室、实训场所、图书馆、学生宿舍、食堂、礼堂等重 点场所的安全风险隐患排查整治。要细化责任区域、细化责 任人，力戒形式主义，严防走过场。（四）着力消除重大安全风险隐患。全

6、县各级各类学校 要结合本学校实际，针对排查出来的风险隐患，按照 谁主 管、谁负责，谁使用、谁负责的原则，逐一落实整改责任， 细化整改措施，明确整改时限，确保整改到位，坚决将事故 风险隐患消灭在萌芽状态。对学校重大安全风险隐患一时难 以整改到位的，务必采取必要的防范措施，并提请当地党委 政府协调解决。（五）认真组织督导检查。县教育体育局要成立专项整 治督导检查组，由局领导带队，采取集中督导、调度帮扶、 组织“回头看”等方式对行政区域内学校安全风险专项整治 工作情况开展集中检查，重点检查学校安全工作责任落实情 况、学校安全制度落实情况、校园安全风险隐患整治情况、 长效机制建立情况等，对检查中发现的

7、问题，要做到“一校 一档”动态管理，责令学校限期整改，台账式销号，确保所 有隐患问题排查整改到位，坚决防止因隐患整改不及时引发 各类校园安全事故的发生。（六）完善安全风险防控体系。全县各级各类学校要按 照人关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施 意见要求，针对影响学校安全的突出问题、难点问题，建 立学校安全预警和风险评估制度，健全工作机制，落实相关 措施，实行学生安全区域制度，完善校园安全风险防控体系。四、实施步骤全县学校重大安全隐患专项排查整治2023行动分四个 阶段进行，从即日起至12月底。（一）动员部署阶段（2023年5月31日前）。县教育体 育局、全县各级各类学校召开动员部署会

8、，对学校重大安全 隐患专项排查整治进行全面动员部署，结合实际，制定专项 整治实施方案，细化职责分工、落实整治任务和措施。（二）隐患排查阶段（2023年6月30日前）。全县各级 各类学校要按照整治重点内容和整治措施要求，组织开展形 式多样的师生安全教育宣传活动，营造校园安全文化氛围， 全力提高师生安全意识。扎实组织开展全面彻底的校园安全 风险隐患排查，做到不存在任何一个盲区、不放过任何一个 漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患。将排查 出的风险隐患，列出清单、建立台账。县教育体育局要建立 本县市所有学校安全风险隐患台账。（三）整改落实阶段（2023年11月30前）。全县各级 各类学校对排

9、查出的安全风险隐患，逐一制定整改方案，落 实整改措施。县教育体育局组织学校安全风险整治工作检查, 督促行政区域内学校严格落实整治措施。针对本县、本学校 实际制定系统有效的安全风险防控制度规范，建立完善风险 隐患排查整治的长效机制。县教育体育局将不定期组织开展 学校安全风险专项整治督导检查。（四）巩固提高阶段（2023年12月31日前）。县教育 体育局、各级各类学校全面总结专项整治工作成效，组织开 展明查暗访、督查检查，及时总结学校安全风险整治工作先 进经验，推动建章立制，构建学校安全风险防控长效机制。五、工作要求（一）提高政治站位。开展学校重大安全隐患专项排查 整治2023行动是全面贯彻党的二

10、十大精神和习近平总书记 关于安全生产的重要论述的重要举措，是深入落实国家、省、 州关于安全生产工作要求的具体实践，全县各级各类学校思 想上要高度重视，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终紧绷 校园安全这根弦，行动上要落实见效，迅速进行动员部署, 认真开展自检自查，全面总结整治成效，有力有序有效推进 各项整治措施落地落实，推动建立健全全县学校重大安全事 故隐患排查整治长效机制，严防重大涉校涉生安全事故的发 生。（二）聚焦重点任务。全县各级各类学校要聚焦“10项 重点”任务，在专项整治行动中严格按照专项行动方案具体 要求和标准，做到知道重点、突出重点，更要以点带面推动 专项整治行动走深、走实、走细，做

