某省采购竞争性谈判文件.docx
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1、某省采购竞争性谈判文件竞争性谈判文件(服务类)项目编号:ZBDL2015-051项目名称:山东省干部学院精品课程录制及制作项目山东阳光招标有限公司二0 一五年十二月3)资格证明文件(营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件);4)供应商认为需要提供的其他商务文件。9. 2技术文件1)报价一览表;2)报价明细表;3)服务规范偏离表;4)项目实施方案,包含但不限于:业务需求分析;使用的技术标准;技术解决方案;项目实施计划及进度流程;项目团队构成及人员安排,包含但不限于项目团队构成情况、项目经理简历表、项目技术人员简历表及有关资格证明文件等;确保项目质量的技术、组织保障措施;技术支持及售后服务方案;
2、培训方案;技术文档;5)供应商认为需要提供的其他技术文件。10 .报价10.1 1本次报价非一次性报价。第一次报价为公开报价,在评审阶段根据谈判小组的要求做最终报价,币种为人民币。供应商所成交综合单价为供应商最终报价与第一次 报价相比较同比例下浮所得出的综合单价。报价含产品、检验、培训、技术服务、运输、 保险及因购买货物与服务所需缴纳的所有税费等全部费用。10.2 供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。谈判小组不同意可选择 的报价方案与价格。任何有选择的或者可调整的报价方案与价格将被视为非响应性报价 而被拒绝。10.3 最终报价在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。10
3、.4 供应商免费提供的项目,应先填写该项目的实际价格,并注明免费。此项不 计入总报价。10.5 其他。11 .报价文件装订与编写11.1 供应商务必将报价文件(一份正本、三份副本)中的有关文件按上述顺序排 列装订成册(务必胶装,非胶装的文件视为无效文件),并在首页编制“报价文件目录”。11.2 供应商应准备理份报价文件,一份正本与二份副本与单独密封的报价一览表 三份。在每一份报价文件上要注明“正本”或者“副本”字样。供应商应保证报价文件 正本与副本的内容严格一致,假如正本与副本不一致,以正本为准;假如单独密封的报 价一览表与报价文件正本有差异,以报价一览表为准;报价文件中的报价一览表与报价 文
4、件中明细表内容不一致的,以报价一览表为准;三份报价一览表不一致的,按无效报 价处理。电子版文件单独密封提交。11.3 报价文件正本与副本用A4幅面的纸张打印。11.4 报价文件应严格按照报价文件的要求提交,并按规定的统一格式逐项填写, 不准有空项;无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。报价文件未按规定提交或者留有空项,将被视为不完整响应的报价文件,其报价有可能 被拒绝。11.5 因报价文件字迹潦草、模糊或者表达不清所引起的不利后果由供应商承担。12 .报价文件签署12.1 法定代表人或者授权代理人务必按采购文件的规定在报价文件(正本、副本 及各附件)、报价一览表上签
5、字并加盖供应商单位公章,不得使用其它形式如带有“专 用章”等字样的印章,否则报价将被视为无效。如供应商对报价文件进行了修改,则须 由供应商的法定代表人或者授权代理人在修改的每一页上签字或者加盖公章。12.2 任何行间插字、涂改与增删,务必由供应商的法定代表人或者授权代理人签 字或者加盖公章后才有效。13 .报价文件密封与标记13. 1供应商应将报价文件正、副本密封送达,并在封面明显处注明下列内容(密 封件格式见附件):1)项目编号、项目名称2)供应商名称(加盖公章)、地址、邮编、电话、传真1.2 2为方便公开唱价,请供应商将三份“报价一览表”单独密封,并注明报价一 览表,项目名称、项目编号、供
6、应商名称(加盖公章),与报价文件同时提交。1.3 3每一密封件在封口处加盖供应商公章并注明“于一年月日时分之 前不准启封”字样。1.4 4假如供应商未按上述要求对报价文件密封及加写标记,采购代理机构对供应商提早启封概不负责。对由此造成提早开封的报价文件,采购代理机构有权予以拒绝, 并退回供应商。14 .报价保证金14. 1报价保证金是报价文件的一个构成部分,本次项目的报价保证金为人民币叁 仟元整。14.2供应商需在报价之前,以电汇、现金等形式交纳(报价保证金递交时间以采 购代理机构实际到账为准);若交款单位名称与供应商名称不一致,由供应商出具书面 证明,法定代表人或者授权代理人签字并加盖公章。
