2023教育系统集中开展安全隐患大排查大整治专项行动方案（共五篇）.docx

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1、教育系统集中开展安全隐患大排查大整治专项行动方案为深入贯彻全省安全生产工作紧急电视电话会议和全 市安全生产工作紧急会议精神，深刻吸取*公司“129” 爆炸事故教训，严格落实市教育局教育系统开展安全大排 查大整治专项行动方案要求，进一步强化校园安全工作责 任和措施落实，坚决防范和遏制各类事故发生，县教育局决 定从即日起至2月底，在全县教育系统集中开展校园安全隐 患大排查大整治专项行动（以下简称专项行动），具体方案 如下：一、大排查大整治工作目标牢固树立“以人为本、生命至上”的安全发展理念，深 刻吸取近期县内外安全事故教训，深入扎实开展校园安全隐 患大排查、大整治专项行动，全面排查、严格治理各类安

2、全 隐患，坚决防止重特大校园安全事故发生，有效构建校园安 全长效管理机制，确保全县教育系统安全稳定。二、大排查大整治工作重点（一）校园安全管理。着重检查校园安保体系建设落实 情况；学校（园）内部岗位安全责任制和领导值班制度落实情 况；专职保安和门卫情况；寄宿生宿舍管理、晚点名和定时 查铺制度落实情况；学生携带管制器具现象是否杜绝；校园一指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神， 全面落实中央和省、市关于安全生产的决策部署。紧紧围绕 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业 必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必

3、须管安全” 的工作要求，严格落实安全生产属地责任、行业监管责任和 企业（房屋业主）主体责任，全面开展安全隐患排查整治专 项行动，切实堵塞管理漏洞，补齐监管短板，严把安全生产 关口，消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全。二、组织领导为加强人防系统安全隐患大排查大整治专项行动工作， 成立专项行动领导小组。组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，设在综合科，负责统筹、协调排 查化解整治日常工作。具体排查整治区域责任分工：1 .单建式人防工程、兼顾式人防工程、在建的结建式 人防工程、防护（防化）设备企业、五处早期公用人防工程 的安全隐患排查整治工作由行政审批科（工程科）和人防工 程维护管理站负责。2

4、 .地下指挥所、3号口值班室及周边由指挥通信科和指 挥所管理中心负责。3 .办公楼、人防宣教展厅、户外宣传长廊、食堂由综 合科和法规科负责。各县（市、区）人防办负责所属人防设施安全隐患的排 查整治。三、排查重点（一）所属人防设施公共安全领域突出问题排查整治工 作重点重点对开发利用为地下商场、酒店的所属人防设施开展 公共安全领域突出问题排查化解整治。登记所属人防设施建 设单位（使用或管理单位）、地点、平时用途，明确安保维 稳责任人。检查所属公用人防工程使用状况和施工情况，对 违规居住人员、违规用于餐饮和休闲娱乐业的场所，责令限 期整改并复查；对存放易燃易爆易腐蚀危险品和生化污染物 的场所，立即清

5、理；对工程存在结构安全、消防安全、施工 质量安全的、应责令限期整改，消除安全隐患，确实无法整 改的工程应关闭使用或者停止施工。（二）消防安全隐患排查整治工作重点对所属人防设施用于开发利用的人员密集场所、“三合 一”场所、商业综合体等场所，重点排查整治消防安全主体 责任不落实，应急预案体系不完善，从业人员培训教育和“四 个能力建设”不到位，疏散通道和安全出口堵塞、消防设施 配备不到位、电气线路设置不合理，违规住人、使用电气设 备以及电动自行车违规停放充电等安全隐患。指导人防防护 （防化）设备企业落实消防安全操作规程，易燃易爆危险物 品安全管理等措施，有效杜绝违规操作、违规储存等不安全 行为。（三

6、）房屋安全隐患排查整治工作重点结合所属人防设施公共安全领域突出问题排查化解整 治工作一并开展房屋安全隐患排查整治。重点是所属人防设 施尤其是开发利用为地下书城、商场、宾馆酒店等人员密集 场所的人防工程，重点排查处置五大类型：一是建设年限长、 建设标准低、失修失养的所属人防设施；二是未按规定审批、 无专业设计、无专业施工、无竣工验收的所属人防设施；三 是擅自加层、改扩建的所属人防设施；四是生产、经营、居 住功能混杂的所属人防设施；五是用于出租居住或是失管被 群众用于居住的所属人防设施。四、工作要求（一）分步组织实施，推进排查整治1、宣传发动阶段（即日起-3月27日）。制定工作方案， 细化目标任务

