基层社会矛盾纠纷排查化解工作情况报告范文七篇.docx

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1、基层社会矛盾纠纷排查化解工作情况报告范文七篇基层社会矛盾纠纷排查化解工作情况报告1为进一步做好辖区的安全稳定工作，营造和谐稳定的社区环 境，近日，光荣社区多措施做好矛盾纠纷排查化解工作。一是加强宣传引导。社区利用LED显示屏、发放宣传单、悬 挂横幅等形式开展信访法律法规宣传教育工作，努力营造全民守 法的良好氛围，引导群众通过合理合法渠道反映诉求，解决问题。二是定期排查矛盾。实行定期矛盾排查工作机制，深入辖区 开展矛盾纠纷排查工作，认真细致地听取群众反映的热点难点问 题，做到及时发现及时解决，确保矛盾不积累，纠纷不激化。三是注重化解调处。对走访排查中发现的问题，做到全面掌 握矛盾纠纷情况，摸清矛

2、盾纠纷症结，依托人民调解组织尽快化 解。四是夯实工作职责。对重大疑难信访案件和重点信访工作实 行领导干部包案，落实工作责任制，推动矛盾纠纷迅速化解。基层社会矛盾纠纷排查化解工作情况报告2今年以来，我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导和 上级业务部门的精心指导下，以“三个代表”重要思想为指导， 以维护社会稳定为中心，以强化法律宣传、法律服务、法律保障 为载体，把矛盾纠纷排查调处工作和司法所规范化建设工作作为7长，与乡镇政府换届时同步进行，但要严格把关、严格考核。 我县配备司法所副科级所长主要通过三种形式进行。一是从现任 司法所所长中，按德、能、勤、绩、廉表现突出的原则，推荐担任 副科级所长；

3、二是从局机关股（室）中，把工作表现突出、有基层 工作经验的公务员推荐到司法所担任副科级所长；三是从乡镇后 备优秀干部中选拔担任副科级所长。去年八月中旬，我县县委政 法委已组织考核组对现任四个司法所长和五个股长进行考核，对 表现出色的向组织部门推荐担任副科级所长，同时对四个副所长 进行考核，对能胜任工作的给予任命所长。（二）存在的困难和问题1、我县属省定经济欠发达地区，享受省财政转移支付县，经 济非常薄弱，要将司法所业务经费列入同级财政年度预算，有一 定难度。2、司法助理员缺编，难以在较短时间内解决。由于我县财政 困难，全县总编制数已满，仅能分期分批解决；若从现有乡镇公 务员队伍中调剂解决，但乡

4、镇中现有的公务员年龄偏大，年青的 又属事业编制，不符合相关规定，为此，一时难以进编充实，在 一定程度上制约了司法所各项工作的正常开展。基层社会矛盾纠纷排查化解工作情况报告3根据县综治委安排，我区全部开展对经营性矛盾纠纷排查化解工作。现把工作开展情况总结如下:一、成立组织：组长（党委委员、纪委书记）副组长（党委委员、派出所所长）二、召开会议园区于8月4号召开相关单位、各村支部书记、治安主任会 议。由代处对经营性矛盾排查化解工作做了专门安排。他讲了排 查化解方法及重要性。特别强调对张集街、街两个街道经营性矛 盾纠纷要重点排查和化解。他要求各村各单位要抽调专门人员负 责此项工作。抽调的专门人员要深入

5、到户了解情况，深入地做化 解工作。园区在8月底9月初就此项工作开展情况进行抽查评比 验收。各单位、各村要做到每周一报告排查化解情况。三、排查化解情况由于工业园区只有6个行政村，两个街道。小集市经营户较 少，经营性矛盾较少，通过近一个月排查。只排查化解了仁海建 材厂。由于粉尘污染群众庄稼有6户农户与厂方发生索赔矛盾。 园区维稳综治办得知情况后及时向党委汇报，派出工作组人员翟 献龙、彭化文、胡影（包村干部）深入到厂方实地看农作物受损情 况，然后同厂方负责人邓春生协商由厂方每亩赔偿群众小麦450 市斤（按每斤小麦0.95元）及时赔偿给群众，同时对污染严重的 4亩地由厂方每亩每年800元付给群众。低由