7、14.3收款单位:山东阳光招标有限公司开户银行:工行济南开发区支行银行帐号:14. 4未按前述各款要求提交报价保证金的报价被视为无效报价。14.5未成交的供应商的报价保证金在成交通知书发出之日起5个工作日内无息退 还,成交供应商的报价保证金将在签订合同生效后5个工作日内无息退还。15 .报价有效期15 . 1从报价文件截止之日起,报价有效期为改日。报价书的有效期比本须知规定 的有效期短的报价将被拒绝。16 .2特殊情况下,在报价有效期满之前,采购代理机构能够书面形式要求供应商 同意延长报价有效期。供应商能够以书面形式拒绝或者同意上述要求。拒绝延长报价有 效期的供应商有权收回报价保证金;同意延长
8、报价有效期的供应商应当相应延长其报价 保证金的有效期,但不得修改报价文件的其他内容。四、报价文件递交16 .报价文件递交时间与地点16.1 供应商代表务必在报价截止时间前将报价文件送达指定地点。如因谈判文件 的修改推迟报价截止日期的,则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。16.2 采购代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的报价文件。17 .报价文件签收17.1 采购代理机构于报价截止时间前接收合格的报价文件,供应商同时签字确认。17.2 报价文件须使用纸质形式,以电报、传真、电子邮件等形式提交的报价不予 同意。17.3 对供应商提交的报价文件在报价截止时间后不予退还。18 .报价文件修改与撤
9、回18.1 供应商在谈判文件要求提交报价文件的截止时间前,能够补充、修改或者者 撤回已提交的报价文件,并书面形式通知采购代理机构。18.2 供应商对报价文件的补充、修改或者撤回通知应按本须知规定编制、密封、 标记与递交。18.3 撤回报价的要求应以书面形式提出,由供应商法定代表人或者授权代理人签 署,并在报价截止时间前送达采购代理机构。18.4 报价有效期内不得撤回报价文件,公开报价仪式后撤回报价的行为将被记入 不良记录名单,其报价保证金不予退还,供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能 会受到影响。五、公开报价与谈判19 .公开报价19.1 按照谈判文件规定的时间、地点公开报价。公开报价由采
10、购代理机构主持, 采购单位、供应商与有关方面的代表参加。供应商法定代表人或者其授权代理人应参加 并签名报到以证明其出席。19.2 公开报价时,检查报价文件的密封情况,并经供应商签字确认。19.3 工作人员当众拆启报价文件,唱价员宣读供应商名称、报价与其它要紧内容。19.4 记录员将唱价内容分项记录,由供应商法定代表人或者授权代理人签字确认。20 .组建谈判小组采购人将根据本项目的特点组建谈判小组,其成员由采购人及有关方面的专家三人 以上单数构成,其中技术、经济等方面的专家很多于成员总数的三分之二,谈判小组负 责对报价文件进行评审,确定成交供应商。21 .谈判原则21.1 客观性原则:谈判小组将
11、严格按照谈判文件的要求,对供应商的报价文件进 行认真评审;谈判小组对报价文件的评审仅根据报价文件本身,而不根据报价文件以外 的任何因素。21.2 统一性原则:谈判小组将按照统一的谈判原则与谈判方法,用同一标准进行 评审。21.3 独立性原则:谈判工作在谈判小组内部独立进行,不受外界任何因素的干扰 与影响。谈判小构成员对出具的意见承担个人责任。21.4 保密性原则:采购代理机构应当采取必要的措施,保证谈判在严格保密的情 况下进行。21.5 综合性原则:谈判小组将综合分析、评审供应商的各项指标,以综合评审评 定出成交供应商。22 .初步评审22.1 1谈判小组对供应商进行资格性初步检查。资格性检查
12、指根据法律、法规与谈 判文件的规定,对报价文件中的资格证明、报价保证金等进行审查,假如供应商出现没 有按照要求提交全部资格证明文件或者资格证明无效;未按要求提交报价保证金;报价 有效期不足的;不参加报价仪式;未按照谈判文件要求密封、签署、盖章等情况,则其 报价文件将被拒绝。22.2 谈判:谈判小组将与通过资格审查的每一供应商分别进行谈判。在谈判中, 谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格与其他信息。采购 文件有实质性变动的,谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。22.3 供应商进行再次报价。谈判小组将根据谈判情况,对谈判文件中的“货物需 求及技术要求”与商务条款进