7、和工作要求，开展拉网式排查摸底活动，做到 底数清、情况明、数据准、责任实。2、排查整治阶段（3月30日-6月30日）。对排查出来 的问题，落实专班推进，清单管理等机制。建立问题清单、 任务清单、责任清单、明确管控、化解措施，实行对表销号 管理，全面展开化解整治工作。3、巩固提升阶段（7月1日-12月20日）。组织开展“回 头看”，督促指导工作比较薄弱、风险隐患比较集中的部位 采取有力措施加以整改。对整治工作进行总结，建章立制, 确保工作常态化、日常化。（二）提高政治站位，防范化解风险坚持按照“谁主管、谁负责”的原则以及“管行业必 须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的工作 要求，认真

8、研判影响安全稳定的突出问题，制定有效应对措 施，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。（三）加强值班值守，做好应急准备认真落实战备值班制度和领导带班、值班工作，加强值 班巡查，发现问题和苗头及时果断处置。保持节假日期间信 息通畅，严格落实突发信息报告制度，人防系统现有指挥平 台、资源、设施和队伍要做好应急处突准备，配合各级政府 做好处突工作。（四）健全工作机制，注重长效管理要强化安全工作的红线意识和底线思维，加强对人防系 统安全隐患排查整治工作的组织领导，采取有效措施，全力 推动安全隐患排查整治工作落实。及时总结专项行动推进情 况，举一反三，建立健全安全隐患排查整治长效机制，加强 人防系

9、统安全隐患动态化、信息化管理，确保全市人防系统 安全无事故。各县（市、区）住建局（人防办），机关各责任部门于 专项行动期间每月25日前报送安全生产隐患大排查大整治 登记表（见附件），12月20日前报送专项行动工作小结，传 真至市人防办。传真：学校安全隐患大排查大整治专项行动工作方案为全面排查整治我县校园各类安全隐患，确保在校师生 人身财产安全，保障校园安全稳定，执照省厅、市局工作部 署，经研究决定自即日起至2023年8月31日在全县范围内 开展学校安全隐患大排查大整治专项行动，为确保行动取得 实效，特制定本方案。一、指导思想以维护校园稳定、确保师生平安为目标，全面贯彻落实 公安部、省厅、市局工

10、作要求，全面开展我县校园安全隐患 排查整治，对校园安保工作中存在的痼疾顽疾开展专项整改, 全面促进我县校园安保工作上台阶，切实维护全县校园安全。二、组织领导为加强金织领导，县局成立公安局学校安全隐患大排查 大整治专项行动工作领导小组，县局党委委员、副局长*任 组长，治安大队长*为副组长，各派出所长为成员。领导小 组下设办公室，办公室设在治安大队，治安大队长*任办公 室主任。各派出所要结合本地实际，认真研究制定本地方案， 认真组织开展好此次专项行动。三、工作重点以排查、整治土类校园安全隐患为目标，重点排查校园 是否实现全封闭管理、校园保安配备是否达标、校园一键报 警、视频监控装置是否达标，通过排

11、查整治，实现校园封闭 化管理、专职保安配备、一键报警和视频装置连接到公安机 关达到100%,最大限度减少校园安全隐患，确保不发生重大 涉校案事件，促进我县校园教学秩序平安稳定。四、方法步骤（一）全面排查阶段（即日起至-2023年6月底）各派出所要组织警力配合教育部门对辖区各类中小学 幼儿园开展全面安全隐患排查，按照中小学幼儿园安全防 范工作规范的规定，对辖区每所学校逐一开展检查，对照 防范要求，全面检查校园安全保卫制度是否落实、校园是否 实现封闭化管理、安保防护器材、学校保安是否配备到位、 一键报警、视频装置是否达标、矛盾纠纷排查化解工作开展 是否扎实等，检查时要当场填写检查记录，详细记录检查

12、内 容，对不符合标准、存在安全隐患的要逐校下发整改通知书， 责令限期整改。（二）督促整改阶段（2023年7月1日一8月1日） 各派出所要根据检查发现的问题督促学校开展整改工 作，督促学校对一键报警、视频设备等硬件设施及时维修、 增补，保安配备不达标的按照保安服务管理办法规定的 标准招聘、培训保安；配合教育部门对学校保安配备需求进 行梳理汇总，将名单报至治安大队，由县局组织培训考试合 格后交市局辅警管理支队统一发证。同时，对接教育部门， 逐校开展在校教职工和学校保安的背景核查，对有违法犯罪 记录、不符合相关规定要求的，及时建议教育部门予以调换 或清退。各派出所根据检查结果，对在规定期限内不整改或

13、 者整改不到位的学校，坚决追究法律责任。（三）检查验收阶段（2023年8月1日15 0）市公安局和市教育局将组成联合工作组，对各县、分局 工作情况进行检查验收，工作组将对各县区学校组织抽查， 对照前期工作中发现的各类学校安全隐患逐一对账销号，对 学校未开展整改或者整改不到位的，坚决依照内保条例 等法律法规予以处罚，教育部门对学校有关责任人予以处分, 同时严肃追究公安机关相关责任人的责任。五、工作要求（一）精心组织部署。校园安保工作关系到千家万户， 各派出所要充分认识开展此次专项行动的重要意义，所长要 高度重视，精心组织，结合辖区工作实际，在组织、警力等 方面提供有力保障，将辖区每所中小学幼儿园