6、厂方租种。并对厂方污染源进行 整治，矛盾得到很好化解。自此一项工作开展以来通过认真细致 摸排口头调出经营性矛盾4起，目前园区范围内经营户和睦相处, 没有发生群体上访越级上访，各项事业稳步推进。基层社会矛盾纠纷排查化解工作情况报告4为认真贯彻落实市县政府有关会议和文件精神，县质量技术 监督局以产品质量安全及人事、劳资纠纷等问题为排查重点，内 外结合，多措并举，全面抓好安全稳定工作。现将我局矛盾纠纷、 排查工作小结如下：一、加强领导，提高认识。县局高度重视矛盾纠纷排查工作，召开专题会议，安排部署 近段时间矛盾纠纷排查工作，要求全局干部职工正确认识当前社 会稳定面临的形势，增强做好维护稳定工作的责任

7、感和紧迫感。二、广泛宣传，重点排查。我局充分利用各种媒体和宣传平台，将维护安全稳定工作与 落实企业主体责任和关注食品安全，保障群众身体健康宣传结合 起来，进一步增强群众的安全意识和企业责任意识；并结合实际, 认真排查分析我局内部和外部重点领域存在的问题因素，确保能 够及时采取有效措施，把问题化解在基层，将不安全因素消除在 萌芽状态。三、强化监管，确保安全。今年以来，我局更加进一步了加大对产品质量、特种设备日常监督检查和专项整治力度，深入查找问题，坚决堵塞漏洞，进 一步全面落实企业主体责任，确实履行好职责。四、加强值守，畅通信息。我局矛盾纠纷排查化解领导小组严格实行了 24小时值班制 度，认真履

8、行职责，确保联络畅通，反应迅速。畅通群众诉求渠 道，及时受理解决群众来信来访和投诉举报，并积极向县委县政 府汇报信息，预防和减少社会矛盾。基层社会矛盾纠纷排查化解工作情况报告5在 的正确领导和关心支持下，根据有关矛盾纠纷排查化 解工作要求，我公司结合工作实际，全面落实矛盾纠纷排查、化 解各项工作任务，积极推动各项工作协调发展。现将本次矛盾纠 纷排查化解工作开展情况汇报如下：一、指导思想认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中 全会精神以及深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信 访工作的重要思想，以“事要解决”为核心，围绕问题症结，深 入剖析原因，找准解决路径，运用法治思维和法

9、治方式推进信访 工作，坚持“打防结合，预防为主”的方针，加强矛盾排查调处力度，为推动企业发展、各项经营业绩稳定持续增长奠定了基础。二、精心摸排，努力化解，全力稳定公司大局（一）全面排查。认真贯彻落实上级部署要求，切实加强防 范工作，全面排查化解以企业改制、劳动关系、安全生产、福利 待遇、工程建设等信访突出问题为重点的矛盾纠纷。做到诉求合 理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的救助 帮扶到位、行为违法的依法处理到位。确保不发生因责任不落实 而产生重大群体性信访事件，确保不发生因处置不到位而产生个 人极端事件。（二）专项排查。积极落实公司安全管理制度，对用电、设 备、资料库和网络安全

10、信息等重要目标进行专项排查，把工作做 深、做细、不留盲区，不留死角。凡因排查工作不认真而疏漏重 大安全隐患的，将追究有关人员的责任。（三）完善矛盾纠纷排查的信息报送制度。按照信访工作相 关规定，做好信访事项的接待、登记、受理、呈报、信息报送、档 案管理归档工作，建立内部统计。健全矛盾纠纷排查调处台账， 具体落实到责任部门和责任人。三、加强基础工作，强化明确职责（一）加强防范、及时处理矛盾纠纷问题。为使矛盾纠纷排 查化解工作变为主动，切实做好超前防范，未雨绸缪。我公司及时、准确的在第一时间获得深层次、预警性信息，强化对信访工 作人员的管理培训，切实提高信访工作人员应对突发事件的快速 反应能力，做

