XX镇创建国家卫生镇工作计划.docx
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1、XX镇创建国家卫生镇工作计划为进一步改善全镇卫生面貌,提升公共卫生服务和管理 水平,加快推动我镇国家卫生镇和省级卫生村创建工作,根 国家卫生城镇评审管理办法国家卫生乡镇标准省级 卫生村标准等文件精神,结合我镇实际,制定工作规划及 实施方案如下:一、目标任务通过广泛开展争创国家卫生镇和省级卫生村活动,实现 全镇卫生基础条件显著提升,环境卫生得到有效改善,病媒 生物、重点传染病等公共卫生问题防控取得成效,群众素质 和文明卫生水平显著提高。2023年创建国家卫生镇和省级 卫生村的具体目标任务:(一)XX镇申报创建国家卫生镇;(二)XX 村、XX 村、XX 村、XX 村、XX 村、XX 村、XX 村创
2、建省级卫生村。二、实施步骤(一)宣传发动阶段(2023年2-3月)o成立XX镇创建 国家卫生镇和省级卫生村领导小组(附件1),领导小组下设 办公室,制定创卫工作方案并分解落实任务。召开全镇创卫 动员大会,各部门、各单位、各村要切实加强宣传,层层动 员,营造全社会创建氛围。展复审工作,3年实现全覆盖。省级爱卫会组织对国家卫生 县和国家卫生乡镇进行复审,并于第3年9月底前将复审 意见报送全国爱卫办,全国爱卫办每年对一定比例的国家卫 生县和国家卫生乡镇进行抽查,并定期通报抽查结果。第十八条复审结果。(一)国家卫生城市。每个复审周期结束后,全国爱卫会 根据全国爱卫办复审结果对符合标准的国家卫生城市予以
3、 重新确认命名,其中复审成绩在本周期内排名前10的城市, 下一周期予以免审。对于复审成绩达不到标准的,给予该城 市通报,并继续纳入抽查范围,在该周期内适时再次复审, 如达到标准则予以确认命名,仍未达到标准的将撤销国家卫 生城市称号。(二)国家卫生县和国家卫生乡镇。全国爱卫会根据全国 爱卫办抽查和省级爱卫会复审结果,对国家卫生县和国家卫 生乡镇予以重新确认命名、暂缓命名或撤销称号。全国爱卫 办对抽查中不达标准的县和乡镇将直接撤销命名。第十九条已命名的国家卫生城镇,确因自然灾害等特 殊原因需推迟复审的,应及时通过省级爱卫会向全国爱卫办 提出申请,原则上可延期1年。第六章职责和要求笫二十条 省级爱卫
4、会负责辖区内国家卫生城镇的日常 监督管理,建立健全社会监督制度,公布监督电话或邮箱等 接受群众反映意见,并于每年12月底前,向全国爱卫办提 交本省份国家卫生城镇创建及巩固情况书面报告。省级爱卫 会要建立完善省级专家库和管理工作制度。第二十一条 省级爱卫会应当认真做好辖区内新申报国 家卫生城市的推荐,组织做好新申报国家卫生县和国家卫生 乡镇的评审、推荐和已命名的国家卫生县和国家卫生乡镇复 审工作。第二十二条省级爱卫会负责本辖区其他卫生创建工作, 推进城乡一体化建设。具体管理办法和标准由各地自行制订。第二十三条 国家卫生城镇应当加强自身管理,发挥典 型示范作用。已经命名的国家卫生城镇应在辖区醒目位
5、置设 置国家卫生城市(区)、国家卫生县(市)或国家卫生镇(乡)标 识,畅通爱国卫生建议与投诉渠道,接受社会监督。第二十四条国家卫生城镇创建工作不得搞形式主义和 弄虚作假,不得阻碍群众反映问题,不得干预评审工作。现 场评估期间,只准备工作汇报,其他材料均放置在接受评审 的职能部门及属地单位备查,不得层层复印资料、编辑繁琐 创卫台账等。申报地方应认真贯彻落实中央八项规定精神和 相关廉政纪律要求,不得安排与评审无关的活动,不得向评 审组赠送任何钱物。违反本条规定的,视情节严重程度进行 批评直至终止本周期评审工作。第二十五条评审组要严格按照标准和程序开展评审工 作,不受外界干扰,实事求是作出结论,对评
6、审结论负责。 评审组成员要严格遵守评审纪律,保守工作秘密,不得擅自 透露评审情况;要坚持廉洁自律,不得借助成员身份谋求私利;不得收受钱物,不得参加与评审无关的活动。评审组成 员每次参加评审均需签订评审工作责任书和回避声明等。在 国家卫生城镇评审工作中,违反本条规定的,全国爱卫办或 省级爱卫会将取消其评审专家资格并通知其所属单位,涉嫌 违纪违法的,将转交有关部门依纪依法进行处理。第七章监督管理第二十六条 全国爱卫办定期对国家卫生城镇复审抽查 结果予以通报。对于巩固国家卫生城镇工作成效显著的地方 予以表扬;对于工作不力、创建成效下滑的,予以通报。第二十七条 全国爱卫办在国家卫生城市创建评审中, 对