14、专项排查、整 治责任明确到具体民警，为专项行动的开展打下坚实基础。（二）严格落实工作措施。各派出所要结合当前工作实 际，精心谋划开展专项行动。各派出所积极要参与专项行动， 坚决克服松懈思想和疲劳厌战情绪，切实担当作为，以对广 大师生安全高度负责的精神，全力开展排查整治工作，高标 准落实各项工作措施。（三）严肃工作纪律。此次专项行动是县局党委贯彻上 级工作部署、全面提升校园安保工作水平的重大举措，各派 出所要坚决按照县局要求，采取有力措施，务必实现校园封 闭化管理、专职保安配备、一键报警和视频装置连接到公安 机关达到三个100%的工作目标。要严肃工作纪律，坚决杜绝 弄虚作假，坚决克服形式主义，以

15、实实在在的工作成效回应 社会各界的期待。市局、县局在检查验收阶段将进行验收评 比，对在工作中敷衍塞责、弄虚作假的，将坚决依法依纪追 究责任。安全隐患大检查大排查大整治工作方案为贯彻落实党中央、自治区主要领导同志的重要指示批 示精神和市委、市政府当前安全生产工作部署，深刻汲取安 全生产事故教训，切实抓好当前安全生产工作。根据区委关 于当前安全生产工作部署，有效防范化解安全风险，确保银 海区平安祥和。区人民政府决定从即日起至6月底，在全区 范围开展一次安全隐患大检查大排查大整治工作，具体工作 方案如下：一、重点检查的行业（领域）、工作分工和主要内容（一）检查的重点行业领域此次安全生产大检查的重点行

16、业领域为：危险化学品、 烟花爆竹、道路及水上交通、人员密集场所消防、建筑施工、 森林防火、食品药品安全、管道燃气、输油管道、旅游、渔 业船舶、非煤矿山、职业健康、民爆器材、学校、铁路、水 利、农机、民航、电力等行业和领域，其他行业和领域也要 开展安全生产大检查。（二）工作分工本次大检查按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必 须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的 原则，各行业主管部门负责从检查到整改落实的各项工作。（三）检查的主要内容1 .危险化学品。重点检查防范液氯、液氨、氟化钾、氟 化钠、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故安全管 理情况；依法设置经营企业和销售网点情况；

17、人口稠密区的 大型油库、剧毒化学品经营储存仓库和加油站的安全管理情 况；落实设置安全联锁，温度、压力、液位的超限报警，可 燃、有毒气体浓度检测信号的声光报警，自动泄压、紧急切 断、紧急联锁停车等自动控制方式的危险化工工艺工作情况; 存在重大事故隐患不能确保安全生产的剧毒化学品生产企 业实行停产整顿情况；实行危险化学品专业储存出入库“实 名制”登记管理和落实剧毒化学品、涉爆易制毒化学品购买 实名登记制度情况；生产、储存剧毒化学品的单位落实专人 值班看守情况。（企业自查；区应急管理局牵头，银海公安 分局、区市场监管局、区城市管理和交通运输局等相关部门 在职责范围内分别组织检查）2 .烟花爆竹。对生

18、产经营企业的检查，重点检查持证生 产经营和停业整改情况，有无“三超一改”（超范围、超定 员、超药量、擅自改变工房用途）问题；药物混合、造粒、 筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序作业人员 培训考核情况；企业购买和使用氯酸钾登记制度执行情况； 批发企业采购、储存、流向登记制度落实情况和建立记录档 案的情况；无仓储出口企业是否存在违规储存、改变运输方 式的情况；零售点专店或专柜、专人销售、专人负责、零售 点安全距离、安全通道、零售场所的面积、消防设施是否符 合标准规范要求，存放量是否超过核定量。政府向烟花爆竹 生产企业驻厂安监员制度落实情况。加强烟花爆竹生产、储 存、运输、销售等环节的安全

19、管理情况；易燃易爆原料、晾 晒场、工（库）房等危害场所的安全管理情况；已关闭或停 产烟花爆竹企业的原料、成品、半成品的处置存放防爆管理 工作情况，复产企业安全检查验收情况（企业自查；区应急 管理局组织检查）。对烟花爆竹运输、燃放使用的安全检查， 重点检查持证运输情况、违规燃放烟花爆竹等情况（企业自 查；银海公安分局组织检查）。对打“私炮”的检查，重点 检查落实乡镇政府打击非法生产经营活动责任制情况，“私 炮”防控情况、联合执法情况。（企业自查；银海公安分局牵头，区应急管理局、区市场监督管理局等有关部门按职责 分工组织检查）3 .道路交通。重点检查交通运输企业的安全准入审核把 关情况；企业落实主