11、到早发现、早报告、早落实、早解决，积极转变工作 作风，化解各种不稳定因素。（二）落实领导接访，倾听群众诉求。公司已定第一责任人 及领导班子每月1次的信访接待日。在全国“两会”、建党100 周年等重点节点，轮流安排1名领导干部接待职工上访，地点在 公司十三楼1316室，对群众提出的合理诉求，及时落实承办责任 人和办结时限，努力把问题解决在萌芽阶段，切实解决群众关心 的热点难点问题。（三）进一步加大调处力度，妥善处理矛盾纠纷。一是坚持 交办和限时办结制度。各排查出来的不稳定因素严格按照“五个 一”即一个问题、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底的 要求，及时进行交办，定人定责定时消除隐患，努力做

12、到“小事 不过夜、大事不过周”使件件有着落，事事有回复，即时办结； 二是将解决信访诉求与解决生活困难，做好思想工作和依法处理 结合起来，实行因案施策，做到上下衔接，互通状况，以达到彻 底化解矛盾，增强内部团结、共同稳定为目的。（四）建立健全矛盾纠纷排查化解处理工作机制。一是我公 司实行主要领导负总则，分管领导具体抓，层层抓落实的矛盾纠纷排查化解领导责任制。建立健全了矛盾纠纷预警应急处置机制, 真正形成迅速化解矛盾纠纷的整体合力。二是定期排查，公司领 导每月一次进行排查，对矛盾纠纷排查调出情况，及时汇总，经 主要负责人签字后于每月24日上报上级纪委办公室。遇有重大紧 急情况随时上报。不得迟报、漏

13、报或隐瞒不报。没有发现问题的， 实行“零报告”制度。对排查出的矛盾纠纷，积极联系各部门协 调解决。四、后期工作安排（一）进一步加强我公司信访及矛盾纠纷矛盾排查化解工作， 将信访矛盾纠纷排查作为工作重点。（二）加强对信访条例的宣传，按照“畅通渠道、解决问 题、维护秩序、促进稳定”的要求，维护提高信访秩序，确保公 司大局和谐稳定。截止目前，我公司积极组织领导干部进行排查，本次排查未 发现矛盾纠纷。基层社会矛盾纠纷排查化解工作情况报告6一年来，镇矛盾纠纷排查化解工作在市政法委的正确领导下, 在市矛盾纠纷股调的耐心指导下，我镇以预防在先、化解在前为 目标，以解决当前突出问题和矛盾为突破口，狠抓矛盾纠纷

14、排查 调处化解工作，为全镇经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。现将一年来矛盾纠纷调处化解工作情况总结如下:一、工作开展情况（一）强化领导，精心部署镇党委、政府对矛盾纠纷排查化解工作高度重视，一是及时 组织全体镇村干部认真学习上级文件及有关会议精神，明确了全 镇矛盾纠纷排查化解工作的目标、任务。今年来，我镇将“民转 刑”命案防范工作作为矛盾纠纷排查化解首要任务。二是坚定扛 起属地责任，坚持一把手亲自部署、亲自研究、亲自推动，分管 领导具体抓，相关部门一起抓，并建立矛盾纠纷划片包干台账， 压实工作责任。三是对于突出问题和矛盾，镇党委、政府及时组 织相关分管领导、部门负责人和矛盾双方进行研究会商，最

15、大限 度调解矛盾纠纷。（二）全面摸排，突出重点我镇充分发挥网格员作用，通过走访座谈、调研等多方式深 入开展纠纷“全覆盖”排查，对房屋拆迁、土地征收、损害赔偿、 劳动社保、生产经营等重点领域实行“拉网式排查”，对精神障 碍患者、社区矫正、刑满释放、吸毒、闲散青少年、留守妇女儿 童、特定利益群体等重点人员做到“逐个排查”，全面收集各类 苗头性、趋向性、行动性信息，建立了矛盾纠纷台账，做到矛盾 纠纷全面掌控。（三）全面化解，有效调处根据矛盾纠纷的复杂难易程度，我镇按上级要求全面推行四级调处制度，对群众之间发生的吵架等小纠纷，由村（社区）和网 格员进行调处;对一般纠纷，由村（社区）组织前期参与调解的工