11、到学校安全风险隐患巡 查、排查工作常态化。要认真剖析当前本学校安全工作面临 的形势和存在的问题，坚持以问题为导向，真正找到校园安 全工作的痛点，坚持全面排查与重点整治相结合，以对隐患 和问题“零容忍”的态度，坚决消除安全风险隐患，全力防 范化解安全风险，确保排查彻底，整治到位。（三）强化督促检查。县人民政府教育督导室将把学校 重大安全隐患专项排查整治工作作为年度督查检查重要内 容，对工作不力、措施不实、整治效果不好的将进行通报、 责令整改。对发生重大涉校涉生安全事故、产生重大影响的 校园安全事件及学校安全事故（事件）多发频发的学校，将 实行挂牌督办、约谈问责。各乡镇中心小学、初级中学，县属各学

12、校请于2023年5 月29日前将专项行动方案及工作部署情况报送至县教育体 育局综治安全股，2023年8月15日、12月15日前分别报 送阶段工作情况和工作总结。校园安全隐患排查整治专项行动方案为加强学校消防安全工作，推进学校消防安全标准化管 理，根据我校实际情况，特制定本方案。一、指导思想以关于加强学校安全工作为指导，深入贯彻落实会议精 神，依法严厉查处消防违法行为，坚决消除各类火灾隐患, 净化消防安全环境，维护公共安全。二、工作目标：以“消除火灾隐患、构建和谐校园”为指导，进一步加 强学校安全管理，保障广大师生的生命和财产的安全，本着 “安全第一，预防为主”的原则，最大限度地减少火灾安全 事

13、故对师生生命的威胁和危害。集中进行火灾隐患普查，查 清隐患并建档，切实整改火灾隐患，创建平安校园。三、整治重点:1 .消防设施：是否缺少和损坏，有无伪劣产品。（宿舍、 多媒体教室、电脑室等为重点）2 .建筑方面：安全出口，疏散通道，防火区是否符合要 求。3 .规划方面：消防设施是否符合要求。4 .区域方面：消防通道、水源等。四、组织机构我校成立排查整治工作领导小组，由校长任组长，副校 长任副组长，各年级班主任为组员，共同负责此次排查整治 工作的组织协调，适时对工作进展情况进行督察。六、工作步骤校园火灾隐患排查、整治时间从X月至X月止，分三个 阶段实施。（一）动员部署阶段（X月）学校结合实际制定

14、详细的实施方案，召开全校教职工会 议，对此次排查行动进行全面部署，大力营造普查整治工作 的浓厚氛围，推动普查整治工作的扎实开展。（二）组织实施阶段（X月至X月）由组织领导机构协同相关部门对学校进行排查，登记造 册，对学校消防安全状况做到心中有数。对检查发现的火灾 隐患，及时进行整改。（三）总结阶段（X月）学校及时对火灾隐患排查工作进行总结。七、工作要求（一）要加强组织领导。要进一步提高对学校消防安全 工作重要性的认识，站在构建和谐社会的高度，切实增强做 好学校消防安全工作的责任感和使命感，加强组织领导，落 实消防监督工作责任制，做到警钟长鸣、常抓不懈。（二）要落实整治工作措施。要把学校的宿舍、

15、食堂、 图书馆、实验室、供电设施、做为本次整治工作重点，着力 解决在建筑耐火等级、防火间距、消防车通道、疏散通道、 安全出口、消防设施和灭火器材以及用火、用电等方面存在 的突出问题。检查发现封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安 全出口，擅自停用消防设施，违章用火、用电的，依法责令 立即改正，并坚决依法从严处罚；不能立即改正的火灾隐患, 依法责令限期改正，不具备消防安全条件、随时可能发生火 灾事故的，立即报请上级相关部门令其停止使用。与校园毗 连建筑物以及租用校园房屋开办企业的建筑物，一旦发现存 在“二合一”、“三合一”等现象，要坚决予以清除；对构成 重大火灾隐患的，要依法及时报请上级相关部门挂牌督

16、办, 并落实整改责任、整改期限和具体措施。（三）要抓好防火工作。要重点落实防火各项工作措施, 严防各类火灾事故发生。一是要定期开展消防安全检查，坚持开展每日巡查，及 时整改火灾隐患。二是要严格用火用电管理。严禁超负荷用电和私拉乱接 电气线路，严禁私自动用明火。三是要增强消防安全责任主体意识，建立各项消防安全 管理制度，健全消防安全组织机构，提高消防安全管理水平 和防控火灾事故的能力。四是要制定宣传教育培训计划，设立消防常识课，组织 师生参观消防站。尤其要加强安全培训，明确其管护职责。 要制定灭火和应急疏散预案，定期开展灭火逃生演练。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行 动方案为贯彻落实习近