20、体责任、安全生产标准化建设情况；长 途客运和旅游包车管理、长途客运驾驶员停车换人及落地休 息和驾驶时间控制等制度的落实情况，严禁所有客运班线凌 晨2点至5点运行；驾驶员培训考核管理、车辆安全性能及 运行监管、道路交通安全设施保障等情况；严格客运车辆出 站、出城、上高速、过境“四关”和对7座以上客车、校车、 旅游包车、危险品运输车实行“六必查”的情况；深入开展 治理货车超限超载、不按规定车道行驶等违法行为情况；交 通安全执法、事故查处和责任追究情况；对危险路段、桥梁 事故隐患进行整治和对险情实施全天候监控情况；加强对接 送学生校车的管理和检查，打击私自运送学生的非法车辆。（企业自查；市交警支队第

21、二、第四大队牵头，区城市管理 和交通运输局、区教育局、区文体广电旅游局等相关部门在 职责范围内分别组织检查）4 .水上交通。重点检查北海至溜洲航线、北海至海口航 线、近海旅游安全管理制度的落实情况；打击非法载客上溜 洲岛及非法海上游工作落实情况；乡镇、村、船主水上交通 安全生产责任制的落实情况；“三无”船舶、低质量船舶、 非法船舶修造厂点清理情况；违规违法载运危险货物和“三 无”船舶非法载客清理情况；船舶通信、消防、救生等安全 设备保养、配备情况。（企业自查；区农业农村局、区海洋 局牵头对接，区城市管理和交通运输局、区文体广电旅游局、 区科技和工信局等相关部门在职责范围内分别组织检查）5 .人

22、员密集场所消防安全。重点检查“多合一”、高层 建筑、学校、宾馆、饭店、车站、码头、机场、商场、市场、 医院、影剧院、网吧、歌舞厅等人员密集场所的消防责任制、 消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；单位员 工消防安全教育培训和单位灭火、应急疏散预案制定及演练 情况；建筑之间防火间距、防消通道、安全出口、疏散通道、 防火分区设置情况；消火栓、火灾自动报警、自动灭火、防 排烟系统等自动消防设施运行情况；电气线路敷设以及电气 设备的运行情况；建筑室内装修装饰材料防火性能情况；火 锅店防火情况。（企业自查；区消防救援大队牵头，区住建 局、区市场监督管理局、区教育局、区应急管理局、区卫生 健康局、

23、区文体广电旅游局、区科技和工信局等相关部门在 职责范围内分别组织检查）6 .建筑施工。重点检查工程的总承包企业、分包企业及 工程监理单位的安全生产责任落实情况；施工现场脚手架、 基坑支护与模板工程、“三宝、四口、五临边”、高边坡、物 料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护、劳 动保护措施的落实情况；施工现场临时用电设施执行情况; 施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况, 以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制订及使用情况; 落实特种作业人员持证上岗的规定情况；施工现场管理秩序 混乱、问题突出、隐患严重施工工地的停工整顿情况。（企 业自查；区住建局牵头，相关部门和单位组织

24、检查）7 .森林防火。重点检查各类防火责任制有否健全，落实 情况如何；各项防火管理制度有否制定，执行情况；森林防 火宣传教育工作开展情况、普及程度；各项防火设施是否合 理，装备配置是否符合要求；林区内的生产、生活用火情况； 防火联防组织有否健全、措施是否落实、活动是否正常；扑 火预案有否制定，扑火的组织、人员、任务是否明确；林区 单位、厂矿、民宅用火用电情况，对森林有否构成威胁，与 森林交界处有否按规定开辟隔离带；对火险隐患整改落实情 况；发生违章和火灾有否认真追查处理。（区自然资源局、 区应急管理局等相关部门和单位在职责范围内分别组织检 查）8 .食品药品安全。以餐饮集中区为重点区域，以承办

25、团 圆坂、年夜饭餐饮服务单位、农村聚餐、旅游景区餐饮服务 单位等为重点单位，以冷荤凉菜、生食海鲜产品、酒类等为 重点品种，以食品原料采购、餐饮具清洗消毒、食品添加剂 管理和使用、食品留校等为重点环节，切实加大监督检查力 度。加强药品生产、流通、使用各环节安全监管，依法查处 非法购进药品、出租出借许可证和超范围经营行为，严厉打 击制售假劣药品行为和非法自制制剂行为，避免药品医疗器 械安全事故发生，确保人民群众饮食用药安全。（企业自查； 区市场监督管理局牵头，相关部门和单位在职责范围内分别 组织检查）9 .管道燃气。重点检查管道燃气企业是否建立和完善场 站和管道安全管理制度，落实危险化学品重大危险