16、作 人员进行处理;对婚烟家庭、邻里关系、经济争议等易激化为“民 转刑”命案的重大纠纷和影响社会稳定的纠纷，由镇组织协调相 关部门进行;对突出的矛盾纠纷，建立包案调处机制，明确包案领 导、调处工作组和工作期限，综治办、信访办、司法所及时组织 人员到各重点矛盾纠纷产生地点开展调查、调处。截至目前，我 镇成功化解矛盾纠纷70起，其中婚姻家庭纠纷6起，邻里纠纷48 起，其它矛盾纠纷16起。实现了新矛盾纠纷“大事不出镇，小事 少出村”的目标，保障了全镇社会和谐稳定。（四）全面宣传，营造氛围利用镇、村干部工作会，对干部进行矛盾纠纷预防化解工作 进行培训并宣传相关法律知识;村（社区）利用党员、社员代表开展

17、矛盾纠纷典型案例警示教育；镇、村两级通过微信、QQ、广播、会 议等形式对全镇广大群众宣传矛盾纠纷相关法律法规。并在全镇 范围内积极开展“民转刑”命案典型案例警示教育，用鲜活的事 例引导群众尊法守法学法用法。采取集中宣传和张贴宣传标语的 形式，积极开展社会主义精神文明宣传教育，倡导良好乡风民俗，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，在全镇营造和 谐稳定的社会氛围。二、存在的不足一年来，虽然我镇在矛盾纠纷调解工作上取得了一定的成绩, 但还是存在一定的不足，一是陈年矛盾纠纷依然存在调解难度大、 调解结果不理想的问题，在原有矛盾纠纷上易引起新的矛盾纠纷。 二是个别村存在对小矛盾纠纷调解不及时，导

18、致矛盾纠纷激化的 情况。三、下一步工作计划1 .加大矛盾纠纷调解能力建设力度。进一步完善调解组织网 络、健全纠纷排查、信息分析、快速反应机制，确保发现在早，处 置在小。2 .加大部门协调配合力度，形成化解社会矛盾纠纷的整体合 力。注重和加强部门之间的协调配合，积极推动信息联通、工作 联动和矛盾纠纷的联排、联防、联调，形成推进社会矛盾纠纷化 解工作的强大合力。3 .加大调解工作宣传力度，持续营造矛盾纠纷的良好氛围。 加大对矛盾纠纷调解工作的宣传力度，不断提升大调解工作的社 会影响力，使广大老百姓信任调解、选择调解、使用调解，使广 大人民群众关心支持大调解工作。维护社会稳定和“平安政和”创建工作的

19、一项重要内容，不断强 化组织领导、夯实基层基础、完善工作机制、提高工作实效，及 时排查和化解不稳定因素，为全县社会稳定和经济发展做出了积 极的贡献。现将我县矛盾纠纷排查调处和司法所规范化建设工作 情况开展自查如下：一、矛盾纠纷排查调处工作(一)主要成效按照闽人调(2007) 1号和南人调(2007) 1号文件的安排部 署，在全县组织一次集中大排查、大调处活动，坚持把矛盾纠纷 排查调处工作作为维护稳定的一项重要基础性工作来抓，坚持1维护稳定“一把手”负责制，与平安建设和经济建设工作 同部署，同检查、同考核，定期研究维稳对策和措施，及时将矛 盾化解在基层，今年13月份，全县共排查各类矛盾纠纷184

20、件， 调解率100%,调解成功180件，成功率97. 8%,防止群体性上访2 件，涉及97人，防止群体性械斗1件，涉及人数80人，全县无 民转刑案件，无群体性械斗事件，无纠纷积案引发恶性事件，无 重大安全生产责任事故，社会治安持续稳定，群众安全提高，基 层基础扎实，调解网络健全，调解水平提升。有力地维护了全国 全省“两会”期间全县社会稳定。(二)主要做法：基层社会矛盾纠纷排查化解工作情况报告7灵秀社区矛盾纠纷排查调处工作在鹿城镇党委政府，鹿城镇 综治维稳中心司法所的领导下，社区两委班子始终坚持以增强社 区党建活动为核心，采取“抓队伍、强素质、搞服务、聚民心的“ 方法，紧紧围绕创建中心广泛，发动