17、平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“n21”特别 重大火灾、湖南长沙“4 29”特别重大居民自建房倒塌等 事故。现将专项工作方案如下：一、集中排查时间2023年XX月XX日至XX月XX日。二、排查整治的重点1、工厂企业(含厂房、仓库)是否存在违法建设现象；水源、车道是否符合消防安全 要求；消防设施和疏散条件是否达到安全要求；生产车间与 仓库*分隔到位，不得擅自改变建筑使用功能作为其他场所 使用。2

18、、出租房屋(1)出租房屋应设有2个疏散楼梯，并保持楼梯和安全 出口的畅通；出租房屋底层设置商业服务网点的，该网点的 安全出口必须与住宅安全出口分别设置，一层商业店面严禁 住人。(2)出租房屋内或室外应按每一承租户不少于1具标准 配备4公斤ABc型干粉灭火器。出租房屋不得乱拉乱接临时 电线，电气线路应采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措 施。(3)出租房屋的灶间(厨房)内使用的煤气、液化气石油 气应与蜂窝煤炉等易于散发明火的其他用火设备保持安全 距离。(4)出租房屋内严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品， 严禁设置其他仓库和生产车间。(5)出租房屋的出租方要与承租方签订消防安全责任书, 明确消防安

19、全责任和义务，并在各自义务范围内，采取有效 措施，及时消除火灾隐患。实到位。对排查出的安全隐患要建立台账，明确责任，限时整 改，确保所有问题见底清零，坚决杜绝“查而不改”、搞走过 场。（二）校园安全防范工作。重点检查校园及周边安全防 范各项措施要求落实情况，特别是要结合疫情防控最新要求, 细化任务、加强督查，强化学校门卫值守和内部管理制度， 加大重点时段和关键部位校园安全巡查、监管力度。（三）校园消防安全工作。重点检查宿舍、食堂、实验 室、体育馆、图书馆等人员密集的重点场所及锅炉、电梯等 特种设备消防安全防范情况，建筑消防设施器材配备情况， 安全出口、疏散通道畅通情况，日常防火巡查、检查情况。

20、 所有使用燃气的学校食堂全部完成燃气泄漏报警器的安装。（四）实验室安全工作。重点检查实验室安全教育和实 验操作规范落实情况，围绕安全责任落实、重大风险防范、 全链条治理、安全基础提升和数字化赋能等5个方面，进一 步规范实验室危险化学品的采购、保管、领取、使用、回收、 销毁、废弃物处置等各环节的管理。落实危化品“五双”管 理，加强技防建设，运用视频监控、门禁、红外线报警等手 段，进一步完善防火、防爆和防盗措施。（五）师生交通安全工作。重点检查师生交通安全教育 情况，骑乘电动车“一人一盔”落实情况、校内交通安全管 理情况，中小学（幼儿园）上下学交通安全保障情况，学校集3、酒店*、商场超市、餐馆饭店

21、、网吧、出租房屋等 人员密集场所；生产性“三合一”场所；“九小”场所等。三、大检查的责任分工具体责任分工：各片、村：负责辖区内出租房建筑消防安全隐患的“拉 网式”排查整治，做好辖区村民消防安全宣传教育。镇安办、 消安办：做好全镇消防安全大排查大整治综合指导协调工作, 指导各村做好出租房屋消防安全和检查整治工作，对全镇工 厂企业（含厂房、仓库）特别是易燃易爆企业进行全面排查 整治。派出所、工商所、综治办：对全镇酒店、商场超市、 餐馆饭店、网吧、出租房屋等人员密集场所；生产性“三合 一”场所；“九小”场所进行大排查大整治。四、工作要求1、各片、各村、镇直各相关单位要切实负起工作责任， *力量，全面

22、开展拉网式大排查，做到不留死角。对排查发 现的隐患坚持高标准严要求，限期整改到位。各行业主管部 门要履行对火灾隐患排查整改的职责，督促社会单位落实消 防安全责任制，深化社会单位消防安全“四个能力”建设， 各片工作人员要积极协助各村开展火灾隐患排查整治工作。2、各村、镇直各相关单位要认真抓好隐患的排查和整 治工作，并于2023年XX月XX日前排查及整治情况表报送 镇安办。届时XX市将XX对我镇的火灾隐患排查整治工作落 实情况进行抽查并XX。实验幼儿园教育集团安全隐患排查整治专 项行动实施方案为全面贯彻落实校园安全隐患排查整治专项行动实施 方案，进一步健全我园安全隐患排查治理长效机制，推动 我园幼