26、源监督管 理各项措施，明确责任部门，落实管理责任；管道燃气企业 是否按照有关国家标准、行业标准和技术规范对场站设施设 备和管道进行安全检查及定期检测、维护，对安全检查中发 现的事故隐患是否及时排除；燃气主管部门和管道燃气企业 是否按照规定制定本单位事故应急预案，明确应急处置程序 和应急救援措施等内容，配备相应的应急人员和设备物资， 定期组织应急演练；燃气管道是否按标准设置明显标志，管 道燃气企业是否建立、健全管道巡查制度、配备专人进行日 常巡查，巡查档案是否完善；燃气管道占压、圈围、埋深不 足、安全净距不足等隐患点调查及整治情况；管道燃气企业 是否对燃气设施保护范围内的施工活动进行安全监管，是

27、否 会同其他施工单位在施工前共同制定燃气设施保护方案并 采取相应的安全保护措施。（企业自查；区城市管理和交通 运输局牵头，区住建局、区市场监督管理局、区消防救援大 队等相关部门在职责范围内分别组织检查）10 .旅游。重点检查旅游景区（点）游乐设施等特种设 施设备安全情况；旅游运营企业汽车、游船、电瓶车等游客 运载工具安全情况；景区（点）、宾馆代店的供水、供电、 卫生、检疫安全情况；旅游接待宾馆锅炉、压力容器、管道、 电路、电器等消防安全情况；大型旅游节庆活动场所、旅客 聚集场所、大众娱乐场所、宾馆等地疏散通道、标志标识、 应急照明和消防设施等安全情况。（企业自查；区文体广电 旅游局牵头，区市场

28、监督管理局等相关部门在职责范围内分 别组织检查）11 .渔港渔船。重点检查渔船安全隐患治理和经费投入 情况；取得合法渔业船舶检验证书、渔船登记证书、渔业捕监控探头数量是否覆盖校园重要场所、记录资料是否完整等 情况。（二）校舍设施安全。重点检查专业人员鉴定为D级危 房是否存在教学活动；鉴定为C级校舍的，是否制定了相应 的应急预案和措施；楼梯、走廊护栏高度达标情况，室内楼 梯栏杆、室外楼梯及水平栏杆（或栏板）的高度、体育设施 及幼儿园大型玩具牢固情况；新建校舍验收情况；校舍防范 重大自然灾害有关措施落实情况，校舍安全档案建立和管理 情况，校舍安全管理职责落实和校舍安全管理规章制度健全 情况。（三）

29、幼儿园规范整治。重点检查园舍设备、消防设施、教师持证上岗、师德师风及日常园务管理情况。要加强幼儿 园日常监督管理工作，形成常态化监管工作机制。各幼儿园要合理安排一日生活作息，积极推进课程游戏化，禁止“小学化”倾向,坚决杜绝简单粗暴命令式管理,坚决防止幼儿园伤害幼儿事件的发生，切实保障幼儿安全健康。同时，要 加大辖区内无证幼儿园的整治力度，按照“准入一批、整改 一批、取缔一批、转变一批”的原则，采取“关、转、并、 建”等办法，妥善清理整顿无证幼儿园。对缺乏基本办园条 件、存在严重安全隐患的无证幼儿园，要坚决予以关停、取 缔。对符合看护点标准的无证幼儿园，要指导其转为学前儿 童看护点。捞许可证以及

30、渔船航行签证簿等情况；渔业船舶通信设备、 信号装置运行情况和救生设备配备情况；渔业船舶灭火器、 砂箱、太平斧等设备配备及完好情况；控制超航区、超抗风 等级航行作业和其他违规违法行为采取的措施和落实情况； 蟹笼、渔运等高危作业渔船及老旧渔船安全生产状态情况； 渔港火灾隐患排查整改情况。（企业自查；区农业农村局牵 头，相关部门和单位在职责范围内分别组织检查）12 .非煤矿山。重点检查执行规章制度、操作规程和落 实“三同时”以及特种作业人员持证上岗的情况；露天矿、 采石场边坡定期检查、监测和防洪排水等安全治理情况；防 “三超”、反“三违”情况；防止越层越界、乱挖滥采等违 法违规行为的情况。落实隐患排

31、查治理责任和完善应急救援 措施的情况。（企业自查；区应急管理局牵头，区自然资源 局等相关部门在职责范围内分别组织检查）13 .特种设备。重点检查特种设备使用单位特种设备安 全运动责任制落实情况和操作人员、管理人员持证上岗情况; 检查特种设备定期检验、维护保养情况和压力管道、气瓶的 普查登记情况；工厂使用的起重机械、厂内机动车辆、锅炉、 危化品生产和储运单位涉及的压力容器、压力管道、各类气 瓶充装单位，交通枢纽和宾馆、饭店、购物中心、学校等人 员聚集场所使用的电梯，风景区、公园的客运索道、游乐设 施等的安全状况，确保特种设备的安全使用。（企业自查； 区市场监督管理局牵头配合市相关部门和单位在职责