7、评审平均得分前3名的省份予以表扬;对一个周期内30% 以上新申报城市未通过评审的省份予以通报,并暂停该省份 下一周期申报国家卫生城市。第二十八条 在一个复审周期中,全国爱卫办在国家卫 生城市复审和国家卫生县、国家卫生乡镇抽查中,对复审成 绩前10名的城市和平均得分前3名的省份予以表扬;对复 审成绩后5名的城市和有1个及以上城市、县或乡镇复审 不合格的省份予以通报;对有1/3以上不达标(包括城市、 县和乡镇)的省份,将暂停该省份下一评审周期申报国家卫 生城镇。笫二十九条国家卫生城镇发生因防控措施不力导致的 甲乙类传染病暴发疫情或重大的环境污染、生态破坏、食品 安全、生活饮用水安全、职业病危害、实
8、验室生物安全等事 故之一的,全国爱卫办将视情予以通报,性质特别严重的, 撤销其称号。第三十条省级爱卫会在复查国家卫生县和国 家卫生乡镇时,认为没有达到国家标准的,可向全国爱卫办 申请取消其命名。第三十一条 已经被命名的国家卫生城镇,经自查认为 没有达到标准的,可通过省级爱卫会向全国爱卫办申请自愿 撤销命名。附件3:国家卫生乡镇标准本标准适用于创建国家卫生乡镇(县市建成区之外的乡 镇)的地方。标准中未作说明的均指建成区。一、爱国卫生组织管理(一)将爱国卫生工作纳入乡镇党委和政府重要议事日 程,列入目标管理,制定爱国卫生工作计划。(二)爱卫会组织健全,成员单位分工明确、职责落实。 有承担爱卫会工作
9、的机构,职能、人员、经费等有保障。机 关、企事业单位明确专兼职爱国卫生工作人员,村(居)民 委员会要健全下属公共卫生委员会,推动落实好爱国卫生工 作。(三)爱国卫生工作年度有计划、有部署、有检查、有 总结。开展卫生村、卫生单位等创建活动。广泛开展群众性 爱国卫生活动,各部门、各单位和广大群众积极参与。(四)推动将健康融入所有政策,把全生命周期健康管 理理念贯穿地方规划、建设和管理全过程各环节。将应对突 发公共卫生事件纳入国土空间规划,并逐步建设完善相关设 施。(五)畅通爱国卫生建议和投诉渠道,认真核实和解决 群众反映的问题。群众对卫生状况满意。二、健康教育和健康促进(六)辖区健康教育网络健全,
10、利用健康科普资源库、 相关媒体和乡镇卫生院或相关医疗卫生机构的健康科普专 业资源,广泛开展健康教育和健康促进活动,提升居民健康 素养,倡导文明健康、绿色环保生活方式。大力普及中医养 生保健的知识和方法。车站、广场和公园等公共场所设立的 电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。积极开展健 康村、健康社区、健康企业、健康机关、健康学校、健康促 进医院、健康家庭等健康细胞建设,大力推进健康乡镇建设。 建设健康步道、健康主题公园等,推广“三减三健”等慢性 病防控措施。(七)社区、村建有健身场地设施,广泛开展全民健身 活动,倡导居民经常参加体育锻炼,维持健康体重。机关、 企事业单位等落实工作场所工间操
11、制度。(八)深入开展控烟宣传活动,辖区内禁止在大众传播 媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告,依 法规范烟草促销、赞助等行为。全面推进无烟党政机关、无 烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设并取 得显著成效,逐步实现室内公共场所、工作场所和公共交通 工具全面禁烟。三、市容环境卫生(九)主次干道和街巷路面平整,道路照明及景观照明 设施整洁、完好,运行正常。垃圾桶(箱)等垃圾分类收集 容器配置齐全,分类标志统一规范,满足当地垃圾分类要求。 无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等 现象,无卫生死角,基本消除易涝积水点。主次干道和街巷 路面及时进行保洁,保洁质量符合