23、教事业健康有序发展，特制定实验幼儿园安全隐患 排查整治专项行动实施方案一、目标任务按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的 要求，整顿、治理、规范我园存在的安全隐患，进一步配套、 完善、提升我园安全管理机制，切实根除各类安全隐患，全 面提升我园安全管理水平，为实验幼儿园健康发展提供可靠 的安全保障。二、安全管理职责我园安全管理和本次幼儿园安全隐患排查整治专项行 动履行以下职责：1、全面掌握我园安全工作状况，制定我园安全工作考 核目标，加强对我园安全工作的检查指导，建立健全并落实 安全管理制度；2、经常性组织我园安全工作的专项检查，建立安全工 作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患，

24、妥善处理 学生伤害事故3、组织我园有针对性地开展幼儿安全教育，不断提高 教育实效；4、制定我园安全应急预案，指导、监督各班开展安全 工作；5、协调政府其他相关职能部门共同做好我园安全管理 工作，组织做好对我园安全事故的救援和调查处理；三、配合相关部门做好安全管理工作1、配合公安部门进一步熟悉我园及周边治安状况，指 导我园做好园内保卫工作，及时依法查处扰乱校园秩序、侵 害师生人身财产安全的案件；2、开展幼儿园消防安全检查，督促整改我园火灾隐患；3、协助幼儿园处理园内突发事件；4、定期向教育行政部门通报与我园安全管理相关的社 会治安、消防安全、交通安全等情况，提出具体预防要求；5、定期开展社会治安

25、、消防安全、交通安全宣传教育 培训6、检查、指导我园饮用水、疾病防控和卫生保健工作， 落实疾病预防控制措施7、定期向教育行政部门通报与我园安全管理相关的疾 病防治等情况，并提出具体预防要求。8、不定期监督、检查我园食品安全状况9、对我园周边的有关经营服务场所加强监督，配合相关部门查处违法经营者，维护有利于幼儿成长的良好环境四、方法步骤（一）制定方案，安排部署1、制定实施方案，成立安全工作领导小组机构，明确 各处职责，全面部署安全排查整治专项行动。2、按照分工负责的原则，相关人员进行安全培训，强 化幼教人员安全意识，提高安全操作技能。（二）集中排查整治根据实施方案要求，对我园进行全面自查，采取有

26、 效措施，全面整治存在的安全隐患。五、工作要求1、明确责任，精心安排部署。根据方案要求，进一步细化工作，明确工作目标、 任务，靠实工作责任，扎实开展我园安全隐患排查整治专项 行动，按期完成工作目标、任务。2、严把标准，深入排查整治按照方案确定的排查整治重点及要求，对排查出的 问题，要科学制定整治计划并组织实施。3、建章立制，注重长效监管全面总结归纳我园此次排查整治专项行动形成的经验 做法，在整改的基础上抓好建章立制工作，进一步健全排查 整治监督监管、执纪问责机制，将校园安全作为常态要求,持之以恒，常抓不懈，切实提升安全管理水平和教育教学水 平。既有建筑安全隐患排查整治专项行动实施 方案为全面贯

27、彻中央、省、市和区关于做好既有建筑安全管 理工作的有关精神，深刻吸取“712” *酒店辅房坍塌事 故教训，切实消除既有建筑安全隐患，坚决防范和遏制事故 发生，根据既有建筑安全隐患排查整治专项行动实施方案 要求，结合我镇实际，制定本专项行动实施方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要 论述和对江苏工作的重要指示批示精神，坚持人民至上、生 命至上，树牢安全发展理念，认真落实既有建筑安全隐患 排查整治专项行动实施方案要求，按照“谁拥有谁负责、 谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，全 面压实使用安全主体责任，着力构建覆盖政府、社会、企业、 个人的既有建筑安全全链条