32、范围 内分别组织检查）14 .民爆器材。重点检查民用爆炸物品规章制度、操作 规程的落实情况；民爆器材生产企业的生产线及作业场所、 危险品库房、库区设施和运输车辆等环节的安全管理情况； 防范非法生产、非法经营、倒卖、转借民爆器材等违法违规 行为的情况；加强安全监控防范重特大爆炸事故措施的落实 情况。（企业自查；银海公安分局牵头，区科技和工信局等 相关部门在职责范围内分别组织检查）15 .学校。重点检查学校举办大型活动、课间操等集体 活动时楼梯间、过道、防护栏等安全，防止坍塌、踩踏、挤 压等事故情况；消防应急照明、指示标志、疏散通道、安全 出口落实情况；租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生 情况

33、；购买或租用专门用于接送学生的机动车辆经检验合格 并定期维护和检测情况；接送学生的机动车驾驶员具备合法 资质情况；锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备维 护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情 况；校园周边道路交通和经营场所安全隐患情况；校舍可能 受到滑坡、塌方危害的防范措施落实情况。（学校自查，区 教育局牵头，相关部门在职责范围内分别组织检查）16 .铁路。重点检查机车、车辆、信号、轨道、道忿、 接触网等行车关键设备质量及维护情况；无人看守道口安全 状况；道口安全设备、设施、标志的设置、检查及维护情况， 道口看守及监护人员标准化作业情况；铁路道口平改立推进 情况；铁路线路安

34、全保护区的设立以及安全保护区内危及铁 路运输安全的建筑物、构筑物清理、拆除情况；铁路线路保 护区的道路及路堑上的道路、跨越铁路的道路桥梁防护设施 的设置、维修情况；下穿铁路桥梁、涵洞的道路限高标志及 限高防护架的设置、维护情况；提速站区、线路封闭设施的 设置、维护情况。铁路桥梁跨越河道上下游非法采砂及铁路 线路两侧采矿、采石及爆破的监控情况。（企业自查，区城 市管理和交通运输局牵头，相关部门和单位在职责范围内分 别组织检查）17 .水利。重点检查水库特别是病险水库除险加固责任 制、前期工作、施工安排、建设管理、资金使用、竣工验收、 蓄水运行、巡视检查和调度运用方案；水库大坝廊道、护坡 存在裂缝

35、、渗水渗浆和老化现象情况；输水和泄洪建筑物存 在裂缝、气蚀、破损和变形情况；闸门及启闭设备、防汛道 路、抢险物资储备情况；水库大坝安全监测、水雨情测报通 信预警设施；小型水库的管理机构、看护人员、养护经费和 日常巡查落实情况。（企业自查，区农业农村局牵头，相关 部门和单位组织检查）18 .农业机械。重点检查拖拉机登记证书、号牌、行驶 证发放情况；拖拉机驾驶证申领情况；防范驾驶员超速、超 载、非法载客、无证驾驶、违章操作和无牌行驶违法行为的 措施和落实情况；防范人身机械伤害措施落实情况；拖拉机 驾驶员参加审验和安全学习情况，提高牌证检验率、审验率 措施及落实情况。（企业自查，区农业农村局牵头，市

36、交警 支队第二、第四大队、区城市管理和交通运输局等相关部门 在职责范围内分别组织检查）19 .电力。重点检查电网设备安全运行、维护情况；防 火、防雷电设施的配备、使用和维护情况；重要用户供电安 全管理情况；预防恶劣气候等自然灾害措施落实情况，电网 运行方式的复核审查情况。（区科技和工信局配合市相关部 门和单位在职责范围内组织检查）此外，机械制造、城市供水、公共交通等行业和部门也 要组织开展安全检查，严防重特大事故发生。区安全生产委员会各成员单位在职责范围内分别开展 安全生产大检查工作。二、检查方式安全生产大检查采取企业自查与政府部门督促检查相 结合的方式进行。各类企业要层层落实安全生产责任制，

37、全 面深入地开展好自查自纠工作。各镇政府、各有关部门要采 取大排查、巡检等方式，深入基层和生产一线加强督促、检 查和指导，确保安全生产检查工作取得实效。三、工作要求（一）勇于担当负责，切实担负起保安全、护稳定的政 治责任。全区各镇党委、政府、各相关部门要严格落实地 方党政领导干部安全生产责任制规定，层层压紧压实安全 生产责任，牢牢守住安全生产基本盘基本面。要针对事故暴 露出的基础性、根源性问题，痛定思痛、深刻反思，解决实 实在在问题，切实把安全生产工作推向新水平。同时，要加 强对企业落实安全生产主体责任进行专项检查，依法严惩一 批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严 重失信企业，