13、行调整,并将调整事项以书面形式发给通过资格审查的供 应商。供应商在谈判小组规定的时间内按照谈判文件调整后的要求再次以书面形式报 价,并由法定代表人或者授权代理人签字确认。22.4 符合性检查:指根据调整后的谈判文件的规定,从报价文件的有效性、完整 性与对报价文件的响应程度进行审查,以确定是否对报价文件的实质性要求作出响应。 实质性响应的报价是指报价符合谈判文件的所有条款、条件与规格且没有重大偏离或者 保留。22.5 如出现下列情形之一的,视为对报价文件没有做出实质性响应,按照无效报 价处理。1)在规定的截止时间之后递交的;2)未按采购文件规定要求编制报价文件、装订、密封、签署、盖章的;3)未按
14、规定交纳保证金的;4)不具备采购文件中规定的资格要求的;5)未经财政部门批准,提供进口产品的;6)第一次报价、最终报价超过采购预算的;7)未全部响应采购文件规定的实质性要求的;8)供应商不参加具体谈判事宜;9)报价文件有严重缺项漏项的;10)不符合法律、法规规定的其他情形。22.6 最终报价后,重大偏离不同意被修正,但谈判小组将同意修正报价中不构成 重大偏离的地方,这些修正不可能对其他实质上响应谈判文件要求的供应商的竞争地位 产生不公正的影响。22.7 谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件,供应商不能通过修正或 者撤销报价文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。22.8 最终报
15、价后,对明显的文字与计算错误按下述原则处理:1)假如正本与副本不一致,以正本为准;假如单独的报价一览表与报价文件正本 有差异,以报价一览表为准;报价文件中的报价一览表与报价文件中明细表内容不一致 的,以报价一览表为准;三份报价一览表所记录报价不一致的,按无效投标处理。2)假如以文字表示的数据与数字表示的有差别,以文字为准修正数字。假如大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;3)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小 数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;4)调整后的数据对供应商具有约束力,供应商不一致意以上修正,其报价将被拒 绝。23 .报价文件的澄清2
16、3.1 为有助于对报价文件进行审查,谈判小组有权向供应商询问。谈判小组有权 以书面形式要求供应商对其报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者者有明显 文字与计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者者补正。但供应商的澄清、说明或者 者补正应当使用书面形式,由其法定代表人或者授权代理人签字,并不得超出报价文件 的范围或者改变报价文件的实质性内容。供应商澄清、说明或者者补正的内容构成报价 文件的构成部分。供应商拒不按照要求对报价文件进行澄清、说明或者者补正的,谈判 小组可拒绝该报价。23.2 如谈判小组一致认为某个供应商的报价明显不合理,有降低质量、不能诚信 履行的可能时,谈判小组有权决定是否通知
17、供应商限期进行书面解释或者提供有关证明 材料。若已要求,而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或者不能提 供证明材料的,经谈判小组取得一致意见后,可拒绝该报价。24 .综合评审24.1 谈判小组只对实质上响应竞争性谈判文件的报价进行评价与比较;本项目使 用最低评标价法,以价格为要紧因素,以供应商最后报价及承诺为根据,确定成交供应 商。在质量与服务均能满足竞争性谈判文件实质性响应要求的前提下,按照最后报价由 低到高顺序排列,第一名为成交供应商。最后报价相同的,按技术指标优劣顺序排列, 技术指标较优的一方为成交供应商。24.2 不管在评审过程中或者其他任何时侯发现下列情形之一的,报价将
18、被拒绝, 采购代理机构有权依法追究供应商的法律责任。1)提供虚假材料谋取成交的;2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;3)恶意串通报价的;4)其他任何有企图影响谈判结果公正性的活动。25 .确定成交供应商由评审委员会所有成员集体与供应商分别进行谈判,根据质量与服务均能满足采购 文件要求且最终报价最低的原则确定成交供应商。26 .评审过程保密公开报价之后,直到签订合同止,凡是属于审查、澄清、评价与比较报价的有关资 料与成交意向等,均不向供应商或者者其他与评审无关的人员透露。27 .供应商瑕疵滞后的处理27.1 不管基于何种原因,各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供 应商进入初审、