12、相关标准要求。河道、湖 泊等水面清洁、岸坡整洁,无垃圾杂物。建筑工地(含待建、 拆迁、在建等工地)管理到位,卫生整洁,规范围挡,无扬 尘、噪声污染,建筑垃圾规范运输处理,无乱倒垃圾和乱搭 乱建现象。(十)建筑物外立面上的广告设施和招牌的高度、大小 符合规定标准,不遮盖建筑物外观轮廓,不影响建筑物本身 和相邻建筑物采光、通风,不造成光污染。(十一)提高绿化覆盖率和公园绿地面积,强化绿地管 理。(十二)生活垃圾转运站等环卫设施、再生资源回收基 础设施符合相关标准要求,数量充足,布局合理,管理规范。 生活垃圾分类收集运输体系和废旧物资循环利用体系完善, 生活垃圾、粪便分类收集运输容器、车辆等设备设施
13、实现密 闭化、规范化,生活垃圾、粪便及时清运。(十三)推行生活垃圾分类和减量化、资源化。因地制 宜加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分 类处理系统,提高生活垃圾分类覆盖率。加强乡镇生活垃圾 回收利用和无害化处理。(十四)积极推进厕所革命,提高卫生厕所普及率。公 共厕所设置符合相关标准要求,数量充足,干净整洁。主次 干道、车站、医疗机构、旅游景点、集贸市场、商场等公共 场所的公厕设施不低于二类标准。生活污水有效收集处理。(十五)农产品市场布局合理,管理规范,科学设置经 营区域,实行生熟分开、干湿分离;兼营零售业务的农产品 批发市场,应当做到批发与零售业务分区域或分时段经营。 农产品批
14、发市场、零售市场设施设备应符合卫生防疫和食品 安全要求,应配备卫生管理和保洁人员,落实定期休市和清 洗消毒制度,环卫设施齐全、干净整洁。市场活禽销售区域 应相对独立设置,实行隔离宰杀,对废弃物实施规范处理, 逐步实现市场无活禽交易。临时便民市场采取有效管理措施, 保障周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。流 动商贩管理规范。无使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料 购物袋现象。(十六)饲养畜禽和野生动物需符合有关法律法规要求, 畜禽粪污得到有效处置。各类集贸市场、花鸟宠物市场及动 物交易市场无非法交易和宰杀野生动物现象。(十七)社区、村和单位建有卫生管理组织和相关制度, 卫生状况良好,环
15、卫设施完善,推行垃圾分类,垃圾及时清 运,公共厕所符合卫生要求;道路平坦,绿化美化,无乱搭 乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。(十八)镇辖村建有配套生活污水处理、排放设施和充 足的垃圾收集站(点)、再生资源回收站(点)、公共厕所 等设施,卫生清扫保洁及时,日常管理规范,垃圾及时清运, 普及卫生户厕;道路硬化平整,主要道路配备路灯;无乱搭 乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。(十九)加强铁路沿线两侧环境卫生整治,铁路两侧 500米范围内无露天堆放的彩钢瓦、塑料薄膜、防尘网等轻 飘物品,铁路沿线安全保护区内无倾倒垃圾、排污等现象。四、生态环境(二十)近3年辖区内未发生
16、重大环境污染和生态破 坏事故。建立环境保护工作机制,无烟囱排黑烟、乱排污水 现象,无秸秆、垃圾露天焚烧现象,无黑臭水体。排放油烟 的餐饮单位安装油烟净化装置并保持正常使用。各级水环境 功能区全部达到要求,未划定功能区的水质不低于五类。(二十一)区域环境噪声控制良好,声功能区夜间环境 质量达标。(二十二)集中式饮用水水源地水质达标。辖区内重点 河湖主要控制断面生态流量达标。(二十三)辖区内医疗卫生机构依法分类收集医疗废物, 医疗废物统一由有资质的医疗废物处置单位处置。对确 不具备医疗废物集中处置条件的地区,医疗机构应当使用符 合条件的设施自行处置。医疗污水收集、处理、消毒和排放 符合国家及地方有