28、责任体系。在巩固“一年小灶” 成果的基础上，针对“712”事故暴露出的问题，举一反 三，充分运用“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，将责任 落实到“最后一公里”，确保既有建筑安全隐患排查整治全 面、彻底、到位。坚持依法治理、标本兼治，建立健全安全 隐患动态发现和问题解决机制，着力破解既有建筑改扩建、 装饰装修工程的监管难题，以硬责任硬作风硬措施确保专项 行动取得硬成效。二、工作目标到2023年底，通过拉网式、全覆盖排查，完成所有既 有建筑排查，形成隐患建筑清单，确保排查不漏一房、隐患 建筑不漏一处；编制完成隐患建筑三年整治计划，确定年度 整治项目清单，建立既有建筑隐患动态发现机制。再用三年左右

29、时间，力争完成全镇既有建筑安全隐患整 治工作；各地既有建筑安全管理持续加强，既有建筑改扩建、 装饰装修工程管理机制建立健全，全镇既有建筑本质安全水 平显著提升。三、全面开展隐患排查（一）排查范围按照“网格化排查、清单化整治”要求，对全镇行政区 域内城乡所有既有建筑开展拉网式大排查，做到不留盲区、 不留死角。充分利用国家统一开展的农村房屋安全隐患排查 整治和“回头看”成果，开展行政村集体土地上的农村房屋 排查。（二）排查重点1 .既有公共建筑，特别是经营性场所和人员密集场所 等，包含各类商业娱乐场所、文化体育旅游场所、交通运输 场站、宾馆、酒店、民宿、餐馆、集贸市场、学校及教育培 训机构、医疗卫

30、生机构、养老和社会福利机构、宗教活动场 所等。2 .建设年限长、建设标准低，失修失养严重的危险房 屋和老楼危楼等，包含居民住宅、生产经营居住功能混杂的 “三合一”房屋，以及农村和城乡结合部自建房等。3 .擅自改变房屋结构建筑，包含擅自加层、增设夹层、 开挖地下空间、分隔群租以及装修过程中改柱改梁改承重墙 的房屋等；擅自改变使用功能的建筑，包含利用原有建筑物 改建改用为公共设施等人员密集场所，以及闲置办公用房、 厂房改为其他功能用房等。4 .无项目审批、无用地和规划许可、无资质设计、无 资质施工、无施工许可、无（交）竣工验收的建筑。5 .农村集体土地上的三层及以上、用作经营（包括用 于出租）、人

31、员密集、擅自改扩建的房屋。（三）排查内容1 .建筑基本情况。主要包括建筑地址、所有权人、使 用人、建设时间、改扩建（装饰装修）时间、建设单位、设 计单位、施工单位、用途、建筑面积、层数、结构类型等。2 .安全隐患情况。是否存在改变主体结构或承重结构, 是否存在变更建筑用途、超负荷使用等情形，是否超过设计 使用年限，是否存在地基基础或主体结构构件出现沉降、裂 缝、变形等情况，是否存在建筑外墙饰面剥落、建筑外墙保 温层面开裂损坏、建筑内外装饰构件松动等情形，选址是否 位于地质灾害易发区，场地周边是否存在地质灾害、边坡不 稳定等明显安全隐患。3 .项目审批情况。对存在较大安全隐患的建筑，列出 清单，

32、逐一核查规划许可、施工许可、验收备案、不动产登 记等项目审批手续。（四）排查要求排查工作采取产权人（使用人）自查和属地村居、行业 主管部门普查方式，由镇建管所牵头推进，落实到分区网格。产权人（使用人）要按照各村居、部门要求，先行开展 自查。建立“三员”（管理员，以镇建管所为主、排查员以 村居和行业主管部门为主、技术员以第三方专业机构为主） 工作制度，由各属地村居、行业主管部门将排查情况上报至 镇建管所，由镇建管所汇总、梳理、分析排查情况，查漏补 缺，并聘请专业机构（人员）现场核查鉴定，最后形成隐患 建筑清单。四、切实加强既有建筑改扩建和装饰装修监督管理对照上级关于既有建筑改扩建、装饰装修工程基