38、问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和 个人，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。 其他行业领域也要开展安全隐患集中排查整治，有效防范遏制各类生产安全事故。（二）深刻汲取教训，全面深入开展重点行业领域安全 专项整治。全区危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交 通、建筑施工、工贸行业及人员密集场所、旅游、渔港渔船 等重点行业领域主管部门要严格落实行业领域安全生产监 管责任，对本行业领域安全状况进行专题研判，全面开展安 全隐患集中排查整治，有效防范化解各类安全风险。深入组 织“专家指导服务团”和“安全执法服务团”，帮助基层解 决专业监管能力不足问题。各类企业要在全面排查的基础上, 要落

39、实事故隐患定期排查分析制度、重大事故隐患申报制度、 重大事故隐患专家评估制度，全面深入排查治理各生产经营 单位的工艺系统、基础设备、技术装备、作业环境、防控手 段等方面存在的隐患。突出事故易发的重点场所、要害部位、 关键环节，深入进行隐患排查治理。对查出的隐患和问题， 要立即整改，一时难以整改的，要落实整改期限、责任、资 金、措施；重大隐患要实行政府挂牌督办，跟踪整改销号。 各镇对存在重大隐患不能确保安全生产、容易造成群死群伤 事故的生产经营单位，要责令企业立即停产停业整顿。（三）联合执法，严厉打击非法建设、非法生产、非法 经营行为。各镇、各有关主管部门要敢于动真碰硬，持续加 大安全执法力度。

40、正确处理严格执法与“放管服”改革、督 查检查的关系，既避免大呼隆、一阵风，又防止监管执法宽 松软。着力加强对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻 的行业（领域），以及非法违法问题严重、隐患排查整治不 力的地区和单位实施重点检查。真正让执法“长牙齿”，对 漠视法规、罔顾生命的企业及其负责人依法严惩不贷。（四）严查事故，加大责任追究。对今年以来发生的每 一起生产安全事故，都要严格按照“四不放过”原则和“依 法依规、实事求是、注重实效”的要求，尽快查明事故原因， 分清事故责任，依法追究事故直接责任人和相关责任人的责 任，严肃查处失职渎职等违法违纪行为。要加快事故调查处 理进度，抓紧结案一批、处理一批

41、，事故查处结果要向社会 公布，接受群众监督。要运用典型事故案例开展警示教育，深刻吸取事故教训，针对事故暴露出来的问题，举一反三, 认真整改，切实完善安全措施。（五）广泛发动，群防群治。各镇、各有关部门和单位要充分发挥安全生产预警和应急协调联动机制的作用，加强 灾害性天气、地质灾害等预测预报和人流、车流监测，及时 发布预警信息。要加大安全宣传教育的工作力度，充分利用 互联网、广播电视等媒体广泛进行安全提示，督促指导企业、 社区落实安全防范措施。节日期间正常生产经营的企业要加 强员工特别是重点岗位人员安全管理和教育，开展有针对性 的安全培训。要加大社会监督和舆论监督力度，鼓励群众举 报事故隐患和非

42、法违法行为，对检查工作不认真、走过场, 甚至弄虚作假、应付检查的单位，要予以公开曝光。（六）加强应急值守，强化安全防范。各镇、各部门、各单位要增强忧患意识，开展安全风险分析，加强灾害会商 做好各项应急准备工作，完善应急机制，确保一旦发生突发 事件，能够迅速有效响应，及时妥善处置。要加强值班值守, 严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和 事故信息报告制度，一旦发生事故或险情，快速响应、有效 应对、及时处置。研判,加强强风暴雨等气象灾害、地质灾害预测预警。切实（七）做好工作总结报送。各县区、各职能部门按时间 节点及时做好工作进展小结和工作总结，填写检查汇总表格, 分别于2023年4月

43、8日前将工作进展情况、6月25日前将 工作总结以书面和电子文档形式报送区安委办汇总上报市 安委办、区政府。联系人：，联系电话：，传真：；邮箱：。校园消防安全隐患大排查大整治专项行动 方案为深刻汲取近期火灾事故教训，有效遏制教体系统火灾 亡人事故的发生，确保全县教体系统火灾形势持续稳定，按 照县安全生产委员会、县消防安全委员会关于印发消防安 全隐患大排查大整治专项行动方案的通知要求，并结合本 系统实际，决定开展教体系统校园消防安全隐患大排查大整 治工作。一、工作目标（一）筑牢校园消防安全理念。各级各类学校要认真学习 习近平总书记关于安全生产重要论述和一系列重要指示精 神，坚持“人民至上、生命至上