21、辖区单位居民参与社区建设， 真抓实干，初见成效，突出创建“和谐型”社区特色，着力把社 区建设成为“居民文体活动极大丰富的快乐园”。年初来社区成立了矛盾纠纷排查调处工作领导小组，制定了 工作计划，拟定了工作职责，实施方案。半年来，社区以“三个 代表”重要思想为指导，以创建平安为主线，以维护人民群众利 益为根本，紧紧围绕维护社会政治稳定这个大局，坚持“打防结 合、预防为主”的方针，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，全面 落实维护稳定的各项措施，有效地维护了社会稳定。积极倡导居 民和共建单位开展争当文明市民、创文明楼院、文明单位活动， 设立了消防、综治、计划生育科普、反对邪教等宣传栏，通过教 育引导，提

22、高了居民素质，现将矛盾纠纷排查调处工作总结如下：一、矛盾调处成功率高。加大矛盾纠纷排查调处力度，主动预防和有效化解各种社会 矛盾纠纷，依法调解、以情调解、公平解决纠纷。在调解工作中， 专职调解员擅于运用亲情、友情等讲道理、讲法律，使情、法、理有机地结合，达到化解纠纷的目的，并耐心、细致、公正的进行 调处，化解了多起矛盾纠纷、积怨，调处成功率达90%。以上。二、矛盾纠纷排查调处情况。半年来共排查调处矛盾纠纷共 3起，及时有效的把各种社会矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。三、维稳组的建立。由于排查调处工作涉及面广、情况复杂，为更好地做好排查 调处工作，根据社区实际情况，决定成立了维护稳定工作领导小

23、组和矛盾纠纷排查、调处、化解等工作领导小组，每月下到辖区 单位进行一次矛盾纠纷大排查大调处，所有社区群众在遇相关情 况下可随时向维稳组调解组反映、汇报。为构建平安和谐的灵秀 社区做出了积极的贡献。四、制度的确立。及时对本月的纠纷排查调处情况进行研究，讨论。专职调不 断的加强调解业务知识和调解能力的自学提高，通过学习提高了 综合素质，更好的开展人民调解工作。总之，灵秀社区深入排查调处矛盾纠纷，把矛盾纠纷隐患解决在萌芽状态，抓早抓小抓苗头，努力提高矛盾纠纷调解成功率, 确定社会政治稳定，在下一步的排查调处工作中将继续努力。1、强化领导，精心部署矛盾纠纷工作。 为切实解决新时期 人民内部矛盾，确保社

24、会安定稳定，县委政府高度重视，把开展 矛盾纠纷排查调处工作作为政法综治工作的第一要务摆上重要议 事日程，坚持每季召开一次专题会议研究部署矛盾纠纷工作，每 半年召开一次稳定形势分析会，每月召开一次县委或政府办公会 议研究解决重大信访问题，对重大矛盾纠纷和信访问题，县委政 府主要领导亲自抓，坚持每月安排4位处级领导带班接访，县委 五套班子成员分别挂乡（镇）下访解决重大矛盾和信访问题。县 综治委成立了指导人民调解工作协调领导小组，由20多个县直相 关负责人组成。今年来，根据省、市的文件精神，我们结合县情 实际，认真研究制定了关于在春节及全国全省两会期间集中开 展矛盾纠纷排查调处工作的实施方案，组织召

25、开了各乡镇和县综 治委成员单位主要负责人参加了维护社会稳定动员会，对开展这 项工作进行动员，部署。县直党委综治委、各乡镇相应制定了切 实可行的实施方案，形成了党委2领导、部门齐抓共管，社会各界联动的排查调处工作格局。2、健全机制，促进矛排工作规范运作。我们坚持“突出重点、分类指导、重心下移、联动联调”的 工作思路，不断完善机制建设，健全预防机制、分析机制、处貉 机制。县委政府出台了关于因事故或纠纷等问题引发集体上访的处貉工作机制的通知和关于处貉信访人在县委、县政府机 关门口聚集上访的工作预案，对涉及人数较多的突发重大矛盾纠 纷针对不同情况，不同类型，制定相应的应急方案，研究处貉方 法，形成统一