33、本建设 程序管理要求，督促产权人（使用人）依法申领施工许可证， 执行施工图审查、质量安全监管、竣工验收备案、不动产登 记的法定程序。严禁宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车 站、客运码头、民用机场、体育场馆、旅游景区、公共娱乐 场所等公众聚集场所的生产经营单位，改变经营场所建筑的 主体和承重结构。镇综合执法人员、社区网格员、物业管理 服务人员等要充分发挥前哨作用，在日常巡查中将改扩建、 装饰装修行为作为重要工作内容，主动告知产权人（使用人） 注意事项和禁止行为，检查有无办理改扩建、装饰装修等手 续。对于擅自敲墙砸柱、擅自改变承重结构、擅自改变使用 功能等违法违规行为，应当立即劝阻制止，并记入巡查

34、档案;经劝阻、制止无效的，第一时间报告镇建管所。各村居、行业主管部门要建立改扩建和装饰装修工程建 设报告机制，所有工程建设之前，产权人（使用人）应向物 业管理单位或镇建管所报告。镇建管所要组织对产权人（使 用人）主动报告和承诺落实情况进行抽查。按照上级要求, 在镇为民服务中心建立建筑改扩建、装饰装修项目综合受理 窗口，扎口管理、分类处置有关信息。坚持属地村居管理责 任和行业主管部门监管责任，督促产权人（使用人）落实主 体责任，如遇重大事项，由责任主体单位提请镇政府专题研 究处置。五、扎实开展隐患整治对隐患建筑的分析、鉴定、整治和验收工作由镇建管所 牵头或会同有关单位集中处置。对排查中发现的疑似

35、存在安 全隐患的既有建筑，突出人员密集场所、公共建筑、老旧建 筑等，及时进行房屋危险性鉴定，建立隐患清单。对于鉴定 为需要整治的隐患建筑，在落实产权人主体责任的前提下， 组织制定隐患建筑整治“一房一策”，明确整治牵头村居、 部门、责任人和整治期限，该停用的停用到位，该加固维修 的加固维修到位，该拆除的依法拆除到位，实现清单管理、 动态销号。对于鉴定为D级危房或者存在重大安全风险的隐 患建筑，应当第一时间依法清人、停用、封房，并设置明显 的警示标志。六、健全工作制度（一）建立网格化管理机制。利用现有网格化管理人员 和制度，在村、社区、物业服务企业设立网格员，相关经费 纳入财政预算。网格员和镇综合

36、执法局人员将房屋安全（改 扩建、装饰装修）纳入巡查重点，着力构建建筑改扩建、装 饰装修项目第一时间发现报告机制，做到“及时发现、及时 报告、及时处置”。（二）加强联合惩戒。各村居、各有关部门要积极探索、 创新实践，采取务实管用措施，实现联动监管。鼓励各村居 探索建立隐患建筑公开制度，将存在严重安全隐患的建筑信 息向社会公布。对利用既有建筑作为市场主体住所（经营场 所）的，申请人办理市场主体登记注册时，应当提交住所（经 营场所）使用证明，并对住所（经营场所）的真实性、合法 性、安全性作出书面承诺。对利用鉴定为存在严重安全隐患 的建筑作为市场主体住所（经营场所）申请设立和住所变更 登记的，登记机关

37、在建筑险情消除并经评估（鉴定）为安全 建筑后依法办理登记。对于擅自改变建筑用途、改变主体或 承重结构及尚未完成整治的严重安全隐患建筑，由镇行业主 管部门联系上级主管部门对其营业、交易、租赁、抵押等行 为进行限制，依法纳入社会信用管理系统平台。生产经营类既有建筑存在重大安全隐患的，由相关行业 主管部门依法责令停产停业。生产经营单位拒不整改，有发 生安全事故现实危险的，在保证安全的前提下，由相关行业 主管部门采取停止供电等措施，强制生产经营单位履行消隐 解危责任。对于抗拒执法的，要及时提请公安部门协助配合， 依法严肃查处；涉嫌违纪违法的，移送纪检监察、司法机关 依纪依法查处。（三）畅通投诉举报渠道

38、。各村居要畅通投诉举报渠道， 向社会公布既有建筑安全隐患排查整治信箱或电子邮箱等， 可宣传引导辖区居民通过12345政务服务便民热线等反映提 供既有建筑安全隐患问题线索。举报投诉线索经查证属实的, 可给予奖励。七、行动步骤（一）部署启动、全面排查阶段（2023年8月-12月）o 各村居和相关部门要结合实际，制定具体工作方案，层层压 实责任，形成隐患建筑清单，明确整治方案。（二）全面整治阶段（2024年1月-2024年6月）。按 照“清单管理、动态销号”的要求，坚持先急后缓、综合治 理，力争用2年半时间，基本完成全镇隐患建筑的整治工作。（三）常态化管理阶段（2024年7月-2024年12月）。