19、综合评审或者其它后续程序,包含已经签订合同的情形,一旦在任何时 间被发现存在上述情形,则采购代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此 前评议结果,或者随时视情形决定是否对该报价予以拒绝,并有权决定采取相应的补救 或者纠正措施。一旦该供应商被拒绝或者被取消该供应商的此前评议结果,其现有的位 置将被其他供应商依序替代,有关的一切缺失均由该供应商承担。27.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了有关的合同,之后才发现存第一部分报价邀请函3第二部分供应商须知5一、说明6二、采购文件7三、报价文件编制9四、报价文件递交13五、公开报价与谈判14六、合同签订20七、投标费用21八、处罚、质
20、疑21九、保密与披露23十、解释权24第三部分 项目说明及技术要求25第四部分合同格式29第五部分附件33附件一:33报价函33附件二:34法定代表人授权书34附件三:35报价一览表35附件四:36报价明细表36附件五:37服务规范偏离表37附件八:38封面格式:38在上述情形,经谈判小组/采购代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不 存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题,且若一旦取消该供应商的此前评议结果或 者采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利,在此情形下准备考虑维持结果,谈 判小组/采购代理机构有权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生 的赔偿责任,若其拒绝
21、提供该等担保或者所实际提供的担保金额不足要求金额,谈判小 组/采购代理机构有权同时应当决定取消供应商的此前评议结果或者采取类似效果的措 施。28 .特殊情况下的处理方法根据政府采购法律法规的有关规定,出现下列情形之一的,谈判小组将否决所有供 应商的报价。1)出现影响采购公正的违法、违规行为的;2)供应商的最终报价均超过了采购预算;3)因重大变故,采购任务取消的;4)法律法规规定的其他情况。六、合同签订.成交通知1.1 1评审结果将在济南市政府采购信息公布媒体及有关政府采购网站上公布,确 定成交供应商并公布成交公告,不再以书面方式通知未成交供应商。采购代理机构对未 成交的供应商不作未成交原因的解
22、释。1.2 2在报价有效期内,采购代理机构将向成交供应商签发成交通知书。成交通知书是合同的一个构成部分。1.3 3成交通知书发出后,采购单位改变成交结果,或者者成交供应商放弃成 交项目的,应当依法承担法律责任。30 .签订合同30.1 成交通知书发出之日起15日内,按照谈判确定的事项签订合同。30.2 报价文件、成交供应商的报价文件与谈判过程中的有关澄清、说明或者者补 正文件均为合同的构成部分。30.3 3不按约定签订或者履行合同,给对方造成缺失的,应承担赔偿责任。31 .履约保证金合同金额的10%,于签订合同前交纳至采购人。项目交付验收合格使用1个月无质 量问题后5个工作日内无息退还。七、投
23、标费用32、成交供应商在签订合同前,按国家计委计价格2002 1980号、国家进展与改 革委员会办公厅发改办价格20031857号文收费标准向山东阳光招标有限公司交纳成 交服务费。八、处罚、质疑33、处罚33. 1发生下列情况之一,供应商的报价保证金或者质量保证金不予退还,并被列 入不良记录名单,供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响:1)公开报价后在报价有效期内,供应商撤回其报价;2)成交供应商未按本谈判文件规定签订政府采购合同;3)成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议;4)将成交项目转让给他人,或者者在报价文件中未说明,且未经采购代理机构与 采购人同意,将成交项目
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