26、指挥，功能齐全，反应灵敏的应急处貉机制，确保 依法果断有效处貉。此外，我们还建立完善了预警、排查、联调 等机制，完善了信息报送，挂牌督办，跟踪反馈，建档立册等制 度，逐步形成了一套行之有效的矛盾纠纷排查调处工作机制。3、突出重点，着力排查化解矛盾纠纷。矛盾纠纷排查调处工作涉及面广，我们采取多种形式。一方 面突出排查涉及林改、征地拆迁、企业改革等方面的矛盾纠纷和 可能引发“民转刑”、异常访和群体性事件的矛盾纠纷，做到早 排查、早发现、早防范。另一方面在全国“两会”期间，集中排 查化解涉及三农问题，党委政府的重大决策和改革问题、群众的 根本利益问题以及涉法涉诉上访等问题进行，有力地维护了全国 “两

27、会”期间社会和谐稳定；再一方面我们注重抓好重点问题的 排查化解，对事关全局的重要问题，实行包人、包案、包时间、包 措施、包责任的办法解决。4、重心下移，完善基层调解组织网络。一是完善覆盖全县的县、乡、村、警务区、“二会”、村民义务联防五级组织网络, 将矛盾纠纷预防机制延伸到基层，实现抓3早、抓小、抓苗头，及时掌握各类纠纷动态信息，目前我县 已建立各类调委会147个，其中村（居）调委会130个，行业性 调委3个，企业调委会3个，区域性调委会1个，全县已有90% 的调委会达到规范化建设。二是推行驻村特派员制度，巩固基层 调解组织力量。把年富力强的干部派驻到行政村，与原单位脱钩 专抓政法综治工作，协

28、同抓好计划、经济、党建等方面的工作， 他们利用人熟、地熟优势，及时化解各类矛盾纠纷，上报各种信 息，提高了解决社会矛盾的实效性。三是构筑社会矛盾防范体系， 我县在创建区域性调委会活动取得成功经验的基础上，全面推进 了镇前与周宁、澄源与寿宁、杨源与屏南、石屯与建瓯、东平与 建阳等县、市、省际边界联防联调组织建设，构建了我县纵向到 底，横向到边的的社会矛盾防控体系。并形成了长效机制，有效 地预防了边界地区纠纷难调解而引发赴省进京上访事件的发生， 促进了边界地区经济、文化交流和居民和睦相处。此外，我们还积极研究探索，努力在机制创新、方法创新上 下功夫。去年以来，我县在石屯镇偿试运用民主听证方式解决当

29、 前农村因村务、林改、低保、水利水电开发、乡村公路硬化引发 的矛盾纠纷取得良好成效。目前，我县正准备推广运用民主听证 方式解决重大疑难矛盾纠纷的成功做法。5、联动联调，构筑大调解工作新格局。我们坚持高标准，严要求，精心组织构筑了以信访局的矛盾 纠纷接访，综治、司法行政的矛盾纠纷排查和人民调解组织的纠 纷调处三大职能为基础，由县、乡两级综治委组织协调，对各部 门分散的调解资源进行整合，形成联动协作的工作局面，提高调处 工作的效力，在加强联调的同时，坚持领导包案责任制，按照定4责任、定单位、定领导、定人员、定时限的五定要求，制定 出包括矛盾纠纷性质，类别、原因、责任单位及责任人等内容的 工作明细表

30、，将责任落实到部门、单位、落实到人、各负其责，通 力协作，形成合力，有效化解了一批疑难纠纷。另外，我们还成 立了交通事故、安全生产、医疗纠纷、意外伤亡、林业纠纷等处 貉工作五个领导小组，专门处貉突发性、群体性事件。6、梳理分类，准确掌握工作的主动权。我们根据各部门，各单位排查出来的各类矛盾纠纷进行认真 分析，按照轻重缓急进行梳理筛选和分类，逐一分析原因，找准 突出问题和调处工作的切入点，并分别提出切实可行的调处意见, 为党委政府科学决策提供依据。针对今年我县各单位排查出来的 各类矛盾纠纷分析；纠纷类型：以山林纠纷、婚姻纠纷和生产经 营性纠纷为主；其主要原因：一是当前农村集体林权改革还在进 行中