44、”，牢固树立安全发展理念。（二）杜绝校园火灾事故发生。全力遏制火灾事故，坚决 防范重特大和有影响的火灾事故发生。（三）消防安全管理水平切实提升。风险研判、精准治理、 源头管控的火灾风险防范化解机制得到建立健全，消防安全 风险防范能力、校园消防安全管理水平从本质上、源头上得 到提升。消防安全常识得到广泛普及，师生员工消防安全素 质逐步提高，发现和消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自 救互救的“四个能力”明显增强。（四）消防力量建设全面加强。消防基础设施建设与教育 发展同步推进，组建好消防专职兼职消防救援队伍，增强微 型消防站等消防救援力量，灭火救援基本装备配备完善，救 援能力明显提高，初期火灾处置

45、能力得到增强。二、排查重点1 .排查校园内是否存在经营性小卖部和木房。一是小卖部部的消防设施是否符合消防要求，通道是否 畅通，灭火器是否配足，是否使用大功率取暖器和明火取暖, 是否用明火加工食品等行为；小卖部是否存在“下店上宅， 前店后宅、夹层住人”等问题。二是木房线路是否老化、松动脱落、裸露等火灾隐患， 是否配足灭火器等消防器材设施。2 .排查安全出口、疏散通道是否保持畅通。一是重点检查教师、学生住宿区域是否设置直通室外的 安全出口或设置直接对外的逃生、救援出口；二是是否存在堵塞、锁闭、占用疏散逃生通道、逃生出 口，疏散逃生通道、外窗上是否设置卷帘门、铁栅栏、防盗 网，通道口是否存在停放机动

46、车、三轮车、自行车等交通工具。3 .排查是否使用、储存易燃可燃材料物品。重点检查学生住宿场所是否采用泡沫夹芯彩钢板等可 燃材料搭建，场所内是否使用易燃材料进行装修。4 .排查校园内是否有燃气、汽油、酒精等易燃易爆危险 物品。一是实验室备用的酒精严格按照实验室危险品管理规 定管理，落实专人负责管理使用。二是燃气管理是否安全规范。校园内是否使用液化气罐 等燃气，是否安装可燃气体报警装置，是否规范安全存放燃 气罐。对未安装可燃气体报警装置的一律不允许使用燃气， 否则按事故处理。三是对应急备用的发电机汽油、柴油等易燃品严格落实 专人负责管理使用，实行“专人、专用、专锁”管理，是否 远离火源。5 .排查

47、是否配齐配足消防器材设施。重点排查学生宿舍、 食堂、实验室、计算机教室、图书室、阅览室、保管室、教 室办公室等是否配足备干粉灭火器，强电机房是否配足二氧 化碳灭火器，食堂是否配备灭火毯，是否安装防火门、消防 卷盘等设施。6 .排查是否严格用火用电管理。一是重点检查各办公室是否存在使用明火取暖，是否超 负荷使用大功率、高温加热、取暖等电器设备，使用取暖器、 电烤炉等取暖时，是否覆盖烘烤衣物，是否做到人走电断；二是是否存在电动车在校园内充电现象；三是食堂明火四周是否堆放可燃物等。7 .排查电源线路是否安全。排查校园空间的供电线路是 否稳固，对学生宿舍、食堂、教学楼、办公楼、各种功能室 的电源线路详

48、细排查，大功率取暖器的线路是否超负荷供电, 是否存在线路老化和裸露情况，电线线路外管是否为阻燃材 料等。8 .排查责任是否落实。排查宿舍管理员、食堂工人、保安、班主任、各管理部 门负责人、功能室管理员是否履行好消防安全责任人的职责; 是否形成部门、教师、员工齐抓共管、人人参与的部门联动 消防管理网络。9 .排查消防宣传教育是否开展。一是学校是否开展消防宣传主题教育活动，是否开设消 防知识宣传专刊；二是班级是否开展消防主题班会教育，是否通过家长微 信群、QQ平台、电话短信等方式对学生家长、监护人员进行 居家安全用电、防火和防煤气中毒等宣传提示。三、整治时间2023年H月30日至2023年12月25日，要求做到边 排查边整治。四、工作要求（一）提高思想认识，强化组织领导。各镇街道中心学校 要提高政治站位，在思想上务必重视起来，深刻认识做好当 前火灾防控工作的重要意义，认真汲取历年来火灾事故教训, 切实加强组织领导，强化调度指挥。（二）加强协同配合，开展综合整治。各镇街道中心学 校要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产 经营必须管安全”的要求，落实区域管理，各司其职，深入 辖区内各级各类学校、民办教育机构等，细致开展好排查和 整改督促工作。（三）严格考核督导，严肃问责追责。各镇（街）中心学 校要严格落实好排查整改主体责任