39、认真开展回头看，查漏补缺，巩固整治成效，健全完善网格 化巡查、动态发现报告、群众举报等长效机制，推动实现既 有建筑安全隐患排查工作的规范化、制度化和常态化。八、压实各方工作责任（一）落实使用安全主体责任。既有建筑的所有权人为 使用安全责任人。所有权人与使用人不一致的，根据双方约 定确定责任人；没有约定或者约定不明的，所有权人为责任 人；所有权人下落不明或者权属不清的，使用人为责任人。 建筑所有权人和使用人要强化合理使用、日常维护、规范改 造、及时除险和依法承担责任的意识，严格规范使用行为， 严肃查处危害使用安全的违法建设、违规改造、擅自改变用 途等违法活动。（二）落实领导责任。各村居书记是既有

40、建筑安全隐患 排查整治的第一责任人，要亲自部署、靠前指挥，每年不少 于1次研究解决既有建筑安全问题。各村居要严格落实属地 责任，镇建管所牵头负责辖区内既有建筑安全隐患排查整治 工作的组织实施、进度安排、问题整改、资金筹措、人力保 障、技术服务等，牵头各村居、部门实施隐患全面排查，建 立隐患建筑清单，落实整治方案，对账销号，闭环管理，切 实做好既有建筑安全隐患动态信息扎口管理、分类处置。（三）落实部门监管责任。各行业主管部门要按照“三 管三必须”原则，切实做好既有建筑安全隐患排查工作。建 管、自然资源、财政、公安、安监、消防、市场监督、城管、 农业农村等部门要按照职责分工，做好既有建筑安全管理相

41、 关工作；教育、卫生健康、文化和旅游、文物保护、体育、 交通运输、商务、民政、民族宗教、工信等部门应按照各自 职责，督促学校、医疗卫生机构、文体场馆、景区、车站、 商场、宾馆、饭店、集贸市场、养老和福利机构、宗教活动 场所、工业厂房等公共建筑的安全使用责任人履行安全生产 主体责任，指导做好房屋隐患排查，落实隐患整治。同时，各行业主管部门要积极配合属地村居开展的既有 房屋普查、安全隐患排查工作，提供必要的关联信息和资料。九、加强工作组织保障（一）加强组织领导。镇政府成立全镇既有建筑安全隐 患排查整治工作领导小组，镇行政主要领导任组长，镇领导 班子成员同志任副组长，各相关部门、村居主要领导任成员，

42、 负责工作统筹推进、组织协调和督促指导。领导小组办公室 体活动外出用车的安全监管，做到底数清、情况明。（六）防范学生溺水工作。重点检查学校是否开展防溺 水专题教育，是否做到全覆盖。是否定期向学生和家长发送 防溺水安全警示短信，组织对留守儿童、民工子女等重点群 体进行家访，督促家长切实做好对子女的安全教育和监管。（七）校园暴力防范工作。重点检查中小学学生欺凌专项治理行动开展情况，学生间矛盾纠纷排查化解情况，校园 欺凌和暴力等涉校违法犯罪苗头性线索排查、报告、处置情 况。（八）灾害天气防范工作。重点检查学校排水设施运行, 排水管网疏通，宣传牌、简易建筑加固，防汛防台应急物资 储备，师生防灾减灾宣传

43、教育及开展演练活动等情况，进一 步完善应急预案，提升学校防灾减灾能力。（九）防范电信网络诈骗工作。重点检查学校“无诈校 园建设情况，反诈防骗宣传教育“五个一”行动落实情况， 学校工作人员安装注册国家反诈中心APP情况。（十）心理健康工作。重点检查学校心理健康课、相关 讲座和主题活动等落实情况，四年级及以上学生的心理筛查 工作和“一人一策”高危学生干预工作开展情况，学校心理 咨询室日常开展及专兼职心理健康教师配置情况。（十一）开展师生安全宣传教育。深入推进师生安全素 养提升三年行动计划，紧紧围绕“除险保安”核心要求，统 设在镇建管所，镇建管所主要负责同志任办公室主任。各村 居、部门要建立相应工作