31、，发生山林边界、权属纠纷多；二是近些年外出务工人员多， 由于城乡差距和婚姻观念转变导致离婚纠纷多；三是我县兴建许多水电开发项目，引发当地村民与业主之间征地拆迁、林地、农 田淹没补偿等纠纷多；针对我县矛盾纠纷的特点、类型以及发生 的动向、规律，下阶段我们将以开展“平安政和”创建活动为主 线，认真落实责任，扎实抓好社会稳定工作，在化解矛盾纠纷上 主要采取以下措施：一是对重大矛盾纠纷继续实行挂牌督办，对 于全县社会稳定分析出来的重大疑难矛盾纠纷实行县级挂牌督办, 按要求逐一抓好落实。县综治委将适时组织相关部门到各乡镇、 村（居）督查矛盾纠纷调处情况，每季度召开重大疑难矛盾纠纷 调处分析会，共同商讨维

32、稳对策。二是对群众反映强烈，情况复 杂的村（居）由县有关领导牵头，抽调县直有关部门人员5组成调查组，进行调查，进一步掌握纠纷动态，模清矛盾纠 纷发展规律，为更好解决各种矛盾提供决策依据；三是进一步加 大有关林业、土地等法律法规的宣传教育力度，加强基层调处力 量，积极引导群众通过协商或通过法律渠道解决问题，减少和预 防集体上访，防止矛盾纠纷激化，促进全县的社会稳定和经济发 展。四是夯实基层基础，进一步健全人民调解工作长效机制。继 续巩固完善全县五级人民调解网络，根据长期坚持，有所创新， 注重实效的原则，着实抓好调解组织建设和人民调解员队伍的建 设，切实提高整体工作能力和调解水平。同时进一步发挥驻

33、村特 派员作用，精心构筑社会矛盾防控体系，促进人民调解工作向更高的层面迈进。（三）当前存在的主要问题我县矛盾纠纷排查调处工作虽然取得了一定成效，但也存在 一些问题。一是涉及山林承包，山林权属争议等引发的矛盾纠纷 仍然是影响农村社会稳定的主要因素；二是随着我县境内许多水 利水电工程建设项目的陆续开工，涉及工程建设的征地、拆迁、 工程转包以及农田、山场补偿等问题成为影响社会稳定的热点问 题。如我县重点工程下温洋电站库区村民移民后遗留的系列问题, 可能引发不稳定因素；三是基层基础比较薄弱，有些地方基础差， 社会稳定的有效防控体系和运作机制还没有完全建立起来，群防 群治工作有不少薄弱环节，第一道防线没

34、有发挥应有的作用。对 于当前存在的不稳定因素和问题，我们将进一步作深入细致的研 究分析，采取有利的措施，逐一进行调处，切实维护全县社会和 谐稳定。二、司法所规范化建设工作（一）基本情况我县共辖5个乡4个镇和1个街道，共设10个司法所。现有 办公用房20间，面积约380平方米，10部电话，5辆摩托车，1 台电脑。县机构编制委核定我县10个司法所行政编制共16名， 现有司法助理员8名，(二)主要做法和成效我县司法所于1998年全部挂牌建所，作为县司法局的派出机 构，实行县司法局和乡(镇)双重领导、以司法局为主的管理体 制。县政府按现有司法助理员人数核拔人头经费每年1500元；去 年我县相继收到闽司

35、(2006) 147号关于加强基层司法所建设有 关问题的通知和闽财行(2006) 36号关于基层司法所经费保 障有关问题的通知文件后，我局非常重视，立即行动，按照文 件精神要求抓好落实。一方面，组织全局领导干部、职工学习领 会文件精神并传达贯彻到各司法所及司法助理员；另一方面，结 合当前我县基层司法所建设工作中存在的问题和薄弱环节，主动 向县委、政府主要领导作专题汇报，及时与县委组织部、政法委、 机构编制委、人事局、财政局协调和沟通，进一步把思想认识统 一到文件精神上来。结合实际，制定了关于加强基层司法所建 设有关问题的意见，对我县司法所组织建设、队伍建设、基础设 施建设分年度进行规划，报县委政法委审定。县委政府针对我县 司法助理员缺编问题同意给予解决。今年计划招收公务员2名； 从乡镇公务员中调剂3名充实到司法所，确保每个司法所有1至 2名司法助理员来保证工作正常运作。针对副科级司法所所长配备问题，县委、政府、组织部根据我局汇报和上级文件精神，明确同意给予配备司法所副科级所