17、关要求。五、重点场所卫生(二十四)公共场所实行卫生监督量化分级管理,公共 场所卫生信誉度等级应向社会公示,并使用统一标识。卫生 许可证件齐全有效,卫生管理规范,直接为顾客服务的人员 取得有效健康合格证明。(二十五)小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店 等经营资格合法,室内外环境整洁,卫生管理、硬件设施符 合相应国家标准要求。(二十六)学校、幼儿园和托育机构的教室、食堂(含 饮用水设施)、宿舍、厕所等教学和生活环境符合相关国家 卫生标准或规定。学校按照规定设立校医院或卫生室,校医 或专(兼)职保健教师配备比率达标,配备专兼职心理健康 工作人员。学校传染病防控工作机制健全并严格执行。(二十七)中
18、小学体育与健康课程开课率达标。中小学 生每天校内体育活动时间充足。学校眼保健操普及率达标。 中小学生近视率、肥胖率逐年下降。近3年辖区内无重大 学校食物中毒事件。(二十八)辖区内存在职业病目录所列职业病危害因素 的企业职业病危害项目及时申报。对接触职业病危害的劳动 者依法进行职业健康检查。近3年辖区内未发生重大职业 病危害事故。(二十九)商场、超市等公共场所卫生检测结果符合国 家相关标准要求。六、食品和生活饮用水安全(三十)近3年辖区内未发生重大食品安全和饮用水 安全事故,依法报告食品安全和饮用水安全事故信息。(三十一)加强小餐饮店、小食品店、小作坊管理,无 固定经营场所的食品摊贩实行统一管理
19、,规定区域、限定品(二)组织实施阶段(2023年3月-7月)。在全镇范围 内进行卫生基础设施等“硬件”建设,对照标准和日程安排 全面组织实施。各相关村和部门要高度重视,将创卫工作 列为2023年重点工作去抓,并将工作进展情况及有关资料 及时上报镇创卫办,创卫办及时做好资料的收集整理和归档。(三)巩固提高阶段(2023年6月-8月)。进一步加强 督查力度,由镇分管负责同志带队对各相关部门工作开展情 况进行督促检查,发现问题及时整改,不断巩固夯实创卫工 作基础。(四)自查阶段(2023年9月)。根据创建标准,制定 工作方案,由镇创卫办牵头,组织相关部进行自查,对存在 的问题及时进行整改,切实达到省
20、级卫生镇和省级卫生村标 准,全面做好上级的检查验收,确保顺利通过。三、创建工作任务分工(一)国家卫生镇镇各部门、各单位具体创建任务和工作职责详见XX镇 创建省级卫生镇任务分解表(附件3)。(二)省级卫生村各创建工作村根据省级卫生村标准制定工作方案, 细化工作任务,明确工作职责,确保创建成功。并于2023 年9月15日前向县爱卫办进行申报,由县爱卫办对申报单 位申报资格、申报条件和工作情况进行初审,初审合格的单种经营。无制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期 食品等现象。(三十二)积极推行明厨亮灶和食品生产经营风险分级 管理。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员取得 有效的健康合格证明
21、。落实清洗消毒制度,防蝇防鼠等设施 健全。食品生产企业严格执行国家相关标准。(三十三)辖区内积极推广分餐制和公筷制,大力倡导 “光盘行动”。辖区内无贩卖、制售、食用野生动物现象。(三十四)市政供水、自备供水、居民小区供水管理规 范,供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家相关标准要 求。开 展水质监测工作,采样点选择、检验项目和频率符 合相关要求。饮用水水质达标率与当地县城接近或基本相当。七、疾病防控与医疗卫生服务(三十五)医疗卫生机构发热门诊(诊室)、肠道门诊、 预检分诊符合有关规定。(三十六)按照国家免疫规划和当地预防接种工作计划, 定期为适龄人群提供预防接种服务。多措并举促进妇女儿童 全面
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- XX 创建 国家 卫生 工作计划
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