44、机制，严格落实“党政同责、一岗 双责、齐抓共管、失职追责”，确保排查到位、安全隐患整 治到位。（二）加强工作推进。领导小组办公室负责组织落实领 导小组决策部署，负责信息汇总和报送。镇建管所、督查办 要加大对辖区内排查整治工作的组织、督促、检查、问责力 度，采取日常督查、带着线索核查、交叉检查等方法，真督 实查、从严要求；对排查整治工作进度缓慢、推诿扯皮、排 查不实的予以通报，对失职失责的严肃问责。建立信息报送 机制，加强信息报送，各村居、各部门每月底前汇总上报排 查整治工作推进情况，2023年n月前报送隐患建筑清单（见 附件2）,镇督查办要定期通报各村居、部门工作进展情况。（三）加强综合保障。

45、镇财政所要将既有建筑安全隐患 排查整治工作经费纳入财政预算，用于开展安全隐患排查、 日常巡查、房屋安全鉴定、危房整治和应急处置，以及落实 网格员工作制度、技术服务第三方聘用、举报奖励等。（四）加强社会宣传。镇宣传部门要充分利用各类媒体, 广泛宣传既有建筑安全隐患排查整治工作的重要意义、重点 任务、工作措施和具体要求，总结宣传各地行之有效的政策 制度、措施办法，提高产权人（使用人）安全使用主体责任 意识和全社会公共安全意识，推动形成全社会共同关心、共 同参与的良好局面。筹规划、合理安排学校安全宣传教育活动，根据校园安全风 险的规律、特点和学生的认知能力水平，因地因时组织开展 师生安全教育、实践体

46、验和应急演练。积极邀请相关部门广 泛开展消防安全、交通安全、道德法治、心理健康、防范欺 凌、防范溺水、食品安全、卫生防疫、禁毒反恐、防范电信 网络诈骗等宣传教育活动。三、检查时间即日起至12月底结束，集中开展校园安全大排查大整 治，具体包括以下项目。（一）6月30日前，各学校完成第一轮全面排查整治;（二）7月10日前，县教育局完成期末安全工作检查;（三）7月至9月，防汛防台大检查；（四）9月初，全县学校开学安全工作大检查；（五）9月至10月，秋季校园安全隐患排查（学校自查）；（六）n月至12月，舟山市“等级平安校园”创建评 估。四、工作要求（一）切实履行安全工作责任。各校要进一步提高政治站 位

47、，增强忧患意识和责任意识，始终把师生生命安全放在首 位，以对党和人民高度负责的精神，切实加强组织领导，拉 高工作标杆，抓实抓好学校安全工作。要按照“党政同责、 一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实安全工 作责任制，党政主要负责人要认真履行校园安全领导职责， 亲自过问、亲自部署、亲自督办、亲自研究解决突出问题, 不折不扣把各项工作抓到实处，坚决防止形式主义。县教育 局将会同相关部门开展督查、暗访，对责任不落实、排查不 细致、措施不到位的单位和个人依法严肃问责。（二）认真组织开展排查整治。各校要在6月30日前完 成第一轮的全面排查整治工作，之后结合专项排查开展动态 排查整治，确保校园风险

48、隐患动态清零。要把整改治理作为 安全隐患排查工作的落脚点，坚持边查边改，强化隐患整改 和闭环管理，切实解决校园安全管理中存在的突出问题，努 力减少一般事故，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故。 要建立长效工作机制，建章立制，进一步健全完善校园风险 隐患闭环管控大平安机制，着力解决一些校园安全工作中长 期得不到解决的疑难问题。（三）充分运用数字化技术手段。各校在校园隐患排查治 理工作中要强化数字赋能，充分利用“校园安全管理系统” 的“隐患发现”“随机督查”模块（电脑端、钉钉手机端均可）， 开展校园隐患排查整治和工作督查，建立信息化工作台账, 加强整改过程跟踪检查，形成闭环管理。各校排查和整改落 实情况，由系统自动汇总统计。采用其他数字化手段开展隐 患排查整治的，应及时做好数据汇总上报，尽快实现数据融 通。学校重大安全隐患专项排查整治2023行动 方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，按照州教育体育局和县安委会统一部署, 从即日起在全县教育体育系统开展学校重大安全隐患专项 排查整治2023行动，结合全县教育体育系统实际，现制定 如下方